|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации г. Владивостока от 08.10.2007 № 2448Утратилo силу - Постановление Главы г. Владивостока от 29.10.2008 г. N 528 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08.10.2007 г. Владивосток N 2448 Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Владивостокского городского округа В целях реализации статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Владивостокского городского округа (далее - Положение), согласно приложению. 2. Управлению пресс-службой главы администрации (Казаков А.В.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Барабанова А.Г. И.о. главы администрации О.Н. Козерацкая Приложение к постановлению главы администрации от 08.10.2007 N 2448 ПОЛОЖЕНИЕ о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Владивостокского городского округа 1. Общие положения 1.1.Настоящее Положение определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Владивостокского городского округа (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения. 1.2. Критерии доступности применяются уполномоченными исполнительными органами власти (далее - орган власти) Владивостокского городского округа (далее - округ) при регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры. 1.3. В соответствии с настоящим Положением Городская энергетическая комиссия принимает решение об обеспечении доступности для потребителей товаров (услуг) организаций коммунального комплекса, в следующих случаях: - при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса; - при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса; - при формировании цен на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, применяемых при определении предельной стоимости набора коммунальных услуг (из расчета на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц и (или) 1 человека). 2. Система критериев доступности Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие; - физическую доступность услуг; - экономическую доступность услуг; - достаточность и качество предоставления услуг. 2.1. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Владивостокского городского округа. Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей: 2.1.1. Уровень благоустройства жилищного фонда; 2.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах; 2.1.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услугах. 2.2. Критерий экономической доступности услуг дифференцируется в зависимости от групп (категорий) потребителей (населении, организации) и отражает соответствие платежеспособного спроса стоимости коммунальных услуг. Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей: 2.2.1. Коэффициент покупательской способности населения. 2.2.2. Коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 2.2.3. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности населения перед организациями коммунального комплекса. 2.2.4. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса. 2.2.5. Коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу, установленной для организаций-потребителей, затратам организаций коммунального комплекса. 2.2.6. Предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. 2.3. Критерий достаточности и качества предоставления услуг отражает соответствие технических параметров производственной программы фактическому потреблению коммунальных услуг населением и правилам оказания коммунальных услуг. 2.3.1. Критерий достаточности и качества предоставления услуг оценивается на основании коэффициента соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг. 3. Порядок расчета критериев доступности 3.1. Физическая доступность услуг. 3.1.1 Уровень благоустройства жилищного фонда по городскому округу определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда городского округа, и рассчитывается по формуле: , , S об L = ________ х 100, у S всего где: , L - уровень благоустройства жилищного фонда i - ой услугой, %; у , S об - общая площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, для предоставления I - ой услуги, тыс. кв. метров; S всего - общая площадь жилищного фонда муниципального образования, тыс. кв. метров; i - коммунальная услуга. При установлении цен (тарифов) на товары (услуги) организации коммунального комплекса предоставляют информацию об уровне благоустройства жилищного фонда в адрес Городской энергетической комиссии. 3.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в производственной программе деятельности организации коммунального комплекса, при этом расчет коэффициента обеспечения текущей потребности в услуге производится исходя из фактического объема реализации услуги на 1 чел, к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле: i i V / N i пп K = _______ х 100, ктп i P об где: i K - коэффициент обеспечения текущей потребности в i - ой услуге, %; ктп i V - прогнозный объем реализации i- ой услуги, предусмотренный в пп производственной программе, ед. изм. услуги; i N - средний норматив потребления i- ой услуги на 1 чел. i P - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, об оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i - ой услуги, чел. 3.1.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в инвестиционной программе деятельности организации коммунального комплекса, рассчитанного исходя из численности граждан, проживающих в жилищном фонде, вводимом и (или) подлежащем благоустройству в текущем году, и рассчитывается по формуле: i i V / N i ип K = _______ х 100, ппп i P прогноз где: i K - коэффициент покрытия прогнозной потребности в i-ой услуге, %; ппп i V - прогнозный объем реализации i-ой услуги, предусмотренный в ип инвестиционной программе, ед. изм. услуги; i N - средний норматив потребления i-ой услуги на 1 чел.; P - плановая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, прогноз вводимом и (или) подлежащем благоустройству в текущем году, чел. 3.2. Экономическая доступность услуг. 3.2.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется в зависимости от стоимости коммунальных услуг, поставляемых организацией коммунального комплекса населению. А. В случае, если организацией коммунального комплекса реализуются населению все коммунальные услуги по их полной стоимости, то коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение валового объема реализации коммунальных услуг населению в денежном выражении к общему объему доходов населения муниципального образования, получающего эти услуги, и рассчитывается по формуле: Т / Р жку K = _______ х 100, псп D где: K - коэффициент покупательской способности населения, % ; псп Т - валовый объем реализации коммунальных услуг населению, жку тыс. руб.; P - численность населения муниципального образования , тыс. руб.; D - среднедушевой доход населения муниципального образования, получающего коммунальные услуги, рублей. Б. В случае, если организацией коммунального комплекса реализуются населению коммунальные услуги по цене, составляющей менее 100 % от их стоимости, тогда коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение размера оплаты населением за каждую i-ую услугу в денежном выражении к общему объему доходов населения муниципального образования, и рассчитывается по формуле: С / Р ку K = _______ х 100, псн D где: К - коэффициент покупательской способности населения за конкретную псн коммунальную услугу в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, %; С - размер оплаты населением конкретной коммунальной услуги, тыс. ку руб.; Р - численность населения муниципального образования, тыс. руб.; D - среднедушевой доход населения муниципального образования, получающего коммунальные услуги, рублей. 3.2.2. Коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг гражданам определятся как отношение объема средств, необходимых на предоставление субсидий на оплату населением коммунальных услуг в муниципальном образовании, к объему средств, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в бюджете городского округа, и рассчитывается по формуле: Т сп K = ____ х 100, сп С б где: К - коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление сп субсидий на оплату коммунальных услуг, %; Т - объем средств, необходимых на предоставление субсидий на оплату сп коммунальных услуг в муниципальном образовании, тыс. руб.; С - объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий на б оплату коммунальных услуг в бюджете городского округа для муниципального образования, тыс. руб. 3.2.3. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности за коммунальные услуги, предоставленные населению и потребителям, отнесенных к категории "Население" (жилищным организациям и товариществам собственников жилья) перед организациями коммунального комплекса, и рассчитывается по формуле: i Z i ко O =365 / ____ дзн i I окк где: i O - средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности по i-ой дзн услуге, дней; i Z - объем дебиторской задолженности населения и потребителей, ко отнесенных к категории "Население" (жилищным организациям и товариществам собственников жилья) перед организациями коммунального комплекса по по i-ой услуге, тыс. руб.; i I - прогнозный объем реализации i-ой услуги организацией окк коммунального комплекса, тыс. руб. 3.2.4. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности за коммунальные услуги, предоставленные организациям, перед организациями коммунального комплекса, и рассчитывается по формуле: i Z i ко O =365 / ____ дзн i I окк где: i O - средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности по i-ой дзн услуге, дней; i Z - объем дебиторской задолженности организаций перед организациями ко коммунального комплекса по по i-ой услуге, тыс. руб.; i I - прогнозный объем реализации i-ой услуги организацией окк коммунального комплекса, тыс. руб. 3.2.5. Коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу, установленной для организаций-потребителей, затратам организаций коммунального комплекса определяется как отношение цены на коммунальную услугу для организаций - потребителей к цене, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением их производственных и инвестиционных программ, и включающих в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от инвестированного капитала, и рассчитывается по формуле: i C i цп K = ____ х 100, ц i С зо где: i K - коэффициент соответствия цены i-ой услуги для ц организаций-потребителей затратам организаций коммунального комплекса на предоставление i-ой услуги, %; i C - цена на i-ой услугу для организаций-потребителей услуги, руб./ед.; цп i С - цена i-ой услуги, уровень которой обеспечивает полное возмещение зо затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением их производственных и инвестиционных программ, и включающей в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от инвестированного капитала, рублей/ ед. услуги. 3.2.6. Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг. При изменении предельных индексов, изменения платы граждан за коммунальные услуги не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие изменения объема предоставления гражданам льгот и субсидий в соответствии с законодательством. Орган исполнительной власти Приморского края устанавливает только индексы максимально возможного изменения устанавливаемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (с учетом надбавок). 3.3. Коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг определяется как отношение предусмотренных в производственной программе затрат материально-технических ресурсов к нормативному объему затрат, определенному в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами предоставления коммунальных услуг, и рассчитывается по формуле: i C i факт K = _____ х 100, пп i С норма где: i K - коэффициент соответствия параметров производственной программы пп нормативным параметрам качества i-ой услуги, %; i C - затраты материально-технических ресурсов на производство i-ой факт услуги, предусмотренные в производственной программе, тыс. руб.; i С - нормативный объем затрат на производство i-ой услуги, норма определенной в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами предоставления коммунальных услуг, тыс. руб. 4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса 4.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, критериев доступности и показателей критериев доступности основана на банальной системе, включающей в себя четыре уровня доступности: 1 - высокий; 2 - допустимый; 3 - низкий; 4 - недопустимый. 4.2. Пороговые значения показателей критериев доступности, используемые для определения уровня доступности, приведены в следующей таблице. Таблица 1. Пороговые значения показателей критериев доступности, используемые для определения уровня доступности +--------------------+------------+--------------------+----------------------------------------+ |Наименование крите- |N показате- |Наименование показа-| Уровень доступности, баллы | | рия доступности | ля | теля доступности | | | | | | | +--------------------+------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | | | | | | | | | +--------------------+------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | | | | | | | | | +--------------------+------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| |1. Физическая досту-|1.1 |Уровень благо- |более |76-90 |60-75 |менее 60 | | пность | |устройства жилищного|91 | | | | | | |фонда | | | | | | | | | | | | | | +------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | |1.2 |Коэффициент обеспе- |100 |95-99 |90-94 |менее 90 | | | |чения текущей по- | | | | | | | |требности в услугах | | | | | | | | | | | | | | +------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | |1.3 |Коэффициент покрытия|100 |95-99 |90-94 |менее 90 | | | |прогнозной потребно-| | | | | | | |сти в услугах | | | | | | | | | | | | | +--------------------+------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | 2. Экономическая |2.1 А |Коэффициент покупа- |менее |11-14 |15-МДД* |более МДД* | | доступность | |тельской способности|10 | | | | | | |для населения всех | | | | | | | |коммунальных услуг | | | | | | | |по 100% | | | | | | | | | | | | | | +------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | |2.1 Б |Коэффициент покупа- | | | | | | | |тельской способности| | | | | | | |для населения комму-| | | | | | | |нальной услуги, сто-| | | | | | | |имость реализации | | | | | | | |которой составляет | | | | | | | |менее 100% в том | | | | | | | |числе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-водоснабжение |2 |5 |7 |более 10 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- водоотведение и |2 |5 |7 |более 10 | | | |очистка сточных вод | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- утилизация (захо- |0,1 |0,15 |0,2 |более 0,25 | | | |ронение) твердых бы-| | | | | | | |товых отходов | | | | | | | | | | | | | | +------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | |2.2 |Коэффициент покрытия|100 |95-99 |90-94 |менее 90 | | | |бюджетной потребнос-| | | | | | | |ти на предоставление| | | | | | | |субсидий на оплату | | | | | | | |жилого помещения и | | | | | | | |коммунальных услуг | | | | | | | | | | | | | | +------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | |2.3 |Средний срок обора- |менее |91-140 |141-180 |более 180 | | | |чиваемости дебиторс-|90 | | | | | | |кой задолженности | | | | | | | |населения и потреби-| | | | | | | |телей, отнесенные к | | | | | | | |категории "Населе- | | | | | | | |ние" (жилищных орга-| | | | | | | |низаций и товари- | | | | | | | |ществ собственников | | | | | | | |жилья) перед органи-| | | | | | | |зациями коммунально-| | | | | | | |го комплекса | | | | | | | | | | | | | | +------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | |2.4 |Средний срок обора- |менее |91-140 |141-180 |более 180 | | | |чиваемости дебиторс-|90 | | | | | | |кой задолженности за| | | | | | | |коммунальные услуги,| | | | | | | |предоставленные ор- | | | | | | | |ганизациям, перед | | | | | | | |организациями комму-| | | | | | | |нального комплекса | | | | | | | | | | | | | | +------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| | |2.5 |Коэффициент соот- |100 |101-115 |116-130 |более 130 | | | |ветствия цены на | | | | | | | |коммунальные услуги,| | | | | | | |включающей обосно- | | | | | | | |ванную норму прибыли| | | | | | | |(рентабельности), | | | | | | | |для организаций-по- | | | | | | | |требителей затратам | | | | | | | |организаций коммуна-| | | | | | | |льного комплекса | | | | | | | | | | | | | +--------------------+------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| |3. Достаточность и |3.1 |Коэффициент соот- |более |71-90 |51-70 |менее 50 | |качество предостав- | |ветствия параметров |90 | | | | |ления | |производственной | | | | | | | |программы норматив- | | | | | | | |ным параметрам каче-| | | | | | | |ства услуг | | | | | | | | | | | | | +--------------------+------------+--------------------+-------+---------+---------+------------| |*МДД - прогнозное значение регионального стандарта максимально допустимой доли собственных рас-| |ходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.3. Каждый из критериев доступности оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерий, по следующим характеристикам: высокий - все входящие в критерий показателей имеют высокий уровень доступности (1); допустимый - оценка по каждому показателю критерия доступности не превосходит допустимый уровень (2); низкий - оценка по каждому показателю критерия допустимости не превосходит низкий уровень (3) и хотя бы один из показателей принимает значение низкого уровня (3); недопустимый - один из показателей критерия доступности принимает значение недопустимого уровня (4). 4.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок критериев доступности, и определяется по характеристикам, аналогичным оценке критериев доступности. 5. Заключительные положения 5.1. Производственная и инвестиционная программы отвечают критериям доступности товаров и услуг для потребителей при значениях уровня доступности, не превышающих низкого (3). 5.2. В случае соответствия производственной и инвестиционной программ низкому уровню доступности производственная и инвестиционная программы согласовываются при наличии плана мероприятий по повышению эффективности производства. 5.3. В случае соответствия производственной и инвестиционной программ недопустимому уровню доступности они подлежат обязательной корректировке. Начальник отдела по тарифному регулированию Е.Ю. Майорова Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
