Расширенный поиск
Постановление Главы г. Владивостока от 29.10.2008 № 528ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.10.2008 г. Владивосток N 528 Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Владивостокского городского округа (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) В целях реализации статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о системе критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса Владивостокского городского округа (далее - Положение), согласно приложению. (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 2. Признать утратившим силу постановление главы администрации от 08.10.2007 N 2448 "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Владивостокского городского округа". 3. Управлению по работе со СМИ (Ивлева М.С.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В. Глава города И.С. Пушкарёв Приложение к постановлению главы города от 29.10.2008 N 528 ПОЛОЖЕНИЕ о системе критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса Владивостокского городского округа (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет систему критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса Владивостокского городского округа (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения. (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 1.2. (Исключен - Постановление Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 1.2. В соответствии с настоящим Положением уполномоченный орган местного самоуправления Владивостокского городского округа принимает решение об обеспечении доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в следующих случаях: (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) - при установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса; (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) - при подготовке предложений о размерах надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; - (Исключен - Постановление Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 2. Система критериев доступности Система критериев доступности включает в себя критерии для оценки: А. Доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, в том числе с учетом надбавки к ценам (тарифам) для потребителей; (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) Б. Доступности тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры. А. Система критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, в том числе с учетом надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, включает в себя критерии, характеризующие: (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) - физическую доступность услуг; - экономическую доступность услуг; - достаточность и качество предоставления услуг. 2.1. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей Владивостокского городского округа. Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей: 2.1.1. Уровень благоустройства жилищного фонда; 2.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах; 2.2. Критерий экономической доступности услуг дифференцируется в зависимости от групп (категорий) потребителей (населении, организации) и отражает соответствие платежеспособного спроса стоимости коммунальных услуг. Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей: 2.2.1. Коэффициент покупательской способности населения. 2.2.2. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности населения перед организациями коммунального комплекса. 2.2.3. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса. 2.3. Критерий достаточности и качества предоставления услуг отражает соответствие технических параметров производственной программы фактическому потреблению коммунальных услуг населением и правилам оказания коммунальных услуг. Критерий достаточности и качества предоставления услуг оценивается на основании коэффициента соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг. Б. Система критериев доступности тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры включает в себя критерии, характеризующие: - физическую доступность услуг по подключению к системам коммунальной инфраструктуры; - экономическую доступность тарифов на подключение. 2.4. Критерий физической доступности услуг по подключению к системам коммунальной инфраструктуры оценивается на основе следующих показателей: 2.4.1. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услу- гах. 2.4.2. Индекс нового строительства. 2.5. Критерий экономической доступности тарифов на подключение оценивается на основании показателя стоимости подключения в расчете на 1 кв. м. вводимого жилья. 3. Порядок расчета критериев доступности А. Система критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, в том числе с учетом надбавки к ценам (тарифам) для потребителей: (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 3.1. Физическая доступность услуг. 3.1.1 Уровень благоустройства жилищного фонда по городскому округу определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда городского округа, и рассчитывается по формуле: ` ` Sоб L = _________ х 100, y S всего где: ` L - уровень благоустройства жилищного фонда i - ой услугой, y %; ` Sоб - общая площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, для предоставления I - ой услуги, тыс. кв. метров; S всего - общая площадь жилищного фонда муниципального образования, тыс. кв. метров; i - коммунальная услуга. При установлении надбавок к ценам (тарифам) на услуги организации коммунального комплекса предоставляют информацию об уровне благоустройства жилищного фонда в адрес Городской энергетической комиссии. (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 3.