Постановление Губернатора Владимирской области от 19.11.2013 № 1298

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     19.11.2013                                        N 1298


О    внесении    изменений      в
постановление Губернатора области
от   01.03.2011    N    145    "О
долгосрочной  целевой   программе
"Жилище" на 2011-2015 годы"


     В соответствии с Законом Владимирской области от 10 декабря  2001
года N 129-ОЗ "О Губернаторе  (главе  администрации)  и  администрации
Владимирской области"
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Внести в приложение к  постановлению  Губернатора  области  от
01.03.2011 N 145 "О долгосрочной целевой программе "Жилище"  на  2011-
2015 годы" следующие изменения:
     1.1. В разделе I "Паспорт долгосрочной целевой программы "Жилище"
на 2011-2015 годы":
     1.1.1. Пункт 14 в строке "Цель и  задачи  Программы"  изложить  в
следующей редакции:
     "14.  Оказание  государственной  поддержки,    направленной    на
обеспечение  жильем  граждан,  признанных  в  установленном    порядке
нуждающимися  в  жилых  помещениях,  предоставляемых   по    договорам
социального найма; работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных
жилых  помещениях;  категорий  граждан,  нуждающихся  в    специальной
социальной  защите,  установленных   федеральным    законодательством,
законодательством Владимирской области".
     1.1.2. Абзац 5 в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы" изложить в следующей редакции:
     "  -  создание  механизмов  оказания  государственной   поддержки
органам местного самоуправления на развитие муниципальных программ  по
развитию  и  поддержке  ипотечного  жилищного  кредитования,  развитию
малоэтажного  строительства,  обеспечению  жильем    молодых    семей,
малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися  в
жилых помещениях, работников бюджетной сферы, нуждающихся в  служебных
жилых  помещениях,  категорий  граждан,  нуждающихся  в    специальной
социальной  защите,  установленных   федеральным    законодательством,
законодательством  Владимирской  области,  а  также  других  программ,
направленных на жилищное строительство;".
     1.2. В разделе III "Основные цели и задачи Программы с  указанием
сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей":
     1.2.1. Абзац  4  изложить  в  следующей  редакции:
     "2. Развитие  направлений  строительства  жилья,  доступного  для
широких слоев населения,  включая  создание  муниципального  жилищного
фонда, предоставляемого  по  договорам  социального  найма,  служебных
жилых помещений и жилых  помещений  для  социальной  защиты  отдельных
категорий граждан, а также формирование маневренного жилого фонда.".
     1.2.2. Абзац 18 изложить  в  следующей  редакции:
      "14.  Оказание  государственной  поддержки,   направленной    на
обеспечение  жильем  граждан,  признанных  в  установленном    порядке
нуждающимися  в  жилых  помещениях,  предоставляемых   по    договорам
социального найма; работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных
жилых  помещениях;  категорий  граждан,  нуждающихся  в    специальной
социальной  защите,  установленных   федеральным    законодательством,
законодательством Владимирской области, что позволит обеспечить жильем
к 2015 году 1459 семей.".
     1.2.3. Абзацы 24 и 25 изложить в следующей редакции:
     "На первом этапе формируется необходимая нормативно-правовая база
для  реализации  механизмов  снижения  административных  барьеров    в
строительстве,  повышения  доступности  для  застройщиков    земельных
участков, формирования фонда жилья социального найма, служебного жилья
и жилья для категорий граждан, нуждающихся  в  специальной  социальной
защите, установленных федеральным законодательством, законодательством
Владимирской  области,  маневренного  жилого    фонда,    установления
рекомендуемых к использованию  типовых  проектов  строительства  жилых
объектов, инженерной  инфраструктуры  и  социальной  сферы,  поддержки
предприятий   стройиндустрии,    механизмов    дальнейшего    развития
классической ипотеки.  В рамках этого этапа реализуются мероприятия по
строительству  социального  жилья,  поддержке  проектов   комплексного
освоения и развития территорий под жилищное строительство,  выполнения
обязательств  по  улучшению  жилищных  условий   категорий    граждан,
отнесенных законодательством к отдельным категориям.
