Постановление Администрации Приморского края от 14.03.2014 № 73-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2014 года               г. Владивосток                     N 73- па

О субсидиях, выделяемых из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края по предельным тарифам

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 30.04.2014 г. N 163-па; от 09.06.2014 г. N 222-па;

от 12.09.2014 № 371-па; от 27.10.2015 № 419-па;

от 05.05.2016 № 181-па; от 05.07.2016 № 303-па;

от 15.06.2017 № 230-па)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 11 января 2017 года № 8-па "Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края" Администрация Приморского края (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 12.09.2014 № 371-па)

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края по предельным тарифам. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 12.09.2014 № 371-па)

3. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.  

И. о. Губернатора края - 

Главы Администрации Приморского края          С. В. Сидоров  

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 14 марта 2014 года N 73-па 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края по предельным тарифам

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 30.04.2014 г. N 163-па; от 09.06.2014 г. N 222-па;

от 12.09.2014 № 371-па; от 27.10.2015 № 419-па;

от 05.05.2016 № 181-па; от 05.07.2016 № 303-па;

от 15.06.2017 № 230-па)

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края по предельным тарифам (далее - субсидии), категорию юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о краевом бюджете департаменту на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 394-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы". (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

2. Субсидии предоставляются организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края (далее соответственно - организации, пассажирские перевозки), в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением вышеуказанных пассажирских перевозок по предельным тарифам на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края, установленным Администрацией Приморского края (далее - предельные тарифы). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

2.1. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

3. Субсидии предоставляются организациям при условии:

осуществления пассажирских перевозок по предельным тарифам;

выполнения регулярных перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края в соответствии с договором на выполнение регулярных перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Приморского края, заключенным с департаментом; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

4. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим следующим критериям:

наличие у организации на праве собственности или ином законном основании подвижного состава для осуществления перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края;

наличие у организации инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожная инфраструктура) на праве собственности или ином законном основании для посадки и высадки пассажиров, продажи билетов (кассы, посадочные платформы и т.д.). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

абзац. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

4.1. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка:

у организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организации не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

5. Для получения субсидии организации предоставляют в департамент следующие документы:

5.1. Ежегодно, в срок до 15 января текущего финансового года:

копии учредительных документов, протокола (приказа) о назначении руководителя организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов;

копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании подвижного состава для осуществления перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края;

копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании железнодорожной инфраструктуры для посадки и высадки пассажиров, продажи билетов (кассы, посадочные платформы и иные объекты, необходимые для посадки и высадки пассажиров, продажи билетов);

копию приказа руководителя организации о применении тарифов на пассажирские перевозки в пригородном сообщении на территории Приморского края на соответствующий финансовый год;

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Порядка.

Организация вправе предоставить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов. В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем абзаце, департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в абзаце втором подпункта 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае если права на железнодорожную инфраструктуру зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, организация вправе предоставить по собственной инициативе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подтверждающие наличие у нее на праве собственности или ином законном основании железнодорожной инфраструктуры. В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем абзаце, департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в абзаце втором подпункта 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

5.2. Ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.05.2016 № 181-па)

заявление о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии и реквизитов организации для перечисления субсидии; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 30.04.2014 г. N 163-па)

расчет размера потребности в субсидии за отчетный месяц (далее - расчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.05.2016 № 181-па)

документ, подтверждающий доходы организации, полученные от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по предельным тарифам, количество отправленных пассажиров, фактический пассажирооборот, среднюю дальность поездки в пригородном сообщении на территории Приморского края за отчетный месяц.

Абзац: (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 05.05.2016 № 181-па)

абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 05.05.2016 № 181-па)

абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 05.05.2016 № 181-па)

абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 05.05.2016 № 181-па)

5.3. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

6. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 05.07.2016 № 303-па)

Расчет размера субсидии, предоставляемой организации, производится по следующей методике:

6.1. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

6.2. При определении размера субсидии, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка,

если У(Сi)(1…n) < B, то субсидия предоставляется в объеме потребности i-той организации в субсидии за отчетный -n-ный месяц, представленном в расчете организации, произведенном по формуле, указанной в настоящем подпункте;

если У(Сi) (1…n) > B, то субсидия рассчитывается пропорционально между всеми организациями, соответствующими категории, критериям и условиям, указанным в пунктах 2 – 4 настоящего Порядка, и предоставившими документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, по формуле:

, где:

(Si)n - размер субсидии i-той организации за n-ный месяц;

У(Si)(1…(n-1)) - общий размер субсидий, распределенных всем организациям с начала финансового года по месяц, предшествующий n-ному месяцу;

B - объем бюджетных ассигнований на выплату субсидии, предусмотренный в краевом бюджете на соответствующий финансовый год;

У(Сi) (1…n) – общая потребность в субсидии всех организаций с начала финансового года по n-ный месяц; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

(Сi)n - размер потребности i-той организации в субсидии за n-ный месяц, который определяется по формуле:

(Сi)n = РД - Д, где:

РД - расчетный доход организации, который определяется по формуле:

РД = К х Дс х Тд / 10, где:

К - количество отправленных пассажиров за n-ый месяц;

Дс - средняя дальность поездки (в км);

Тд - тариф за 10 пассажиро-километров за 1 поездку, установленный департаментом по тарифам Приморского края (в рублях);

Д - доход организации, полученный от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по предельным тарифам, рассчитанный исходя из фактически перевезенного количества пассажиров и предельных тарифов, установленных постановлением Администрации Приморского края от 11 января 2017 года № 8-па "Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

7. Департамент в течение семи рабочих дней со дня окончания сроков подачи документов, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 настоящего Порядка: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

осуществляет проверку соответствия организации категории, критериям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, предоставленных документов перечню, установленному в пункте 5 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

принимает решение о предоставлении субсидии организациям, соответствующим категории, критериям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, и предоставившим документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении субсидии); (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

отказывает в предоставлении субсидии в случае наличия оснований, указанных в настоящем пункте Порядка.

согласовывает проект соответствующего решения с курирующим (первым) вице-губернатором Приморского края. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 05.07.2016 № 303-па)

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации категории, критериям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

недостоверность представленной получателем субсидии информации, наличие в предоставленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, организация вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии.

Департамент направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.05.2016 № 181-па)

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и организацией (далее - соглашение).

Соглашение заключается единовременно в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии указанной организации впервые в текущем финансовом году в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года № 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и должно содержать в том числе:

согласие организаций (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий;

случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных организацией в отчетном финансовом году;

обязательства организации по возврату в краевой бюджет средств субсидии в соответствии с пунктами 10.1,12,13 настоящего Порядка;

допустимые отклонения фактического от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий;

конкретные значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные департаментом в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 настоящего Порядка;

сроки и форму отчетности о достижении организацией указанных показателей.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

8.1. Показателем результативности предоставления субсидий является объем вагонокилометровой работы пригородных поездов в Приморском крае.

Конкретное значение показателя результативности предоставления субсидий устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между департаментом и организацией, согласно объемам движения пригородных поездов по Приморскому краю, установленным договором на выполнение регулярных перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Приморского края.

(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

9. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю), на расчетный или корреспондентский счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет департамента путем предоставления департаментом в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии и соглашения, но не позднее десятого рабочего дня после принятия департаментом решения о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

10. Ответственность за достоверность и полноту представленных документов для получения субсидий несет руководитель организации.

10.1. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, не использованные организацией в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

11. Департамент обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

12. Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий предоставляется организацией в сроки и по форме, предусмотренные соглашением.

Оценка результативности использования организацией субсидий осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный год) по показателям результативности предоставления субсидий, представленным в отчете с учётом процента выполнения конкретного значения показателя результативности предоставления субсидий за отчетный период, установленного в соглашении.

В случае недостижения организацией конкретных значений показателей результативности предоставления субсидий за отчетный период (за исключением случаев, предусмотренных в соглашении) организация обязана осуществить возврат субсидии в краевой бюджет, предоставленной за соответствующий отчетный период, в объеме, соответствующем превышению установленного соглашением допустимого отклонения фактического от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий, в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

13. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации департаментом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.06.2017 № 230-па)

Приложение

к Порядку предоставления субсидий,

выделяемых из краевого бюджета

организациям железнодорожного транспорта

на возмещение недополученных доходов в

связи с перевозкой пассажиров

железнодорожным транспортом общего

пользования в пригородном сообщении на

территории Приморского края по предельным тарифам

Форма

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

 от 12.09.2014 № 371-па; от 05.05.2016 № 181-па)

РАСЧЕТ

размера потребности в субсидии на возмещение недополученных доходов в

связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего

пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края по

предельным тарифам (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.05.2016 № 181-па)

____________________________________________________

(наименование организации, отчетный месяц)

------------------------------------------------------------------------------------

|   п/п |  Показатель                                   |    Едини-    |     Вели- |

|       |                                               | ца           | чина      |

|       |                                               | измерения    |           |

|-------+-----------------------------------------------+--------------+-----------|

| 1     | 2                                             | 3            | 4         |

|-------+-----------------------------------------------+--------------+-----------|

|  1.   |      Доходы организации, полученные от        |   руб.       |           |

|       | оказания услуг по перевозке пассажиров        |              |           |

|       | железнодорожным транспортом в пригородном     |              |           |

|       | сообщении по предельным тарифам               |              |           |

|-------+-----------------------------------------------+--------------+-----------|

|  2.   |     Количество отправленных пассажиров        |   чел        |           |

|-------+-----------------------------------------------+--------------+-----------|

|  3.   |     Фактический пассажирооборот за            |      пасс./к |           |

|       | отчетный период                               | м            |           |

|-------+-----------------------------------------------+--------------+-----------|

|  4.   |    Средняя дальность поездки                  |  км          |           |

|-------+-----------------------------------------------+--------------+-----------|

|  5.   |     Предельный тариф за первые 10 км          |   руб.       |           |

|       | проезда, установленный Администрацией         |              |           |

|       | Приморского края                              |              |           |

|-------+-----------------------------------------------+--------------+-----------|

|  6.   |      Тариф за 10 км проезда, установленный    |   руб.       |           |

|       | департаментом по тарифам Приморского края     |              |           |

|-------+-----------------------------------------------+--------------+-----------|

|  7.   |      Расчетные доходы организации,            |   руб.       |           |

|       | рассчитанные исходя из тарифа, установленного |              |           |

|       | департаментом по тарифам Приморского края     |              |           |

|-------+-----------------------------------------------+--------------+-----------|

|  8.   |     Размер потребности в субсидии             |   руб.       |           |

(В     редакции    Постановления    Администрации    Приморского    края

от 05.05.2016 № 181-па)

------------------------------------------------------------------------------------

Руководитель организации ______________ _____________________________

 (расшифровка подписи)

Начальник финансовой службы     _____________ ________________________

(главный бухгалтер) организации                             (расшифровка подписи)

Дата составления _______________ 20__ г.

Форма разработана департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.10.2015 № 419-па)