Постановление Администрации Приморского края от 28.12.2015 № 526-па

Перевозки на общественном автомобильном транспорте в Приморском крае осуществляют коммерческие транспортные компании и муниципальные предприятия. Перевозки на электрическом наземном транспорте осуществляются только муниципальными предприятиями. Создание оптимальных условий обслуживания всех категорий инвалидов на объектах транспортного комплекса осуществляется в рамках комплексных программ коммерческих компаний и планов мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Количество подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в Приморском крае составляет 1450 единиц. Из них только 63 (4,3%) единицы оборудованы для перевозки инвалидов и других МГН (например, с низкопольной конструкцией, с регулируемой пневматической подвеской).

Для обеспечения информацией инвалидов с нарушениями органов зрения и слуха 372 (26%) единицы пассажирского транспорта оборудованы автоматическими речевыми информаторами, 26 (2%) единиц - электронными информационными табло, 441 (30%) автобус оборудован дополнительными поручнями.

На остановках общественного транспорта устанавливаются электронные табло, отображающие информацию о времени прибытия пассажирских автобусов. В 2012 году полезные экраны появились на пяти автобусных остановках города Владивостока, в 2013 году на крупных остановочных пунктах города появятся еще 9 таких экранов. Помимо времени прибытия маршрутов информационные панели дополнены данными о температуре воздуха и текущем времени.

В течение последних лет в Приморском крае существенно повысился уровень распространения информационно-коммуникационных технологий.

В Приморском крае имеется успешный опыт предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме: запись на прием к врачу, оформление загранпаспорта, регистрация транспортных средств, предварительная запись на государственную регистрацию брака и др., а также автоматизация оказания коммерческих услуг (оплата за услуги связи, оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства и т.д.). Успешно функционируют краевые отраслевые информационные системы в сфере образования – электронная школа Приморья, а также здравоохранения, социальной защиты населения, потенциально пригодные для преобразования в функциональные системы электронного правительства.

Введен в эксплуатацию программно-аппаратный комплекс портала государственных и муниципальных услуг Приморского края. На нем размещена информация о 3302 услугах, в том числе на портале представлено 518 региональных услуг и 2591 муниципальная услуга.

В сети Интернет созданы официальные сайты исполнительных органов государственной власти Приморского края, на которых открыты версии для слабовидящих. На официальных сайтах размещается информация о деятельности Администрации Приморского края, органов исполнительной власти. Обеспечена возможность доступа населения к формам документов и направлению обращений.

С 2013 года жителям Приморья выдаются универсальные электронные карты, которые призваны облегчить жизнь простых граждан: они помогут получать различные государственные услуги, не обращаясь в уполномоченные органы, и производить всевозможные платежи.

В первую очередь, универсальная электронная карта освободит своего владельца от необходимости приходить в государственные органы за справками, информацией или получением тех или иных услуг. Кроме того, с помощью карты можно будет производить коммунальные и налоговые платежи, причем не только через терминалы, но и с домашнего компьютера.

В эфире краевого государственного бюджетного учреждения «Общественное телевидение Приморья» (далее – КГБУ «Общественное телевидение Приморья») осуществляется субтитрование ежедневных новостных программ. Ежегодно на реализацию этого мероприятия из краевого бюджета выделяется 1200,00 тыс. рублей.

В 2015 году в эфире КГБУ «Общественное телевидение Приморья» организована бесплатная трансляция видеороликов в рамках общественно-просветительской компании «Люди так не делятся» по тематике «Проблемы детей-инвалидов, в том числе девочек инвалидов», нацеленной на формирование толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, предоставленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Срок размещения видеороликов с 31 июля по 31 декабря 2015 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» и распоряжением Администрации Приморского края от 23 декабря 2013 года № 454-ра «Об организации работы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Приморского края» в рамках государственной программы Приморского края «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 386-па, создается диспетчерская служба «112». На реализацию этого мероприятия предусмотрено 159,9 млн рублей. Для создания основного центра обработки вызовов в 2013 году приобретено здание по адресу: г. Владивосток, Краснознаменный переулок, д.10 на сумму 148750,64 тыс. рублей.

В 2014 году ОАО «Ростелеком» разработан технический проект диспетчерской службы «112», сметный расчет стоимости строительства Системы-112 Приморского края составляет 335281,67 тыс. рублей.

Данный технический проект предусматривает возможность обращения граждан с нарушением слуха для вызова экстренных оперативных служб «01», «02», «03», «04», «Антитеррор», «Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях» через СМС сообщения и отправку сообщения через факс-аппарат, по электронной почте. Абоненту направляется ответное уведомление о принятом сообщении в той форме, в которой получено обращение.

В настоящее время создана интерактивная информационно-справочная система голосового автоответчика системы «112». Операторами подвижной радиотелефонной связи организована работа ОАО «МТС» - в 26-ти муниципальных образованиях, ОАО «ВымпелКом - Билайн» - в 4-х муниципальных образованиях, ОАО «МегаФон» - в 30-ти муниципальных образованиях.

Для вызова экстренных оперативных служб через диспетчерскую службу «112» инвалиды с нарушением слуха могут использовать средства связи (телефонные устройства с текстовым выходом), которые включены в перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р «Об утверждении федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».

В Приморском крае предоставление инвалидам по слуху услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) и обеспечение техническими средствами реабилитации осуществляется государственным учреждением - Приморским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

Обучение детей с нарушением слуха и зрения в Приморском крае, в том числе детей-инвалидов, осуществляется краевыми государственными общеобразовательными бюджетными учреждениями (далее – КГОБУ) «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I видов», «Владивостокская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад II вида», «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III–IV видов», «Владивостокская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад IV вида».

КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I видов» является специализированным учреждением для детей с нарушением слуха. В этом учреждении обеспечивается обучение и воспитание глухих детей, коррекция первичных и вторичных отклонений в развитии у обучающихся с нарушением слуха, широкое использование слуховой аппаратуры и другого реабилитационного оборудования с учетом степени и характера нарушения слуха.

КГОБУ «Владивостокская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад II вида» является специализированным учреждением для детей с нарушением слуха в возрасте от 3 до 12 лет. В соответствии с методикой обучения дошкольников и учащихся начальной школы в обучении используются таблички и дактилирование. Программа обучения не предусматривает использование жестовой речи.

КГОБУ «Коррекционная школа-интернат III–IV видов» является специализированным учреждением для детей с нарушением зрения. В школе-интернате составлена и реализуется программа, рассчитанная на 12 лет обучения. В учебный план III-IV видов включены индивидуально-групповые занятия в 5 - 10 классах и коррекционные курсы: ритмика, лечебная физическая культура, массаж, охрана, коррекция остаточного зрения и развитие зрительного восприятия, развитие осязания и мелкой моторики, социально-бытовая и пространственная ориентировка с 1 по 12 класс.

Часы коррекции недостатков развития в 1 - 12 классах учебного плана используются для организации работы педагогов с учащимися по коррекции и отработке специальных умений и навыков (в т. ч. навыков при выполнении работ с техническими приспособлениями и чертежными инструментами), на обучение системе Брайля поздноослепших, формирование предметных представлений.

В школе функционирует структурное подразделение - Ресурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов Приморского края, в котором обучается 2 незрячих ребенка, 18 слабовидящих, 12 с нарушением слуха, 1 слепоглухая.

Для каждого учащегося составлены индивидуальные учебные программы с учетом медицинского диагноза, уровня обученности. Отдельным блоком в программе выделен здоровьесберегающий аспект: экология программы для сохранения здоровья и ограничения вредного воздействия компьютерного оборудования на ребенка. Для каждого учащегося, в зависимости от медицинского диагноза, индивидуальной программы реабилитации, подобран специализированный комплект компьютерного оборудования и программного обеспечения.

В учебном и воспитательном процессах педагоги используют компьютерные, информационно-коммуникационные, проектно-исследовательские, сетевые, дистанционные технологии, технологии личностно-ориентированного образования, электронные и цифровые образовательные Интернет-ресурсы, программу голосового управления компьютером для слепых и слабовидящих Jaws, брайлевское оборудование (принтер, дисплей), электронную лупу, специальное программное обеспечение для увеличения изображения части экрана «Экранная лупа», «Экранный диктор».

Обучение слабослышащих детей имеет коррекционную направленность, способствующую преодолению отклонений в развитии. При этом в ходе всего образовательного процесса особое внимание уделяется развитию слухового восприятия и работе над формированием устной речи как средства общения и мышления на слухо-зрительной основе, обеспечивается активная речевая практика путём создания слухо-речевой среды (с использованием звукоусиливающей аппаратуры), позволяющей формировать на слуховой основе речь, приближённую к естественному звучанию. Большое внимание уделяется коррекции и компенсации отклонений в психофизическом развитии для получения общеобразовательной, трудовой и социальной подготовки к самостоятельной жизни.

Учащиеся с нарушенным слухом включены в процесс активной деятельности. Они приобретают опыт практической деятельности, знания постепенно обогащаются, наполняются новым содержанием. У слабослышащих учащихся учителя формируют адекватную самооценку, стремление ставить перед собой достаточно высокие цели, но с учетом своих реальных возможностей.

Со слепоглухой учащейся налажен процесс диалога — она умеет читать и печатать по Брайлю, освоила основы работы на компьютере с брайлевским дисплеем и специальными программами, другие специальные средства реабилитации.

КГОБУ «Владивостокская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад IV вида» является специализированным учреждением для слабовидящих и поздноослепших детей. Данным учреждением реализуются адаптированные программы дошкольного образования (нормативный срок – 3 года) и начального общего образования (нормативный срок – 4 года). При обучении используются специальные приборы для слабовидящих: электронные видеоувеличители «Топаз» и «Руби». Для слепых детей дошкольного возраста предусмотрена подготовка к обучению письму и чтению по Брайлю. Инвалидов по слуху (глухих и слепоглухих) нет.

В 2014 году в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Автомобильно-технический колледж» по индивидуально составленному учебному плану и рабочей программе прошел в течение 2-х месяцев профессиональное обучение по профессии «Слесарь по ремонту автомобиля» инвалид по слуху. Администрацией колледжа для прохождения им производственной практики было предоставлено рабочее место у индивидуального предпринимателя Баева В.С., также был заключен срочный трудовой договор с сурдопедагогом.

Два специалиста КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида» в 2013 и 2014 годах прошли обучение по программе «Русский жестовый язык (сурдоперевод)» в Российском государственном университете в г. Москве.

В КГОБУ «Коррекционная школа-интернат III–IV видов» все учителя, работающие с детьми, систематически повышают квалификацию путем самообразования, обучения на различных курсах, участия в работе семинаров, вебинаров: в автономной некоммерческой организации высшего образования (далее – АНО ВО) «Московский институт современного академического образования» по программе профессиональной переподготовки «Тифлопедагогика, тифлопсихология» обучаются 9 учителей и воспитателей, в рамках профессиональной переподготовки в негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт дистанционного повышения квалификации» (г. Новосибирск) по программе «Практическая специальная коррекционная педагогика и психология» обучаются 5 учителей и воспитателей, 4 учителя проходят курсовую подготовку по программе «Психолого-педагогическое сопровождение обучающихся с нарушением слуха в условиях коррекционной школы», 5 учителей проходят курсовую подготовку по программе «Актуальные вопросы обучения и воспитания детей с нарушением слуха в условиях инклюзии», прошли курсовую подготовку негосударственном образовательном частном учреждении высшего профессионального образования «Московский социально-гуманитарный институт» по программе «Инклюзия и интеграция в образовании» 3 учителя.

В КГОБУ «Владивостокская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад IV вида» работают 2 тифлопедагога, прошедшие курсы повышения квалификации в 2014 году в государственном образовательном автономном учреждении дополнительного профессионального образования (далее – ГОАУ ДПО) «Приморский краевой институт развития образования». В настоящее время дистанционно проходят профессиональную переподготовку семь педагогов по программе «Тифлопедагогика и тифлопсихология» в АНО ВО «Московский институт современного академического образования» и два педагога очно-заочно по программе «Коррекционная педагогика» в ГОАУ ДПО «Приморский краевой институт развития образования».

В 2014 году в рамках Государственной программы Российской Федерации русскому жестовому языку обучились 2 специалиста в сфере социальной защиты населения.

Для занятий спортом инвалидов с нарушением слуха и зрения в Приморском крае организованы спортивные группы: в спортивном комплексе «Олимпиец» - спортивная гимнастика, спортивных комплексах «Чемпион 1» и «Чемпион 2» - плавание, легкая атлетика, тяжелая атлетика, фигурное катание, гимнастика, баскетбол, пауэрлифтинг, регби, дартс, бочча, шахматы и шашки, бадминтон. С октября 2015 года выделено время для лиц с ограниченными возможностями на бесплатное посещение бассейна в спортивном комплексе «Олимпиец».

Вышеуказанными спортивными группами проводятся занятия под руководством специально-обученных тренеров и инструкторов с соблюдением норм безопасности. В процессе тренировок с инвалидами с нарушением зрения используется специализированное оборудование и спортивный инвентарь, адаптированный под соответствующую группу лиц. Тренировки среди лиц с нарушением слуха проводятся с использованием определенных опознавательных знаков и жестов, необходимых в течение занятия. Вышеназванным приёмам инвалиды обучаются самостоятельно в процессе проведения занятий с тренерами.

Два раза в неделю обеспечивается доставка инвалидов, в том числе с нарушением слуха и зрения, на тренировки в спортивный комплекс
«Чемпион 2».

Однако несмотря на проводимую работу по решению проблем инвалидов и других МГН в настоящее время в Приморском крае окончательно не сформирована система безбарьерной среды жизнедеятельности этих категорий граждан для интеграции их в общество, организационно-методического и информационного обеспечения данной проблемы. В связи с тем, что бюджеты 34 муниципальных образований Приморского края являются дотационными, для обеспечения позитивного сдвига в решении этой проблемы с учетом местных потребностей требуется предоставление субсидий муниципальным бюджетам на реализацию муниципальных программ по формированию доступной среды.

В целях выявления общей доли доступных объектов социальной инфраструктуры в первом полугодии 2013 года в Приморском крае проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры, в том числе 3347 объектов спорта, 1116 образования, 696 культуры, 408 здравоохранения, 165 социальной защиты, 56 транспортной инфраструктуры.

На 1 июня 2013 года по результатам мониторинга доступности этих объектов, проведенного с учетом методики паспортизации и классификации объектов и услуг, признаны доступными более одной тысячи объектов, что составляет 19% от общего количества объектов социальной инфраструктуры. Доля доступных объектов составляет: в сфере здравоохранения - 78% (317 ед.), в сфере социальной защиты населения – 46% (75 ед.), в сфере культуры – 22% (151 ед.), в сфере образования – 18% (198 ед.), в сфере физической культуры и спорта – 10% (346 ед.) (мониторинг проведен органами местного самоуправления и органами исполнительной власти Приморского края в первом полугодии 2013 года с участием общественных объединений инвалидов).

По результатам мониторинга составлен реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры, принимающих участие в программных мероприятиях. Реестр объектов социальной инфраструктуры согласован с общественными организациями инвалидов Приморского края. Согласно реестру в программных мероприятиях в 2014-2015 годах примут участие 450 объектов.

Для обеспечения эффективной социальной интеграции, преодоления социальной эксклюзии инвалидов Приморского края необходимо решение следующих проблем:

1. Не в полной мере решена задача обеспечения доступности услуг социальной сферы для инвалидов. В значительной части зданий, в которых размещены учреждения и организации, предоставляющие услуги в социальной сфере, отсутствует беспрепятственный доступ и возможность свободного перемещения в помещениях для инвалидов и других МГН.

Обустройство (дооснащение) зданий специальными приспособлениями, облегчающими пребывание в них инвалидов и других МГН, позволит повысить комфортность условий пребывания, компенсировать утраченные функции организма, что будет способствовать полной адаптации инвалида в обществе;

2. Передвижение по улицам и пользование автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования не отвечает современным требованиям доступности для инвалидов и других МГН.

В целях решения данной проблемы необходимы реконструкция и оборудование сети тротуаров и переходов, приобретение специального автотранспорта, адаптированного для инвалидов и других МГН;

3. Не завершено формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей защиту прав инвалидов в части создания беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Решению данной проблемы в значительной мере будет способствовать создание системы постоянного мониторинга состояния доступности объектов социальной инфраструктуры с целью паспортизации объектов социальной инфраструктуры; занесение информации на карту доступности в сети Интернет; проведение социологических исследований жизнедеятельности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

4. Отсутствие должного внимания, в том числе со стороны собственников, к проблеме беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам жизнедеятельности и предоставляемым услугам.

Наличие указанной проблемы приводит к низкой трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражается на качестве их жизни, образовательном и культурном уровне, а также к высокой социальной зависимости и вынужденной изоляции;

5. Равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании.

Для преодоления социальной разобщенности (отношенческих барьеров) необходима активизация работы по проведению соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных мероприятий.

Для повышения уровня доступности объектов и услуг в Приморском крае в первую очередь необходимо точно и объективно оценить ситуацию, определить приоритеты, последовательность действий и объем финансовых ресурсов, необходимых для решения проблемы.

Для этого необходима консолидация усилий не только органов государственной власти Приморского края, но и органов местного самоуправления, общественных организаций, иных некоммерческих организаций, а также представителей бизнеса.

Таким образом, решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае возможно лишь путем реализации дополнительных мер с использованием комплексного программно-целевого метода.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов развития доступной среды для инвалидов и других МГН могут стать: разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Приморского края, снижение их ответственности, бессистемное решение стоящих перед государством задач в этой области, нерациональное использование бюджетных средств, незначительное внимание к проблеме обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к предоставляемым услугам.

Соответственно, в рамках подпрограммы необходимо продолжить системную работу, направленную на реабилитацию инвалидов и других МГН Приморского края, в частности, продолжить реализацию мероприятий по социальной адаптации инвалидов, вовлечению их в общественно-культурную и спортивную жизнь, творческой и социокультурной реабилитации, организации дистанционного обучения детей-инвалидов, медицинской реабилитации, обеспечению стационарного социального обслуживания инвалидов и детей-инвалидов.

Подпрограмма является инструментом налаживания взаимодействия и выработки общих подходов исполнительных органов государственной власти Приморского края к реализации эффективных мер по формированию доступной среды к объектам социальной инфраструктуры, информации, средствам коммуникаций и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, к услугам в сферах здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры и спорта.

Реализация подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Управление рисками входит в систему управления подпрограммой:

отсутствие ожидаемых конечных результатов подпрограммы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других МГН;

дублирование и несогласованность действий при реализации мероприятий подпрограммы;

снижение финансирования подпрограммы.

Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменения состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в Приморском крае, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых показателей.

Снижение финансирования подпрограммы не позволит реализовать в полном объеме выполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, повлечет изменение сроков достижения поставленных целей и в итоге повлияет на ожидаемые результаты.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, принятой Законом Приморского края от 20 октября 2008 года № 324-КЗ определены целевые ориентиры: увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях; повышение эффективности системы социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов; увеличение уровня занятости инвалидов от общего числа инвалидов; повышение уровня социальной интеграции инвалидов, объектов социальной инфраструктуры, транспорта; обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.

Целью подпрограммы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае.

Для определения достижения поставленной цели введен целевой показатель (индикатор):

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Приморском крае (определен ответственным исполнителем на основании мониторинга доступности в 2013 году, с учетом задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации. Подлежит ежегодной корректировке на основании данных паспортизации приоритетных объектов).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

Задача 1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае.

Для решения этой задачи вводится целевой показатель (индикатор):

количество нормативных правовых документов по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации).

Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае.

Для решения этой задачи вводятся целевые показатели (индикаторы):

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Приморского края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг Приморского края (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Приморском крае (определен департаментом промышленности и транспорта Приморского края на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля дошкольных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов Приморского края, в общем количестве дошкольных организаций Приморского края (определен департаментом образования и науки Приморского края на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Приморского края (определен департаментом образования и науки Приморского края на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов Приморского края, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования Приморского края (определен департаментом образования и науки Приморского края на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты населения Приморского края, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения Приморского края (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Приморского края (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Приморского края (определен департаментом здравоохранения Приморского края на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры (определен департаментом культуры Приморского края на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Приморского края (определен департаментом физической культуры и спорта Приморского края на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Приморского края (определен департаментом промышленности и транспорта Приморского края на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации).

Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Приморском крае.

Для решения этой задачи вводится целевой показатель (индикатор):

доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов Приморского края, прошедших реабилитацию, из числа прошедших переосвидетельствование в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы в течение года (определен ответственным исполнителем на основании данных федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю»).

Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Приморском крае.

Для решения этой задачи вводится целевой показатель (индикатор):

численность специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, имеющих отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, прошедших обучение методам реабилитационной работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, а также их семьями (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации).

Задача 5. Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Приморском крае.

Для решения этой задачи вводится целевой показатель (индикатор):

доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Приморском крае (определен ответственным исполнителем на основании постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 о мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»);

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Приморском крае (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации).

Задача 6. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Приморском крае.

Для решения этой задачи вводятся целевые показатели (индикаторы):

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Приморском крае (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов Приморского края (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации);

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (определен ответственным исполнителем на основании задачи, поставленной Государственной программой Российской Федерации).

К 2020 году в результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Приморском крае с 19% до 62%;

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Приморском крае;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае;

принятие 24 нормативных правовых документов по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае с целью размещения в сети Интернет;

нанесение на карту доступности Приморского края по результатам их паспортизации не менее 100% приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов среди всех приоритетных объектов и услуг Приморского края;

формирование паспортов доступности на объекты социальной инфраструктуры – не менее 80% среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае;

увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Приморском крае, с 1,98% до 20,2%;

увеличение доли дошкольных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов Приморского края, в общем количестве дошкольных организаций Приморского края, с 15,8% в 2015 году до 20%;

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Приморского края, с 5% до 35%;

увеличение доли приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов Приморского края, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования Приморского края, с 10% до 30%. Увеличение данного показателя планируется за счет расширения спектра реализуемых программ профессионального образования, увеличения количества профессиональных образовательных программ адаптированных к психофизиологическим особенностям инвалидов (введение курсов адаптивной физической культуры, дисциплин по социальной адаптации инвалидов и т.д.), а также за счет проведения педагогической коррекции учебного процесса (обучение педагогов работе в инклюзивном образовательном пространстве). Эти мероприятия будут реализованы в рамках функциональных полномочий департамента образования и науки Приморского края и не потребуют дополнительного финансирования;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты населения Приморского края, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения Приморского края, с 21,5% до 76%;

увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Приморского края, с 48% в 2015 году до 70%;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Приморского края, с 38% в 2015 году до 60%;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры, с 6,8% в 2015 году до 11,3%;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, с 45% в 2015 году до 66%;

увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Приморского края, с 51% в 2015 году до 73%;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Приморском крае, увеличение доли инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов Приморского края, прошедших реабилитацию, из числа прошедших переосвидетельствование в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы в течение года, с 14,9% до 20%;

повышение качества реабилитационной работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, а также их семьями в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, имеющих отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья;

увеличение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 2,3% до 3,3%;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 32,6% до 37%;

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Приморском крае, с 7,9% до 25% в 2015 году;

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов Приморского края, с 5,8% до 20% в 2015 году;

увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, с 41,9% в 2016 году до 54,7%.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается целевыми показателями (индикаторами). Значения планируемых целевых показателей (индикаторов) результативности реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Срок реализации подпрограммы с 2013 по 2020 годы. Подпрограмма реализуется в три этапа.

I этап – 2013 год;

II этап – 2014 - 2015 годы;

III этап – 2016 - 2020 годы.

На первом этапе реализации подпрограммы предполагается:

разработка нормативных правовых актов по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае с целью размещения в сети Интернет;

проведение паспортизации объектов и формирование карт доступности;

проведение мероприятий по обеспечению межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае.

Второй этап является основным и предполагает проведение работ и мероприятий по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений и повышению качества предоставления реабилитационных услуг для инвалидов и других МГН на условиях софинансирования этих мероприятий из федерального бюджета.

На третьем этапе предполагается:

реализация предусмотренных мероприятий;

анализ, обобщение и оценка выполненных мероприятий, разработка последующих этапов совершенствования системы формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Приморского края.

Перечень мероприятий подпрограммы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

Раздел 1 предусматривает комплекс мероприятий, направленных на совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае, в том числе:

а) нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;

б) проведение специальных социологических исследований, в том числе:

изучение мнения инвалидов о доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

изучение мнения инвалидов об отношении населения к проблемам инвалидов;

изучение мнения граждан о признании ими навыков, достоинств и способностей инвалидов.

Раздел 2 включает комплекс практических мероприятий по адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае и содержит два подраздела.

Подраздел 2.1 содержит мероприятия по адаптации приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для обеспечения доступности и получения услуг инвалидами и другими МГН:

а) приобретение амбулифта для посадки маломобильного пассажира на воздушное судно в международном аэропорту «Владивосток»;

б) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в сфере здравоохранения:

оборудование пандусов в учреждениях здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края;

приспособление дверей, подъездов, коридоров (установка автоматического привода) в учреждениях здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края;

формирование доступной среды в краевых медицинских учреждениях здравоохранения;

в) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в сфере социальной защиты и занятости населения:

оборудование (или приобретение мобильного) пандуса, установка осязательных (тактильных), визуальных, звуковых, опорных ориентиров, предупредительная, опознавательная окраска коммуникаций, устранение барьеров на путях движения инвалидов, информативное оснащение путей передвижения инвалидов, приспособление дверей, подъездов коридоров (установка автоматического привода), автоматизация входной группы, оборудование кнопки вызова помощника, приобретение специального оборудования и приспособлений, обеспечивающих доступность помещений и услуг, оснащение лестниц поручнями, средствами тактильного и цветового выделения, расширение дверных проемов с установкой контрастной маркировки в краевых государственных бюджетных учреждениях «Центр занятости населения» городов и районов Приморского края (далее – КГБУ ЦЗН);

оборудование мест общего пользования, санитарных помещений стационарными или откидывающимися опорными поручнями, расширение дверного проема, оборудование кнопки вызова помощника, приобретение специального оборудования, перепланировка санузла в КГБУ ЦЗН;

установка пандусов и поручней, осязательных (тактильных), визуальных, звуковых, опорных ориентиров, предупредительная, опознавательная окраска коммуникаций, устранение барьеров на путях движения инвалидов, информативное оснащение путей передвижения инвалидов, приспособление дверей, подъездов коридоров (установка автоматического привода), автоматизация входной группы, оборудование кнопки вызова помощника, оснащение специальным оборудованием и приспособлениями для инвалидов, обеспечивающими доступность пользования помещениями и услугами краевых государственных учреждений социального обслуживания (кресла-коляски для душа, каталки для мытья, перемещающиеся подъемники, подъемники на кровать, поручни в ванну, поручни горизонтальные в коридоры, таблички для слабовидящих и другое оборудование);

адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения помещений территориальных отделов департамента труда и социального развития Приморского края, структурных подразделений краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» путем установки осязательных (тактильных), визуальных, звуковых, опорных ориентиров, предупредительной, опознавательной окраски коммуникаций, устройства (приобретения мобильных) пандусов, устранения барьеров на путях движения инвалидов, информативного оснащения путей передвижения инвалидов, приспособления дверей, подъездов коридоров (установка автоматического привода), автоматизации входной группы, оборудования кнопки вызова помощника, приобретения специального оборудования и приспособлений, обеспечивающих доступность помещений и услуг;

г) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в сфере физической культуры и спорта:

оборудование объектов спорта краевых государственных автономных учреждений спортивной направленности приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к занятиям физической культурой и спортом (спортивный комплекс «Олимпиец» краевого государственного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки – школа высшего спортивного мастерства», крытый тренировочный каток с искусственным льдом с. Чугуевка, плавательный бассейн г. Партизанска государственного специализированного автономного учреждения дополнительного образования детей «Краевая детско-юношеская спортивная школа»);

приобретение специализированного оборудования и транспортных средств для организации занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в краевых государственных автономных учреждениях спортивной направленности (краевое государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки – школа высшего спортивного мастерства», государственное специализированное автономное учреждение дополнительного образования детей «Краевая детско-юношеская спортивная школа»);

д) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в сфере культуры:

издание тактильных рукодельных книг для маленьких незрячих детей (книги, созданные без применения или с минимальным применением технических средств (то есть делаются вручную) и предназначенные для восприятия информации через прикосновение. Издания ориентированы на слепых и слабовидящих детей в возрасте от 3 до 9 лет. Они представляют собой набор из 5-6 плотных листов, на которых имеются иллюстрации, выполненные в различной технике: аппликация, барельефные изображения, съемные мягкие игрушки, лепка из глины и прочее. В таком издании можно передать цвет, форму, поверхность объектов и предметов, приближенных к оригиналу. Книга сопровождается текстом, напечатанным рельефно-точечным или укрупненным шрифтом. Главная и конечная цель создания и использования тактильных книг состоит в доступности мира книжной культуры для детей со зрительной патологией);

создание условий для свободного доступа инвалидов к зданию государственного казенного учреждения культуры (далее – ГКУК) «Приморская краевая библиотека для слепых»;

приобретение тифлофлэшплееров для библиотек-филиалов ГКУК «Приморская краевая библиотека для слепых» в Артемовском и Уссурийском городских округах и библиотечных пунктов для инвалидов по зрению;

организация виртуальной экскурсии по залам краевого государственного автономного учреждения культуры (далее – КГАУК) «Приморская государственная картинная галерея» - «Музей приходит в гости» (предполагает приобретение портативного компьютера, программного обеспечения, запись экскурсии на видео-носитель, создание слайд-программы, создание отдельного сайта, наполнение специальным контентом, показ экскурсии людям с ограниченными возможностями здоровья, больным постоянно находящимся в больнице); создание интерактивной комнаты «Книга странствий» на базе КГАУК «Приморский государственный объединенный музей имени В.К. Арсеньева» (отдельное помещение в музее, оснащенное специализированным оборудованием, в котором проводятся видео-экскурсии, специализированные программы для инвалидов, в том числе детей-инвалидов);

установка звуковых и световых указателей, световых маяков, экранов с бегущей строкой, дублирующей текст спектаклей, беспроводных систем вызова помощника, мобильных (переносных) пандусов для МГН для государственного автономного учреждения культуры (далее – ГАУК) «Приморский академический краевой драматический театр им. М. Горького», ГАУК «Приморский краевой драматический театр молодежи», ГАУК «Приморский краевой театр кукол», ГАУК «Приморская краевая филармония»;

установка стационарных информационных индукционных систем для ГАУК «Приморский академический краевой драматический театр им. М. Горького», ГАУК «Приморский краевой драматический театр молодежи», ГАУК «Приморский краевой театр кукол», ГАУК «Приморская краевая филармония»;

приобретение знаков доступности, информационных предупреждающих знаков, информационно-тактильных (рельефных) знаков и пиктограмм, наклеек информационных, полос самоклеящихся контрастных для краевых государственных учреждений культуры;

приобретение индукционной системы для оборудования читального зала государственного казенного учреждения культуры (далее – ГКУК) «Приморская краевая библиотека для слепых»;

создание условий для свободного доступа инвалидов к зданию ГКУК «Приморская краевая библиотека для слепых»;

е) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в сфере образования:

приобретение оборудования для обеспечения полной слуховой среды в краевом государственном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида» (речевой аудиокласс «Унитон-АК» (на 8 мест) - 4 комплекта, аудиокласс «Сонет» (на 8 мест) - 3 комплекта, класс предметно-практического обучения «Маэстро» (на 8 мест) - 2 комплекта, радиокласс «РаЛЭТ» (на 8 мест) - 3 комплекта, логопедический речевой тренажер «Дэльфа-142.1»);

оборудование съемного пандуса, оснащение поручнями лестниц в краевом государственном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида»;

оборудование пешеходной дорожки тактильными плитками, оборудование помещений в здании краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV видов» мнемосхемами, приобретение звуковых мячей, общедиагностических полихроматических таблиц Рабкина, досок с Брайлевскими буквами;

приобретение звукоусиливающей аппаратуры и слухоречевых тренажеров, акустической системы «Ямаха» для краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад II вида»;

оборудование тифлоприборами, звуковыми маяками краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад IV вида», оборудование детской площадки специальным нескользящим, рельефным покрытием;

ж) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (оборудование пандусами и опорными поручнями муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, административных зданий, приобретение тифлофлэшплееров, аудио- видеогидов, специального оборудования для занятий спортом инвалидов, укладка тактильной плитки, приобретение автобусов и электрического транспорта, оборудованных для перевозки инвалидов и других МГН, установка светофоров со звуковым сигналом, изготовление буклетов, памяток, размещение информации и социальной рекламы в средствах массовой информации и на технических средствах стабильного территориального размещения, спецвыпуск газеты для инвалидов, другие мероприятия, обеспечивающие доступность объектов социальной инфраструктуры и услуг);

з) организация дистанционного образования детей-инвалидов;

и) внедрение и поддержка инфраструктуры доступа и электронных образовательных систем для обеспечения дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Подраздел 2.2 содержит мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции:

а) подготовка технических условий для размещения государственного заказа на приобретение и установку специализированной компьютерной техники и лицензии на операционную систему для компьютерной техники в краевые государственные учреждения социального обслуживания;

б) обучение инвалидов работе на компьютере;

в) обеспечение доступа инвалидов к информации, повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции:

создание версии сайта для слабовидящих для 29 КГБУ ЦЗН;

создание версии сайта для слабовидящих для краевых учреждений культуры;

г) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при обеспечении ими занятий адаптивной физической культурой и спортом;

д) предоставление образовательных услуг в объектах профессионального образования с целью формирования универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

Раздел 3 включает комплекс информационно-просветительских, общественных мероприятий и состоит из двух подразделов.

Подраздел 3.1 содержит мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН:

а) предоставление субсидий из краевого бюджета (на конкурсной основе) социально ориентированным некоммерческим организациям Приморского края на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов), направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей;

б) информационно-правовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке инвалидов, содействие деятельности общественных организаций инвалидов Приморского края (организация краевых акций «К детям – с добрым сердцем» для детей-инвалидов, стоящих на учете в общественных организациях инвалидов Приморского края);

в) обучение и повышение квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, имеющих отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, методам реабилитационной работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, а также их семьями.

Подраздел 3.2 содержит информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН:

а) мероприятия по социальной адаптации инвалидов в сфере культуры и искусства, в том числе:

краевой заочный конкурс «Юный эрудит» для детей-инвалидов Приморского края;

выставка художественных работ и декоративно – прикладного творчества, посвященная Всероссийской декаде инвалидов; новогодние праздники для детей-инвалидов Приморского края;

краевой смотр самодеятельности среди инвалидов Приморского края;

выездные концертные выступления самодеятельных творческих коллективов Приморья «Мы – вместе!» для инвалидов Приморского края; выставки декоративно-прикладного творчества инвалидов Приморского края; краевой фестиваль народного творчества «Я талантлив!» среди общественных организаций инвалидов Приморского края;

б) мероприятия по социальной адаптации инвалидов, вовлечение их в общественно-культурную жизнь, творческая и социокультурная реабилитация инвалидов:

вовлечение актива общественных организаций инвалидов в социокультурную жизнь края, содействие деятельности общественных организаций инвалидов в Приморском крае посредством организации и проведения:

краевого форума социально ориентированных некоммерческих организаций с участием общественных организаций инвалидов Приморского края;

поездки представителей общественных организаций инвалидов Приморского края в Китайскую Народную Республику с целью обмена опытом по социокультурной реабилитации инвалидов;

поездки представителей общественных организаций инвалидов Приморского края на выставку реабилитационного оборудования и технологий для людей с инвалидностью «Интеграция. Жизнь. Общество» (г. Москва);

торжественного мероприятия для лидеров общественных организаций инвалидов Приморского края, работающих с инвалидами по слуху, посвященного Международному дню глухих;

торжественного мероприятия для лидеров общественных организаций инвалидов Приморского края, работающих с инвалидами по зрению, посвященного Международному дню слепых;

торжественного приема лидеров общественных организаций инвалидов Приморского края, посвященного Международному дню инвалидов;

акции «Прививка от равнодушия»;

праздничного мероприятия, посвященного встрече Нового года, для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата (ПОДА), стоящих на учете в общественных организациях инвалидов Приморского края;

торжественной встречи членов общественных организаций инвалидов Приморского края – номинантов Международной премии «Филантроп» в области творчества инвалидов;

в) размещение информации о формировании доступной среды в Приморском крае на официальных сайтах органов исполнительной власти Приморского края и подведомственных им краевых государственных учреждений, в средствах массовой информации.

Раздел 4 содержит мероприятия, направленные на материально-техническое оснащение учреждений социального обслуживания инвалидов:

материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания инвалидов.

Перечень программных мероприятий содержится в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета, привлечения предполагаемых субсидий из федерального бюджета краевому бюджету, средств бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 340258,41 тыс. рублей, из них:

в 2013 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2014 году – 128865,15 тыс. рублей;

в 2015 году – 102380,82 тыс. рублей;

в 2016 году – 32185,44 тыс. рублей;

в 2017 году – 29949,60 тыс. рублей;

в 2018 году – 15625,80 тыс. рублей;

в 2019 году – 15625,80 тыс. рублей;

в 2020 году – 15625,80 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета 82190,40 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 27415,80 тыс. рублей;

в 2015 году – 54774,60 тыс. рублей;

объем средств краевого бюджета 206143,44 тыс. рублей, из них: в 2013 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2014 году – 67689,90 тыс. рублей;

в 2015 году – 29441,10 тыс. рублей;

в 2016 году – 32185,44 тыс. рублей;

в 2017 году – 29949,60 тыс. рублей;

в 2018 году – 15625,80 тыс. рублей;

в 2019 году – 15625,80 тыс. рублей;

в 2020 году – 15625,80 тыс. рублей;

объем средств бюджетов муниципальных образований Приморского края 39573,37 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 21443,25 тыс. рублей;

в 2015 году – 18130,12 тыс. рублей;

объем средств из внебюджетных источников 12351,20 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 12316,20 тыс. рублей;

в 2015 году – 35,00 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.

Привлечение средств на реализацию мероприятий государственной программы из внебюджетных источников осуществляется ответственным исполнителем или соисполнителями на договорной основе.

Привлечение внебюджетных источников по подпрограмме «Доступная среда» планируется осуществлять в порядке, определенном постановлением Администрации Приморского края от 27 января 2015 года № 19-па «О проведении конкурсного отбора и порядке предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Приморском крае на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов)».

В целях обеспечения комплексного подхода к формированию доступной среды финансирование программных мероприятий в сферах социальной защиты, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, транспорта и транспортной инфраструктуры запланировано в размере не менее 10% и не более 20% на одну приоритетную сферу.

В сфере здравоохранения комплексность обеспечена высокой долей доступных объектов в связи с проводимыми в предыдущие годы мероприятиями по формированию доступной среды в рамках ведомственной программы. Кроме того на капитальный ремонт учреждений здравоохранения на 2016 год предусмотрено 25,0 млн. рублей, 2017 год – 25,0 млн. рублей (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 397-па). По данным мониторинга, проведенного в первом полугодии 2013 года, наибольшее количество адаптированных объектов отмечается в сфере здравоохранения – 78% (317 ед.).

Формирование безбарьерной школьной среды осуществляется в рамках плана мероприятий по формированию в Приморском крае сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, ежегодно утверждаемого приказом департамента образования и науки Приморского края, и муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН.

На проведение капитального ремонта и реконструкцию образовательных учреждений в 2013 году израсходовано 345,1 млн. рублей, в том числе из средств бюджетов муниципальных образований – 215,1 млн. рублей, из федерального бюджета – 130,00 млн. рублей (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края» на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 395-па).

Распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности с учетом средств мероприятий в других программах Приморского края, направленных на формирование безбарьерной среды, на 2014 год:

социальная защита – 41783,04 тыс. рублей (23%), в том числе на мероприятия по занятости: субсидии работодателям на возмещение расходов на приобретение оборудования для создания рабочих мест для инвалидов и выплаты им заработной платы – 12578,04 тыс. рублей (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 384-па);

здравоохранение - 25372,20 тыс. рублей (14%), в том числе на мероприятия по формированию доступной среды в ходе проведения капитального ремонта медицинских учреждений в 2011 - 2013 годах – 22938,20 тыс. рублей (реализовано в рамках программы «Модернизация здравоохранения Приморского края на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года № 87-па);

физическая культура и спорт – 22777,60 тыс. рублей (13%), в том числе на мероприятия по предоставлению КГАУ спортивной направленности государственных услуг по организации адаптивной физической культуры и спорта инвалидов – 5000,00 тыс. рублей (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 381-па);

культура – 17504,45 тыс. рублей (10%);

образование – 25786,80 тыс. рублей (14%), в том числе на мероприятия по реконструкции детского оздоровительного лагеря «Ромашка» краевого государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки» – 18580,00 тыс. рублей; мероприятия по материально-техническому оснащению краевых государственных и муниципальных учреждений образования, в том числе для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья – 420,00 тыс. рублей (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 395-па);

информация и связь – 23369,80 тыс. рублей (13%), в том числе на сопровождение бегущей строкой одного выпуска новостей в день (реализуется за счет средств краевого государственного бюджетного учреждения «Общественное телевидение Приморья», подведомственного департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края);

транспорт и транспортная инфраструктура – 22736,30 тыс. рублей (13%), в том числе мероприятия по проведению исследования проблемы подготовки водителей из числа лиц с ограниченными способностями – 194,00 тыс. рублей; по обеспечению краевого государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 11» учебными пособиями и материалом, специальным оборудованием (тренажеры, компьютерные программы), специально оборудованными транспортными средствами, современным технологическим оборудованием для оснащения закрытой площадки по первоначальному обучению вождению водителей с ограниченными двигательными возможностями – 2231,00 тыс. рублей (реализуется в рамках подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Приморском крае на 2013 - 2017 годы» государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 394-па).

Значительная часть финансовых средств на мероприятия по обеспечению доступности объектов в сфере здравоохранения предусмотрена на 2013 год, в том числе на:

реконструкцию государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Приморский краевой онкологический диспансер» – 617740,80 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 586703,60 тыс. рублей, краевого бюджета – 31037,20 тыс. рублей;

строительство краевого медицинского центра – 1463695,80 тыс. рублей из средств краевого бюджета;

строительство краевой психиатрической больницы – 1179259,20 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1120296,40 тыс. рублей, краевого бюджета – 58962,80 тыс. рублей;

модернизацию в части проведения капитального ремонта медицинских учреждений – 98603,80 тыс. рублей, в том числе из средств краевого бюджета – 4937,10 тыс. рублей, территориальных государственных внебюджетных источников – 93666,70 тыс. рублей;

приобретение оборудования для реабилитации детей с церебральным параличом – 1000,00 тыс. рублей из средств краевого бюджета (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 97-па).

Распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности с учетом средств мероприятий в других программах Приморского края, направленных на формирование безбарьерной среды, на 2015 год:

социальная защита – 24502,66 тыс. рублей (12%), в том числе на мероприятия по занятости: предоставление субсидий работодателям на возмещение расходов, связанных с  оснащением (оборудованием) рабочих мест для инвалидов и выплатой им заработной платы – 13048,24 тыс. рублей, (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 384-па);

здравоохранение – 26271,20 тыс. рублей (13%), в том числе указаны средства краевого бюджета, израсходованные на капитальный ремонт (в т.ч. мероприятия по формированию доступной среды) медицинских учреждений Приморского края в 2012 году - 74991,9 тыс. рублей, 2013 году – 4937,10 тыс. рублей (реализовано в рамках программы «Модернизация здравоохранения Приморского края на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года
№ 87-па);

физическая культура и спорт – 20422,16 тыс. рублей (10%), в том числе на мероприятия по предоставлению КГАУ спортивной направленности государственных услуг по организации адаптивной физической культуры и спорта инвалидов – 5000,00 тыс. рублей (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 381-па);

культура – 20914,87 тыс. рублей (11%);

образование – 30381,07 тыс. рублей (15%), в том числе на мероприятия по предоставлению субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в размере 189476,00 тыс. рублей. Из бюджетов муниципальных образований на эти цели будет выделено 91066,70 тыс. рублей (реализуется рамках государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края» на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 395-па);

информация и связь – 40871,00 тыс. рублей (20%), в том числе на сопровождение бегущей строкой одного выпуска новостей в день – 840 тыс. рублей (реализуется за счет средств краевого государственного бюджетного учреждения «Общественное телевидение Приморья», подведомственного департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края), на мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях - 29902,00 тыс. рублей (реализуются в рамках государственной программы Приморского края «Информационное общество» на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па);

транспорт и транспортная инфраструктура – 38765,57 тыс. рублей (19%).

Расходы бюджетов муниципальных образований Приморского края в сумме определены исходя из представленных муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН (устройство пандусов, установка перил и поручней в муниципальных учреждениях образования, спорта, культуры, административных зданиях, приобретение специального адаптивного оборудования, приобретение автобусов, оснащенных оборудованием, обеспечивающим доступность для инвалидов и других МГН, и других мероприятий) с учетом использования на цели реализации соответствующих мероприятий муниципальных программ собственных и привлеченных средств в размере, предусмотренном Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, представленном в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения представлен в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.

Финансирование мероприятий может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Вопросы реализации мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседаниях совета по делам инвалидов при Губернаторе Приморского края с участием представителей исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, и общественных организаций инвалидов.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей подпрограммы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно вносит предложения об уточнении целевых показателей и расходов по программным мероприятиям, механизма реализации и финансирования, а также состава исполнителей.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при обеспечении ими занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в порядке, устанавливаемом Администрацией Приморского края;

предоставления субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям  на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Приморского края
от 6 декабря 2011 года № 313-па «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания»;

предоставления субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 26 октября 2015 года № 412-па «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания»;

предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Приморского края на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов), направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей в порядке, установленном  постановлением Администрации Приморского края от 27 января 2015 года № 19-па «О проведении конкурсного отбора и Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Приморском крае на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов)»;

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в порядке согласно приложению № 4 к подпрограмме.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации мероприятий подпрограммы и ее результатах с оценкой эффективности в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года № 566-па «Об утверждении порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края»;