Постановление Губернатора Владимирской области от 16.07.2009 № 581

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     16.07.2009                                        N 581


Об  утверждении  порядка   оценки
бюджетной     и        социальной
эффективности     предоставляемых
(планируемых  к   предоставлению)
льгот  по  уплате   транспортного
налога организациями и налога  на
имущество организаций в отношении
территориальных  и  муниципальных
автомобильных    дорог     общего
пользования  регионального    или
межмуниципального   и    местного
значения,  а  также   сооружений,
являющихся    их     неотъемлемой
технологической частью


     В целях повышения  эффективности  предоставляемых (планируемых  к
предоставлению)   налоговых  льгот   и   в  соответствии   с   Законом
Владимирской области  от  10.12.2001 N  129-ОЗ  "О Губернаторе  (главе
администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:
     1. Утвердить Порядок оценки бюджетной и социальной  эффективности
предоставляемых  (планируемых  к   предоставлению)  льгот  по   уплате
транспортного налога организациями и налога на имущество организаций в
отношении территориальных и  муниципальных автомобильных дорог  общего
пользования регионального или межмуниципального и местного значения, а
также сооружений,  являющихся их  неотъемлемой технологической  частью
(далее - Порядок), согласно приложению.
     2. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     И.о. Губернатора области          В.Кузин


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 16.07.2009 N 581

 ПОРЯДОК ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
     (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ ТРАНСПОРТНОГО
        НАЛОГА ОРГАНИЗАЦИЯМИ И НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ
          В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
       РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
            А ТАКЖЕ СООРУЖЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИХ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ
                        ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ЧАСТЬЮ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок определяет  процедуру  и критерии  оценки
департаментом   транспорта   и   дорожного   хозяйства   администрации
Владимирской  области  бюджетной  и  (или)  социальной   эффективности
предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по уплате налогов
в областной бюджет Владимирской области (далее - налоговые льготы).
     1.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности  предоставляемых
(планируемых к  предоставлению) налоговых льгот  производится в  целях
обеспечения  контроля  результативности  налоговых  льгот.  Проведение
оценки должно способствовать оптимизации перечня действующих налоговых
льгот и  обеспечению оптимального выбора  объектов для  предоставления
государственной поддержки в форме налоговых льгот.

        2. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот

     2.1. Для   оценки    бюджетной    и   социальной    эффективности
предоставленных  и  планируемых   к  предоставлению  налоговых   льгот
используются следующие критерии:
     а) оценка  бюджетной  эффективности от  предоставления  налоговых
льгот   отдельным   категориям   налогоплательщиков    предусматривает
определение     коэффициента    эффективности     налоговых     льгот,
предоставленных  (планируемых   к  предоставлению)  данной   категории
налогоплательщиков.
     Коэффициент эффективности   налоговых   льгот,    предоставленных
(планируемых к предоставлению) отдельной категории налогоплательщиков,
рассчитывается по формуле:

     Кэф.кп = СНт / СНn + (БФ - БФснп) / (РО - РОснн), где:

     Кэф.кп -  коэффициент   бюджетного   эффекта  от   предоставления
налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
     СНт - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет области
за последний    отчетный    год    по    соответствующей     категории
налогоплательщиков, получивших льготы;
     СНn - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет области
за год, предшествующий последнему  отчетному году, по  соответствующей
категории налогоплательщиков, получивших льготы;
     БФ - объем  бюджетного  финансирования соответствующей  категории
налогоплательщиков при отсутствии налоговой льготы;
     БФснп - объем бюджетного финансирования соответствующей категории
налогоплательщиков при условии предоставления налоговой льготы;
     РО -  расходы  соответствующей категории  налогоплательщиков  при
отсутствии налоговой льготы;
     РОснн - расходы соответствующей категории налогоплательщиков  при
условии предоставления налоговой льготы.
     Налоговые льготы могут  быть предоставлены  или их  использование
считается эффективным, если коэффициент эффективности налоговых льгот,
предоставленных (планируемых  к  предоставлению) отдельным  категориям
налогоплательщиков, больше единицы (Кэф.кп > 1);
     б) социальная эффективность:
     - сохранение рабочих мест;
     - уровень заработной платы, соответствующий среднестатистическому
уровню заработной платы по области;
     - повышение квалификации работников;
     - медицинское обслуживание работников.
     2.2. На   основании    представленных   отдельными    категориями
налогоплательщиков  документов  департамент  транспорта  и   дорожного
хозяйства  проводит  оценку   бюджетной  и  социальной   эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

            3. Реализация материалов оценки эффективности
            предоставленных (планируемых к предоставлению)
                           налоговых льгот

     3.1. По  результатам  проведения оценки  бюджетной  и  социальной
эффективности  налоговых  льгот  составляется  аналитическая  записка,
которая представляется Губернатору.
     3.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности  предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых  льгот производится до 1  мая
по итогам за прошедший финансовый год.
     3.3. Информация     о    результатах     оценки     эффективности
предоставленных  и  планируемых   к  предоставлению  налоговых   льгот
публикуется  в  областных  средствах  массовой  информации  или   сети
Интернет.