Постановление Администрации г. Владивостока от 12.08.2016 № 2414

Утратило силу - Постановление Администрации г. Владивостока

 от 19.06.2017 № 1510

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2016           г.Владивосток              № 2414

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение недополученных доходов от деятельности теплоснабжающих организаций в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа теплоснабжающим организациям, имеющим в оперативном управлении, хозяйственном ведении или ином праве муниципальные объекты теплоснабжения

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 09.04.2010 № 223-МПА «Положение об организации теплоснабжения населения Владивостокского городского округа», распоряжением администрации города Владивостока от 28.07.2016 № 1713-рл «О возложении обязанностей на Лобода К.А.» администрация города Владивостока

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение недополученных доходов от деятельности теплоснабжающих организаций в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа теплоснабжающим организациям, имеющим в оперативном управлении, хозяйственном ведении или ином праве муниципальные объекты теплоснабжения (приложение).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления по вопросам ТЭКа администрации города Владивостока Юрова А.Н.

И. о. главы города          К.А.Лобода

Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 12.08.2016 № 2414

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение недополученных доходов от деятельности теплоснабжающих организаций в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа теплоснабжающим организациям, имеющим в оперативном управлении, хозяйственном ведении или ином праве муниципальные объекты теплоснабжения

1. Общие положения

Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение недополученных доходов от деятельности теплоснабжающих организаций в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа теплоснабжающим организациям, имеющим в оперативном управлении, хозяйственном ведении или ином праве муниципальные объекты теплоснабжения (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении», муниципальным правовым актом города Владивостока от 09.04.2010 № 223-МПА «Положение об организации теплоснабжения населения Владивостокского городского округа» и определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение недополученных доходов от деятельности теплоснабжающих организаций в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа теплоснабжающим организациям, имеющим в оперативном управлении, хозяйственном ведении или ином праве муниципальные объекты теплоснабжения (далее – субсидии), а также цель, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий, в случае нарушения условий их предоставления, порядок возврата субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, положения об обязательной проверке соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий.

2. Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий

Юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, передачу и реализацию тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа, претендующие на получение субсидий (далее - теплоснабжающие организации), должны соответствовать следующим критериям:

- осуществление теплоснабжения потребителей тепловой энергии Владивостокского городского округа по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию;

- владение на законном праве (оперативное управление, хозяйственное ведение) источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии Владивостокского городского округа, находящимися в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;

- регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Владивостокского городского округа;

- обращение в администрацию города Владивостока по вопросу предоставления субсидий.

3. Цель предоставления субсидий

Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на возмещение недополученных доходов от деятельности теплоснабжающих организаций в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа.

4. Условия предоставления субсидий

Условиями предоставления субсидий являются:

- соответствие теплоснабжающей организации критериям отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка;

- заключение с администрацией города Владивостока договора на предоставление субсидий;

- предоставление в управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока (далее – Управление) в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка отчета о недополученных доходах от деятельности теплоснабжающей организации в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа, возникающих у теплоснабжающей организации в отчетном периоде.

Договор на предоставление субсидий заключается после письменного обращения теплоснабжающей организации в Управление. Обязательными условиями договора на предоставление субсидий являются согласие теплоснабжающей организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление администрацией города Владивостока и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения теплоснабжающей организацией условий, цели и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, а также запрет на приобретение за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением целей, определенных в разделе 3 настоящего Порядка.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Для заключения договоров на предоставление субсидий теплоснабжающие организации предоставляют в Управление следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий;

- копии документов, подтверждающих владение на законном праве источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, посредством которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии Владивостокского городского округа;

- копии нормативных правовых актов, устанавливающих: тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей теплоснабжающей организации; тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по сетям теплоснабжающей организации;

- сведения о теплоснабжающей организации по форме 1.

5.2. Управление в течение пяти рабочих дней со дня приема документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, осуществляет:

- проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;

- принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка.

Управление направляет теплоснабжающим организациям письменные уведомления о предоставлении субсидий (с приложением проекта договора о предоставлении субсидий) или об отказе в предоставлении субсидий (с обоснованием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

5.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие поступивших в Управление заявления и документов требованиям, установленным пунктом 5.1 настоящего Порядка;

2) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка;

3) несоответствие теплоснабжающей организации критериям отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, и условиям предоставления субсидий, указанным в разделах 2, 4 настоящего Порядка.

5.4. Субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году.

5.5. Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа по предоставлению субсидий является администрация города Владивостока.

5.6. Размер возмещения недополученных доходов за отчетный период определяется по формуле:

 недоп.доходы = норм + >потерь,

где:

недоп.доходы – недополученные доходы, руб.;

норм – недополученные доходы, связанные с применением нормативов теплопотребления, руб.;

потерь – недополученные доходы, связанные с фактическими потерями тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям.

норм  = (Q_ф – Q_н) х Т,

где:

Q_ф – фактическое потребление тепловой энергии теплоснабжающей организации населением на территории Владивостокского городского округа, определяется по формуле, Гкал.;

Q_ф = Е Q_o.p.*24*п*(t_в- t_нв)/( t_в- t _н.р.о.),

где:

Q_o.p –проектная тепловая нагрузка здания на отопление, предусмотренная договором теплоснабжения, Гкал/час;

24 – количество часов в сутки;

п – количество дней расчетного периода;

t_в - расчетная температура воздуха в жилых зданиях принимается 18^оС;

t_н.р.о. – расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления в местности, где расположено здание, согласно СНиП 2.04.05-91 [6] для г. Владивостока равна –24^оС;

t_нв – средняя температура наружного воздуха текущего месяца, ^оС;

Q_н – потребление тепловой энергии, определяемое с учетом применения нормативов теплопотребления, установленных на территории города Владивостока, за исключением полезного отпуска тепловой энергии, определенного по данным приборов учета, Гкал.;

Т – тариф теплоснабжающей организации на тепловую энергию.

потерь = (П_ф – П_т) х Т,

где:

П_ф – фактические потери тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям теплоснабжающей организации, Гкал;

П_т – потери тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям теплоснабжающей организации, учтенные при установлении тарифа на тепловую энергию на соответствующий период, Гкал;

Т – тариф теплоснабжающей организации на тепловую энергию.

5.7. Субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям на основании заключенного договора о предоставлении субсидий и отчета о недополученных доходах, связанных с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа за отчетный период (далее – Отчет), предоставляемого по форме 2.

Отчет предоставляется теплоснабжающей организацией за каждый отчетный период финансового года нарастающим итогом.

К Отчету теплоснабжающей организацией прилагаются счет на оплату (далее – счет) и документы, подтверждающие произведенные затраты, а именно:

- справка-расчет фактического потребления тепловой энергии, произведенной и переданной теплоснабжающей организацией за отчетный период, содержащая сведения о потреблении тепловой энергии, определенном на основании тепловой нагрузки каждого потребителя, предусмотренной договором теплоснабжения, а также о потреблении тепловой энергии, определенном по данным приборов учета потребителя, заверенные руководителями и главными бухгалтерами теплоснабжающей организации;

- отчет об объеме потребления (полезного отпуска) тепловой энергии, произведенной, переданной и реализованной теплоснабжающей организацией за отчетный период;

- заключение экспертной организации о размере недополученных доходов теплоснабжающей организации, связанных с применением нормативов теплопотребления;

- постановление органа тарифного регулирования об утверждении тарифа на отпуск тепловой энергии населению, содержащее в том числе сведения о размере потерь в тепловых сетях, учтенном при утверждении тарифа;

- заключение специализированной организации о размере фактических потерь тепловой энергии при передаче по тепловым сетям теплоснабжающей организации.

Для подтверждения суммы недополученных доходов в отчетном периоде может использоваться экспертное (аудиторское) заключение.

