Постановление Администрации Приморского края от 22.06.2015 № 191-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2015 года                                                              № 191-па

О внесении изменений в постановление Администрации

Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па

"Об утверждении государственной программы

Приморского края "Информационное

общество" на 2013 - 2017 годы"

На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года № 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 18 апреля 2013 года № 144-па, от 20 июня 2013 года № 254-па, от 29 октября 2013 года № 382-па, от 20 декабря 2013 года № 488-па, от 30 декабря 2013 года № 509-па, от 31 января 2014 года № 25-па, от 14 апреля 2014 года № 123-па, от 15 августа 2014 года № 309-па, от 06 октября 2014 года № 399-па, от 11 ноября 2014 года № 459-па, от 31 декабря 2014 года № 577-па) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Заменить в констатирующей части постановления слова "постановления Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года № 88-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края" словами "постановления Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года № 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края";

1.2. Изложить государственную программу Приморского края "Информационное общество" на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением, в новой редакции (прилагается).

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский

Приложение

к постановлению

Администрации Приморского края

от 22 июня 2015 года № 191-па

ПАСПОРТ

государственной программы Приморского края

«Информационное общество» на 2013 - 2017 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края
Соисполнители государственной программы	департамент земельных и имущественных отношений Приморского края; департамент информационной политики Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент труда и социального развития Приморского края; департамент экономики и стратегического развития Приморского края
Структура государственной программы: подпрограммы Отдельные мероприятия	подпрограмма № 1 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления» (приложение № 7 к государственной программе Приморского края «Информационное общество» на 2013-2017 годы (далее - Программа); подпрограмма № 2 «Развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Приморского края, формирование электронного правительства» (приложение № 8 к Программе); подпрограмма № 3 «Использование информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях» (приложение № 9 к Программе); подпрограмма № 4 «Развитие отрасли информационных технологий и телекоммуникаций» (приложение № 10 к Программе) создание и поддержка интернет-портала в сети Интернет по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков для жителей Приморского края; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации; содержание аппарата управления департамента информационной политики Приморского края; предоставление субсидии краевым государственным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания; информационное освещение деятельности органов государственной власти Приморского края по реализации государственных программ Приморского края в электронных средствах массовой информации; информационное освещение деятельности органов государственной власти Приморского края по реализации государственных программ Приморского края в печатных средствах массовой информации; предоставление субсидии краевым государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания; мероприятия по противодействию распространению наркотиков; мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма; мероприятия по допризывной подготовке молодежи на территории Приморского края; мероприятия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на территории Приморского края; обеспечение жителей Приморского края информацией о мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Приморского края и Администрацией Приморского края в честь праздничных дат Российской Федерации и Приморского края, о социально значимых мероприятиях, о мероприятиях, направленных на достижение общественно полезных целей, а также на обеспечение интересов государства; выполнение функций краевым государственным казенным учреждением Приморского края «Приморская реклама и информация» в сфере размещения и эксплуатации рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа, Артемовского городского округа, Шкотовского муниципального района и Надеждинского муниципального района
Цели государственной программы	предоставление современных инфокоммуникационных услуг населению Приморского края с гарантированным уровнем качества; повышение информационной открытости органов государственной власти; повышение качества предоставления в электронном виде общественно значимых услуг в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры; оптимизация условий ведения бизнеса в Приморском крае, повышение инвестиционной привлекательности региона, создание условий для развития инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий региона
Задачи государственной программы	обеспечение концентрации финансовых ресурсов, выделяемых из регионального бюджета и привлекаемых из средств федерального бюджета на ключевых направлениях формирования информационного общества; проведение единой технической политики в области информационных технологий при решении ключевых социально экономических задач развития Приморского края; повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов; увеличение в средствах массовой информации Приморского края доли социально значимой информации, соответствующей приоритетам  государства в сфере информационной политики; развитие и сохранение регионального информационного пространства с учетом новых технологий массовых коммуникаций, переход к цифровому телерадиовещанию; развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе проектам в сфере печатных и электронных средств массовой информации
Показатели государственной программы	доля домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету; доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/сек, в общей численности домашних хозяйств; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году не менее 70 процентов; доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота; доля территории региона, покрытая спутниковым цифровым телевещанием; индекс производительности труда отраслей связи и информатизации; прирост высокопроизводительных рабочих мест отраслей связи и информатизации; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году до 15 минут; темп прироста реальной среднемесячной заработной платы отраслей связи и информатизации; удельный вес численности высококвалифицированных работников отраслей связи и информатизации в общей численности квалифицированных работников в регионе; доля органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти регионального и местного уровней
Сроки реализации государственной программы	Программа реализуется в 2013 - 2017 годах
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края	общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета составляет 4076560,91 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 911665,01 тыс. рублей; 2014 год – 766787,03 тыс. рублей; 2015 год – 864753,86 тыс. рублей; 2016 год – 866289,91 тыс. рублей; 2017 год – 667065,10 тыс. рублей. Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей Программы, составляет: средств федерального бюджета 124004,73 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 62420,58 тыс. рублей; 2015 год – 51584,15 тыс. рублей; 2016 год – 10000,00 тыс. рублей; средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 639047,57 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 38931,00 тыс. рублей; 2014 год – 95916,86 тыс. рублей; 2015 год - 196057,43 тыс. рублей; 2016 год – 155999,71 тыс. рублей; 2017 год – 152142,57 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	реализация Программы в полном объеме позволит: обеспечить круглосуточное функционирование телекоммуникационных узлов единой защищенной сети Приморского края, а также доступность телекоммуникационных сервисов для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также обеспечить межведомственное электронное взаимодействие; обеспечить полный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде; развить электронные «каналы взаимодействия» граждан с органами государственной власти; сформировать интерактивные сервисы взаимодействия граждан с органами государственной власти; создать сервисы для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти, создать инструменты общественного управления на уровне муниципалитетов и органов местного самоуправления; ликвидировать «цифровое неравенство» между муниципальными образованиями Приморского края и повысить доступность электронных сервисов для жителей Приморского края; обеспечить информационную поддержку органов исполнительной власти при принятии управленческих решений; обеспечить свободный доступ всех заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждан, к пространственным данным с целью их эффективного использования в хозяйственной деятельности и социальной сфере; обеспечить повышение качества государственного управления за счет внедрения современных информационных технологий в области аналитической обработки информации, информационной поддержки Администрации Приморского края и органов исполнительной власти при принятии управленческих решений; сформировать каналы поддержки региональных инновационных компаний в сфере информационных технологий; обеспечить доступ населения Приморского края к социально значимой информации и соблюдение принципа информационной открытости органов власти. В результате реализации Программы будет обеспечено: повышение удовлетворенности населения Приморского края качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг; создание единой системы планирования и мониторинга эффективности реализации государственных, региональных и муниципальных программ и проектов; повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и исключения дублирующих мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов. В результате реализации Программы к 2018 году: доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/сек, возрастет с 30 процентов до 92 процентов; доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/сек, в общей численности домашних хозяйств возрастет с 28 процентов до 65 процентов; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, возрастет с 20 процентов до 70 процентов; доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота возрастет с 20 процентов до 70 процентов; доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками высокого разрешения, составит 98 процентов.

I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1.1. Основные проблемы формирования информационного общества в Приморском крае

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления. Формирование электронного правительства требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой государственной политики, направленной на решение существующих проблем по использованию информационных технологий при взаимодействии гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти:

для перевода услуг в электронный вид необходимо унифицировать (привести к единообразию) наименования всех муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Приморского края, а также разработать административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Необходимо продолжить работу по типизации муниципальных услуг и административных регламентов данных услуг, развитию регионального сегмента инфраструктуры электронного правительства;

для повышения оперативности и качества предоставления услуг и в целях расширения возможностей получения доступа различных групп граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, необходимо предусмотреть развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, организацию функционирования центра телефонного обслуживания;

для обеспечения доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края в сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, необходимо продолжить внедрение современных технологий широкополосного доступа к сети Интернет, включая развитие беспроводных технологий связи, обеспечить адресный доступ к государственным и муниципальным услугам с использованием универсальной электронной карты;

для расширения межведомственного взаимодействия в электронном виде необходимо разработать и внедрить ведомственные информационные системы, на основе которых оказываются государственные услуги; расширить доступ к информационным ресурсам, находящимся в государственных учреждениях и архивах, в настоящее время их эффективное использование затруднено вследствие малого уровня «цифровизации» материалов;

для качественного и эффективного выполнения полномочий органов власти и органов местного самоуправления необходимо консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики, перейти к практическому внедрению результатов космической деятельности в интересах Приморского края и органов местного самоуправления;

для развития инновационного сектора экономики в соответствии с приоритетами государственной политики необходимо обеспечить поддержку региональной экономики в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ), в первую очередь малого и среднего бизнеса в сфере ИКТ, повысить долю продукции компаний в сфере информационных технологий (далее – ИТ) в региональном валовом продукте.

В сфере средств массовой информации (далее – СМИ) сохраняются тенденции снижения доли печатных изданий на фоне развития электронных интернет-СМИ, а также телевидения и радио. Эти изменения сказываются на показателях охвата аудитории, доступности для населения и доли в общих объемах СМИ социально значимой информации.

1.2. Основные приоритеты реализации Программы

1) На сегодняшний день интернет порталы органов государственной  власти Приморского края выполняют преимущественно информационную функцию и имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом. В целях расширения возможности удаленного доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления края необходимо обеспечить формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления края и предоставляемых государственных (муниципальных) услугах гражданам и организациям, сформировать централизованную сеть центров обработки телефонных обращений граждан, развивать единую систему информационно-справочной поддержки граждан по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг и взаимодействия граждан с органами государственной власти края на основе сети многофункциональных центров, центров общественного доступа на базе отделений федеральной почтовой связи, региональных и муниципальных библиотек и в других публичных местах. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться в органах государственной власти края и органах местного самоуправления края, оказывающих государственные (муниципальные) услуги гражданам и организациям. Необходима разумная централизация интернет-ресурсов на единой технологической базе, обеспечение удобного интерактивного доступа населения и организаций Приморского края к электронным услугам через единый официальный портал органов государственной власти Приморского края.

2) Требуется дальнейшее развитие единой системы межведомственного электронного документооборота. В настоящее время информационные ресурсы являются фрагментированными, в различных ведомствах зачастую используются дублирующие друг друга информационные системы, не получили достаточного развития интеграционные базы данных и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем. Необходимо активнее внедрять унифицированные решения, обеспечить интеграцию основных ведомственных электронных систем, формировать в Приморском крае информационную среду с целью оптимизации предоставления государственных услуг, принятие региональных стандартов на оказание электронных услуг органами исполнительной власти. Необходимо обеспечить проведение единой технической политики в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, информационно-справочной поддержки и оказания услуг населению и организациям, минимизировать возможные риски дублирования работ различными органами государственной власти. Обеспечить формирование открытых стандартов взаимодействия информационных систем, в том числе поддержку профиля открытых стандартов архитектуры государственных информационных систем, форматов и протоколов обмена данными, обеспечивающих совместимость государственных информационных систем и их компонентов.

3) Необходимо развивать юридически значимые технологии безбумажного документооборота на основе электронной цифровой подписи и повышение на этой основе оперативности сбора, обработки и предоставления первичных данных о параметрах социально-экономического развития, обеспечения совместимости региональных и муниципальных показателей и процедур их мониторинга. Необходимо ускорить переход к межведомственному документообороту в электронной форме.

4) Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации и сравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямое влияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры. Требуются целенаправленные действия органов государственной власти по дальнейшему развитию ИТ инфраструктуры. Необходимо развивать единую сеть передачи данных - Единую защищенную сеть Приморского края для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также межведомственное электронное взаимодействие и централизованное получение услуг информационного обслуживания населения и организаций.

5) Значительная часть государственных и муниципальных служащих не обладает достаточными умениями и навыками использования ИКТ, в том числе работы в распределенных информационных системах. Состояние кадрового потенциала сферы ИКТ также нуждается в улучшении - в Приморском крае наблюдается отток грамотных ИТ специалистов за пределы региона.

Школа естественных наук Дальневосточного федерального университета, другие высшие учебные заведения региона отмечают медленный рост показателей приема студентов по соответствующим специальностям и направлениям подготовки. При этом компании сталкиваются с трудностями при заполнении вакантных рабочих мест специалистов по ИКТ вследствие недостаточного числа претендентов. Необходимо стимулировать развитие инновационной экономики в дальневосточном регионе, в том числе на основе создания в Приморье технопарка в сфере высоких технологий для развития в Приморье малых и средних высокотехнологичных компаний.

6) В рамках Программы необходимо осуществлять координацию деятельности по использованию ИКТ в других подпрограммах, реализуемых на территории Приморского края, с целью осуществления единой технологической политики и исключения дублирования решаемых задач, а также для обеспечения разумной централизации деятельности органов государственной власти Приморского края в сфере использования информационных технологий.

В условиях перехода органов государственной власти края на программно-целевые методы планирования, принципы проектного управления и систему ключевых показателей необходимо обеспечить широкое внедрение современных информационно-аналитических систем управления деятельностью органов государственной власти.

Совершенствование на основе информационных технологий системы информационно-аналитического обеспечения государственного и муниципального управления позволит повысить оперативность получения и доступность информации, а также качество принимаемых управленческих решений в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления края.

7) Необходимо обеспечить консолидацию (координацию) деятельности различных ведомств для создания целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Приморского края. В число ее компонентов должны входить не только основные аппаратно программные комплексы, такие как центры приема космической информации, первичной и тематической обработки данных, электронное картографическое обеспечение, обновляемая база пространственных данных, целевые системы в важнейших областях социально-экономической деятельности края, включая спутниковые навигационные технологии ГЛОНАСС и т.д., но и обеспечивающие подсистемы (система центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов, система операторских услуг, геопортал пространственных данных и т.д.). Такой интегрированный информационный ресурс будет использоваться для ведения градостроительного и земельного кадастров, учета объектов недвижимости, мониторинга природных ресурсов, сельского, водного и лесного хозяйства, экологии, транспорта и других важнейших видов деятельности.

Решение указанных выше проблем требует развития телекоммуникационной инфраструктуры региона, более широкого использования информационных технологий во всех отраслях экономики и социальной сферы в целях повышения качества жизни граждан, создания благоприятных условий для ведения бизнеса; они носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти для создания единой телекоммуникационной среды региона.

Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости региональных государственных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.

Координация усилий всех заинтересованных сторон позволит обеспечить целенаправленную реализацию единой технической политики в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, информационно-справочной поддержки и оказания услуг населению и организациям, а также повысить результативность расходования бюджетных средств.

При внедрении инфокоммуникационных технологий в сферу государственного и муниципального управления Приморского края следует стремиться обеспечить не столько автоматизацию существующих управленческих процессов, а перестройку работы соответствующих органов и организаций в сторону повышения доступности и качества оказания ими услуг с использованием возможностей ИКТ.

Необходимо направить усилия на формирование сервис-ориентированной модели использования информационных технологий, которая обеспечит формирование условий, благоприятствующих развитию человеческого потенциала и деловой активности, а также информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Приморья, являющихся основой расширения спектра и повышения качества государственных услуг.

На основе ведомственного подхода целесообразно построение только функциональных элементов подсистемы электронного правительства, направленных на повышение эффективности деятельности отдельного органа государственной власти Приморского края, либо разработка и внедрение узкоспециализированных информационных систем, направленных на реализацию полномочий и предоставление государственных услуг в рамках отдельного органа государственной власти.

Внедрение межведомственных информационных систем, направленных на создание информационно-аналитической, интеграционной и инфраструктурной составляющих электронного правительства, необходимо координировать департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края. Это позволит обеспечить координацию работ и исключить дублирование мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов.

Основными приоритетами Программы в сфере информационной политики являются:

         увеличение в средствах массовой информации объема информации, содействующей диалогу власти с гражданскими сообществами по вопросам экономических, социально-культурных преобразований, активному гражданскому участию, эффективному общественному контролю;

         увеличение количества информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

         увеличение количества информации, направленной на улучшение имиджа Приморского края в целях привлечения инвестиций и  развития внутреннего туризма;

         развитие и сохранение регионального  информационного пространства с учетом новых технологий массовых коммуникаций, переход к цифровому телерадиовещанию;

         развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе проектам в области печатных и электронных средств массовой информации, укрепление гарантий независимости средств массовой информации.

II. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Показатели Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

III. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации Программы, представлена в приложении № 2 к Программе.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПЛАН ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Перечень мероприятий Программы и план их реализации  представлены в приложении № 3 к Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Программой предусматривается обеспечить эффективное взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, консалтинговых компаний и частных инвесторов.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем - департаментом информатизации и телекоммуникаций Приморского края совместно с соисполнителями (департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края; департаментом информационной политики Приморского края; департаментом образования и науки Приморского края; департаментом труда и социального развития Приморского края, департаментом экономики и стратегического развития Приморского края).

Департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края:

обеспечивает разработку, согласование и утверждение Программы в установленном порядке;

организует и обеспечивает совместно с соисполнителями реализацию Программы, обеспечивает внесение изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий подпрограмм и отдельных мероприятий в перечень мероприятий;

ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по запросу представляет в департамент государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края отчеты о ходе реализации Программы;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы и представляет его в департамент государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края.

Соисполнители:

обеспечивают разработку, реализацию и внесение изменений в подпрограммы, отдельные мероприятия Программы, в реализации которых принимают участие;

представляют в установленный срок департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;

представляют департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края предложения по включению контрольных событий соответствующих подпрограмм и отдельных мероприятий в перечень мероприятий;

представляют в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственных программ и подготовки годовых отчетов;

несут ответственность за достижение показателей подпрограмм и отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие.

Механизм реализации подпрограммы № 1 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления»:

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется департаментом информатизации и телекоммуникаций Приморского края посредством:

осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

предоставления субсидий краевым государственным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 22 октября 2010 года № 343-па «Об автономных учреждениях Приморского края»;

предоставления субсидий краевым государственным автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года № 313-па «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания»;

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке согласно приложению № 1 к подпрограмме № 1 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления»;

предоставления бюджетам муниципальных образований Приморского края иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 10 октября 2014 года № 421-па «О предоставлении из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014 - 2015 годах»;

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на содержание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке согласно приложению № 2 к подпрограмме № 1 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления».

Механизм реализации подпрограммы № 2 «Развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Приморского края, формирование электронного правительства»:

Реализация подпрограммы обеспечивается департаментом информатизации и телекоммуникаций Приморского края, департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, департаментом труда и социального развития Приморского края.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

предоставления краевому государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения города Владивостока» субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от  6 декабря 2011 года № 313-па «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания».

Механизм реализации подпрограммы № 3 «Использование информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях»:

Реализация подпрограммы обеспечивается департаментом информатизации и телекоммуникаций Приморского края, департаментом образования и науки Приморского края, департаментом труда и социального развития Приморского края, департаментом экономики и стратегического развития Приморского края.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям  субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от  6 декабря 2011 года № 313-па «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания»; 

предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по программно-техническому обслуживанию сети доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений, включая оплату тарифа, в порядке согласно приложению к подпрограмме № 3 «Использование информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях».

Механизм реализации подпрограммы № 4 «Развитие отрасли информационных технологий и телекоммуникаций»:

Реализация подпрограммы обеспечивается департаментом информатизации и телекоммуникаций Приморского края.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

предоставления средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края;

предоставления субсидий краевым государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 2 июня 2011 года  № 144-па «О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям»;

предоставления субсидий краевым государственным бюджетным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года № 313-па «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания».

Механизм реализации отдельных мероприятий Программы:

Реализация отдельных мероприятий Программы обеспечивается департаментом информатизации и телекоммуникаций Приморского края и департаментом информационной политики Приморского края.

Реализация отдельного мероприятия Программы, указанного в пункте 5.3 приложения № 3 к Программе, осуществляется посредством предоставления средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание департамента информационной политики Приморского края.

Реализация отдельных мероприятий Программы, указанных в подпунктах 5.4, 5.5, 5.9, 5.11, 5.13, 5.14 приложения № 3 к Программе,  осуществляется посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Реализация отдельных мероприятий Программы, указанных в подпунктах 5.6, 5.7, 5.8 приложения № 3 к Программе, осуществляется посредством предоставления краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в порядке, установленном соответственно постановлениями Администрации Приморского края от 2 июня 2011 года № 144-па «О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям», от 22 октября 2010 года № 343-па «Об автономных учреждениях Приморского края»;

субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года  № 313-па «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания».

VI. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями по Программе приведен в приложении № 4 к Программе.

VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств краевого бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, подпрограммам, отдельным мероприятиям, а также по годам реализации Программы представлена в приложении № 5 к Программе.

Информация о ресурсном обеспечении Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям Программы, представлена в приложении № 6 к Программе.

Приложение № 1

к государственной программе

Приморского края «Информационное общество»

 на 2013 - 2017 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07.12.2012 № 385-па

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

государственной программы

Приморского края «Информационное общество»

на 2013 - 2017 годы

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Приморского края «Информационное общество» на 2013 - 2017 годы
1.	Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету	%	30	45	50	55	60	65
2.	Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/сек., в общей численности домашних хозяйств	%	28	34	40	55	57	65
3.	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг	%	2	20	40	90	90	90
4.	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов	%	2	5	35	45	55	70
5.	Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота	%	20	30	45	62	65	70
6.	Доля территории региона, покрытая спутниковым цифровым телевещанием	%	50	75	98	100	100	100
7.	Индекс производительности труда отраслей связи и информатизации	%	106,8	106,7	106,8	106,4	106,5	105,9
8.	Прирост высокопроизводительных рабочих мест отраслей связи и информатизации	%	14,6	14,7	14,5	14,3	14,7	14,5
9.	Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее  90 процентов	%	60	65	70	75	85	90
10.	Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут	мин.			15	15	15	15
11.	Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы отраслей связи и информатизации	%	4,3	6,2	8,1	8,2	8,7	8,3
12.	Удельный вес численности высококвалифицированных работников отраслей связи и информатизации в общей численности квалифицированных работников в регионе	%	29,4	29,6	29,7	29,8	29,6	29,5
13.	Доля органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти регионального и местного уровней	%	30	45	67	86	92	92
Подпрограмма № 1 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления»
1.	Количество пунктов общественного доступа к сети Интернет на 500 человек	шт.	0,06	0,083	0,15	0,25	0,35	0,5
Подпрограмма № 2 «Развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Приморского края, формирование электронного правительства»
1.	Удельный вес пользователей Интернета от общего числа населения	%	14	15	17	19	20	25
2.	Доля населения, имеющего универсальную электронную карту	%	0	0,15	0,51	1,03	2,05	3,08
3.	Доля услуг, оказываемых с использованием результатов космической деятельности и геоинформационных технологий, в общем количестве электронных услуг в регионе	%			1	5,49	7	7
4.	Доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками высокого разрешения	%	10	20	60	80	95	98
Подпрограмма № 3 «Использование информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях»
1.	Доля образовательных организаций, использующих средства ИКТ для организации учебного процесса	%	70	84	95	100	100	100
Подпрограмма № 4 «Развитие отрасли информационных технологий и телекоммуникаций»
1.	Удельный вес органов государственной власти (в общем их числе), имеющих электронную картотеку входящих и исходящих документов	%	30	45	100	100	100	100
Отдельные мероприятия
1.	Коэффициент востребованности информационных продуктов департамента информационной политики Приморского края	единиц		6	9,1	9,1	9,1	9,1
2.	Индекс цитируемости официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края primorsky.ru	пункт	28,97	877	754,02	825	825	825
3.	Объем произведенных и размещенных видеоматериалов на телеканалах, осуществляющих вещание в Приморском крае	мин.			1 137	966	1 160	1 035
4.	Количество произведенных и размещенных информационных материалов на интернет-ресурсах	шт.			4 407	3 745	4 495	4 010
5.	Количество произведенных и размещенных информационных материалов в эфире радиоканалов, осуществляющих вещание в Приморском крае	выходы			2 274	1 932	2 320	2 070
6.	Количество произведенных и размещенных информационных материалов в печатных средствах массовой информации, распространяющихся на территории Приморского края	кв.см			218 684	185 880	218 684	218 684
7.	Обеспечение телевизионного вещания регионального телеканала «Общественное телевидение Приморья» и распространение телепрограмм «Общественного телевидения Приморья» на территории Приморского края	ч.			7 685	8 504	8 504	8 504
8.	Производство студийных телевизионных программ в форме интервью с экспертами на социально значимые темы	мин.			2 572	3 920	3 000	2 000
9.	Обеспечение ежедневного выхода новостных программ о социально значимых событиях, происходящих на территории Приморского края	дн.			35	247	247	247
10.	Производство тематических телевизионных программ, обеспечивающих освещение деятельности органов государственной власти	мин.			101	469	284	110
11.	Производство видеороликов социальной рекламы	шт.			5	50	50	50
12.	Производство многокамерных съемок с мест социально значимых событий в форме телевизионной трансляции	ч.			30	290	290	290
13.	Создание видео-интервью c представителями органов государственной власти Приморского края	шт.				30	58	58
14.	Подготовка проектов (форумов, саммитов, конференций, встреч и т.п.) с участием представителей органов государственной власти Приморского края	шт.				2	2	2
15.	Изготовление информационно-аналитических программ о мероприятиях, проводимых при поддержке и участии органов государственной власти Приморского края	шт.				32	48	48
16.	Изготовление аудио- и видеоматериалов о деятельности органов государственной власти Приморского края и о мероприятиях, проводимых органами государственной власти Приморского края	шт.				400	600	585
17.	Изготовление социальных видеороликов, видео-анонсов программ и мероприятий, проводимых органами государственной власти Приморского края	шт.				24	36	36
18.	Изготовление дизайн-макетов графических информационных материалов о деятельности органов государственной власти Приморского края для последующего размещения в сети Интернет	шт.				66	100	100
19.	Подготовка ежедневных аналитических отчетов об информационном сопровождении деятельности Администрации Приморского края и проводимых Администрацией Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края мероприятий	дн.				170	247	247
20.	Изготовление фоторепортажей в рамках информационного сопровождения деятельности Администрации Приморского края и проводимых Администрацией Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края мероприятий	шт.				401	600	580
21.	Обеспечение распространения информации о деятельности органов государственной власти Приморского края и социально значимых событиях в социальных сетях в сети Интернет	дн.				170	247	247
22.	Перевод информационных сообщений о деятельности органов государственной власти Приморского края на иностранные языки и распространение их в зарубежных средствах массовой информации	шт.				320	480	439
23.	Размещение подлежащей опубликованию официальной информации органов государственной власти Приморского края, опубликование законов и иных правовых актов Приморского края в газете «Редакция газеты «Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края»	кв.см.			701 775	3 036 000	3 036 000	3 036 000
24.	Опубликование законов и иных правовых актов Приморского края на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)	дн.			65	247	247	247
25.	Обеспечение населения информационными материалами о социально значимых событиях, происходящих на территории Приморского края, иных материалов	кв.см			140 760	368 000	368 000	368 000
26.	Обеспечение доступности печатного издания «Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края» на территории Приморского края	полоса			7 500 001	13194455	15 880 000	15 270 000
27.	Ежедневное производство и размещение в сети Интернет материалов о деятельности органов государственной власти Приморского края, социально значимых событиях на территории Приморского края, иных материалов	дн.			92	365	365	365
28.	Организация предоставления жителям Приморского края оперативной и всесторонней информации о событиях в Приморском крае	кв.см			220 000	209 000	220 000	220 000
29.	Количество проведенных информационных мероприятий	шт.			1	1	1	0
30.	Количество произведенных и размещенных интернет-баннеров	шт.			26	40	40	0
31.	Количество произведенных и размещенных социальных аудио- и видеороликов	выходы			213 351	200 000	200 000	0
32.	Количество баннеров социальной тематики, размещенных на объектах наружной рекламы в течение одного календарного месяца	шт.			27	400	400	0
33	Осуществление мониторинга  мест установки  и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации  на территории Владивостокского городского округа, Артемовского городского округа, Шкотовского муниципального района и Надеждинского муниципального района на предмет выявления нарушений действующего законодательства о рекламе	шт.				700	1 200	1 200