АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
12.03.2013 N 261
О внесении изменений в приложение
к постановлению Губернатора
области от 07.11.2008 N 766 "О
порядке проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств
областного бюджета"
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 21.10.2016 № 925)
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N
129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации
Владимирской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от
07.11.2008 N 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления
финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного
бюджета" следующие изменения:
1.1. Раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Организация проведения мониторинга качества управления
финансами, осуществляемого главными распорядителями
средств областного бюджета
7. Департамент финансов, исходя из целевых ориентиров значений
показателей и на основании документов, установленных в приложениях N
1, 2 к настоящему Положению:
- до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом,
рассчитывает показатели годового мониторинга качества управления
финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного
бюджета, в части исполнения областного бюджета за отчетный финансовый
год, установленные приложением N 1 к настоящему Положению, и
составляет отчет о результатах годового мониторинга качества
управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств
областного бюджета, в части исполнения областного бюджета за отчетный
финансовый год;
- до 01 ноября текущего года рассчитывает показатели годового
мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными
распорядителями средств областного бюджета, в части документов,
используемых при составлении проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период, установленные приложением N 2 к
настоящему Положению, и составляет отчет о результатах годового
мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными
распорядителями средств областного бюджета, в части документов,
используемых при составлении проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период".
1.2. Пункт 9 считать пунктом 8.
1.3. (Подпункт утратил силу - Постановление Администрации
Владимирской области от 21.10.2016 № 925)
1.4. Приложения N 3, 4, 5, 6, 7, 8 к Положению об организации
проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого
главными распорядителями средств областного бюджета, признать
утратившими силу.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области, директора департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 12.03.2013 N 261
ПОКАЗАТЕЛИ
годового мониторинга качества управления финансами,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета,
в части исполнения областного бюджета за отчетный финансовый год
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| Наименование показателя | Расчет показателя | Единица |Значение| Документы (формы | Комментарий |
| | |измерения| |бюджетной отчетности), | |
| | | | | используемые для | |
| | | | | расчета показателя | |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 1. Выполнение | Р = 100 * N1/N, где | % | Р | Отчеты ГРБС о | Значение |
| количественных | N1 - количество | | | выполнении | показателя, |
| показателей | невыполненных показателей | | | государственного | отличное от 0, |
| государственных | по государственным заданиям | | | задания (задания) по | по ГРБС |
| заданий (заданий) на | (заданиям) на оказание | | | предоставлению | свидетельствует |
| оказание | государственных услуг | | | государственных | о невыполнении |
| государственных услуг | (выполнение | | | услуг (выполнению | показателей |
| (выполнение | государственных работ) за | | | государственных | государственных |
| государственных работ) | отчетный финансовый год по | | | работ) за отчетный | заданий |
| | ГРБС; | | | финансовый год | (заданий) на |
| | N - общее количество | | | | оказание |
| | показателей по | | | | государственных |
| | государственным заданиям | | | | услуг |
| | (заданиям) на оказание | | | | (выполнение |
| | государственных услуг | | | | государственных |
| | (выполнение | | | | работ). |
| | государственных работ) за | | | | Целевым |
| | отчетный финансовый год по | | | | ориентиром для |
| | ГРБС | | | | ГРБС является |
| | | | | | значение |
| | | | | | показателя, |
| | | | | | равное 0 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 2. Выполнение целевых | Р = 100 * N1/N, где | % | Р | Отчеты | Значение |
| показателей по | N1 - количество показателей | | | руководителей | показателя, |
| долгосрочным целевым | по долгосрочным целевым | | | долгосрочных | отличное от 0, |
| программам | программам | | | целевых программ | по ГРБС |
| (государственным | (государственным | | | (государственных | свидетельствует |
| программам) | программам), по которым не | | | программ) об их | о неэффективной |
| | выполнен план за отчетный | | | реализации | реализации |
| | финансовый год по ГРБС; | | | | долгосрочных |
| | N - общее количество | | | | целевых |
| | показателей по долгосрочным | | | | программ |
| | целевым программам | | | | (государственных |
| | (государственным | | | | программ). |
| | программам) за отчетный | | | | Целевым |
| | финансовый год по ГРБС | | | | ориентиром для |
| | | | | | ГРБС является |
| | | | | | значение |
| | | | | | показателя, |
| | | | | | равное 0 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 3. Анализ кассового | N - количество месяцев в | шт. | N | Анализ кассового | Большое |
| исполнения расходов | отчетном финансовом году, | | | исполнения расходов | значение |
| областного бюджета | когда отклонение кассового | | | областного бюджета | показателя |
| | исполнения от кассового | | | по ГРБС по форме | свидетельствует |
| | плана составляло более чем | | | согласно приложению | о неправильном |
| | 15 процентов по расходам в | | | N 5 к приказу | планировании |
| | целом по ГРБС за счет | | | ДФБНП от 17.12.2007 | бюджетных |
| | средств областного бюджета | | | N 91 | ассигнований. |
| | (без учета безвозмездных | | | | Целевым |
| | поступлений) | | | | ориентиром для |
| | | | | | ГРБС является |
| | | | | | значение |
| | | | | | показателя, |
| | | | | | равное 0 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 4. Объем неисполненных | Р = 100 * (b - Е)/b, где | % | Р | Сведения по сводной | Показатель |
| на конец отчетного | b - объем бюджетных | | | бюджетной росписи | позволяет |
| финансового года | ассигнований ГРБС в | | | из программного | оценить объем |
| бюджетных | отчетном финансовом году | | | комплекса. | неисполненных |
| ассигнований | согласно сводной бюджетной | | | Сведения отчета об | на конец |
| | росписи с учетом внесенных | | | исполнении бюджета | отчетного |
| | изменений; | | | по форме 0503117, | финансового |
| | Е - общая сумма кассовых | | | утвержденной | года бюджетных |
| | расходов по ГРБС за | | | приказом Минфина | ассигнований. |
| | отчетный финансовый год | | | России от 28.12.2010 | Наличие |
| | | | | N 191н | определенного |
| | | | | | уровня |
| | | | | | неисполненных |
| | | | | | ассигнований (не |
| | | | | | выше |
| | | | | | установленного |
| | | | | | значения) |
| | | | | | является |
| | | | | | допустимым |
| | | | | | даже при |
| | | | | | высоком уровне |
| | | | | | качества |
| | | | | | управления |
| | | | | | финансами, |
| | | | | | осуществляемого |
| | | | | | ГРБС. |
| | | | | | Целевым |
| | | | | | ориентиром для |
| | | | | | ГРБС является |
| | | | | | значение |
| | | | | | показателя, не |
| | | | | | превышающее |
| | | | | | 2,5% |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 5. Равномерность | P =(Е-Еср) * 100/Еср, где | % | Р | Сведения отчета об | Показатель |
| расходов | Е - сумма кассовых расходов | | | исполнении бюджета | выявляет |
| | ГРБС в IV квартале отчетного | | | по форме 0503117, | концентрацию |
| | финансового года; | | | утвержденной | расходов ГРБС в |
| | Еср - средний объем кассовых | | | приказом Минфина | IV квартале |
| | расходов ГРБС за I - III | | | России от 28.12.2010 | отчетного |
| | кварталы отчетного | | | N 191н | финансового |
| | финансового года | | | | года. |
| | | | | | Целевым |
| | | | | | ориентиром для |
| | | | | | ГРБС является |
| | | | | | значение |
| | | | | | показателя, не |
| | | | | | превышающее |
| | | | | | 20% |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 6. Эффективность | P = 100 * K/Е, где | % | Р | Счет 030200000, | Негативным |
| управления | К - объем кредиторской | | | строка 490 баланса | считается факт |
| кредиторской | задолженности по расчетам с | | | главного | накопления |
| задолженностью по | поставщиками и | | | распорядителя | значительного |
| расчетам с | подрядчиками в отчетном | | | средств областного | объема |
| поставщиками и | финансовом году по | | | бюджета за отчетный | кредиторской |
| подрядчиками | состоянию на 01 января года, | | | финансовый год по | задолженности |
| | следующего за отчетным; | | | формам 0503130, | по расчетам с |
| | Е - сумма кассовых расходов | | | 0503730 (годовая), | поставщиками и |
| | ГРБС в отчетном финансовом | | | утвержденным | подрядчиками в |
| | году | | | приказами Минфина | отчетном |
| | | | | России от 28.12.2010 | финансовом году |
| | | | | N 191н, | по состоянию на |
| | | | | от 25.03.2011 N 33н | 01 января года, |
| | | | | | следующего за |
| | | | | | отчетным, по |
| | | | | | отношению к |
| | | | | | кассовому |
| | | | | | исполнению |
| | | | | | расходов ГРБС в |
| | | | | | отчетном |
| | | | | | финансовом |
| | | | | | году. |
| | | | | | Целевым |
| | | | | | ориентиром для |
| | | | | | ГРБС является |
| | | | | | значение |
| | | | | | показателя, |
| | | | | | равное 0 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 7. Эффективность | P=100*D/R0, | % | P | Баланс исполнения | Негативным |
| управления дебиторской | где D - объем дебиторской | | | бюджета главных | считается факт |
| задолженностью по | задолженности по доходам по | | | администраторов | накопления |
| расчетам с дебиторами | состоянию на 01 января года, | | | доходов по формам | значительного |
| по доходам | следующего за отчетным | | | 0503130, 503730 | объема |
| | финансовым годом; | | | (годовая), | дебиторской |
| | R0 - кассовое исполнение по | | | утвержденным | задолженности |
| | доходам в отчетном | | | приказами Минфина | по расчетам с |
| | финансовом году | | | России от 28.12.2010 | дебиторами по |
| | | | | N 191н, | доходам по |
| | | | | от 25.03.2011 N 33н. | состоянию на 01 |
| | | | | Отчет об исполнении | января года, |
| | | | | консолидированного | следующего за |
| | | | | бюджета по формам | отчетным |
| | | | | 0503317, | финансовым |
| | | | | 0503737(стр.010) | годом, по |
| | | | | (годовая), | отношению к |
| | | | | утвержденным | кассовому |
| | | | | приказами Минфина | исполнению по |
| | | | | России от 28.12.2010 | доходам в |
| | | | | N 191н, | отчетном |
| | | | | от 25.03.2011 N 33н | финансовом |
| | | | | | году. |
| | | | | | Целевым |
| | | | | | ориентиром для |
| | | | | | главных |
| | | | | | администраторов |
| | | | | | доходов является |
| | | | | | значение |
| | | | | | показателя, |
| | | | | | равное 0 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 8. Объем материальных | P = 100 * (J1-J0)/J0, где | % | Р | Строка 080 баланса | Негативно |
| запасов | J0 - стоимость материальных | | | главного | расценивается |
| | запасов ГРБС по состоянию | | | распорядителя | рост стоимости |
| | на 01 января отчетного | | | средств областного | материальных |
| | финансового года; | | | бюджета за отчетный | запасов ГРБС |
| | J1 - стоимость материальных | | | год по формам | темпом, |
| | запасов ГРБС по состоянию | | | 0503130, 0503730 | превышающим |
| | на 01 января года, | | | (годовая), | уровень |
| | следующего за отчетным | | | утвержденным | инфляции за |
| | финансовым годом | | | приказами Минфина | отчетный |
| | | | | России от 28.12.2010 | финансовый год. |
| | | | | N 191н, | Целевым |
| | | | | от 25.03.2011 N 33н | ориентиром для |
| | | | | | ГРБС является |
| | | | | | значение |
| | | | | | показателя, не |
| | | | | | превышающее |
| | | | | | средне- |
| | | | | | статистическое |
| | | | | | значение уровня |
| | | | | | инфляции за |
| | | | | | отчетный |
| | | | | | финансовый год |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 9. Объем недостач и | P =100*T/O+N+M+A+R+S+V, | % | Р | Сведения о | Наличие сумм |
| хищений денежных | где | | | недостачах и | установленных |
| средств и материальных | Т - сумма установленных | | | хищениях денежных | недостач и |
| ценностей | недостач и хищений | | | средств и | хищений |
| | денежных средств и | | | материальных | денежных |
| | материальных ценностей у | | | ценностей по формам | средств и |
| | ГРБС в отчетном финансовом | | | 503176, 0503776, | материальных |
| | году; | | | утвержденным | ценностей у |
| | О - основные средства | | | приказами Минфина | ГРБС в отчетном |
| | (остаточная стоимость) ГРБС; | | | России от 28.12.2010 | финансовом году |
| | N - нематериальные активы | | | N 191н, от 25.03.2011 | свидетельствует |
| | (остаточная стоимость) ГРБС; | | | N 33н. | о низком |
| | М - материальные запасы | | | Строки 030, 060, 080, | качестве |
| | ГРБС; | | | 090, 120, 170, 210 | управления |
| | А - вложения ГРБС в | | | баланса главного | финансами. |
| | нефинансовые активы; | | | распорядителя | Целевым |
| | R - нефинансовые активы | | | средств областного | ориентиром для |
| | ГРБС в пути; | | | бюджета за отчетный | ГРБС является |
| | S - денежные средства ГРБС; | | | год по формам | значение |
| | V - финансовые вложения | | | 0503130, 0503730 | показателя, |
| | ГРБС | | | (годовая), | равное 0 |
| | | | | утвержденным | |
| | | | | приказами Минфина | |
| | | | | России от 28.12.2010 | |
| | | | | N 191н, | |
| | | | | от 25.03.2011 N 33н | |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
| 10. Отклонение от плана | P=100*R/R0, | % | P | Постановление | Негативно |
| формирования доходов | где R - плановые объемы | | | Губернатора области | расцениваются |
| по главному | доходов по главному | | | о мерах по | как |
| администратору доходов | администратору доходов на | | | реализации Закона | недовыполнение |
| | отчетный финансовый год; | | | области об областном | плана |
| | R0 - кассовое исполнение по | | | бюджете. | формирования |
| | доходам в отчетном | | | Отчет об исполнении | по доходам для |
| | финансовом году | | | консолидированного | главного |
| | | | | бюджета по формам | администратора |
| | | | | 0503317, 0503737 | доходов, так и |
| | | | | (стр. 010) (годовая), | значительное |
| | | | | утвержденным | перевыполнение |
| | | | | приказами Минфина | плана по |
| | | | | России от 28.12.2010 | доходам в |
| | | | | N 191н, от 25.03.2011 | отчетном |
| | | | | N 33н | финансовом |
| | | | | | году. |
| | | | | | Целевым |
| | | | | | ориентиром для |
| | | | | | главных |
| | | | | | администраторов |
| | | | | | доходов является |
| | | | | | значение, не |
| | | | | | превышающее |
| | | | | | 5% |
|—————————————————————————|——————————————————————————————|—————————|————————|———————————————————————|——————————————————|
ДФБНП - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики
администрации области
ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета.
