обеспечение создания в Приморском крае новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения

Задачи подпрограммы

обеспечение односменного режима обучения в 1-4 классах общеобразовательных организаций;

обеспечение односменного режима обучения в 10-11 (12) классах общеобразовательных организаций;

повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, в том числе организаций дополнительного образования и дошкольных образовательных организаций с целью повышения доступности обучения в одну смену

Показатели государственной программы, характеризующие цели и задачи подпрограммы

удельный вес численности обучающихся 1-4 классов, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся 1-4 классов в общеобразовательных организациях (всего);

количество новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации;

удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

удельный вес численности обучающихся 10-11 (12) классов, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся 10-11 (12) классов в общеобразовательных организациях;

удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования;

удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций

количество новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, введенных за счет софинансирования из средств федерального бюджета;

удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции;

удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств;

удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену

количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых были проведены капитальные ремонты зданий

(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 06.09.2017 № 365-па)

Сроки реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2016 по 2020 годы

Объем средств краевого бюджета на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 727180,93 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе:

2016 год - 88500,00 тыс. рублей;

2017 год - 240680,93 тыс. рублей;

2018 год - 346000,00 тыс. рублей;

2019 год - 26000,00 тыс. рублей;

2020 год - 26000,00 тыс. рублей.

Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей подпрограммы, составляет:

средств федерального бюджета - 376731,50 тыс. рублей, из них:

субсидии из федерального бюджета - 276338,10 тыс. рублей;

средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 00,00 тыс. рублей

(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 26.12.2017 № 549-па)

(Приложение дополнено - Постановление Администрации Приморского края от 08.04.2016 № 135-па)

Приложение № 12.1

к государственной программе

Приморского края «Развитие

образования Приморского края»

на 2013 - 2020 годы, утвержденной

постановлением Администрации Приморского края

от 7 декабря 2012 года № 395-па

Порядок

предоставления и расходования субсидий из краевого

бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края

на капитальный ремонт зданий муниципальных

общеобразовательных организаций

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 26.12.2017 № 549-па)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных организаций (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) на капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных организаций (далее - объекты), включая расходы на капитальный ремонт и благоустройство объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

3. Субсидии (за исключением субсидии на капитальный ремонт объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации) предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

а) принятия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по капитальному ремонту объекта;

б) принятия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

в) принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств;

г) наличия технико-экономического обоснования и утвержденной проектно-сметной документации на капитальный ремонт объекта в части ремонта кровли, окон;

д) наличия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта;

е) наличия Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки;

ж) отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных образований в текущем финансовом году, приводящих к:

увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов;

з) снижения (отсутствия) на момент перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года.

3.1. Субсидии на капитальный ремонт объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, предоставляются при условии:

а) наличия муниципального правового акт, подтверждающего факт введения чрезвычайной ситуации природного характера на территории муниципального образования;

б) наличия акта обследования объекта, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации, включающего в себя наименование объекта, адрес объекта, информацию об объекте (год постройки объекта, балансовую стоимость объекта, характеристики объекта по конструктивным элементам), степень повреждения объекта, сумму ущерба, характеристики повреждений по конструктивным элементам, перечень необходимых работ, составленный органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, согласованный с органом местного самоуправления муниципального образования по вопросам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций муниципального образования, утверждённый главой администрации муниципального образования (далее - акт обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации);

в) принятия комиссией при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решения об оказании помощи муниципальному образованию, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, с указанием объекта;

г) принятия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по капитальному ремонту объекта;

д) принятия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

е) принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств;

увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов.

