Постановление Администрации города Владимира от 12.12.2011 № 3841

 

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     12.12.2011                                        N 3841

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации города Владимира
                                         от 01.07.2013 г. N 2310

Об утверждении  административного
регламента         предоставления
муниципальной              услуги
"Уведомительная       регистрация
коллективных    договоров       и
соглашений,    заключенных     на
территории  города  Владимира"  и
признании    утратившим      силу
постановления    главы     города
Владимира от 14.12.2009 N 3995


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об
организации предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",
постановлением главы города Владимира от 15.12.2010 N 4720 "О  порядке
разработки и утверждения административных  регламентов  предоставления
муниципальных  услуг"  и  в  целях  повышения  качества  исполнения  и
доступности результатов предоставления муниципальной услуги

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить    Административный    регламент    предоставления
муниципальной  услуги   "Уведомительная    регистрация    коллективных
договоров и соглашений, заключенных на  территории  города  Владимира"
согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу постановление главы города  Владимира
от 14.12.2009 N  3995  "Об  утверждении  Административного  регламента
исполнения управлением промышленности, транспорта, предпринимательства
и трудовых  отношений  администрации  города  Владимира  муниципальной
функции  по  проведению  уведомительной    регистрации    коллективных
договоров и соглашений, заключенных на территории города".
     3.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах    массовой
информации.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Григорьева В. Н.


     Глава администрации города           А. Шохин


                                                            Приложение
                                                  к      постановлению
                                                         администрации
                                                  города     Владимира
                                                  от 12.12.2011 N 3841


    Административный регламент предоставления муниципальной услуги
   "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений,
             заключенных на территории города Владимира"

