Постановление Администрации Приморского края от 02.06.2016 № 245-па

».

Приложение № 4

к постановлению

Администрации Приморского края

от 02 июня 2016 года № 245-па

«Приложение № 8.2

к государственной программе

Приморского края «Развитие

образования Приморского края»

на 2013 - 2020 годы, утвержденной

постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее – дошкольные организации) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края, имеющих право на получение субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных организациях в части создания в дошкольных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (создание архитектурной доступности, которое включает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств и т.д.; оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты); оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

принятия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание в дошкольных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств с учетом установленного настоящим Порядком уровнем софинансирования;

наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

снижения (отсутствия) кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года.

4. Критериями отбора муниципальных образований являются:

наличие реестра дошкольных организаций с указанием планируемых работ по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

наличие паспортов доступности дошкольных организаций, включенных в муниципальную программу.

5. Субсидии предоставляются департаментом образования и науки Приморского края (далее – департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент в срок до 1 июля текущего финансового года следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием необходимого количества дошкольных организаций (далее – заявление), численности детей-инвалидов, получающих образование;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание в дошкольных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств с учетом установленного настоящим Порядком уровнем софинансирования;

документ, подтверждающий снижение (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

копию реестра дошкольных организаций с указанием планируемых работ по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

копию (копии) паспорта (паспортов) доступности дошкольных организаций, включенных в муниципальную программу;

копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию в дошкольных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования на текущий год.

При наличии в текущем финансовом году нераспределенных средств субсидий документы, указанные в настоящем подпункте, предоставляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в департамент в срок до 15 октября текущего финансового года. Перераспределение нераспределенных средств субсидии между муниципальными образованиями осуществляется путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, указанный в пункте 7 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, прошиваются, заверяются в установленном порядке печатью и подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, определенным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение 30 дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка.

8. Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:

C_i = C/SUMПi x G_i, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

C - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год на выплату субсидий;

SUMПi - общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;

Gi - размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению), при этом

G_i  < Y_i , где:

Yi - уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

Yi = Y / (БОi / БО), где:

Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства для муниципальных образований, равный 80 процентам;

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края.

В случае если заявленный размер субсидии менее размера субсидии, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидия предоставляется в заявленном размере.

9. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом и муниципальным образованием (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, и должно содержать в том числе:

а) сведения о муниципальном правовом акте, устанавливающем расходные обязательства муниципального образования;

б) размер субсидии, целевое назначение субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;

в) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, предусмотренных настоящим Порядком с учетом установленного уровня софинансирования;

г) значения целевых показателей результативности, которые должны быть достигнуты муниципальными образованиями в результате предоставления субсидии;

д) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

е) обязательство муниципального образования по представлению в департамент отчетов о целевом расходовании субсидии и о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, в соответствии с настоящим Порядком;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

10. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах УФК по ПК для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение пяти рабочих дней со дня поступления реестров в ГКУ Приморское казначейство путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчеты о целевом расходовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам, утвержденным департаментом (с приложением подтверждающих документов: муниципальных контрактов, платежных документов о целевом расходовании субсидии и о фактическом финансировании мероприятий по созданию в дошкольных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования за счет средств бюджета муниципального образования).

13. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам муниципальных торгов размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, указанный в пункте 7 настоящего Порядка.

Высвобождающиеся в соответствии с абзацем первым настоящего пункта средства субсидии распределяются между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на их получение (при наличии потребности), посредством внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, указанный в пункте 7 настоящего Порядка.

14. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии согласно приложению к настоящему Порядку.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на создание в дошкольных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 20 настоящего Порядка.

Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. Ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемых в департамент документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, субсидии подлежат взысканию в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

18. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

19. Департамент и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

20. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета суммы субсидии на основании требования о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее – требование) направляется департаментом в уполномоченный орган местного самоуправления в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании:

в случае нарушения требований настоящего Порядка (за исключением нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 настоящего Порядка) - в течение пяти рабочих дней со дня получения требования;

в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 настоящего Порядка - в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

».

Приложение

к Порядку предоставления и расходования

субсидий, выделяемых из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований

Приморского края на создание в

муниципальных дошкольных образовательных

организациях условий для получения

детьми-инвалидами качественного образования

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

№ п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии		Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Субсидия бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в дошкольных образовательных организациях Приморского края условий для получения детьми-инвалидами качественного образования	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	80	-	80	2016
		Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, в 2016 году	%	16	-	16	2016

Приложение

к Порядку предоставления и расходования

субсидий, выделяемых из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований

Приморского края на создание в

муниципальных дошкольных образовательных

организациях условий для получения

детьми-инвалидами качественного образования

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

№ п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии		Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Субсидия бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в дошкольных образовательных организациях Приморского края условий для получения детьми-инвалидами качественного образования	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	80	-	80	2016
		Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, в 2016 году	%	16	-	16	2016

Приложение № 5

к постановлению

Администрации Приморского края

от 02 июня 2016 года № 245-па

«Приложение

к Порядку предоставления и расходования

субсидий, выделяемых из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований

Приморского края на строительство,

реконструкцию зданий муниципальных

общеобразовательных организаций

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию зданий муниципальных общеобразовательных организаций

№ п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии						Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию зданий муниципальных общеобразовательных организаций	удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	%	82	85	87	88	89	90	90	2020
		доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях	%	18	16	12	11,8	11,5	11	11	2020
		доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	%	-	70	75	77	78	80	80	2020
		удельный вес численности обучающихся 10-11 (12) классов, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся 10-11 (12) классов в общеобразовательных организациях	%	-	100	100	100	100	100	100	2020
		удельный вес численности обучающихся 1-4 классов, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся 1-4 классов в общеобразовательных организациях (всего)	%	-	76,3	81,5	86,8	92	97,3	97,3	2020

».