     На втором этапе осуществляется практическое  внедрение  комплекса
мероприятий, для реализации которых  на  первом  этапе  осуществлялось
формирование нормативной  основы.  Апробируются  механизмы  сокращения
времени  и  стоимости  проведения    согласовательных    процедур    в
строительстве,  упрощенного  предоставления  земельных  участков   под
индивидуальное жилищное строительство и строительство жилья  в  рамках
создаваемых  жилищных  строительных  и  накопительных    кооперативов,
оказывается  поддержка  в   развитии    промышленности    строительных
материалов,  осуществляется  подготовка  территорий   для    массового
жилищного    строительства    жилья    экономкласса,    осуществляется
строительство жилья для предоставления по договорам социального найма,
служебного жилья для работников бюджетной сферы, жилья  для  категорий
граждан, нуждающихся в специальной  социальной  защите,  установленных
федеральным законодательством, законодательством Владимирской области,
формирование маневренного жилого фонда, задел по  строительству  жилья
на последующие годы.".
     1.3. В разделе IV "Механизм реализации и управления Программой":
     1.3.1. Абзац 12 изложить в следующей редакции:
     "-  формирование  муниципального  жилищного  фонда  для  граждан,
нуждающихся  в  жилых  помещениях,  предоставляемых    по    договорам
социального найма; работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных
жилых  помещениях;  категорий  граждан,  нуждающихся  в    специальной
социальной  защите,  установленных   федеральным    законодательством,
законодательством Владимирской области.".
     1.3.2. Подраздел 9 изложить в следующей редакции:
     "9.  Оказание  государственной   поддержки,    направленной    на
обеспечение  жильем  граждан,  признанных  в  установленном    порядке
нуждающимися  в  жилых  помещениях,  предоставляемых   по    договорам
социального найма; работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных
жилых  помещениях;  категорий  граждан,  нуждающихся  в    специальной
социальной  защите,  установленных   федеральным    законодательством,
законодательством Владимирской области.
     Всего в  области  в  настоящее  время  по  данным  статистической
отчетности состоит в очереди 20352 семьи, в том числе около 50% из них
10  лет  и  более.  В  целях  сокращения    очередности    разработана
Подпрограмма "Социальное жилье на 2011-2015 годы".  Основными задачами
подпрограммы является  увеличение  муниципального  жилищного  фонда  и
улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке
нуждающимися в жилых помещениях.
     В  рамках  ее  реализации    предусматривается    государственная
поддержка органам местного самоуправления, направленная на обеспечение
жильем граждан, признанных  в  установленном  порядке  нуждающимися  в
жилых помещениях,  предоставляемых  по  договорам  социального  найма;
работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых  помещениях;
категорий  граждан,  нуждающихся  в  специальной  социальной   защите,
установленных   федеральным    законодательством,    законодательством
Владимирской области.
     Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено выделение на  конкурсной
основе средств органам местного  самоуправления  в  виде  субсидии  на
приобретение жилых помещений, строительство  жилья,  в  том  числе  по
договорам долевого участия,  предназначенных  для  обеспечения  жильем
граждан, признанных в  соответствии  с  действующим  законодательством
нуждающимися  в  жилых  помещениях  муниципального  жилищного   фонда,
предоставляемых по договорам социального найма;  работников  бюджетной
сферы, нуждающихся в служебных жилых  помещениях;  категорий  граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите, установленных федеральным
законодательством, законодательством Владимирской области.
     Общий  объем  финансирования  Подпрограммы  на  весь  период   ее
реализации составит 2128,3376 млн. рублей,  из  них  за  счет  средств
областного бюджета - 1515,5576 млн. рублей, за счет  средств  местного
бюджета - 612,78 млн. рублей,  что  позволит  обеспечить  жильем  1459
семей с увеличением муниципального жилищного фонда на 77,032 тыс.  кв.
метров.".
     1.4. В  разделе  V  "Оценка  эффективности  и  прогноз  ожидаемых
социальных, экономических и экологических  результатов  от  реализации
Программы":
     1.4.1. Абзац 6 изложить в следующей редакции:
     "- создание механизмов оказания государственной поддержки органам
местного самоуправления на развитие муниципальных программ по развитию
и поддержке ипотечного жилищного кредитования,  развитию  малоэтажного
строительства, обеспечению жильем молодых семей,  малоимущих  граждан,
признанных в установленном порядке нуждающимися  в  жилых  помещениях,
работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых  помещениях,
категорий  граждан,  нуждающихся  в  специальной  социальной   защите,
установленных   федеральным    законодательством,    законодательством
Владимирской  области,  а  также  других  программ,  направленных   на
жилищное строительство;".
     1.5. В приложении N 5 к долгосрочной целевой  программе  "Жилище"
на 2011-2015 годы":
     1.5.1. В разделе I "Паспорт  подпрограммы  "Социальное  жилье  на
2011-2015 годы":
     1.5.1.1. Строки "Цель и задачи Подпрограммы", "Целевые индикаторы
и  показатели"  и   "Ожидаемые    конечные    результаты    реализации
Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

-------------------------------------------------------
| "Цель и задачи | Цель:                              |
| Подпрограммы   | -    Оказание      государственной |
|                | поддержки,    направленной      на |
|                | обеспечение    жильем     граждан, |
|                | признанных в установленном порядке |
|                | нуждающимися в  жилых  помещениях, |
|                | предоставляемых    по    договорам |
|                | социального   найма;    работников |
|                | бюджетной  сферы,  нуждающихся   в |
|                | служебных    жилых     помещениях; |
|                | категорий граждан,  нуждающихся  в |
|                | специальной  социальной    защите, |
|                | установленных          федеральным |
|                | законодательством,                 |
|                | законодательством     Владимирской |
|                | области.                           |
|----------------+------------------------------------|
|                | Задачи:                            |
|                | -    увеличение     муниципального |
|                | жилищного фонда;                   |
|                | -  улучшение   жилищных    условий |
|                | граждан,       признанных        в |
|                | установленном порядке нуждающимися |
|                | в жилых помещениях;                |
|                | -  обеспечение  жильем  работников |
|                | бюджетной сферы;                   |
|                | -  обеспечение  жильем   категорий |
|                | граждан, нуждающихся в специальной |
|                | социальной  защите,  установленных |
|                | федеральным     законодательством, |
|                | законодательством     Владимирской |
|                | области."                          |
|----------------+------------------------------------|
| Целевые        | - обеспечение жильем  1459  семей, |
| индикаторы     | признанных в установленном порядке |
| и показатели   | нуждающимися в  жилых  помещениях, |
|                | предоставляемых    по    договорам |
|                | социального   найма;    работников |
|                | бюджетной сферы служебными  жилыми |
|                | помещениями;  категорий   граждан, |
|                | нуждающихся    в       специальной |
|                | социальной  защите,  установленных |
|                | федеральным     законодательством, |
|                | законодательством     Владимирской |
|                | области.                           |
|----------------+------------------------------------|
| Ожидаемые      | - увеличение  жилищного  фонда  на |
| конечные       | 77,032 тыс.  кв.  метров  за  счет |
| результаты     | приобретения   жилых    помещений, |
| реализации     | строительства жилых домов,  в  том |
| Подпрограммы   | числе  по    договорам    долевого |
|                | участия,    для     предоставления |
|                | гражданам, признанным нуждающимися |
|                | в жилых  помещениях  по  договорам |
|                | социального   найма;    работникам |
|                | бюджетной  сферы,  нуждающимся   в |
|                | служебных    жилых     помещениях; |
|                | категориям граждан, нуждающимся  в |
|                | специальной  социальной    защите, |
|                | установленных          федеральным |
|                | законодательством,                 |
|                | законодательством     Владимирской |
|                | области."                          |
-------------------------------------------------------
     1.5.2.  В  разделе  II  "Характеристика  проблемы  и  обоснование
необходимости решения ее программными методами":
     1.5.2.1. Абзац 1  изложить  в  следующей  редакции:
     "Обеспечение жильем граждан, признанных в  установленном  порядке
нуждающимися  в  жилых  помещениях,  предоставляемых   по    договорам
социального  найма;  работников  бюджетной  сферы  служебными   жилыми
помещениями; категорий граждан, нуждающихся в  специальной  социальной
защите, установленных федеральным законодательством, законодательством
Владимирской  области,  является  одной  из    первоочередных    задач
государственной жилищной политики.".
     1.5.2.2. Абзац 4 дополнить словами ", а также категориям граждан,
нуждающимся в специальной социальной защите, установленным федеральным
законодательством, законодательством Владимирской области.".
     1.5.3. В разделе III  "Основные  цели  и  задачи  подпрограммы  с
указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей":
     1.5.3.1. Абзац 2 изложить в следующей редакции:
     "- государственная  поддержка  органам  местного  самоуправления,
направленная на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном
порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по  договорам
социального  найма;  работников  бюджетной  сферы  служебными   жилыми
помещениями; категорий граждан, нуждающихся в  специальной  социальной
защите, установленных федеральным законодательством, законодательством
Владимирской области.".
     1.5.4.  В  разделе  IV  "Механизм   реализации    и    управления
Подпрограммой":
     1.5.4.1. Абзацы 10 и 11 изложить в следующей редакции:
     "Право  на  получение  субсидии  из  областного  бюджета    имеют
муниципальные  образования,  на  территории  которых  разработана    и
реализуется  муниципальная  программа  обеспечения  жильем  работников
бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых  помещениях;  категорий
граждан, нуждающихся в специальной  социальной  защите,  установленных
федеральным законодательством, законодательством Владимирской области,
а также граждан, нуждающихся в жилых  помещениях,  предоставляемых  по
договорам  социального  найма,  предусматривающая  выделение   средств
местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы на  весь
период ее реализации.
     Средства  областного  бюджета   выделяются    органам    местного
самоуправления  в  виде  субсидии  на  приобретение  жилых  помещений,
строительство жилья,  в  том  числе  по  договорам  долевого  участия,
предназначенных для обеспечения  жильем  работников  бюджетной  сферы,
нуждающихся  в  служебных  жилых  помещениях;    категорий    граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите, установленных федеральным
законодательством, законодательством  Владимирской  области,  а  также
граждан, признанных в  соответствии  с  действующим  законодательством
нуждающимися  в  жилых  помещениях,  предоставляемых   по    договорам
социального найма.".
     1.5.4.2. Абзацы 30 и 31 изложить в следующей редакции:
     "- копия муниципальной программы  обеспечения  жильем  работников
бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых  помещениях;  категорий
граждан, нуждающихся в специальной  социальной  защите,  установленных
федеральным законодательством, законодательством Владимирской области,
а также  обеспечение  жильем  граждан,  признанных  в  соответствии  с
законодательством  нуждающимися  в  жилых  помещениях  по    договорам
социального  найма,  предусматривающей  выделение  средств    местного
бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы на весь период ее
реализации;
     - информация о наличии на территории  муниципального  образования
граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору  социального
найма, работников  бюджетной  сферы,  нуждающихся  в  служебных  жилых
помещениях, и категорий граждан, нуждающихся в специальной  социальной
защите, установленных федеральным законодательством, законодательством
Владимирской области, а также муниципального правового акта о  порядке
предоставления  служебных  жилых  помещений   и    жилых    помещений,
предназначенных для  проживания  граждан,  которые  в  соответствии  с
законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в  специальной
социальной  защите,  муниципального   специализированного    жилищного
фонда;".
     1.5.4.3. Абзац 60 изложить в следующей редакции:
     "Органы  местного  самоуправления  в   течение    месяца    после
предоставления гражданам  жилых  помещений  направляют  в  департамент
строительства  и  архитектуры  администрации  области  информацию    о
количестве граждан, улучшивших в рамках Подпрограммы жилищные условия,
с указанием адреса предоставленного  жилого  помещения  (улица,  номер
дома, квартиры),  количества  комнат,  общей  площади,  жилой  площади
помещения, состава  семьи,  фамилии,  имени,  отчества  каждого  члена
семьи."
     1.5.5. В разделе V  "Оценка  эффективности  и  прогноз  ожидаемых
социальных, экономических и экологических  результатов  от  реализации
Подпрограммы":
     1.5.5.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:
     "Оценка  эффективности  реализации  мероприятий  Подпрограммы  по
оказанию государственной поддержки  органам  местного  самоуправления,
направленной на обеспечение жилыми помещениями граждан,  признанных  в
установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых
по  договорам  социального  найма;   работников    бюджетной    сферы,
нуждающихся  в  служебных  жилых  помещениях;    категорий    граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите, установленных федеральным
законодательством,  законодательством  Владимирской  области,    путем
приобретения  жилья,  строительства  жилых  домов   в    муниципальных
образованиях  Владимирской  области  будет  осуществляться  по  итогам
финансового года на основании анализа следующих показателей:".
     1.5.6. В разделе VII "Перечень  программных  мероприятий"  строку
"Цель:  государственная  поддержка  органов  местного  самоуправления,
направленная на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном
порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по  договорам
социального найма, и  работников  бюджетной  сферы  служебными  жилыми
помещениями по договорам найма  специализированного  жилищного  фонда"
изложить  в  следующей  редакции:  "Цель:  государственная   поддержка
органов местного самоуправления, направленная  на  обеспечение  жильем
граждан, признанных  в  установленном  порядке  нуждающимися  в  жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; работников
бюджетной сферы  служебными  жилыми  помещениями;  категорий  граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите, установленных федеральным
законодательством, законодательством Владимирской области.".
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора области по  строительству  и  развитию
инфраструктуры.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о. Губернатора области             А. Конышев