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в производственной программе деятельности организации коммунального комплекса, при этом расчет коэффициента обеспечения текущей потребности в услуге производится исходя из фактического объема реализации услуги на 1 чел, к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле: i i V / N i nn K = ------- х 100, kmn i P об где: i K - коэффициент обеспечения текущей потребности в i - ой kmn услуге, %; i V - прогнозный объем реализации i- ой услуги, предусмотренный nn в производственной программе, ед. изм. услуги; i N - средний норматив потребления i- ой услуги на 1 чел. i P - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, об оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i - ой услуги, чел. 3.2. Экономическая доступность услуг. 3.2.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется в зависимости от стоимости коммунальных услуг, поставляемых организацией коммунального комплекса населению. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение валового объема реализации коммунальных услуг населению в денежном выражении к общему объему доходов населения городского округа, получающего эти услуги, и рассчитывается по формуле: T / Р жку K = --------- х 100, псп D где: K - коэффициент покупательской способности населения, %; псп T - валовый объем реализации коммунальных услуг населению, жку тыс. руб.; P - численность населения муниципального образования, тыс. чел.; D - среднедушевой доход населения муниципального образования, получающего коммунальные услуги, рублей. 3.2.2. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности за коммунальные услуги, предоставленные населению, а так же товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям перед организациями коммунального комплекса рассчитывается по формуле: i Z i ко O = 365 / ----- , дзн i I окк где: i O - средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности дзн по i-ой услуге, дней; i Z - объем дебиторской задолженности населения, а так же ко товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, перед организациями коммунального комплекса по по i-ой услуге, тыс. руб.; i I - прогнозный объем реализации i-ой услуги организацией окк коммунального комплекса, тыс. руб. i - коммунальная услуга. 3.2.3. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности за коммунальные услуги, предоставленные организациям, перед организациями коммунального комплекса рассчитывается по формуле: i Z i ко O = 365 / ----- , дзн i I окк где: i O - средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности дзн по i-ой услуге, дней; i Z - объем дебиторской задолженности организаций перед ко организациями коммунального комплекса по по i-ой услуге, тыс. руб.; i I - прогнозный объем реализации i-ой услуги организацией окк коммунального комплекса, тыс. руб. i - коммунальная услуга. 3.3. Коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг определяется как отношение предусмотренных в производственной программе затрат материально-технических ресурсов к нормативному объему затрат, определенному в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", и рассчитывается по формуле: i C i факт K = --------- х 100, нп i С норма где: i K - коэффициент соответствия параметров производственной нп программы нормативным параметрам качества i-ой услуги, %; i C - затраты материально-технических ресурсов на факт производство i-ой услуги, предусмотренные в производственной программе, тыс. руб.; i С - нормативный объем затрат на производство i-ой услуги, норма определенной в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами предоставления коммунальных услуг, тыс. руб. i - коммунальная услуга. Б. Система критериев доступности тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры: 3.4. Физическая доступность услуг по подключению к системам коммунальной инфраструктуры. 3.4.1. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в инвестиционной программе деятельности организации коммунального комплекса, рассчитанного исходя из численности граждан, проживающих в жилищном фонде, подлежащем благоустройству по инвестиционной программе, и рассчитывается по формуле: i i V / N i ип K = ----------- х 100, ппп P прогноз где: i K - коэффициент покрытия прогнозной потребности в i-ой ппп услуге, %; i V - прогнозный объем реализации i-ой услуги, предусмотренный ип в инвестиционной программе, ед. изм. услуги; P - плановая численность граждан, проживающих в жилищном прогноз фонде, подлежащем благоустройству, чел. i N - средний норматив потребления i- ой услуги на 1 чел.; i - коммунальная услуга. 3.4.2. Индекс нового строительства определяется как отношение протяженности планируемых к строительству сетей к протяженности существующих сетей и рассчитывается по формуле: L нс И = ----- , нс L сс где: И - индекс нового строительства; нс L - протяженность планируемых к строительству сетей, км; нс L - протяженности существующих сетей, км. сс 3.5. Экономическая доступность тарифов на подключение. Стоимость подключения в расчете на 1 кв. м. вводимого жилья определяется в %, как отношение произведения тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры на величину удельной нагрузки нового строительства (в расчете на 1 кв. м) к средней рыночной стоимости 1 кв. м нового жилья по формуле: T * Y п S = -------- x 100 , п C p где: S - стоимость подключения в расчете на 1 кв. м. вводимого п жилья, %; T - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, п руб./куб. м в час присоединенной мощности; Y - удельная нагрузка на новое строительство, куб. м в час присоединенной мощности на 1 кв. м общей площади жилья; C - средняя рыночная стоимость 1 кв. м нового жилья, руб. p 4. Оценка доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 4.1. Оценка доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, критериев доступности и показателей критериев доступности основана на бальной системе, включающей в себя четыре уровня доступности: (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 1 - высокий; 2 - допустимый; 3 - низкий; 4 - недопустимый. 