5.8 Управление в течение 10-ти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка, осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка, и в случае их соответствия направляет Отчет вместе со счетом в управление бухгалтерии администрации города Владивостока (далее - управление бухгалтерии) для оплаты. В случае если документы представлены не в полном объеме или не соответствуют условиям, предусмотренным разделом 4 настоящего Порядка, Управление возвращает документы теплоснабжающей организации на доработку и исправление.

5.9. Управление бухгалтерии в течение 15-ти рабочих дней со дня получения документов для оплаты производит перечисление средств субсидий на расчетные счета теплоснабжающей организации, открытые в кредитных организациях.

6. Порядок возврата субсидий в бюджет Владивостокского городского округа в случае нарушения условий предоставления субсидий

6.1. В случае нарушения условий предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа.

6.2. Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушений направляет теплоснабжающим организациям письменные требования о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа.

6.3. Возврат субсидий теплоснабжающими организациями производится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требований о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении финансов администрации города Владивостока (далее – Управление финансов).

6.4. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Порядок возврата в текущем финансовом году теплоснабжающими организациями остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году

7.1. В случаях, предусмотренных договорами, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа.

7.2. Возврат остатков субсидий теплоснабжающими организациями производится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требований о возврате остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении финансов.

7.3. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок, остатки субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Организация контроля

8.1. Ответственность за достоверность сведений, представленных в Управление в соответствии с настоящим Порядком, несут теплоснабжающие организации.

8.2. Соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидий теплоснабжающими организациями подлежит обязательной проверке администрацией города Владивостока в лице Управления, органами муниципального финансового контроля города Владивостока в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Заместитель главы администрации -

начальник управления по вопросам

ТЭКа администрации города Владивостока          А.Н.Юров

Форма 1

СВЕДЕНИЯ О ТЕПЛОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Полное наименование организации с указанием ее организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________________________________

Сокращенное наименование организации ______________________________

ИНН ________________________ КПП _____________________________

Адрес и место нахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя __________________________________________________________________

Номер документа, подтверждающего факт внесения записи об организации как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей __________________________________

Дата государственной регистрации ___________________________________

Место государственной регистрации ___________________________________

Телефон/факс _______________________________________________________

Адрес электронной почты ____________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации (индивидуального предпринимателя), телефон ___________________________________________________________

Ф.И.О. главного бухгалтера, телефон __________________________________

Код ОКВЭД (экономическая деятельность) _____________________________

Код ОКОФ (основные фонды) ________________________________________

Код ОКФС (форма собственности) _____________________________________

Код ОКАТО (местонахождение) _____________________________________

Код ОКОПФ (организационно-правовая форма) _________________________

Код ОКОГУ (орган управления) ______________________________________

Банковские реквизиты (указать рублевые и валютные счета) _______________

__________________________________________________________________

Дата составления __________ 20__ г.

Руководитель      __________________________________ _________

(должность руководителя, Ф.И.О.)   (подпись)

Главный бухгалтер ________________________________ _________

(Ф.И.О.)                                 (подпись)

М.П.

Форма 2

Отчет о недополученных доходах, связанных с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа за отчетный период

______________________ в ________________

^{(наименование организации)                               (отчетный период)}

№ п/п	Фактическое потребление тепловой энергии теплоснабжающей организации, определяемое на основании тепловой нагрузки, (Гкал.)	Потребление тепловой энергии, определяемое с учетом применения нормативов, (Гкал.)	Фактические потери тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям теплоснабжающей организации, (Гкал.)	Потери тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям теплоснабжающей организации, учтенные при установлении тарифа на тепловую энергию на соответствующий период, (Гкал.)	Утвержденный тариф на тепловую энергию (руб.)	Размер субсидий на возмещение недополученных доходов (руб.)

Руководитель организации _________/____________________/

^{(подпись)                /Ф.И.О./}

Главный бухгалтер ______________/____________________/

^{(подпись)               /Ф.И.О./}

Дата предъявления в управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока _____________________

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель главы администрации -

начальник управления по вопросам ТЭКа

 администрации города Владивостока ____________/_______________/ 

^{(подпись)                       /Ф.И.О./}