|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 296-па Приложение № 6 к постановлению Администрации Приморского края от 05 августа 2014 года № 296-па «Приложение № 12 к государственной программе Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 393-па ПОДПРОГРАММА «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ» ПАСПОРТ подпрограммы «Комплексные меры по
повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае
I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В Приморском крае наблюдается снижение демографического потенциала. По оценке территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю численность детей в возрасте 0-17 лет
на начало 2012 года составила 344,4 тыс. человек, из них За 2012 год численность
детского населения в крае увеличилась на
За последние 3 года общая численность детей до 18 лет уменьшилась на 1,6%. В возрастных группах от 0 до 2 лет и от 3 до 6 лет численность незначительно увеличилась, а число детей школьного возраста (7-17 лет) сократилось на 2,9% (за последние 5 лет - на 11,9%). Анализ состояния качества жизни детей, семей с детьми в Приморском крае, уровня социальной поддержки и социального обслуживания данной категории граждан со стороны соответствующих государственных органов показывает, что дополнительного внимания требует решение вопросов, направленных на государственную поддержку семей с детьми, совершенствование системы семейного, трудового воспитания, образования, организации досуга, оздоровления и отдыха детей, приобщения семей различных категорий к культурным, спортивным мероприятиям; пропаганду семейных ценностей, традиций, укрепление семейных связей, поощрение и чествование достойных молодых и многодетных семей. Важная роль в профилактике семейного неблагополучия, беспризорности, безнадзорности детей и подростков, оказании помощи семье и детям в кризисных жизненных ситуациях отводится системе учреждений социального обслуживания семьи и детей. В целях оптимизации работы учреждений и повышения качества оказываемых социальных услуг в 2011 году проведена реорганизация учреждений социального обслуживания семьи и детей с сохранением числа койко-мест путем присоединения маломощных и сельских учреждений к более крупным, оснащенным современным реабилитационным оборудованием и имеющим высококвалифицированные кадры. В Приморском крае действует
эффективная структура социального обслуживания семей с несовершеннолетними
детьми, включающая Свою деятельность учреждения социального обслуживания семьи и детей осуществляют в соответствии с государственными стандартами и административными регламентами по предоставлению государственных услуг, в соответствии с отраслевым и ведомственным перечнями государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями в целях выполнения государственного задания, а также разработанными учреждениями программами реабилитационной и коррекционной работы, направленными на профилактику социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни, укрепление и сохранение семейных связей. В соответствии с требованиями государственных стандартов во всех государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей осуществляется контроль за качеством предоставляемых несовершеннолетним государственных услуг. За каждым из учреждений закреплены муниципальные районы и городские округа Приморского края, где такие учреждения отсутствуют, что обеспечивает равный доступ к получению социальных услуг семьям отдаленных территорий Приморского края и позволяет охватить практически все категории семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, и максимально приблизить социальные услуги к месту проживания семей. В настоящее время учреждения социального обслуживания семьи и детей Приморского края - это современные многофункциональные центры, оснащенные в большинстве своем современным оборудованием, применяющие в работе инновационные технологии реабилитации. В соответствии с государственными
заданиями в учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2013 году
прошли реабилитацию 7775 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной
ситуации и социально опасном положении; из них: в стационарных отделениях - В учреждениях социального обслуживания семьи и детей Приморского края реализовывались около 200 целевых социальных программ реабилитации детей, ориентированных на восстановление их личностного потенциала. Анализ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по осуществлению профилактики безнадзорности и социального сиротства среди несовершеннолетних показал, что приоритетной формой жизнеустройства воспитанников, прошедших реабилитацию в учреждениях, является возвращение в родные семьи. Ежегодно, в среднем, по итогам реабилитации: возвращается в родные семьи 72% детей (2013 год - 5572 чел.); определяется под опеку и попечительство около 1,2% (2013 год - 99 чел.); в приемные семьи - около 0,2%; (2013 год - 15 чел.) в детские дома - 6,1% (2013 год - 482 чел.); в семейные воспитательные группы, создаваемые при учреждениях, - 0,2% (2013 год - 15 чел.); иные формы жизнеустройства (помещение в лечебное учреждение, учреждение системы УМВД России, направление в коррекционные образовательные учреждения и др.) - 1,4% (2013 год - 115 чел.). Около 19% детей остается на реабилитации на конец года. Всего за 2013 год обслужено 27245 человек (2012 год - 25930 чел.), в том числе 12561 несовершеннолетний (2012 год - 12020 чел.). Учреждения постоянно ищут и апробируют новые формы социального обслуживания несовершеннолетних и их семей, участвуют в краевых и всероссийских конкурсах, проводят методическую работу, обучающие семинары, самостоятельно разрабатывают программы социальной реабилитации несовершеннолетних. В целях повышения эффективности функционирования краевых государственных учреждений семьи и детей необходимо укрепление материально-технической базы, что будет способствовать повышению результативности и качества реабилитационных мероприятий и увеличению спектра социальных услуг, предоставляемых детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Одной из наиболее важных задач является укрепление материально-технической базы ряда учреждений социального обслуживания семьи и детей, часть из них нуждается в проведении капитального ремонта с целью улучшения условий проживания и повышения качества обслуживания несовершеннолетних. В настоящее время ряд учреждений нуждается в капитальном ремонте кровли, фасадов, внутренних помещений, замене деревянных окон на энергосберегающие пластиковые оконные конструкции, а также в благоустройстве территории. Необходима замена технологического, бытового оборудования, а также приобретение дополнительного реабилитационного оборудования для проведения реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними, а также оборудование кабинета социально-трудовой адаптации и трудового обучения. Учреждениям, особенно имеющим отделения, расположенные в сельской местности, необходимо приобретение автотранспорта, специально оборудованного для перевозки детей, оснащенного ремнями безопасности. В результате расширения спектра
социальных услуг, предоставляемых различным категориям семей, численность детей
в социально опасном положении в Приморском крае снизилась за последние три года
на Одной из форм социальной поддержки детей в трудной жизненной ситуации является организация их отдыха и оздоровления. В Приморском крае проводится большая работа по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; в целях создания благоприятных условий для проведения круглогодичного оздоровления данной категории детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, необходимо завершение строительства объекта незавершенного строительства «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с. Гражданка Анучинского района». Отдельного внимания заслуживают проблемы, возникающие в результате жестокого обращения с детьми, под которым понимается любое осознанное или неосознанное причинение вреда физическому и психическому здоровью ребенка, включающее физическое, психологическое и сексуальное насилие, а также пренебрежение потребностями ребенка, и обоснование необходимости решения этих проблем программно-целевым методом. Любой вид жесткого обращения с детьми ведет к самым разнообразным последствиям, но их всех объединяет главное - ущерб для здоровья ребенка, прямая опасность для его жизни, а в целом - нарушение прав ребенка. Работа с выявленными формами насилия осложняется в связи с отсутствием в обществе четкого представления о том, где проходит грань между приемлемыми и неприемлемыми формами воздействия родителя на ребенка; недостаточной разработанностью критериев определения потенциальной опасности неблагоприятного воздействия на ребенка. В решении проблемы профилактики и защиты детей от насилия и жестокого обращения важно придерживаться комплексного, программно-целевого подхода и межведомственного взаимодействия в работе всех органов и учреждений системы профилактики детской безнадзорности с родителями, детьми, подростками, будущими родителями, специалистами учреждений, работающими с детьми. Проблема жестокого обращения с детьми в Приморском крае в целом характеризуется следующими показателями. По информации правоохранительных органов в последнее время на территории Приморского края отмечен рост преступлений, направленных против жизни и здоровья детей, в том числе преступлений, сопряженных с насильственными действиями сексуального характера. За 7 месяцев 2013 года в отношении несовершеннолетних
совершено Учитывая, что к концу 2013 года численность детского населения в Приморском крае составила 344,5 тыс. человек, доля детей, признанных потерпевшими по совершенным в отношении них преступлениям, связанным с жестоким обращением и насилием в семье, в кругу сверстников, в учреждениях для детей, от общей численности детского населения в Приморском крае, выросла до 0,8%. В отношении детей совершено 10 убийств и покушений на
убийство, В 2013 году зарегистрировано 211 преступлений, связанных с насильственными действиями сексуального характера, совершённых в отношении несовершеннолетних (рост на 54,0% в сравнении с показателями 2012 года - 137 преступлений). Анализ причин совершения преступлений в отношении детей в крае показывает, что основными среди них являются: асоциальный образ жизни родителей, отсутствие контроля законных представителей за поведением детей, оставление их без присмотра или с малознакомыми людьми, равнодушие окружающих к ситуации. Как показывает практика, семейное неблагополучие, жестокое обращение с детьми характеризуется высокой латентностью. Нередко такие факты длительное время скрываются родителями и потерпевшими детьми. Наибольшее количество преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей совершается в семьях, а также лицами, обязанными по закону заботиться о ребенке (матерями, отцами, отчимами, бабушками, иными родственниками и опекунами). Так, за анализируемый период жертвами преступлений, сопряжённых с насильственными действиями, стали 329 малолетних детей (рост, в сравнении с 2012 годом, составил 28,5%, когда было совершено 256 аналогичных преступлений), из них 133 - в результате преступных деяний, совершенных родственниками (в 2012 году - 39, рост на 241,0%). Только в УМВД России по Приморскому краю на профилактическом учёте состоят более 2 тысяч родителей, негативно влияющих на поведение детей. В 2013 году с целью защиты прав и интересов детей совместно с территориальными органами опеки и попечительства сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел края подготовлены материалы для передачи в суд на лишение родительских прав в отношении 223 родителей (в 2012 году - 240, снижение на 7,1%), из них лишены по решению суда 118 родителей (в 2012 году -123, снижение на 4,1%). Выявлено 9 преступлений, связанных с жестоким обращением и неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности (статья 156 УК РФ) (в 2012 году - 8 аналогичных преступлений). В органах опеки и попечительства края состоит на учете 12696 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (3,6 % от общего количества детей), из них 1142 детей-сирот (9 %), 11554 детей, оставшихся без попечения родителей (91 %). Основными причинами социального сиротства является алкоголизм родителей, наркомания, являющиеся основной причиной жестокого отношения к детям в семье, пренебрежения их потребностями и интересами. В 2013 году количество детей, родители которых лишены родительских прав, составило 1106 (2012 год - 1118 человек, 2011 год - 1309), в родительских правах были ограничены 152 человека (2012 год - 157 человек, 2011 год - 183). Согласно Закону Приморского края от 25 декабря 2007 года № 185-КЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Приморском крае» полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Приморском крае возложены на департамент образования и науки Приморского края. Для эффективного осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в крае работают 34 территориальных отдела опеки и попечительства, действующих на территории одного или нескольких муниципальных образований, а также отдел охраны прав детей и специального образования департамента. В 2013 году органами опеки и попечительства в суды представлено 1206 исков и заключений по защите прав и интересов несовершеннолетних, в том числе 50 - о защите детей от жестокого обращения (2012 год - 52, 2011 год - 42). В регионе создана эффективная структура, направленная на поддержку и помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, включающая 38 территориальных отделов департамента труда и социального развития Приморского края; 12 стационарных краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей на 1068 мест и 10 нестационарных отделений по работе с семьей и детьми филиалов краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» (далее - КГАУСО «ПЦСОН»). По состоянию на 1 января 2014 года в территориальных отделах департамента труда и социального развития населения на учете состоят 1514 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 3074 несовершеннолетних, нуждающихся в помощи и поддержке. В том числе 16 семей состоят на межведомственном контроле в связи с выявленными фактами жестокого обращения с детьми (2013 год - 13 семей). В 2013 году в учреждениях социального обслуживания семьи и детей прошли реабилитацию 7775 несовершеннолетних, из них 24 ребенка, претерпевших жестокое обращение и насилие в семьях (2012 год - 35 человек, 2011 год - 20 человек). Решение проблемы насилия и жестокого обращения в отношении детей требует организации целенаправленной системной работы всех субъектов системы профилактики детской безнадзорности с семьей по ранней профилактике семейного неблагополучия и помощи в восстановлении утраченных семейных связей. В целях совершенствования данной работы назрела необходимость создания в рамках социального проекта действенной модели профилактической работы всех заинтересованных структур на основе межведомственного подхода. Для повышения доступности и качества оказываемых социальных услуг необходима разработка и внедрение в практику работы учреждений современных социальных технологий, обучение специалистов инновационным формам и методам работы с семьями; развитие системы социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; улучшение предупредительно-профилактической, воспитательной работы; пропаганда семейных ценностей; вовлечение семьи в различные общественные институты, формирования. Реализация мероприятий подпрограммы в этой части позволит обеспечить раннее и своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми; сокращение фактов жестокого обращения с детьми в семье, в кругу сверстников, в учреждениях для детей; уменьшение числа родителей, лишенных родительских прав, в случае невозможности изменения ситуации в семье, где имели место факты жестокого обращения с детьми и изъятие детей из семьи, с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; урегулирование внутрисемейных отношений с целью предотвращения повторных случаев жестокого обращения с детьми, вывод семьи из кризисной ситуации; успешная социально-психологическая реабилитация детей, пострадавших от жестокого обращения (включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних и их близких родственников); повышение доступности и вариативности социальных услуг для детей и семей в трудной жизненной ситуации; достижение комплексного межведомственного подхода в организации работы по профилактике насилия в семье и обществе на основе программно-целевого принципа; повышение информированности населения Приморского края в вопросах толерантного и ненасильственного обращения с детьми. Реализация подпрограммы будет способствовать эффективному осуществлению комплекса мер по повышению качества жизни детей, семей с детьми; решению вопросов социального обслуживания несовершеннолетних; повышению эффективности действующих краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей; развитию комплексных услуг, оказываемых семьям с детьми, мобилизации усилий органов исполнительной власти Приморского края. Решение вышеуказанных задач в комплексе представляется возможным в ходе реализации настоящей подпрограммы и позволит в значительной мере повысить правосознание жителей края, укрепить межведомственное взаимодействие, расширить перечень социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, защитить детей от насилия и жестокого обращения. Целесообразность использования программного метода определяется следующими причинами: масштабностью, высокой социальной значимостью проблемы; комплексностью проблемы, которая потребует решения задач различной направленности; межведомственным характером проблемы и длительностью сроков ее решения. С учетом изложенного, использование программного метода представляется наиболее целесообразным. Данный метод позволит добиться повышения эффективности реализации комплекса мероприятий по вопросам профилактики социального сиротства, беспризорности несовершеннолетних. II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ Основные приоритеты развития системы социальной поддержки населения Приморского края определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также основных направлений социально-экономического развития Приморского края, определенных в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона и Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года. В число приоритетов входят: повышение результативности мер социальной поддержки как инструмента сокращения бедности, модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семьи и детей, усиление мер социальной поддержки семьи и детей, улучшение доступности социальных объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями, эффективное использование бюджетных средств. Цели подпрограммы: профилактика безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних; улучшение качества социального обслуживания семей с детьми и повышение доступности социальных услуг; формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям; повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях; повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей; обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера. Задачи подпрограммы: обеспечение условий для проведения эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе ставших жертвами насилия и преступных посягательств; укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей; проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, деструктивных проявлений в детской и подростковой среде; организация информационно-пропагандистской, культурно-просветительской, патриотической работы с детьми и подростками; создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; расширение спектра и повышение качества социальных услуг, их доступности для несовершеннолетних и семей в трудной жизненной ситуации; совершенствование системы семейного воспитания детей и подростков, формирование позитивных межличностных отношений в семье; повышение педагогической и правовой грамотности родителей и родственников через формирование навыков ответственного поведения, в том числе в семьях; разработка совместных межведомственных мер по своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми, системы экстренного реагирования на кризисную ситуацию в семье, внедрение эффективных социальных программ, методик и технологий работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, их реабилитации; внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью; содействие повышению профессионального уровня и компетентности специалистов, работающих с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. Решению задачи по улучшению качества социального обслуживания семей с детьми, повышению доступности социальных услуг, обеспечению условий для проведения эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет способствовать реализация программы трудовой адаптации детей с ограниченными возможностями «Шаг навстречу» посредством приобретения реабилитационного оборудования для оснащения кабинетов социально-бытовой адаптации, ручного труда, трудового обучения на базе краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Парус надежды». Укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей путем проведения капитального ремонта учреждений, улучшения условий проживания несовершеннолетних в учреждениях, улучшения материально-технического оснащения приведет к более качественному оказанию социальных услуг несовершеннолетним и их семьям. В целях организации информационно-пропагандистской, культурно-просветительской работы с детьми и подростками предусмотрено издание серии тематических буклетов «Секреты домашнего благополучия», что позволит улучшить работу по информированию населения, в том числе детей, семей с детьми, по вопросам профилактики домашнего насилия и жестокого обращения с детьми. Осуществление деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории Приморского края, является одним из существенных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Для создания благоприятных условий отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, запланировано завершение строительства объекта незавершенного строительства «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с. Гражданка Анучинского района», на базе которого будет организовано круглогодичное оздоровление данной категории детей. В целях совершенствования системы семейного воспитания детей и подростков, организации их досуга запланировано проведение торжественного приема лидеров общественных организаций, занимающихся вопросами женщин, семьи и детей, посвященного Дню матери в России, а также проведение краевой благотворительной акции «Многодетной семье - поддержка и внимание» в рамках месячника, посвященного Международному дню семьи и Международному дню защиты детей. III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы: численность детей, изъятых из семей, при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей; численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми; доля детей, находящихся в социально опасном положении, от общей численности детского населения Приморского края; доля детей, подвергавшихся жестокому обращению и насилию в семье, в кругу сверстников, в учреждениях для детей, в общей численности детского населения в Приморском крае; количество учреждений социального обслуживания семьи и детей, участвующих в реализации подпрограммы, направленной на профилактику жестокого обращения с детьми; доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в Приморском крае. Динамика значений индикаторов отражает достижение результата мероприятий по снижению рисков социального сиротства и семейного неблагополучия. Рассчитывается на основе данных мониторинга численности семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. К 2017 году в результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается: снижение численности детей, изъятых из семей, при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей до 56 человек; снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, до 14 человек; снижение доли детей, находящихся в социально опасном положении, от общей численности детского населения Приморского края до 1%; снижение доли детей, подвергавшихся жестокому обращению и насилию в семье, в кругу сверстников, в учреждениях для детей, в общей численности детского населения в Приморском крае до 0,01%; увеличение количества учреждений социального обслуживания семьи и детей, участвующих в реализации подпрограммы, направленной на профилактику жестокого обращения с детьми, до 11 единиц; увеличение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в Приморском крае до 65%. IV. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень реализуемых в составе подпрограммы отдельных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты их реализации представлены в приложении № 2 к государственной программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации подпрограммы. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством: размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; предоставления краевым государственным автономным и бюджетным
учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на
оказание государственных услуг по социальному обслуживанию в стационарных и
нестационарных условиях в порядке, установленном соответственно постановлениями
Администрации Приморского края организации и осуществления краевыми государственными учреждениями социального обслуживания населения перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Приморского края в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 16 мая 2005 года № 101-пг «Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Приморского края». Подпрограмма реализуется, в том числе, посредством исполнения перечня мероприятий плана по повышению качества жизни детей, семей с детьми в Приморском крае согласно приложению № 2 к государственной программе. Департамент труда и социального развития Приморского края является координатором исполнения подпрограммы и обеспечивает взаимодействие специалистов всех учреждений и ведомств, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, методическое сопровождение специалистов, ежеквартально осуществляет сбор и обобщение информаций от учреждений и ведомств - участников реализации подпрограммы по исполнению ими запланированных мероприятий и освоению средств. В сфере реализации подпрограммы налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены. Основной мерой государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы является соблюдение положений действующего федерального и краевого законодательства. В рамках подпрограммы предусматривается развитие и внедрение инновационных форм социального обслуживания, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания, создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг. Принимая во внимание особую общественную опасность проявлений жестокого обращения с детьми, решение указанной проблемы в рамках реализации настоящей подпрограммы будет осуществляться путем создания в крае трех опорно-экспериментальных площадок, координаторами которых определены ведущие учреждения социального обслуживания семьи и детей. Основная цель опорно-экспериментальных площадок - создание так называемой «территории социальной сплоченности» с применением эффективной модели плановой систематической работы социальных учреждений на условиях укрепления и расширения межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур с семьями, находящимися в социально опасном положении. Направление работы первой площадки - создание служб экстренного реагирования в целях раннего выявления фактов семейного неблагополучия. В рамках деятельности этой площадки планируется: организация деятельности служб экстренной помощи «Социальный патруль» на территориях муниципальных образований края с привлечением в качестве социальных партнеров представителей органов внутренних дел, опеки и попечительства, территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; организация службы выездных мобильных бригад «Друг, помощник, консультант» для оказания помощи семьям, проживающим в отдаленных территориях края; применение технологии картографирования для выявления социально-неблагополучных семей «группы риска»; внедрение
технологий профилактики жестокого обращения с детьми и семейного насилия в
нестационарном отделении «Центр помощи семье работа круглосуточной службы экстренной психологической помощи семьям и детям, в том числе подвергшимся насилию и жестокому обращению, по номеру единого общероссийского детского телефона доверия. Направление работы второй площадки - развитие и внедрение на базе учреждений социального обслуживания новых форм, в том числе нестационарных, обслуживания семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной или кризисной жизненной ситуации, а также оказания помощи жертвам, пострадавшим от сексуального насилия и жестокого обращения. Целью создания этой площадки является внедрение в работу учреждений социального обслуживания семьи и детей в крае технологий раннего сенсорного развития и недирективной игротерапии; современных арт-терапевтических технологий и технологий социокультурной реабилитации в социально-игровых комнатах, игротерапевтических кабинетах, комнатах психологической разгрузки; открытие службы социальной помощи гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, в том числе женщинам с детьми, пострадавшим от любых форм насилия; осуществление комплексной реабилитации и оказание надлежащей помощи несовершеннолетним лицам - жертвам преступлений сексуального характера в рамках апробации и внедрения пилотной программы «Лицом к свету». Направление работы третьей площадки - профилактическая работа с семьями, находящимися в социально опасном положении. Данная площадка создается с целью внедрения в крае комплексной психолого-педагогической модели оказания помощи алкоголезависимым семьям с высоким риском насилия при участии общественных некоммерческих организаций; проведения с ними профилактической работы и осуществления их социального сопровождения. В рамках профилактической работы с семьями «группы риска» планируется проведение в муниципальных образованиях края социальных акций «Мои соседи», создание школы для работы с родителями «Семейный факультатив», реализация на базе учреждений социального проекта «Детский Университет» по развитию личности и интеллекта детей из неблагополучных семей, проведение в г. Владивостоке межрегионального семинара по вопросам оказания помощи детям, подвергшимся сексуальным домогательствам и насилию, обучение специалистов, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, эффективным современным технологиям профилактики насилия и жестокого обращения с детьми. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий подпрограммы по профилактике жестокого обращения с детьми: раннее и своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми; сокращение фактов жестокого обращения с детьми в семье, в кругу сверстников, в учреждениях для детей; уменьшение числа родителей, лишенных родительских прав в случае невозможности изменения ситуации в семье, где имели место факты жестокого обращения с детьми и изъятия детей из семьи с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; урегулирование внутрисемейных отношений с целью предотвращения повторных случаев жестокого обращения с детьми, вывод семьи из кризисной ситуации; успешная социально-психологическая реабилитация детей, пострадавших от жестокого обращения (включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних и их близких родственников); повышение доступности и вариативности социальных услуг для детей и семей в трудной жизненной ситуации; достижение комплексного межведомственного подхода в организации работы по профилактике насилия в семье и обществе на основе программно-целевого принципа; повышение информированности населения Приморского края в вопросах толерантного и ненасильственного обращения с детьми. VI. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В сфере реализации подпрограммы налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены. Основной мерой государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы является соблюдение положений действующего федерального и краевого законодательства. В рамках подпрограммы предусматривается развитие и внедрение инновационных форм социального обслуживания, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания, создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг. VII. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения в отношении детей, позволит в комплексе сформировать организационные и социально-экономические условия для осуществления мероприятий социальной направленности по снижению детской безнадзорности, преступности, деструктивного поведения подростков; обеспечить профилактику социального сиротства, насилия и жестокого обращения с детьми в семьях, совершенствование системы воспитания детей и подростков; способствовать укреплению детско-родительских отношений. В результате реализации мероприятий подпрограммы будут созданы необходимые условия для: раннего и своевременного выявления случаев жестокого обращения с детьми; сокращения фактов жестокого обращения с детьми в семье, в кругу сверстников, в учреждениях для детей; уменьшения числа родителей, лишенных родительских прав в случае невозможности изменения ситуации в семье, где имели место факты жестокого обращения с детьми и изъятия детей из семьи с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; урегулирования внутрисемейных отношений с целью предотвращения повторных случаев жестокого обращения с детьми, вывод семьи из кризисной ситуации; успешной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения (включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних и их близких родственников); повышения доступности и вариативности социальных услуг для детей и семей в трудной жизненной ситуации; достижения комплексного межведомственного подхода в организации работы по профилактике насилия в семье и обществе на основе программно-целевого принципа; повышения информированности населения Приморского края в вопросах толерантного и ненасильственного обращения с детьми. Ожидаемые результаты реализации мероприятий: осуществление ежегодно эффективной реабилитации до 8,0 тыс. несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств; укрепление материально-технической базы 12 краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей путем проведения капитального ремонта, материально-технического оснащения, приобретения нового реабилитационного оборудования для работы с семьями и детьми, пострадавшими от насилия; проведение запланированных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории Приморского края; организация ежегодно не менее 500 межведомственных рейдов и обследований неблагополучных семей; социального патронажа и обследования не менее 2,5 тысяч семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; проведение мероприятий по профилактике деструктивных проявлений в детской и подростковой среде, включая конкурс плакатов среди учащихся образовательных учреждений «Доброта спасет мир», тренингов и бесед с несовершеннолетними на тему профилактики жестокого отношения в подростковой среде; работу психологов учреждений социального обслуживания по снятию напряжения в среде воспитанников; проведение эффективной информационно-пропагандистской, культурно-просветительской работы с детьми и подростками, в том числе издание и распространение серии тематических буклетов «Секреты домашнего благополучия» на тему улучшения детско-родительских отношений в семье; создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов в рамках завершения строительства объекта «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с. Гражданка Анучинского района», на базе которого будет организовано круглогодичное оздоровление детей-инвалидов; расширение спектра предоставляемых семьям и детям социальных услуг, повышение их качества и доступности, оказание надлежащей помощи несовершеннолетним лицам - жертвам преступлений сексуального характера благодаря оснащению одиннадцати учреждений социального обслуживания семьи и детей комнатами психологической разгрузки; внедрению в крае новых нестационарных форм социального обслуживания семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной или кризисной жизненной ситуации, в том числе пострадавших от психического и физического насилия и жестокого обращения; сети игротерапевтических кабинетов на базе пяти учреждений социального обслуживания, шести социально-игровых комнат для реабилитации детей; внедрению технологий профилактики жестокого обращения с детьми и семейного насилия в работу нестационарного отделения «Центр помощи семье «Семь-я» и службы социальной помощи гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, в том числе женщинам с детьми, пострадавшим от любых форм насилия, созданным на базе действующего учреждения социального обслуживания; служб выездных мобильных бригад в составе специалистов учреждений социального обслуживания; дальнейшее усовершенствование системы профилактики жестокого обращения в семьях и семейного воспитания детей и подростков, в том числе путем проведения в крае социальных акций «Мои соседи», внедрения в практику работы с семьями арт-терапевтических технологий и технологий социокультурной реабилитации, создания школы для родителей «Семейный факультатив», реализации социального проекта «Детский Университет», способствующего развитию личности и интеллекта детей из семей «группы риска»; формирование позитивных межличностных отношений в семье в образовательных и социальных учреждениях края, которым будут способствовать запланированные родительские собрания, лектории, беседы о недопустимости проявления жестокого обращения с детьми, о педагогической культуре родителей во взаимодействии с детьми; участие родителей и детей в различных видах семейной досуговой деятельности, направленной на восстановление внутрисемейных отношений, организация в учреждениях социального обслуживания семьи и детей Школ эффективного родительства; повышение педагогической и правовой грамотности родителей и родственников через формирование навыков ответственного поведения, в том числе в семьях, благодаря реализации комплекса мероприятий, запланированных в общеобразовательных и социальных учреждениях края: проведение недели правовых знаний в общеобразовательных учреждениях края с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности; распространение наглядных пособий (памяток) для родителей, педагогов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике жестокого обращения с детьми, содержащих производную информацию органа опеки и попечительства, служб оказания психологической помощи, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения; проведение конкурсов тематических сочинений и рисунков среди учащихся, а также цикла бесед и лекций среди родителей и учащихся о пропаганде здорового образа жизни, о профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, о недопустимости насилия в семье; осуществление комплексных межведомственных мер по своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми, благодаря внедрению в крае порядка межведомственного взаимодействия по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми, единого унифицированного документооборота по организации работы по выявлению случаев насилия и жестокого обращения с детьми в семьях, организации работы межведомственного консилиума по решению проблемы семейного насилия, что, в целом, позволит снизить численность детей, изъятых из семей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, с 64 детей на начало 2014 года до 56 - к концу 2015 года, а численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, - с 16 до 14, соответственно; создание системы экстренного реагирования на кризисную ситуацию в семье, включающей организацию служб экстренной помощи «Социальный патруль» на базе пяти учреждений социального обслуживания семьи и детей; оказание экстренной психологической помощи семьям, оказавшимся в чрезвычайной, кризисной или стрессовой ситуации, по телефону доверия; раннее выявление специалистами поликлинических учреждений края асоциальных, неблагополучных семей, в которых родители уклоняются от выполнения своих обязанностей; внедрение эффективных социальных программ, методик и технологий работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей на базе общеобразовательных и социальных учреждений края, в том числе технологии картографирования; распространение передовых технологий работы с семьями и детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, благодаря занятиям с ними психологов, социальных педагогов, специалистов учреждений социального обслуживания; распространение эффективных методик работы с неблагополучными семьями в ходе межрегионального семинара по вопросам оказания помощи детям, подвергшимся сексуальным домогательствам и насилию; проведение обучающих семинаров для родителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности края по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми и противостояния насилию; внедрение комплексной психолого-педагогической модели оказания помощи алкоголезависимым семьям с высоким риском насилия; организация специальных реабилитационных смен для несовершеннолетних из семей, в которых родители злоупотребляют алкоголем, и социального патронажа семей данной категории. В целом, реализация вышеуказанных мероприятий будет способствовать снижению доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае до 1%. VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 344082,76 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: в 2013 году - 105843,59 тыс. рублей; в 2014 году - 70367,33 тыс. рублей; в 2015 году - 53157,42 тыс. рублей; в 2016 году - 53157,42 тыс. рублей; в 2017 году - 61557,00 тыс. рублей; Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении № 5 к государственной программе. Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей подпрограммы, составляет: средств федерального бюджета - 4493,30 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 1042,60 тыс. рублей; в 2014 году - 764,50 тыс. рублей; в 2015 году - 880,90 тыс. рублей; в 2016 году - 850,30 тыс. рублей; в 2017 году - 955,00 тыс. рублей; средств из внебюджетных источников - 18934,00 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 8934,00 тыс. рублей; в 2015 году - 10000,00 тыс. рублей. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ представлена в приложении № 6 к государственной программе. IX. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма реализуется в течение 2013 - 2017 годов в один этап.». Приложение № 7 к постановлению Администрации Приморского края от 05 августа 2014 года № 296-па «Приложение № 13 к государственной программе Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года № 393-па ПОДПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ» ПАСПОРТ подпрограммы «Социальная поддержка пенсионеров Приморского края на 2013 - 2017 годы»
I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий в целях получения субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» (далее - постановление № 456) , в том числе: предоставление субсидий краевому государственному автономному учреждению социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на капитальный ремонт жилых комнат и мест общего пользования корпуса Литер М, М1, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Маковского, д. 41; предоставление субсидий краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на капитальный ремонт; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. Краевое
государственное автономное учреждение социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»
создано путем реорганизации в форме выделения из краевого государственного
автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального
обслуживания населения» на основании распоряжения Администрации Приморского
края от 25 апреля 2013 года № 129-ра Мощность учреждения составляет 520 койко-мест, в учреждении проживает 517 человек. В ремонтируемом корпусе - 112 человек. Учреждение осуществляет предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе в стационарных условиях на основе постоянного и временного до шести месяцев проживания. Капитальный ремонт необходим в связи с неудовлетворительным состоянием пяти этажей корпуса (здание 1997 года постройки): отслоение облицовки и штукатурки, потемнение и осыпание краски со стен, потолка, некачественная гидроизоляция, двери деформированы (не закрываются), на линолеуме сильные потертости, местами порван, требуется установка противопожарных железных дверей. Мероприятия по проведению капитального ремонта позволят привести условия проживания граждан в соответствие с нормами санитарно-бытового обслуживания. Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» создано решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 09 декабря 1988 года № 472а, реорганизовано в форме присоединения к нему государственного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Партизанский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 30 ноября 2006 года № 713-ра «О реорганизации государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и является его правопреемником. Мощность учреждения составляет 405 койко-мест, в учреждении проживает 408 человек. Учреждение осуществляет предоставление в стационарных условиях социальных услуг умственно отсталым детям (в возрасте от 4 до 23 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе на основе постоянного, временного до шести месяцев и пятидневного в неделю проживания. Объект № 1: пристройка к жилому корпусу № 3 (Партизанский район, с. Екатериновка, ул. Советская, 3). Помещение представляет собой комнату площадью 100 кв. метров (кабинет психологической поддержки - игровая комната, используется для реабилитации 50 клиентов, нуждающихся в организации всех видов коррекционной развивающей работы), на крыше этой комнаты устроена прогулочная веранда площадью 100 кв. метров (предназначена для прогулок и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья). Капитальный ремонт необходим в связи с неудовлетворительным состоянием: отслоение облицовки и штукатурки, потемнение и осыпание краски со стен, потолка, некачественная гидроизоляция, окна и двери деформированы (не закрываются), на линолеуме сильные затертости, местами порван, требуется установка противопожарных железных дверей. Мероприятия по проведению капитального ремонта позволят привести помещение в соответствие с нормами санитарно-бытового обслуживания детей-инвалидов. Объект № 2: жилые корпуса № 1, 2 (Партизанский район, с. Екатериновка, ул. Советская, 3г). Капитальный ремонт необходим в связи с неудовлетворительным состоянием: отслоение облицовки, нарушена гидроизоляция, окна деформированы (не закрываются), требуется замена оконных блоков. Мероприятия по проведению капитального ремонта позволят привести помещения в соответствие с нормами санитарно-бытового обслуживания детей-инвалидов. Объект № 3: перекрытия и кровля столовой (г. Партизанск, с. Екатериновка, ул. Советская, 3г). Капитальный ремонт необходим в связи с неудовлетворительным состоянием кровли: покрытие крыши имеет множественные трещины, нарушена гидроизоляция, вентиляционные окна не закрываются. Мероприятия по проведению капитального ремонта позволят привести помещения столовой в соответствие с нормами санитарно-бытового обслуживания детей-инвалидов. Объект № 4: установка противопожарных дверей в жилых корпусах № 1, 2, 3 (г. Партизанск, с. Екатериновка, ул. Советская, 3; г. Партизанск, ул. Чкалова, 32) Капитальный ремонт необходим в связи с неудовлетворительным состоянием старых дверей: двери деформированы (не закрываются), нарушена гидроизоляция, самодельные доводчики и ограничители не функционируют, имеется предписание Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю. Мероприятия по проведению капитального ремонта позволят повысить безопасность пребывания детей-инвалидов в учреждении социального обслуживания и выполнить предписание контролирующих органов. В рамках подпрограммы предусмотрено оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности за счет средств краевого бюджета и субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Основные приоритеты развития системы социальной поддержки населения Приморского края определены с учетом задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также основных направлений социально-экономического развития Приморского края, определенных в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона и Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года. В число приоритетов входят: повышение результативности мер социальной поддержки как инструмента сокращения бедности, модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семьи и детей, эффективное использование бюджетных средств. Цели подпрограммы: улучшение условий проживания и обслуживания пенсионеров в краевых государственных стационарных учреждениях социального обслуживания; повышение уровня жизни пенсионеров Приморского края. Задачи подпрограммы: улучшение условий проживания в краевом государственном автономном учреждении социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; улучшение условий проживания в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. III. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень реализуемых в составе подпрограммы отдельных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты их реализации представлены в приложении № 2 к государственной программе. IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством: предоставления краевому государственному автономному учреждению социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» субсидий на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года № 313-па «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием» (далее - постановление Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года № 313-па); предоставления краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» субсидий на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года № 313-па; предоставления гражданам мер социальной поддержки в порядке, утверждаемом Администрацией Приморского края. Критериями отбора краевых государственных учреждений социального обслуживания в целях получения субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы в рамках постановления № 456 являются: наличие потребности в проведении капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания; наличие проектно-сметной документации на указанные объекты капитального ремонта. V. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В сфере реализации подпрограммы налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены. Основной мерой правового регулирования в рамках реализации подпрограммы является соблюдение положений федерального и краевого законодательства. VI. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» оказывает государственную социальную услугу: социальное обслуживание в стационарных условиях. Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» оказывает государственную социальную услугу: социальное обслуживание в стационарных условиях. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями представлен в приложении № 4 к государственной программе. VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 15556,55 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: в 2013 году - 9543,35 тыс. рублей; в 2014 году - 6013,20 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении № 5 к государственной программе. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей подпрограммы средств из внебюджетных источников составляет 11174,70 тыс. рублей, в том числе: субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 11174,70 тыс. рублей. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ представлена в приложении № 6 к государственной программе. VIII. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма реализуется в 2013 - 2017 годах в один этап.». Приложение № 8 к постановлению Администрации Приморского края от 05 августа 2014 года № 296-па «Приложение № 2 к подпрограмме «Доступная среда» на 2013 - 2017 годы государственной программы Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013 - 2017 годы» ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий подпрограммы «Доступная среда» на 2013 - 2017 годы Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
