Постановление Губернатора Владимирской области от 29.11.2011 № 1335

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     29.11.2011                                        N 1335

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 22.10.2012 г. N 1188

Об     утверждении        порядка
предоставления           субсидий
организациям     железнодорожного
транспорта    на       возмещение
недополученных           доходов,
возникающих    при      перевозке
пассажиров        железнодорожным
транспортом общего пользования  в
пригородном сообщении

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 09.06.2012 г. N 592)


     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  и  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
04.08.2010 N 1322-р "О тарифах на перевозку пассажиров и использование
инфраструктуры  железнодорожного  транспорта  общего  пользования  при
осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении",  в  целях
возмещения  организациям  железнодорожного  транспорта  недополученных
доходов,  возникающих  при  перевозке    пассажиров    железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении  на  территории
Владимирской области,
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  Порядок  предоставления   субсидий    организациям
железнодорожного  транспорта  на  возмещение  недополученных  доходов,
возникающих  при  перевозке  пассажиров  железнодорожным   транспортом
общего пользования в пригородном сообщении, согласно приложению.
     2. Департаменту цен и тарифов администрации области  осуществлять
в  соответствии  с  Порядком,  утвержденным  пунктом   1    настоящего
постановления, а также  Методикой  расчета  экономически  обоснованных
затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов
естественных монополий в сфере  перевозок  пассажиров  железнодорожным
транспортом общего пользования в  пригородном  сообщении  в  субъектах
Российской Федерации,  утвержденной  приказом  Федеральной  службы  по
тарифам Российской  Федерации  от  28.09.2010  N  235-т/1,  экспертизу
документов, представляемых организациями железнодорожного транспорта и
подтверждающих  необходимость  возмещения   недополученных    доходов,
возникающих  при  перевозке  пассажиров  железнодорожным   транспортом
общего пользования в пригородном сообщении.
     3. Департаменту транспорта и  дорожного  хозяйства  администрации
области осуществлять возмещение  недополученных  доходов  организациям
железнодорожного транспорта  в  пределах  средств,  предусмотренных  в
областном бюджете на эти цели, в соответствии с Порядком, утвержденным
пунктом 1 настоящего  постановления,  и  договорами  о  предоставлении
субсидий из бюджета Владимирской области на возмещение  недополученных
доходов,  возникающих  при  перевозке    пассажиров    железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении, заключенными с
организациями железнодорожного транспорта,  осуществляющими  перевозки
пассажиров в пригородном сообщении на территории Владимирской области.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора  области  по   строительству    и    развитию
инфраструктуры.
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 01 января 2011 года.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 29.11.2011 N 1335


                               Порядок
 предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на
     возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке
     пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в
                        пригородном сообщении

     1.  Настоящий  Порядок   устанавливает    условия    и    порядок
предоставления субсидий  организациям  железнодорожного  транспорта  в
целях возмещения им недополученных доходов, возникающих при  перевозке
пассажиров  железнодорожным  транспортом    общего    пользования    в
пригородном сообщении на  территории  Владимирской  области  (далее  -
субсидии), за счет средств, предусмотренных  в  областном  бюджете  на
указанные цели.
     2.  Право  на  получение  субсидии  предоставляется   организации
железнодорожного  транспорта  (далее  -  Перевозчик),   осуществляющей
перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования  в
пригородном сообщении на территории Владимирской области и заключившей
с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области
(далее - Департамент) договор о  предоставлении  субсидий  из  бюджета
Владимирской области на возмещение недополученных доходов, возникающих
при  перевозке  пассажиров    железнодорожным    транспортом    общего
пользования в пригородном сообщении (далее - договор о  предоставлении
субсидии), а также договор на организацию  транспортного  обслуживания
населения  железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  по
территории  Владимирской  области  (далее  -  договор  на  организацию
транспортного обслуживания населения).
     Договор о предоставлении субсидии должен  предусматривать  в  том
числе:
     а) обязанность  Перевозчика  обеспечить  перевозку  пассажиров  в
соответствии  с  объемами  вагонокилометровой  работы,   утвержденными
договором  на  организацию  транспортного  обслуживания  населения  по
действующим  тарифам,  перевозку  отдельных  категорий    граждан    с
предоставлением им льгот по оплате проезда  на  основании  нормативных
правовых  актов  Владимирской  области,  а    также    разработку    и
представление в администрацию области плана мероприятий по  сокращению
неэффективных расходов;
     б)  право  на  организацию  Департаментом  натурных  обследований
пассажиропотоков   для    определения    наполняемости    вагонов    и
пассажирооборота для расчета размера субсидии на очередной год;
     г) формы и сроки представления  Перевозчиком  отчета  об  объемах
вагонокилометровой работы,  выполненной  по  договору  на  организацию
транспортного обслуживания населения, отчета о недополученных доходах,
возникающих  при  перевозке  пассажиров  железнодорожным   транспортом
общего пользования в пригородном сообщении, бухгалтерской  отчетности,
а также информации об итогах работы Перевозчика в отчетном году;
     г)  право  Департамента  на  проведение    проверок    соблюдения
Перевозчиком условий, установленных настоящим Порядком;
     д)  порядок  изменения  планового  размера  субсидии  в    случае
невыполнения Перевозчиком обязательств по  объемам  вагонокилометровой
работы,  утвержденным  договором    на    организацию    транспортного
обслуживания населения;
     е) порядок возврата субсидии.
     3.  Определение  планового  размера  субсидии   производится    в
соответствии с методикой расчета,  установленной  приложением  N  1  к
настоящему Порядку.  Размер  субсидии  подлежит  уменьшению  в  случае
невыполнения Перевозчиком обязательств по  объемам  вагонокилометровой
работы,  утвержденным  договором    на    организацию    транспортного
обслуживания  населения,  в  порядке,  предусмотренном  договором    о
предоставлении субсидии.
     4. Предоставление субсидии Перевозчику  осуществляется  в  случае
получения отрицательного финансового  результата  от  деятельности  по
перевозке пассажиров по итогам  работы  за  год,  в  пределах  лимитов
бюджетных  обязательств,  утвержденных   в    установленном    порядке
Департаменту на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка,  и
в соответствии с  договором  о  предоставлении  субсидии,  заключенным
Департаментом с Перевозчиком.
     Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с методикой
расчета, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку, по итогам
работы за год.
     5. Для получения субсидии Перевозчик,  не  позднее  15-го  апреля
года, следующего за отчетным,  представляет  в  Департамент  следующие
документы:
     - отчет об  объемах  вагонокилометровой  работы,  выполненной  по
договору  на  организацию  транспортного    обслуживания    населения,
подтвержденный ОАО "Российские железные дороги";
     - отчет  о  недополученных  доходах,  возникающих  при  перевозке
пассажиров  железнодорожным  транспортом    общего    пользования    в
пригородном  сообщении,  с    приложением    экспертного    заключения
департамента цен и тарифов администрации области;
     - формы бухгалтерской отчетности за отчетный период, утвержденные
приказом Министерства финансов Российской Федерации  от  02.07.2010  N
66н  "О  формах  бухгалтерской  отчетности  организаций",   заверенные
налоговыми органами;
     - информацию об итогах работы Перевозчика за  отчетный  период  в
разрезе  субъектов  Российской  Федерации  по    территории    которых
осуществлялись перевозки пассажиров в  пригородном  сообщении  (размер
экономически обоснованных  затрат,  пассажирооборот,  размер  среднего
тарифа  на  перевозку  пассажиров,  сумма  субсидии,  направленная  на
возмещение недополученных доходов);
     - счет на оплату.
     Перевозчик  несет  ответственность  за  достоверность   сведений,
содержащихся в представленных документах.
     6. Департамент в течение 3 дней с даты  получения  документов,  а
при представлении уточненных документов - в течение 2 дней  с  момента
их  поступления,  осуществляет  проверку  их  полноты  и  правильности
оформления и принимает решение о предоставлении  Перевозчику  субсидии
либо о возврате документов с указанием причин возврата.
     Документы  возвращаются  в  случае  выявления    неточностей    в
представленных документах или представления  документов  с  нарушением
требований, установленных договором о предоставлении субсидии.
     Перевозчик в течение 2 дней  устраняет  допущенные  неточности  и
(или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент.
     7.  В  случае  принятия  решения  о    предоставлении    субсидии
организации железнодорожного транспорта Департамент в течение 10  дней
с даты  принятия  такого  решения  перечисляет  средства  субсидии  на
расчетный счет Перевозчика в кредитной организации.
     8. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего  Порядка
субсидия подлежит возврату в  доход  областного  бюджета  в  следующем
порядке:
     8.1. Департамент в течение 7  дней  с  даты  выявления  нарушения
Перевозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставление
субсидии и направляет Перевозчику требование  о  возврате  субсидии  в
бюджет Владимирской области.
     8.2. Требование о возврате субсидии в случае  нарушения  условий,
установленных  для  ее  предоставления,    должно    быть    исполнено
Перевозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования.
     8.3.  В  случае  невозврата  субсидии  сумма,  израсходованная  с
нарушением условий ее предоставления, подлежит  взысканию  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.


                              Приложение N 1
                              к   Порядку   предоставления    субсидий
                              организациям железнодорожного транспорта
                              на  возмещение  недополученных  доходов,
                              возникающих  при   перевозке  пассажиров
                              железнодорожным    транспортом    общего
                              пользования   в  пригородном   сообщении


                               Методика
                  расчета планового размера субсидии

     Плановый размер субсидии организации железнодорожного транспорта,
осуществляющей  перевозки  пассажиров  в  пригородном  сообщении    по
территории Владимирской области (далее - перевозчик), определяется  по
формуле:
     С = (Зп/Пп - Т) x Пп,
     где:
     С  -  плановый  размер  субсидии  перевозчику    на    возмещение
недополученных  доходов,  возникающих   при    перевозке    пассажиров
железнодорожным  транспортом  общего   пользования    в    пригородном
сообщении, руб.;
     Зп - экономически обоснованные затраты перевозчика,  связанные  с
осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении, определяемые департаментом цен  и
тарифов администрации  области  в  соответствии  с  Методикой  расчета
экономически обоснованных затрат,  учитываемых  при  формировании  цен
(тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок
пассажиров  железнодорожным  транспортом    общего    пользования    в
пригородном сообщении в субъектах Российской  Федерации,  утвержденной
приказом  Федеральной  службы  по  тарифам  Российской  Федерации   от
28.09.2010 N 235-т/1;
     Т - действующий тариф на перевозку пассажиров, руб./пасс. -км;
     Пп*  -  плановый  пассажирооборот  (пасс.  -км)  определяется  по
формуле:
     Пп = Обп x Нр,
     где:
     Обп - оборот пригородных поездов (вагоно-километры), определенный
договором  на  организацию  транспортного    обслуживания    населения
железнодорожным транспортом  в  пригородном  сообщении  по  территории
Владимирской области, тыс. ваг. -км;
     Нр - расчетная средняя наполняемость вагона, которая определяется
договором  на  организацию  транспортного    обслуживания    населения
железнодорожным транспортом  в  пригородном  сообщении  по  территории
Владимирской области исходя из данных перевозчика  и  данных  натурных
обследований,  организуемых  департаментом  транспорта  и    дорожного
хозяйства администрации области.
     * - при отсутствии данных о средней наполняемости вагона плановый
пассажирооборот Пп принимается на отчетный  период  исходя  из  итогов
работы перевозчика за 1 полугодие отчетного периода.


                              Приложение N 2
                              к   Порядку   предоставления    субсидий
                              организациям железнодорожного транспорта
                              на  возмещение  недополученных  доходов,
                              возникающих  при   перевозке  пассажиров
                              железнодорожным    транспортом    общего
                              пользования   в  пригородном   сообщении


      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 09.06.2012 г. N 592)

                               Методика
                       расчета размера субсидии

     Размер  субсидии   организации    железнодорожного    транспорта,
осуществляющей  перевозки  пассажиров  в  пригородном  сообщении    по
территории Владимирской области  (далее  -  перевозчик),  за  отчетный
период определяется по формуле:
     Сфакт = к х ФсбРФ,
     где:
     к  -  поправочный  коэффициент,  учитывающий  уровень  доходности
перевозок в субъектах Российской Федерации, определяется по формуле:
     к = ПфВО/ПфСБРФ,
     где:
     ПфВО  -  годовой  пассажирооборот  перевозчика  по   Владимирской
области, тыс. пасс. - км;
     ПфСБРФ  -  суммарный  годовой  пассажирооборот    по    субъектам
Российской Федерации, по территории которых осуществлялись  перевозки,
тыс. пасс. - км;
     ФсбРФ  -  суммарный  финансовый  результат  за  отчетный  год  от
деятельности  организации  железнодорожного  транспорта  по  перевозке
пассажиров  железнодорожным  транспортом    общего    пользования    в
пригородном сообщении, руб., определяется по формуле:
     ФсбРФ = ? ФСБ,
     где:
     ФСБ  -  финансовый   результат    организации    железнодорожного
транспорта за отчетный год  от  перевозки  пассажиров  железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении, сложившийся по
территории  субъекта  Российской  Федерации,  заключившего  договор  с
перевозчиком на организацию транспортного обслуживания населения, тыс.
руб., определяется по формуле:
     ФСБ = ЗпСБ - (ППСБ x ТСБ), (В  редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 09.06.2012 г. N 592)
     где:
     ЗпСБ - экономически обоснованные затраты перевозчика на  отчетный
период, связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным  транспортом
общего пользования  в  пригородном  сообщении,  определяемые  органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  осуществляющими
государственное регулирование тарифов (цен) в соответствии с Методикой
расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании
цен (тарифов) на  услуги  субъектов  естественных  монополий  в  сфере
перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования  в
пригородном сообщении в субъектах Российской  Федерации,  утвержденной
приказом  Федеральной  службы  по  тарифам  Российской  Федерации   от
28.09.2010 N 235-т/1, тыс. руб.;
     ППСБ - годовой пассажирооборот перевозчика по субъекту Российской
Федерации, тыс. пасс. -км;
     ТСБ  -  действующий  средний  тариф  на  перевозку  пассажиров  в
соответствующих субъектах Российской Федерации, руб./пасс. -км;