4.2. Пороговые значения показателей критериев доступности, используемые для определения уровня доступности, приведены в следующей таблице. Таблица. Пороговые значения показателей критериев доступности, используемые для определения уровня доступности ------------T--------T--------------------T------------ ------- ------¬ ¦Наименова- ¦N пока- ¦Наименование показа-¦Уровень доступности, бал- ¦ ¦ние крите- ¦зателя ¦ теля доступности ¦ лы ¦ ¦рия досту- ¦ ¦ +------T----- T------ T-----¦ ¦ пности ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+--------+--------------------+------+----- +------ +-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +-----------+--------+--------------------+------+----- +------ +-----+ ¦А. Критерии доступности для потребителей услуг организа- ¦ ¦ций коммунального комплекса, в том числе с учетом надбавки к ценам ¦ ¦(тарифам) для потребителей ¦ ¦ ¦ +-------------T------T--------------------T------T------T-------T-----+ ¦1. Физическая¦1.1 ¦уровень благо- ¦более ¦76-90 ¦60-75 ¦менее¦ ¦ доступность ¦ ¦устройства жилищного¦91 ¦ ¦ ¦60 ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------+--------------------+------+----- +------ +-----+ ¦ ¦1.2 ¦коэффициент обеспе- ¦100 ¦95-99 ¦90-94 ¦менее¦ ¦ ¦ ¦чения текущей по- ¦ ¦ ¦ ¦90 ¦ ¦ ¦ ¦требности в услугах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------+--------------------+------+----- +------ +-----+ ¦ 2. Экономи- ¦2.1 ¦коэффициент покупа- ¦менее ¦11-14 ¦15-МДД ¦более¦ ¦ческая досту-¦ ¦тельской способности¦10 ¦ ¦* ¦МДД* ¦ ¦ пность ¦ ¦для населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------+--------------------+------+----- +------ +-----+ ¦ ¦2.2 ¦средний срок обора- ¦менее ¦91-140¦141-180¦более¦ ¦ ¦ ¦чиваемости дебиторс-¦90 ¦ ¦ ¦180 ¦ ¦ ¦ ¦кой задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения перед ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганизациями коммуна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------+--------------------+------+----- +------ +-----+ ¦ ¦2.3 ¦средний срок обора- ¦менее ¦91-140¦141-180¦более¦ ¦ ¦ ¦чиваемости дебиторс-¦90 ¦ ¦ ¦180 ¦ ¦ ¦ ¦кой задолженности за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальные услуги,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставленные ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганизациям, перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями комму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нального комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------+--------------------+------+----- +------ +-----+ ¦3. Достаточ-¦3.1 ¦коэффициент соот- ¦более ¦71-90 ¦51-70 ¦менее¦ ¦ность и каче-¦ ¦ветствия параметров ¦90 ¦ ¦ ¦50 ¦ ¦ство предос- ¦ ¦производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тавления ¦ ¦программы норматив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ным параметрам каче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------+--------------------+------+------+-------+-----+ ¦*МДД - прогнозное значение регионального стандарта максимально до- ¦ ¦пустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помеще- ¦ ¦ния и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------+ ¦Б. Критерии доступности тарифов на подключение к системам коммуна- ¦ ¦льной инфраструктуры ¦ ¦ ¦ +-------------T------T--------------------T------T------T-------T-----+ ¦4. Физичес-¦4.1 ¦коэффициент покрытия¦100 ¦95-99 ¦90-94 ¦менее¦ ¦ кая доступ- ¦ ¦прогнозной потребно-¦ ¦ ¦ ¦90 ¦ ¦ ность ¦ ¦сти в услугах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------+------+------+-------+-----+ ¦ ¦4.2 ¦индекс нового стро- ¦0,1- ¦0,05- ¦0,03- ¦менее¦ ¦ ¦ ¦ительства ¦0,05 ¦0,03 ¦0,02 ¦0,02 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------+--------------------+------+------+-------+-----+ ¦ 5. Экономи- ¦5.1 ¦стоимость подключе- ¦менее ¦3 - 6 ¦6 - 8 ¦более¦ ¦ческая досту-¦ ¦ния в расчете на 1 ¦3 ¦ ¦ ¦8 ¦ ¦ пность ¦ ¦кв. м, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------+------+--------------------+------+------+-------+------ (Таблица в редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 4.3. Каждый из критериев доступности оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерий, по следующим характеристикам: высокий - все входящие в критерий показателей имеют высокий уровень доступности (1); допустимый - оценка по каждому показателю критерия доступности не превосходит допустимый уровень (2); низкий - оценка по каждому показателю критерия допустимости не превосходит низкий уровень (3) и хотя бы один из показателей принимает значение низкого уровня (3); недопустимый - один из показателей критерия доступности принимает значение недопустимого уровня (4). 4.4. Доступность для потребителей услуг организаций жилищно-коммунального комплекса оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок критериев доступности, и определяется по характеристикам, аналогичным оценке критериев доступности. (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 5. Заключительные положения 5.1. Услуги организаций коммунального комплекса, в том числе с учетом надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры отвечают критериям доступности услуг для потребителей при значениях уровня доступности, не превышающих низкого (3). (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 5.2. В случае соответствия доступности услуг организаций коммунального комплекса, в том числе с учетом надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, а также тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры низкому уровню инвестиционная программа согласовывается при наличии плана мероприятий по повышению эффективности производства. (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) 5.3. В случае соответствия доступности услуг организаций коммунального комплекса, в том числе с учетом надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, а также тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры недопустимому уровню инвестиционная программа подлежит обязательной корректировке. (В редакции Постановления Главы г. Владивостока от 21.08.2013 г. N 2432) Начальник отдела по тарифному регулированию Е.Ю. Майорова Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|