                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящий   Административный    регламент    предоставления
муниципальной  услуги   "Уведомительная    регистрация    коллективных
договоров и соглашений, заключенных на  территории  города  Владимира"
(далее  соответственно  -  административный  регламент,  муниципальная
услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности
результатов  предоставления  муниципальной  услуги  и    устанавливает
порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
     1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются
работодатели или представители работодателей (далее - заявитель).
     1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
осуществляется отделом предпринимательства и трудовых отношений (далее
-    отдел)    управления    экономики,    инвестиций,        развития
предпринимательства,  потребительского  рынка  и  услуг  администрации
города Владимира (далее - управление) по адресу: 600017, г.  Владимир,
ул. Кирова, д. 7, каб.205.
     Номер телефона для справок и консультаций: 36-27-05.
     Адрес электронной почты управления: [email protected].
     Адрес официального сайта органов местного  самоуправления  города
Владимира: www.vladimir-city.ru.
     График (режим) работы управления: понедельник - пятница с 08.30 ч
до 17.00 ч (перерыв с 12.00 ч до  12.30  ч);  суббота,  воскресенье  -
выходной.
     Справки предоставляются в рабочие часы управления.
     На  официальном  сайте  органов  местного  самоуправления  города
Владимира содержится следующая информация:  адрес  управления,  номера
телефонов для справок, настоящий административный регламент.
     Уполномоченный    специалист       управления        осуществляет
консультирование о  порядке  предоставления  муниципальной  услуги  по
вопросам:
     -  перечня    документов,    необходимых    для    предоставления
муниципальной услуги;
     - времени приема и выдачи документов;
     - сроков предоставления муниципальной услуги;
     -  порядка  обжалования  действий  (бездействия)    и    решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги.
     Консультации  предоставляются  при  личном  обращении   или    по
телефону.
     В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на
получение  сведений  о  прохождении   процедур    по    предоставлению
муниципальной  услуги  по  телефону  или  при  личном   обращении    в
управление.
           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1.  Наименование    муниципальной    услуги:    "Уведомительная
регистрация  коллективных  договоров  и  соглашений,  заключенных   на
территории города Владимира".
     2.2.  Муниципальную  услугу  предоставляет  администрация  города
Владимира.  Исполнителем  муниципальной  услуги  является   управление
экономики, инвестиций, развития предпринимательства,  потребительского
рынка и услуг.
     2.3. Результатом  предоставления  муниципальной  услуги  является
уведомительная регистрация коллективного договора (соглашения).
     2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение
30 календарных дней.
     2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
     - Трудовой кодекс Российской Федерации;
     - Федеральный закон от 16.10.20003 N 131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральный  закон  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     - постановление Губернатора Владимирской области от 15.04.2002  N
186 "О некоторых мерах по разъяснению и реализации  Трудового  кодекса
Российской Федерации на территории Владимирской области";
     - постановление администрации города Владимира  от  08.11.2011  N
3257 "Об утверждении  порядка  регистрации  коллективных  договоров  и
соглашений  и  признании  утратившими  силу  некоторых   муниципальных
правовых актов";
     - распоряжение администрации города  Владимира  от  07.06.2011  N
266-р "Об утверждении положения об управлении  экономики,  инвестиций,
развития  предпринимательства,  потребительского   рынка    и    услуг
администрации города Владимира и признании утратившими силу  некоторых
распоряжений главы города Владимира".
     2.6.  Перечень  документов,  необходимых    для    предоставления
муниципальной услуги:
     - заявление о проведении регистрации;
     - коллективный  договор  и  трехстороннее  соглашение  в  четырех
экземплярах;
     - двухстороннее соглашение в трех экземплярах;
     - протокол собрания трудового коллектива о принятии коллективного
договора  и   выборе    представителя,    уполномоченного    подписать
коллективный  договор  (для  коллективного  договора),  а  в    случае
недостижения согласия сторон - протокол разногласий.
     Все  экземпляры  коллективного  договора  (соглашения),   включая
приложения,  должны  быть  пронумерованы,  прошнурованы  и   скреплены
печатью (коллективный договор  -  печатью  организации,  соглашение  -
печатью одной из сторон) с указанием на оборотной  стороне  последнего
листа количества прошитых листов и подписи лица, прошившего документ.
     На  титульном  листе    коллективного    договора    указываются:
наименование  организации  (индивидуального  предпринимателя),    дата
подписания, проставляются подлинные печати  и  подписи  представителей
сторон.
     На  титульном  листе   соглашения    указываются:    наименование
соглашения, дата подписания, проставляются подлинные печати и  подписи
представителей сторон.
     Заявление  о  проведении  регистрации   коллективного    договора
составляется по форме, определенной приложением 2 к  административному
регламенту.
     Заявление  о  проведении  регистрации  соглашения  оформляется  в
произвольной форме.
     2.7. Основанием для отказа в приеме документов,  необходимых  для
предоставления  муниципальной  услуги,  является  отсутствие   полного
комплекта документов, указанного в п. 2.6.
     2.8. Оснований для отказа в предоставлении  муниципальной  услуги
нет.
     2.9.  Предоставление    муниципальной    услуги    осуществляется
бесплатно.
     2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
проведении  регистрации  и  при  получении  результата  предоставления
муниципальной услуги не должен превышать 40 минут.
     2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
осуществляется в день поступления заявления.
     2.12.   Прием    документов,    их    выдача,    консультирование
осуществляются  в  помещении  уполномоченного  отдела  управления  (г.
Владимир, ул. Кирова, д.7, каб.205).
     Помещение,  в  котором  предоставляется   муниципальная    услуга
оборудуется столами, стульями, необходимой оргтехникой, обеспечивается
канцелярскими принадлежностями.
     Места ожидания,  места  для  заполнения  заявлений  о  проведении
регистрации оборудуются информационными стендами, стульями, столами  и
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
     На  информационном  стенде  размещается  следующая    информация:
перечень  документов,  необходимых  для  предоставления  муниципальной
услуги, образец оформления заявления о проведении регистрации.
     Места ожидания в  очереди  на  подачу  или  получение  документов
оборудуются стульями.  Количество мест ожидания определяется исходя из
фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
     2.13. Показателями доступности и  качества  муниципальной  услуги
являются: - соблюдение сроков ее предоставления,
     - отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей,
     -  соблюдение  сроков  ожидания  в  очереди  при   предоставлении
муниципальной услуги,
     -  размещение  настоящего   административного    регламента    на
официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
             процедур, требования к порядку их выполнения

     3.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает   в    себя
следующие административные процедуры:
     - прием заявления и комплекта документов;
     - проведение уведомительной  регистрации  коллективного  договора
(соглашения);
     - выдача зарегистрированного коллективного договора (соглашения).
     Блок-схема  предоставления  муниципальной  услуги  приведена    в
приложении 1 к административному регламенту.
     3.1.1. Административная процедура "Прием  заявления  и  комплекта
документов":
     Основанием для начала административной процедуры "Прием заявления
и комплекта документов" является обращение заявителя  в  управление  с
комплектом документов, указанным в п.2.6 настоящего  административного
регламента.
     Специалист управления в момент поступления  документов  оценивает
полноту и соблюдение в представленном комплекте документов требований,
установленных п.2.6 настоящего административного регламента.
     Если  имеются  основания  для  отказа  в    приеме    документов,
предусмотренные  п.2.7  настоящего    административного    регламента,
уполномоченный специалист управления  объясняет  заявителю  содержание
выявленных недостатков, предлагает принять меры  по  их  устранению  и
отказывает в приеме документов.
     При  отсутствии  оснований  для  отказа  в  приеме    документов,
уполномоченный специалист  делает  на  заявлении  отметку  о  принятии
документов  на  регистрацию,  в  которой  указывается  ФИО,    подпись
специалиста, дата получения заявления.
     По требованию  заявителя  специалистом,  ответственным  за  прием
документов, аналогичная отметка делается на копии заявления.
     Результатом  административной  процедуры  является    поступление
документов для проведения уведомительной регистрации.
     3.1.2.  Административная  процедура  "Проведение   уведомительной
регистрации коллективного договора (соглашения)":
     Основанием  для  начала  административной   процедуры    является
получение  заявления  и    необходимых    документов    уполномоченным
специалистом управления.
     При проведении уведомительной регистрации коллективного  договора
(соглашения) уполномоченный специалист  управления  выявляет  условия,
ухудшающие  положение   работников    по    сравнению    с    трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми  актами,  содержащими
нормы трудового права, и готовит (в случае их  выявления)  уведомление
представителям сторон, а также в Государственную  инспекцию  труда  во
Владимирской  области  (далее  -  инспекция),  которое   подписывается
начальником управления.
     По окончании проведения уведомительной регистрации уполномоченный
специалист  вносит  запись  о  регистрации   коллективного    договора
(соглашения)  в  "Журнал  регистрации   коллективных    договоров    и
соглашений".
     Штамп  о  регистрации   коллективного    договора    (соглашения)
проставляется на титульном листе коллективного договора (соглашения) с
указанием регистрационного номера, даты регистрации  и  удостоверяется
подписью начальника управления или лица, исполняющего его обязанности.
     Результатом  административной  процедуры   является    проведение
уведомительной  регистрации  коллективного  договора  (соглашения)   и
направление уведомления о выявленных нарушениях в инспекцию.
     3.1.3.  Административная  процедура  "Выдача  зарегистрированного
коллективного договора (соглашения)":
     Основанием  для  начала  административной   процедуры    является
проведенная  уведомительная   регистрация    коллективного    договора
(соглашения).
     После уведомительной  регистрации  один  экземпляр  коллективного
договора  (соглашения)  остается  в   управлении,    три    экземпляра
коллективного  договора,  трехстороннего  соглашения  (два  экземпляра
двустороннего  соглашения)  и  уведомления  о  выявленных   нарушениях
возвращаются  сторонам  коллективного  договора  (соглашения)    через
ответственное лицо организации либо ответственное лицо одной из сторон
соглашения.  При этом в "Журнале регистрации коллективных договоров  и
соглашений" заявителем  ставится  отметка  в  получении  коллективного
договора (соглашения) и дата получения.
     Результатом   административной    процедуры    является    выдача
зарегистрированного коллективного договора (соглашения).
     Максимально   допустимый    срок    выдачи    зарегистрированного
коллективного договора (соглашения) не должен превышать 30 минут.
     3.2. Проведение уведомительной регистрации изменений и дополнений
коллективного  договора    (соглашения)    проводится    в    порядке,
установленном    настоящим    административным    регламентом      для
уведомительной регистрации коллективного договора (соглашения).

    4. Формы контроля за исполнением административного регламента

     4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента
специалистами, ответственными за предоставление муниципальной  услуги,
осуществляется  заведующим  отделом  предпринимательства  и   трудовых
отношений управления.
     4.2. Проверка  качества  и  сроков  предоставления  муниципальной
услуги осуществляется начальником управления  на  основании  обращений
заинтересованных лиц.
     Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, записки), в
котором  отмечаются  выявленные  недостатки  и  предложения   по    их
устранению.
     4.3.  Муниципальные  служащие  управления   несут    персональную
ответственность  за  предоставление  муниципальной  услуги,    которая
закрепляется  в  их  должностных  инструкциях   в    соответствии    с
требованиями действующего законодательства.

  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
     (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
                         его должностных лиц

     5.1. В досудебном  (внесудебном)  порядке  заинтересованные  лица
могут  обжаловать  решения,  действия   (бездействие)    муниципальных
служащих управления начальнику  управления,  начальника  управления  -
заместителю  главы  администрации  города,  курирующему   деятельность
управления, заместителя  главы  администрации  -  главе  администрации
города Владимира.
     5.2. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия (бездействие) служащих и должностных лиц управления, решения,
принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
     Заявитель имеет  право  на  получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.3. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является личное устное или письменное обращение заявителя.
     5.4. Обращения заявителей рассматриваются в  течение  30  дней  с
даты регистрации обращения.
     5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования  является
объективное,  всестороннее  и  своевременное  рассмотрение   обращений
заявителей и направление им ответов.
     5.6. Обращения граждан рассматриваются в  порядке,  установленном
Федеральным законом от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан в Российской Федерации".


                                        Приложение 1
                                        к Административному регламенту


                              Блок-схема
   предоставления муниципальной услуги "Уведомительная регистрация
    коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории
                          города Владимира"

 |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
 |Начало предоставления муниципальной услуги - предоставление работодателем|
 |     (представителем работодателя) заявления с комплектом документов     |
 |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
 |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
 |     Прием заявления и комплекта документов, представленного на      |
 |                        уведомительную  регистрацию                  |
 |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
     |——————————————————————————————|————————————————————————————|
     | Проведение экспертизы коллективного договора (соглашения) |
     |—————————————|———————————————————————————————|—————————————|
 |—————————————————|————————————————||—————————————|———————————————————|
 |  Выявлены условия, ухудшающие    || Не выявлены условия, ухудшающие |
 |положение работников по сравнению ||положение работников по сравнению|
 | с трудовым законодательством и   || с трудовым законодательством и  |
 |  иными нормативными правовыми    ||  иными нормативными правовыми   |
 |    актами, содержащими нормы     ||    актами, содержащими нормы    |
 |         трудового права          ||         трудового права         |
 |————————————————————————————|—————||———————————|—————————————————————|
 |————————————————————————————|——————————————————|—————————|
 |     Подготовка уведомления представителям сторон,       |
 |подписавшим коллективный договор (соглашение), а также в |
 |Государственную инспекцию труда по Владимирской области  |
 |            с указанием выявленных нарушений             |
 |———————————————————————————|—————————————————————————————|
 |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
 |      Уведомительная регистрация коллективного договора (соглашения):|
 |проставление штампа о регистрации на титульном листе коллективного   |
 | договора (соглашения), внесение соответствующей записи в журнал     |
 |                           регистрации                               |
 |————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
 |————————————————————————————|————————————————————————————————————|
 |Выдача зарегистрированного коллективного договора (соглашения) и |
 |              уведомления, в случае его оформления               |
 |————————————————————————————|————————————————————————————————————|
       |——————————————————————|————————————————————————|
       | Предоставление муниципальной услуги завершено |
       |———————————————————————————————————————————————|


                                        Приложение 2
                                        к Административному регламенту


                                   В управление экономики, инвестиций,
                                   развития предпринимательства,
                                   потребительского рынка и услуг
                                   администрации города Владимира


                  Заявление о проведении регистрации

     Прошу зарегистрировать коллективный договор _____________________
______________________________________________________________________
   (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя,
______________________________________________________________________
                          место нахождения)

     Вид  экономической  деятельности   организации   (индивидуального
предпринимателя) _____________________________________________________

     Численность работников _____________ человек.

     ФИО, телефон ответственного  работника:  ________________________
______________________________________________________________________

К заявлению прилагаются: _____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Подпись руководителя
организации (индивидуального
предпринимателя) _____________________________________________________


ФИО, подпись специалиста, принявшего документы, дата принятия
______________________________________________________________________