з) наличия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта;

4. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является:

несоответствие зданий муниципальных общеобразовательных организаций действующим требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189;

наличие у муниципальных общеобразовательных организаций потребности в проведении капитального ремонта зданий в части ремонта кровли и окон, подтвержденной актами обследования технического состояния указанных организаций по состоянию на начало нового учебного года или наличие предписаний надзорных органов за деятельностью муниципальных общеобразовательных организаций в части устранения нарушений, связанных с капитальным ремонтом зданий муниципальных общеобразовательных организаций;

наличие потребности в проведении капитального ремонта объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования и науки Приморского края (далее - департамент) на указанные цели.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в департамент следующие документы:

6.1. Для получения субсидии (за исключением предоставления субсидии на капитальный ремонт объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации) единовременно, в срок до 25 февраля текущего финансового года:

заявление о предоставлении субсидии, подписанное главой муниципального образования, с указанием муниципальных общеобразовательных организаций, нуждающихся в проведении капитального ремонта объекта в части ремонта кровли, окон и численности учащихся в них по состоянию на начало текущего учебного года согласно формам государственного статистического наблюдения за общеобразовательными организациями (далее - заявление);

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по капитальному ремонту объекта;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

акт обследования технического состояния зданий муниципальных общеобразовательных организаций по состоянию на начало нового учебного года;

технико-экономическое обоснование и утвержденную проектно-сметную документацию на капитальный ремонт объекта в части ремонта кровли, окон;

копию плана мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки;

положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта;

письменное обязательство о соблюдении условий, установленных подпунктом «ж» пункта 3 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем подпункте, прошиваются, заверяются печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления.

При наличии в текущем финансовом году нераспределенного остатка средств субсидий документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в департамент в срок до 15 июля текущего финансового года.

6.2. Для получения субсидии на капитальный ремонт объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, единовременно в срок до 10 числа текущего месяца:

заявление;

муниципальный правовой акт, подтверждающий факт введения чрезвычайной ситуации природного характера на территории муниципального образования;

акт обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации;

решение комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности об оказании помощи муниципальному образованию, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, с указанием объекта;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств, включая субсидию, либо гарантийное письмо главы муниципального образования на обязательное внесение в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств;

письменное обязательство о соответствии муниципального образования условиям, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка.

6.3. Для перечисления субсидии единовременно в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года:

копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по объектам в течение 10 дней с момента их заключения;

ежемесячно, в срок до 10 числа месяца текущего финансового года:

копию платежного документа о фактическом финансировании работ из бюджета муниципального образования;

документ, подтверждающий снижение (отсутствие) на момент перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течении 30 календарных дней:

со дня окончания срока, указанного в абзаце первом подпункта 6.1 пункта 6 настоящего Порядка (за исключением субсидии на капитальный ремонт объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации);

со дня поступления документов, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Порядка (для получения субсидии на капитальный ремонт объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации).

7.1. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом и муниципальным образованием (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, и должно содержать:

а) сведения о муниципальных правовых актах, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования;

б) целевое назначение субсидии, предусматривающее адресное распределение средств по объектам, размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;

в) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, предусмотренных настоящим Порядком с учетом установленного уровня софинансирования;

г) значения целевых показателей результативности использования субсидии;

д) перечень объектов капитального ремонта и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту в пределах установленной стоимости работ;

е) положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка установленных при предоставлении субсидии;

ж) обязательство муниципального образования по представлению в департамент отчетности о целевом расходовании субсидии и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

з) последствия не достижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Расчет субсидий осуществляется по следующей формуле:

C_i = C / SUMП_i x G_i, где:

C_i - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

C - общий объем средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год, на выплату субсидий;

SUMП_i - общий размер потребности муниципальных образований в субсидии (согласно представленным заявлениям);

G_i - размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно представленному заявлению), при этом

G_i <= Y_i x РО_i, где:

Y_i - уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

Y_i = Y / (БО_i / БО), где:

Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства для муниципальных образований, равный 80 процентам;

БО_i - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

РО_i - сметная стоимость капитального ремонта, реконструкции здания муниципального общеобразовательной организации i-го муниципального образования.

В отношении объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств краевого бюджета составляет 99%, средства муниципального бюджета составляют 1%.

9. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК) на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней со дня получения ГКУ Приморским казначейством реестров путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, непредусмотренные настоящим Порядком.

11. Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчет о целевом использовании субсидий и достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной департаментом (с приложением подтверждающих документов: актов выполненных работ, платежных документов о целевом расходовании субсидии).

В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, уточненный отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением предоставляется в году, следующем за годом предоставления субсидии, в срок до 31 марта.

12. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 7.1 настоящего Порядка, и в срок, указанный в абзаце втором пункта 11 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 19 настоящего Порядка в размере, рассчитанном по формуле:

, где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень не достижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m, где:

D_i - индекс, отражающий уровень не достижения i-го показателя результативности использования субсидии определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения i-го показателя результативности использования субсидии.

13. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «д» пункта 7.1 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование работ по объектам муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 19 настоящего Порядка.

14. Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии, согласно приложению к настоящему Порядку

16. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, субсидии подлежат взысканию в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

17. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в департамент в соответствии с настоящим Порядком документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Департамент и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

19. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка, муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета суммы субсидии на основании требования о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется департаментом в уполномоченный орган местного самоуправления в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании:

в случае нарушения требований настоящего Порядка (за исключением нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 7.1 настоящего Порядка) - в течение пяти рабочих дней со дня получения требования;

в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 7.1 настоящего Порядка, - в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии;

в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «д» пункта 7.1 настоящего Порядка, - в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Приложение

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из краевого бюджета бюджетам

муниципальных образований Приморского края

на капитальный ремонт зданий муниципальных

общеобразовательных организаций

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

N п/п

Наименование субсидии

Наименование целевого показателя результативности субсидии

Единица измерения

Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии

Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии

Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии

2017

2018

2019

2020

Субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных учреждений

71,9

72,0

72,5

73,0

2020

удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства (процентов)

95,37

95,41

95,46

95,51

2020

Приложение № 12.2

к государственной программе

Приморского края «Развитие

образования Приморского края»

на 2013 - 2020 годы, утвержденной

постановлением Администрации Приморского края

от 7 декабря 2012 года № 395-па

Порядок

предоставления и расходования субсидий

из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Приморского края на строительство, реконструкцию

и приобретение зданий муниципальных

общеобразовательных организаций

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 26.12.2017 № 549-па)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию и приобретение зданий муниципальных общеобразовательных организаций (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

а) строительство, реконструкция (в том числе проектно-изыскательские работы) зданий муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу (далее - объекты) (включая реконструкцию объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации);

б) приобретение объектов;

в) привязка к местности документации повторного использования, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации повторного применения (далее - типовая документация), включая расходы на корректировку проектной документации и инженерные изыскания.

3. Субсидии (за исключением субсидии на реконструкцию объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации) предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

а) принятия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по строительству, реконструкции и приобретению объектов (в том числе проектно-изыскательские работы);

г) наличия технико-экономического обоснования на строительство, реконструкцию объекта, включенного в муниципальную программу;

д) наличия утвержденной проектно-сметной документации на строящиеся, реконструируемые объекты;

е) наличия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта строительства, реконструкции;

ж) наличия положительного заключения государственной экспертизы проектно - сметной документации на строящиеся, реконструируемые объекты, утвержденных сводных сметных расчетов стоимости строительства, реконструкции объекта или наличия утвержденной и имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектно- сметной документации на реконструируемые объекты, а также на строящиеся объекты на основании типовой документации, либо в 2018 году утвержденной и имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектно - сметной документации, информация о которой не внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с тем, что строительство здания общеобразовательного учреждения по данной проектной документации будет осуществляться впервые (далее - не типовая документация).

з) наличия утвержденного титульного списка стройки (за исключением субсидий, предоставляемых в целях софинансирования проектно-изыскательских работ);

и) наличия муниципальных правовых актов, регламентирующих осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

к) наличия инвестиционного проекта и положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

л) наличия обязательства муниципального образования:

по срокам ввода объекта в эксплуатацию;

по объему собственных средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию инвестиционного проекта;

м) наличия плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»;

н) отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных образований в текущем финансовом году, приводящих к:

о) снижения (отсутствия) на момент перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

3.1 Субсидии на реконструкцию объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, предоставляются при условии:

а) наличия муниципального правового акта, подтверждающего факт введения чрезвычайной ситуации природного характера на территории муниципального образования;

б) принятия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реконструкции объектов;

в) наличия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта реконструкции;

г) наличия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации на реконструируемые объекты, утвержденных сводных сметных расчетов стоимости реконструкции объекта;

д) наличия муниципальных правовых актов, регламентирующих осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

е) наличия обязательства муниципального образования:

по срокам ввода объекта в эксплуатацию;

и) наличия акта обследования объекта, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации, включающего в себя наименование объекта, адрес объекта, информацию об объекте (год постройки объекта, балансовую стоимость объекта, характеристики объекта по конструктивным элементам), степень повреждения объекта, сумму ущерба, характеристики повреждений по конструктивным элементам, перечень необходимых строительно- монтажных работ, составленный органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим управление в сфере образования, согласованный с органом местного самоуправления муниципального образования по вопросам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций муниципального образования, утверждённый главой администрации муниципального образования (далее - акт обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации);

к) принятия комиссией при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решения об оказании помощи муниципальному образованию, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, с указанием объекта;

л) принятия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

м) принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является:

наличие в соответствующем муниципальном образовании (с учетом демографического прогноза) потребности в обеспечении новыми местами в общеобразовательных организациях с целью перевода обучающихся на односменный режим обучения (включая ликвидацию второй смены обучения) и сохранение односменного режима обучения;

наличие объекта с уровнем износа 50% и выше, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствием санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода обучающихся на новые места, соответствующие федеральным государственным образовательным стандартам;

наличие потребности в проведении реконструкции объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

5. Субсидии предоставляются департаментом образования и науки Приморского края (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент следующие документы:

6.1. Для получения субсидии (за исключением субсидии на реконструкцию объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации) единовременно, в срок до 25 февраля текущего финансового года:

заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной департаментом (далее - заявление);

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по строительству, реконструкции (в том числе работы по привязке к местности типовой документации) объектов;

технико-экономическое обоснование на строительство, реконструкцию объекта, включенного в муниципальную программу;

правовой акт об утверждении проектно-сметной документации на строящиеся, реконструируемые объекты;

положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта строительства, реконструкции общеобразовательных организациях;

положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации на реконструируемые объекты, а также на строящиеся объекты на основании типовой документации, на приобретаемые объекты, построенные по типовой документации либо в 2018 году при предоставлении утвержденной и имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации, информация о которой не внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с тем, что строительство объекта по данной проектной документации будет осуществляться впервые;

утвержденный титульный список стройки (за исключением субсидий, предоставляемых в целях софинансирования проектно-изыскательских работ);

инвестиционный проект и положительное заключение уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копию плана мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»;

копию муниципального правового акта об утверждении порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета;

копию муниципального правового акта об утверждении порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципального образования и на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования;

копию решения об осуществлении бюджетных инвестиций и (или) о предоставлении субсидий на объекты;

обязательство муниципального образования:

по срокам ввода объекта в эксплуатацию;

письменное обязательство о соблюдении условий, установленных подпунктом «н» пункта 3 настоящего Порядка.

При наличии в текущем финансовом году нераспределенного остатка средств субсидий документы, указанные в настоящем подпункте, предоставляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в департамент в срок до 15 июля текущего финансового года.

Документы, указанные в настоящем пункте, прошиваются, заверяются печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления.

Для получения субсидии в целях софинансирования работ по привязки к местности типовой документации представляются документы, предусмотренные абзацами вторым - пятым, седьмым, десятым - восемнадцатым настоящего подпункта.

6.2. Для получения субсидии на реконструкцию объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, единовременно в срок до 10 числа текущего месяца:

заявление;

акт обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации;

решение комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности об оказании помощи муниципальному образованию, пострадавшему, в результате чрезвычайной ситуации с указанием объекта;

положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта реконструкции муниципальной общеобразовательной организации;

письменное обязательство о соответствии муниципального образования условиям, указанным в подпункте 3.1 настоящего Порядка.

6.3. Для перечисления субсидии единовременно в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года:

копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по объектам;

положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации на строящиеся, реконструируемые объекты (в случае непредставления с документами для получения субсидии, указанными в подпункте 6.1, 6.2 пункта 6 настоящего Порядка).

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год утверждается приложением к Закону Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7.1. В 2018 году при софинансировании расходных обязательств муниципальных образований, указанных в подпункте «а» пункта 2 настоящего порядка, в случае строительства зданий муниципальных общеобразовательных организацией на основании не типовой документации, субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются из средств краевого бюджета.

8. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом и муниципальным образованием (далее - Соглашение). Соглашение заключается не позднее 15 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в подпункте 6.3 пункта 6 настоящего Порядка, и должно содержать, в том числе:

г) значения целевых показателей результативности использования субсидии;

д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по привязки к местности типовой документации и (или) строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:

Ci = C / SUMПi x Gi, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

C - общий объем средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год на выплату субсидий;

SUMП - общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;

Gi - размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению), при этом:

Gi <= Yi x PОi (ПCi), где:

Yi - уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

Yi = Y / (БОi / БО), где:

Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства для муниципальных образований:

равный 80 процентам при софинансировании мероприятий по реконструкции и приобретению объектов;

равный 90 процентам при софинансировании мероприятий по привязке к местности проектной документации повторного использования и строительстве объектов;

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год;

PОi - сметная стоимость строительства (реконструкции) объектов i-го муниципального образования;

ПCi - стоимость работ на привязку к местности типовой проектной документации по объекту i-го муниципального образования.

В случае если заявленный размер субсидии менее размера субсидии, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидия предоставляется в заявленном размере.

10. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней со дня поступления реестров в ГКУ Приморское казначейство путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчет о целевом расходовании субсидий и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной департаментом (с приложением подтверждающих документов: актов выполненных работ, платежных документов о целевом расходовании субсидии).

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования с отчетом о целевом расходовании субсидий за четвертый квартал предоставляет в департамент следующие документы:

копии платежных документов о фактическом финансировании работ из бюджета муниципального образования;

акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»);

разрешение на ввод в эксплуатацию объекта при окончании строительных работ, работ по реконструкции.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, уточненный отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением предоставляется в году, следующем за годом предоставления субсидии, в срок до 31 марта.

13. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам муниципальных торгов либо внесения изменений в проектно-сметную документацию, влекущих снижение сметной стоимости строительства, реконструкции объектов, размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в Закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

14. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии согласно приложению, к настоящему Порядку.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 8 настоящего Порядка, и в срок, указанный в абзаце шестом пункта 12 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 21 настоящего Порядка в размере, рассчитанном по формуле:

, где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m, где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, который определяется:

а) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

D_i = 1 - S_i / T_i.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «д» пункта 8 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на строительство, реконструкцию объектов, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 21 настоящего Порядка.

17. Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в департамент в соответствии с настоящим Порядком документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

19. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, субсидии подлежат взысканию в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края

20. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

21. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета суммы субсидии на основании требования о возврате субсидии.

в случае нарушения требований настоящего Порядка (за исключением нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 8 настоящего Порядка) - в течение пяти рабочих дней со дня получения требования;

в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 8 настоящего Порядка - в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии;

в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «д» пункта 8 настоящего Порядка - в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Приложение

к Порядку предоставления и

расходования субсидий из краевого

бюджета бюджетам муниципальных образований

Приморского края на строительство,

реконструкцию и приобретение зданий

муниципальных общеобразовательных

организаций

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЗДАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1 5 6 7 8 9 10 11 12

Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 395-па

Приложение № 12

к государственной программе Приморского края

«Развитие образования Приморского края»

на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

Информация по документу

« Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 396-па

Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 394-па »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД