Постановление Администрации Приморского края от 14.07.2016 № 318-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2016 года                                                                            № 318-па

Об утверждении Порядка распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2016 году

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

 от 14.12.2016 № 575-па)

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", Законом Приморского края от 22 декабря 2015 года № 737-КЗ "О краевом бюджете на 2016 год" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2016 году.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Администрации Приморского края

от 14 июля 2016 года № 318-па

ПОРЯДОК

распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2016 году

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 14.12.2016 № 575-па)

1. Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2016 году (далее – Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края.

2. Предоставление бюджетам городских округов, муниципальных районов Приморского края (далее – муниципальные образования) иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований осуществляется за счет средств краевого бюджета в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (далее – дотации).

3. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований, у которых доля расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, и выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений (далее – первоочередные расходы) в объеме доходов муниципального образования составляет более 65 процентов, с учетом объема муниципального долга на 1 января 2016 года в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

4. Доля первоочередных расходов в объеме доходов i-того муниципального образования определяется по следующей формуле:

ДОЛЯ_i = (ЗП_i + КУ_i)/Д_i , где

Д_i – объем доходов бюджета i-того муниципального образования на 2016 год (ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов в 2016 году, нецелевые межбюджетные трансферты, остатки средств на едином счете бюджета муниципального образования, за исключением целевых средств, на начало текущего финансового года);

КУ_i – расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, определяемые по следующей формуле:

КУ_i = (КУ_i^МУ + КЗ_i^КУ) х 1,06, где

КУ_i^МУ – фактические расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, по данным годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 января 2016 года;

КЗ_i^КУ – прирост кредиторской задолженности i-того муниципального образования по оплате коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, за 2015 год;

1,06 – коэффициент роста расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, в 2016 году относительно 2015 года;

ЗП_i – расчетные расходы i-того муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования, определяемые по следующей формуле:

ЗП_i = ЗП_i^МУ + ЗП_i^МУП, где

ЗП_i^МУ – плановые расходы i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений по данным ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 июня 2016 года (в случае отсутствия по состоянию на 1 июня 2016 года бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, утвержденного представительным органом муниципального образования, - по фактическим данным за 2015 год);

ЗП_i^МУП – планируемые расходы i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 июля 2016 года до 7500 рублей.

5. Распределение дотаций производится по следующим формулам:

для городских округов, муниципальных районов Приморского края с численностью жителей более 10 000 человек:

ДОТ_i =((ЗП_i + КУ_i)/0,65 - Д _i) х C_i/ У((ЗП_i + КУ_i)/0,65 - Д _i) х С_i) х Р , где

ДОТ_i – размер дотации бюджету i - того муниципального образования;

0,65 – доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования согласно пункту 3 настоящего Порядка;

С_i – повышающий коэффициент для муниципальных образований, учитывающий объем муниципального долга на 1 января 2016 года в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета (далее – уровень долга) (коэффициент = 1+ уровень долга, но не более 1,2);

P – сумма распределяемой дотации для городских округов, муниципальных районов Приморского края с численностью жителей более 10 000 человек, составляет 87 % от объема дотаций, распределяемого в соответствии с настоящим Порядком и составляющего 60 % от объема дотаций, предусмотренного Законом Приморского края от 22 декабря 2015 года № 737-КЗ "О краевом бюджете на 2016 год";

для городских округов, муниципальных районов Приморского края с численностью жителей менее 10 000 человек:

ДОТ_i =((ЗП_i + КУ_i)/0,65 - Д _i) х С_i / У((ЗП_i + КУ_i)/0,65 - Д _i) х С_i ) х V , где

0,65 – доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования согласно пункту 3 настоящего Порядка;

V – сумма распределяемой дотации для городских округов, муниципальных районов Приморского края с численностью жителей менее 10 000 человек, составляет 13 % от объема дотаций, распределяемого в соответствии с настоящим Порядком и составляющего 60 % от объема дотаций, предусмотренного Законом Приморского края от 22 декабря 2015 года № 737-КЗ "О краевом бюджете на 2016 год";

5.1. Распределение в текущем финансовом году нераспределенной в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка суммы дотации, составляющей 40% от общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Приморского края от 22 декабря 2015 года № 737-КЗ "О краевом бюджете на 2016 год", между муниципальными образованиями Приморского края производится по следующей формуле:

ДОТi = ((ЗПi + КУi)/0,65 - Дi) х Ci / Е((ЗПi + КУi)/0,65 - Дi) х Сi) х B , где:

ДОТi – размер дотации бюджету i - того муниципального образования;

Дi – объем доходов бюджета i-того муниципального образования на 2016 год (ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов в 2016 году, нецелевые межбюджетные трансферты, остатки средств на едином счете бюджета муниципального образования, за исключением целевых средств, на начало текущего финансового года);

КУi – плановые расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, по данным ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 октября 2016 года;

ЗПi – плановые расходы i-того муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования по данным ежемесячного отчёта об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 ноября 2016 года;

0,65 – доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования согласно пункту 3 настоящего Порядка;

Сi – повышающий коэффициент для муниципальных образований, учитывающий объем муниципального долга на 1 января 2016 года в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета (далее – уровень долга) (коэффициент = 1+ уровень долга, но не более 1,2);

B – 40% от объёма дотации, предусмотренного Законом Приморского края от 22 декабря 2015 года № 737-КЗ "О краевом бюджете на 2016 год".

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 14.12.2016 № 575-па)

6. Распределение дотаций между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

7. Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется при условии направления дотаций на исполнение следующих мер по обеспечению сбалансированности бюджетов:

погашение (снижение) кредиторской задолженности по расходам на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями;

погашение (снижение) кредиторской задолженности по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда;

своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и недопущение возникновения кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования;

оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями;

обеспечение сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов.

8. Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется:

не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении дотаций, распределенных в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 14.12.2016 № 575-па)

в размере 30 процентов от распределенных согласно пункту 5 настоящего Порядка дотаций - в течение 20 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка;

в размере 70 процентов от распределенных согласно пункту 5 настоящего Порядка дотаций:

муниципальным образованиям края, имеющим на 1 июля 2016 года кредиторскую задолженность по оплате коммунальных услуг и (или) по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда, - в течение 20 рабочих дней после представления муниципальным образованием информации от соответствующих организаций, подтверждающих факт погашения (снижения) кредиторской задолженности по расходам на оплату коммунальных услуг и (или) по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда в объеме не меньше суммы, поступившей дотации;

муниципальным образованиям края, не имеющим на 1 июля 2016 года кредиторскую задолженность по оплате коммунальных услуг и (или) по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда, - в течение 20 рабочих дней после представления муниципальным образованием письменной информации об использовании средств поступившей дотации.

9. Исполнение муниципальными образованиями мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, подтверждается данными ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 января 2017 года, представляемого в департамент финансов Приморского края уполномоченными органами местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке.