Закон Приморского края от 21.09.2000 № 110-КЗ

края. (В редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья 41.   Контроль  за  исполнением  бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов Приморского края
     Контроль за  исполнением бюджетов территориальных государственных
внебюджетных  фондов   Приморского   края   осуществляется   органами,
обеспечивающими контроль за исполнением краевого бюджета.
     Порядок и   сроки   представления   отчетности    территориальных
государственных  внебюджетных  фондов  Приморского края определяются в
соответствии с Бюджетным кодексом и  настоящим  Законом  для  краевого
бюджета.

               Глава IX. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА,
                            ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

     Статья 42.  Участники бюджетного процесса,  обладающие бюджетными
полномочиями
     В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят:
     Законодательное Собрание;  (В  редакции  Закона  Приморского края
от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     администрация края в лице губернатора края;
     органы, ответственные за составление и исполнение бюджета;
     органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
     органы денежно - кредитного регулирования;
     органы государственного финансового контроля;
     главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных
средств;
     краевые внебюджетные фонды;
     орган, осуществляющий казначейское исполнение краевого бюджета.
     Каждый орган  имеет  собственные  задачи  и  действует в пределах
закрепленных за ним полномочий.
     Участниками бюджетного    процесса   также   являются   бюджетные
учреждения,  государственные унитарные предприятия,  другие получатели
бюджетных средств.

     Статья  43.  Бюджетные  полномочия  Законодательного  Собрания (В
редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     В   области  регулирования  бюджетных  правоотношений  к  ведению
Законодательного  Собрания  относятся:  (В редакции Закона Приморского
края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     а) утверждение краевого бюджета;
     б) внесение  изменений  в  краевой  бюджет,  установление краевых
налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;
     в) принятие  закона о финансировании расходов из краевого бюджета
в случае непринятия закона о краевом бюджете на  очередной  финансовый
год;
     г) рассмотрение отчетов об исполнении краевого бюджета и принятие
соответствующих постановлений;
     д)  распределение доходов от краевых налогов и сборов, отчислений
от федеральных регулирующих налогов и сборов, иных доходов Приморского
края  между краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований; (В
редакции Закона Приморского края от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)
     е) определение порядка направления в краевой  бюджет  доходов  от
использования  собственности  Приморского  края,  доходов от налогов и
сборов Приморского края, иных доходов краевого бюджета;
     ж)  разграничение  полномочий  по  осуществлению  расходов  между
краевым  бюджетом  и  бюджетами муниципальных образований; (В редакции
Закона Приморского края от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)
     з) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи
из  краевого  бюджета  бюджетам муниципальных образований; (В редакции
Закона Приморского края от 15.06.2004 г. N 123-КЗ)
     и) установление   порядка   и  условий  предоставления  бюджетных
кредитов;
     к) определение  перечня  и  порядка осуществления государственных
внутренних заимствований Приморского края;
     л) утверждение классификации бюджетов Приморского края.
     Рассмотрение  законопроектов  о  введении  или отмене налогов, об
освобождении  от  их  уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств
Приморского  края,  других  законопроектов, предусматривающих расходы,
покрываемые   за   счет   средств   краевого  бюджета,  проводится  по
представлению  губернатора  края  либо  при  наличии  его  заключения,
которое  представляется в Законодательное Собрание. (В редакции Закона
Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     Законодательное   Собрание,   а  также  депутат  Законодательного
Собрания вправе запрашивать информацию об исполнении краевого бюджета.
Должностные  лица,  к  которым  обратились  Законодательное  Собрание,
депутат  Законодательного  Собрания,  обязаны дать ответ на запрос или
представить  запрашиваемые  документы или сведения безотлагательно. (В
редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     В   случае   необходимости   проведения   в  связи  с  обращением
Законодательного    Собрания,   депутата   Законодательного   Собрания
дополнительной   проверки   или  дополнительного  изучения  каких-либо
вопросов  ответственные  должностные  лица  обязаны  сообщить  об этом
Законодательному   Собранию,   депутату  Законодательного  Собрания  в
трехдневный  срок  со  дня  получения  обращения.  Окончательный ответ
представляется  не  позднее  15  дней  со  дня получения обращения. (В
редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья 44. Бюджетные полномочия губернатора края
     К бюджетным полномочиям губернатора края относятся:
     а)  представление Законодательному Собранию бюджетного послания и
проектов   законов   о   краевом   бюджете,  бюджетах  территориальных
государственных  внебюджетных  фондов;  (В редакции Закона Приморского
края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     б) представление квартального и  годового  отчетов  о  выполнении
краевого    бюджета,    бюджетов    территориальных    государственных
внебюджетных  фондов  за  текущий  или  отчетный  финансовый   год   и
представление ежемесячной информации по форме месячного отчета;
     в) внесение предложений по изменению утвержденного бюджета;
     г) осуществление  контроля  за расходованием средств,  выделенных
муниципальным  образованиям   на   выполнение   целевых   региональных
программ, а также в форме субвенций. В случае нецелевого использования
средств,  выделенных  из  краевого  бюджета,  губернатор  края  вправе
уменьшить дотации на данную сумму. При выполнении обязательств бюджета
муниципального образования перед краевым  губернатор  края  не  вправе
уменьшить финансирование;
     д) предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из  краевого
бюджета   бюджетам   муниципальных  образований  в  пределах  средств,
утвержденных законом о бюджете;
     е) осуществление    государственных    внутренних   заимствований
Приморского края и управление государственным долгом Приморского края;
     ж)  принимает  решение  о  введении  режима  сокращения  расходов
краевого  бюджета  в  соответствии  со  статьей  87 настоящего Закона;
(Дополнен - Закон Приморского края от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)
     з) определяет порядок  согласования  распределения и  закрепления
расходов,  совместно  финансируемых  из краевого  бюджета  и  бюджетов
муниципальных образований.  (Дополнен   -   Закон   Приморского   края
от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)

     Статья 45.   Бюджетные    полномочия    финансового    управления
администрации края
     1. К бюджетным полномочиям финансового  управления  администрации
края относится:
     а) составление проектов  краевого  бюджета  и  консолидированного
бюджета Приморского края;
     б)  рассмотрение  проектов бюджетов муниципальных образований; (В
редакции Закона Приморского края от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)
     в) составление проектов  распределения  налогов  и  сборов  между
бюджетами Приморского края;
     г) разработка  прогноза  консолидированного  бюджета  Приморского
края;
     д) разработка предложений по совершенствованию налоговой политики
и налоговой системы;
     е) организация работы по составлению краевого бюджета;
     ж) представление   стороны   администрации  края  в  договорах  о
предоставлении средств краевого бюджета,  а  также  в  уведомлениях  о
бюджетных назначениях;
     з) осуществление  методического  руководства  при  составлении  и
исполнении бюджетов Приморского края;
     и) составление  сводной  росписи  бюджетных  расходов  в  разрезе
бюджетополучателей;
     к) доведение  уведомления  о  бюджетных  назначениях  до  главных
распорядителей и иных прямых получателей средств краевого бюджета;
     л) определение  стратегии   управления   государственным   долгом
Приморского   края,  разработка  программы  внутренних  заимствований,
условий выпуска и размещения государственных займов Приморского  края,
выступление   в   качестве   эмитента   государственных  ценных  бумаг
Приморского края;
     м) осуществление методического руководства бухгалтерским учетом и
отчетностью;
     н) осуществление    методического    руководства    деятельностью
муниципальных финансовых органов.
     2. Финансовое управление администрации края также вправе:
     а) получать от органов исполнительной власти Приморского  края  и
органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления
проекта краевого  бюджета,  отчета  об  исполнении  краевого  бюджета,
прогноза консолидированного бюджета Приморского края,  а также анализа
фактического исполнения консолидированного бюджета Приморского края;
     б)    получать    от    органов    управления    территориальными
государственными  внебюджетными  фондами  проекты бюджетов этих фондов
для  представления  их  в Законодательное Собрание; (В редакции Закона
Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     в) предоставлять по поручению  губернатора  края  государственные
гарантии   муниципальным  образованиям,  юридическим  лицам  от  имени
администрации края в пределах лимита, утвержденного в законе о краевом
бюджете на очередной финансовый год;
     г) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе
налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и
других обязательств);
     д) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных
ссуд и государственных гарантий;
     е) проводить   проверки   получателей   бюджетных  инвестиций  по
соблюдению условий их получения и эффективности использования;
     ж) осуществлять   иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.

     Статья 46.   Полномочия   начальника    финансового    управления
администрации края
     Начальник финансового   управления   администрации   края   имеет
исключительное  право  давать  разрешение  (разрешительная надпись) на
совершение следующих действий:
     предоставление бюджетной   ссуды,   гарантии,  поручительства  на
сумму,  не  превышающую  500  минимальных   размеров   оплаты   труда,
бюджетного  кредита юридическому лицу (в том числе налогового кредита,
инвестиционного налогового кредита,  отсрочки или рассрочки по  уплате
налога и сбора и других обязательств);
     перемещение ассигнований по видам расходов и  предметным  статьям
бюджетной   классификации   в  пределах  10  процентов  от  выделенных
ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств.
     Совершение указанных    действий   без   разрешительной   надписи
начальника  финансового   управления   администрации   края   является
нарушением  бюджетного  законодательства  и  влечет  ответственность в
соответствии с Бюджетным кодексом.

     Статья 47. Органы, осуществляющие исполнение краевого бюджета
     Непосредственное   исполнение   краевого  бюджета  осуществляется
органом,  осуществляющим  казначейское исполнение краевого бюджета. (В
редакции Закона Приморского края от 15.06.2004 г. N 123-КЗ)
     Банковское обслуживание  бюджетов   осуществляется   учреждениями
Центрального  банка  Российской Федерации (Банка России) (далее - Банк
России) и уполномоченными банками.

             Глава X. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И
                 УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

     Статья 48.  Органы,  осуществляющие  составление проекта краевого
бюджета
     1. Составление   проекта   краевого   бюджета   -  исключительная
прерогатива администрации края.
     2. Непосредственное    составление   проекта   краевого   бюджета
осуществляет финансовое управление администрации края.

     Статья 49. Этапы бюджетного процесса
     Общая продолжительность  бюджетного  процесса  составляет в целом
два года, в том числе:
     1-й этап:  прогнозирование  социально - экономического развития и
определение бюджетно - финансовой политики на  следующий  год  (май  -
июль текущего года);
     2-й этап:  формирование и утверждение бюджета (август  -  декабрь
текущего года);
     3-й этап: исполнение бюджета (январь - декабрь отчетного года);
     4-й этап:  завершение операций по исполнению бюджета, составление
и утверждение отчета об исполнении бюджета за отчетный год  (январь  -
апрель года, следующего за отчетным).

     Статья 50. Сведения, необходимые для составления проекта краевого
бюджета
     1. Проект  краевого  бюджета  составляется с учетом необходимости
достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе
нормативов  финансовых затрат на предоставление государственных услуг,
а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными
действующим законодательством.
     2. В целях своевременного  и  качественного  составления  проекта
краевого  бюджета финансовое управление администрации края имеет право
получать необходимые сведения от  финансовых  органов  другого  уровня
бюджетной    системы   Российской   Федерации,   а   также   от   иных
государственных органов, органов местного самоуправления и юридических
лиц.
     3. К сведениям,  необходимым  для  составления  проекта  краевого
бюджета, относятся сведения о:
     а) действующем  на  момент  начала  разработки  проекта  краевого
бюджета налоговом законодательстве;
     б) нормативах отчислений от собственных  и  регулирующих  доходов
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     в) предполагаемых объемах финансовой помощи,  предоставляемой  из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     г) видах  и  объемах  расходов,  передаваемых  с  одного   уровня
бюджетной системы Российской Федерации на другой;
     д) нормативах финансовых затрат на предоставление государственных
или муниципальных услуг;
     е) нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.
     4. Составление проекта краевого бюджета основывается на:
     бюджетном послании губернатора края;
     прогнозе социально  - экономического развития Приморского края на
очередной финансовый год;
     плане развития  государственного  сектора  экономики  Приморского
края на очередной финансовый год.

     Статья 51. Основные направления бюджетно - финансовой политики
     1. В  части  доходов  бюджетно  - финансовая политика Приморского
края выражается:
     в определении темпов роста доходов бюджетов Приморского края;
     в расчете соотношений между отдельными видами доходов;
     в установлении   категорий   налогоплательщиков,  налогообложение
которых может быть ослаблено или усилено;
     в обосновании налоговых ставок по краевым налогам.
     2. В части расходов бюджетно -  финансовая  политика  Приморского
края выражается:
     в определении темпов роста бюджетных расходов как в целом,  так и
по отдельным отраслям;
     в установлении приоритетов в расходовании средств;
     в расчете соотношения текущих расходов и расходов развития;
     в выработке   финансовой   поддержки    бюджетов    муниципальных
образований;
     в обосновании  выделения  бюджетных  ассигнований  на  краевые  и
федеральные программы.

     Статья 52. Бюджетное послание губернатора края
     1. Бюджетное послание губернатора края вносится в Законодательное
Собрание  губернатором  края  в  срок до 15 июня года, предшествующего
очередному  финансовому  году.  (В редакции Закона Приморского края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     2.  Бюджетное послание губернатора края Законодательному Собранию
должно  включать  в  себя:  (В  редакции  Закона  Приморского  края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     а) предварительные  итоги  социально  -  экономического  развития
Приморского края за текущий год;
     б) основные   направления   бюджетно  -  финансовой  политики  на
следующий год;
     в) прогноз краевого бюджета на очередной финансовый год;
     г) прогноз финансового баланса края на очередной финансовый год;
     д) краевые   программы   социально   -  экономического  развития,
предусмотренные к финансированию в  следующем  году  за  счет  средств
краевого   бюджета,  краевых  бюджетных  фондов  и  других  источников
финансирования;
     е) сведения  об исполнении консолидированного бюджета Приморского
края,  краевого  бюджета  и  бюджетов  краевых  бюджетных  фондов   за
соответствующий период текущего года и оценку ожидаемого исполнения за
год.

     Статья 53. Порядок составления проекта краевого бюджета
     1. Составление проекта краевого бюджета осуществляется финансовым
управлением администрации края и начинается не позднее  чем  за  шесть
месяцев до начала очередного финансового года.
     2. Первый  этап  формирования  краевого  бюджета   -   разработка
администрацией   края  плана  -  прогноза  функционирования  экономики
Приморского края на очередной  финансовый  год,  содержащего  основные
макроэкономические  показатели,  характеризующие  состояние экономики.
План  -  прогноз  составляется   на   основе   анализа   социально   -
экономической  ситуации  в Приморском крае с учетом данных о состоянии
сводного  финансового   баланса,   отчетных   данных   об   исполнении
консолидированного и краевого бюджетов в срок до 1 августа.
     На  основании разработанного администрацией края плана - прогноза
функционирования  экономики  Приморского  края  и  принятой  программы
развития   экономики   и   ее  финансового  обеспечения  на  очередной
финансовый  год  финансовое управление администрации края осуществляет
разработку   основных  характеристик  краевого  бюджета  на  очередной
финансовый  год и распределение расходов краевого бюджета на очередной
финансовый  год в соответствии с Функциональной классификации расходов
бюджетов  Российской  Федерации  и  проектировок  основных  доходов  и
расходов  краевого  бюджета  на среднесрочную перспективу. (В редакции
Закона Приморского края от 08.10.2003 г. N 71-КЗ)
     Принятые  администрацией  края  основные  характеристики краевого
бюджета  на очередной финансовый год и распределение расходов краевого
бюджета  на  очередной  финансовый год в соответствии с Функциональной
классификации  расходов бюджетов Российской Федерации представляются в
виде  информации  Законодательному Собранию по ее запросу. (В редакции
Закона Приморского края от 08.10.2003 г. N 71-КЗ)
     4. Финансовое управление администрации края в двухнедельный  срок
со   дня   принятия  администрацией  края  основных  характеристик  на
очередной финансовый  год  распределяет  расходы  краевого  бюджета  в
соответствии   с   функциональной   классификацией  расходов  бюджетов
Российской Федерации и направляет бюджетные проектировки администрации
края   и   главным   распорядителям   средств   краевого  бюджета  для
распределения по  конкретным  получателям  средств  краевого  бюджета;
доводит  до органов местного самоуправления края методику формирования
межбюджетных отношений с краевым бюджетом  на  планируемый  финансовый
год.
     5. В срок до 15 июля текущего года бюджетные  учреждения  и  иные
получатели  средств  краевого  бюджета  составляют заявки на очередной
финансовый  год,  направляют  их   в   администрацию   края,   главным
распорядителям  бюджетных  средств.  В  этот же срок краевые унитарные
предприятия  направляют  в  администрацию  края   производственные   и
финансовые планы на очередной финансовый год.
     В срок  до  1  августа  текущего   года   финансовое   управление
администрации   края   проводит   согласование   заявок   с   главными
распорядителями  бюджетных  средств,   а   также   органами   местного
самоуправления.
     6. Второй этап  формирования  краевого  бюджета  -  распределение
главными   распорядителями   кредитов  предельных  объемов  бюджетного
финансирования  на  очередной  финансовый   год   в   соответствии   с
функциональной   и  экономической  классификациями  расходов  бюджетов
Российской Федерации и  по  получателям  бюджетных  средств,  а  также
разработка  администрацией края предложений о проведении структурных и
организационных  преобразований  в  отраслях  экономики  и  социальной
сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет
расходование бюджетных средств,  не обеспеченное реальными источниками
финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия
указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
     Одновременно администрация      края     согласовывает     объемы
финансирования краевых целевых программ,  подлежащих финансированию из
средств   краевого   бюджета   в   очередном   финансовом  году  и  на
среднесрочную  перспективу,  с   муниципальными   образованиями   края
отрабатывает межбюджетные отношения.
     7. Несогласованные   вопросы   по   бюджетным   проектировкам   в
предстоящем  году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению
комиссией,  назначаемой  губернатором  края  и  возглавляемой  вице  -
губернатором края, отвечающим за финансовые вопросы.
     Разработка и   согласование  администрацией   края   показателей
проекта краевого бюджета  на очередной финансовый год,  представляемых
одновременно с ним  документов и материалов,  а также составляемого  в
виде  приложения к  проекту  закона  о  краевом бюджете  на  очередной
финансовый год  перечня  законов Приморского  края (статей,  отдельных
пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется  или
приостанавливается на  очередной финансовый  год  в связи  с тем,  что
краевым  бюджетом   не  предусмотрены  средства   на  их   реализацию,
завершаются  не позднее  1  августа года,  предшествующего  очередному
финансовому году.  (В     редакции     Закона     Приморского     края
от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)
     Органы управления территориальными государственными внебюджетными
фондами  в срок до 1 августа представляют в администрацию края проекты
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
     8.  С  15  июля  по  15  августа года, предшествующего очередному
финансовому  году,  администрация  края  рассматривает проект краевого
бюджета    и    проекты   бюджетов   территориальных   государственных
внебюджетных фондов на очередной финансовый год, проект перспективного
финансового  плана,  другие  документы  и  материалы,  характеризующие
бюджетно  -  финансовую  политику  в  очередном  финансовом  году и на
среднесрочную   перспективу,   представленные  финансовым  управлением
администрации  края,  органом,  осуществляющим казначейское исполнение
краевого  бюджета,  и  утверждает  проект  закона  Приморского  края о
краевом  бюджете  для  внесения  его  в  Законодательное  Собрание. (В
редакции Закона Приморского края от 15.06.2004 г. N 123-КЗ)
     9. Администрация края доводит до органов местного  самоуправления
для  формирования  бюджетов  муниципальных образований в июне текущего
года методические рекомендации и следующие исходные данные:
     минимальные государственные социальные стандарты;
     норматив среднекраевой бюджетной  обеспеченности  на  предстоящий
год в расчете на одного жителя края;
     проектируемые нормативы  (проценты)  отчислений  от  регулирующих
доходов и принятые в их расчет суммы контингентов этих доходов;
     поправочные коэффициенты к минимальным государственным социальным
стандартам.
     10. Расчеты для обоснования  размеров  нормативов  отчислений  от
регулирующих   доходов,   дотаций  и  субвенций,  перечень  доходов  и
расходов,  подлежащих  передаче   из   краевого   бюджета   в   бюджет
муниципального  образования,  а  также  данные  об  изменении  состава
объектов бюджетного финансирования бюджета муниципального  образования
рассматриваются  финансовым  управлением  администрации края в августе
текущего года.

     Статья 54.  Документы и материалы,  составляемые  одновременно  с
проектом краевого бюджета
     В целях  составления  проекта  краевого  бюджета   на   очередной
финансовый год должны быть подготовлены следующие документы:
     а) прогноз социально - экономического развития  Приморского  края
на очередной финансовый год;
     б) основные   направления   бюджетно   -   финансовой    политики
Приморского края на очередной финансовый год;
     в) прогноз  сводного  финансового  баланса  Приморского  края  на
очередной финансовый год.
     Одновременно с проектом краевого бюджета на очередной  финансовый
год составляются:
     а) прогноз  консолидированного  бюджета   Приморского   края   на
очередной финансовый год;
     б) план развития государственного сектора экономики;
     в) структура  государственного долга Приморского края и программа
внутренних заимствований,  предусмотренных на очередной финансовый год
для покрытия дефицита краевого бюджета;
     г) программа предоставления государственных гарантий  Приморского
края на очередной финансовый год;
     д) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
     е) оценка  ожидаемого  исполнения  краевого  бюджета  за  текущий
финансовый год;
     ж) расчеты   по  каждой  статье  функциональной  и  ведомственной
структуры расходов,  включающие штатную численность каждого бюджетного
учреждения, финансируемого за счет средств краевого бюджета;
     з) другие  документы  и  материалы,   предусмотренные   настоящим
Законом.

     Статья 55. Лимиты, подлежащие утверждению в краевом бюджете
     В проекте краевого  бюджета  должны  быть  установлены  следующие
верхние пределы (лимиты):
     а) лимит предоставления бюджетных ссуд с разбивкой на  возмездной
основе и на безвозмездной основе;
     б) лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим  лицам  (в
том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и
платежей и других обязательств);
     в) лимит    предоставления   государственных   гарантий   третьим
сторонам,  предполагающих исполнение обязательств в валюте  Российской
Федерации;
     г) предел внутренних заимствований на очередной  финансовый  год,
пределы  внутренних  заимствований  по видам долговых обязательств,  а
также верхний предел внутреннего долга  и  верхние  пределы  по  видам
долга.

     Статья 56.   Внесение   проекта   закона  о  краевом  бюджете  на
рассмотрение Законодательного Собрания  (В редакции Закона Приморского
края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     1.  Губернатор  края  вносит  проект  закона о краевом бюджете на
очередной  финансовый год на рассмотрение Законодательного Собрания не
позднее   5   сентября   текущего   года  одновременно  со  следующими
документами  и  материалами:  (В  редакции  Закона Приморского края от
07.06.2002 г. N 230-КЗ)
     а)   проектом   краевого   бюджета   с  расшифровкой  расходов  в
соответствии     с    экономической    классификацией,    утвержденной
Законодательным  Собранием;  (В  редакции  Закона  Приморского края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     б) прогнозом  консолидированного  бюджета  Приморского  края   на
очередной финансовый год;
     в) предварительными итогами социально -  экономического  развития
Приморского   края  за  истекший  период  текущего  года  и  ожидаемым
исполнением за текущий год;
     г) прогнозом социально - экономического развития Приморского края
на очередной финансовый год;
     д) основными  направлениями  бюджетно  -  налоговой  политики  на
очередной финансовый год;
     е) планом развития государственного сектора экономики;
     ж) проектами  краевых   целевых   программ,   предусмотренных   к
финансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год;
     з) проектом программы приватизации государственных предприятий на
очередной финансовый год;
     и) прогнозом   сводного   финансового   баланса   по   территории
Приморского края на очередной финансовый год;
     к) дотациями и субвенциями бюджетам муниципальных образований;
     л) бюджетными сметами краевых отделов и управлений;
     м) мерами по покрытию дефицита краевого бюджета;
     н) перечнем  приоритетных  отраслей  экономики Приморского края и
целевых программ;
     о)  расчетами  по статьям классификации доходов краевого бюджета,
разделам  и подразделам Функциональной классификации расходов бюджетов
Российской   Федерации   и  дефициту  краевого  бюджета  на  очередной
финансовый год; (В редакции Закона Приморского края от 08.10.2003 г. N
71-КЗ)
     п) проектом    структуры   государственного   внутреннего   долга
Приморского  края  и  проектом  программы  внутренних   заимствований,
предусмотренных  на  очередной  финансовый  год  для покрытия дефицита
краевого бюджета;
     р) проектами  программ предоставления гарантий администрации края
на очередной финансовый год и отчетом  о  предоставлении  гарантий  за
истекший период текущего финансового года;
     с)  перечнем  законов Приморского края (статей, отдельных пунктов
статей,   подпунктов,   абзацев),   действие  которых  отменяется  или
приостанавливается  на  очередной  финансовый  год  в связи с тем, что
краевым  бюджетом  не  предусмотрены  средства  на  их  реализацию. (В
редакции Закона Приморского края от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)
     т)  оценкой  потерь краевого бюджета от предоставленных налоговых
льгот  за  текущий  финансовый  год  и  предполагаемого предоставления
налоговых  льгот  на  очередной  финансовый  год.  (Дополнен  -  Закон
Приморского края от 15.06.2004 г. N 123-КЗ)
     Копия  проекта  закона  о  краевом  бюджете со всеми приложениями
должна  быть  представлена  на  магнитном  носителе. (Дополнен - Закон
Приморского края от 15.06.2004 г. N 123-КЗ)
     2.  Одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной
финансовый  год  губернатор  края  вносит  в  Законодательное Собрание
проекты  законов Приморского края: (В редакции Закона Приморского края
от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     о внесении  изменений  и  дополнений  в законы Приморского края о
налогах и сборах;
     о бюджетах  территориальных  государственных  внебюджетных фондов
Приморского края.
     3.  В  случае  возникновения  разногласий  между  Законодательным
Собранием,  контрольно  -  счетной палатой Законодательного Собрания и
администрацией   края   в   связи   с   составлением   смет   расходов
соответствующих  органов  одновременно  с  проектом  закона  о краевом
бюджете администрация края представляет протокол разногласий по поводу
расходов указанных органов, не согласованных с администрацией края. (В
редакции Закона Приморского края от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)
     4.  Проект  закона  о краевом бюджете на очередной финансовый год
считается  внесенным  в  срок,  если  он  доставлен  в Законодательное
Собрание  до  24  часов 5 сентября текущего года со всеми документами,
предусмотренными  пунктами  1,  2 настоящей статьи.  (В       редакции
Закона Приморского края от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)
     5.  В  течение  суток  со  дня  внесения проекта закона о краевом
бюджете   на  очередной  финансовый  год  в  Законодательное  Собрание
председатель Законодательного Собрания, а в его отсутствие заместитель
председателя  Законодательного  Собрания,  направляет  его  в  комитет
Законодательного   Собрания   по   бюджетно  -  налоговой  политике  и
финансовым  ресурсам  (далее  -  комитет  по  бюджету)  для подготовки
заключения  о  соответствии  представленных  документов  и  материалов
требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи. Комитет по бюджету готовит
заключение  в  течение  пяти  дней  со  дня получения проекта закона о
краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год.  (В  редакции Закона
Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     6.   Совет  Законодательного  Собрания  на  основании  заключения
комитета  по  бюджету  принимает  решение  о  том, что проект закона о
краевом бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению
Законодательным  Собранием  либо  подлежит возвращению в администрацию
края  на  доработку. Указанный законопроект подлежит также возвращению
на   доработку   в  администрацию  края,  если  состав  представленных
документов  и  материалов  не  соответствует требованиям пунктов 1 и 2
настоящей статьи. (В редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г.
N 173-КЗ)
     Доработанный  законопроект  со  всеми  необходимыми документами и
материалами   должен   быть  представлен  в  Законодательное  Собрание
губернатором   края   в   десятидневный   срок  и  рассмотрен  советом
Законодательного  Собрания  в установленном настоящим Законом порядке.
(В редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья  57.  Внесение  краевых  целевых  программ на рассмотрение
Законодательного  Собрания  (В  редакции  Закона  Приморского  края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     1.  Проекты краевых целевых программ, намечаемых к финансированию
за   счет   средств  краевого  бюджета,  должны  быть  представлены  в
Законодательное  Собрание  одновременно  с  проектом  закона о краевом
бюджете  на  очередной  финансовый год. (В редакции Закона Приморского
края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     2. В  проектах  краевых целевых программ,  утвержденных в составе
краевого бюджета  в  предшествующие  финансовые  годы,  финансирование
которых  было  открыто  в годы,  предшествующие очередному финансовому
году, указываются:
     а) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый
администрацией края в составе проекта  закона  о  краевом  бюджете  на
очередной финансовый год;
     б) объем  финансирования  за  предшествующие  годы,  а  также  за
текущий финансовый год согласно расписанию,  принятому при утверждении
каждой указанной программы;
     в) объем  фактического  финансирования за предшествующие годы,  а
также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;
     г) объем   финансирования   на   финансовые  годы,  следующие  за
очередным  финансовым  годом,  согласно  расписанию,   принятому   при
утверждении каждой указанной программы.
     3. В проектах краевых целевых программ,  впервые предлагаемых для
утверждения   и  финансирования  за  счет  средств  краевого  бюджета,
указываются:
     а) технико  - экономическое обоснование необходимости утверждения
проектов указанных программ и целесообразности  их  финансирования  за
счет средств краевого бюджета;
     б) ожидаемые социально - экономические,  экологические результаты
реализации указанных программ;
     в) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый
администрацией  края  в  составе  проекта  закона о краевом бюджете на
очередной финансовый год;
     г) расписание  объемов  финансирования  на последующие финансовые
годы;
     д) другие  документы  и  материалы,  необходимые  для утверждения
краевых целевых программ.
     4. В проектах краевых целевых программ, финансирование которых из
средств краевого бюджета предлагается прекратить с  начала  очередного
финансового  года,  указываются причины прекращения финансирования,  а
также:
     а) объем  финансирования  на  очередной  финансовый  год согласно
расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
     б) объем  финансирования  за  предшествующие  годы,  а  также  за
текущий финансовый год согласно расписанию,  принятому при утверждении
каждой указанной программы;
     в) объем фактического финансирования за  предшествующие  годы,  а
также  ожидаемое  финансирование  за  текущий финансовый год по каждой
указанной программе;
     г) объем   финансирования   на   финансовые  годы,  следующие  за
очередным  финансовым  годом,  согласно  расписанию,   принятому   при
утверждении каждой указанной программы.

     Статья 58. Порядок предоставления налоговых льгот
     1. Предоставление   налоговых    льгот    отдельным    категориям
налогоплательщиков осуществляется в соответствии с законодательством о
налогах и сборах.
     2.   Администрация  края  с  учетом  мнения  организаций  и  иных
налогоплательщиков  подготавливает  проекты  соответствующих  законов.
Губернатор    края    вносит    проекты    законов   на   рассмотрение
Законодательного  Собрания.  (В  редакции  Закона  Приморского края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     3. Законодательное Собрание по предложению администрации края при
принятии   закона   о   краевом  бюджете  вправе  утвердить  категории
плательщиков,  получающих  налоговые  льготы, с обязательным указанием
предполагаемой величины денежных средств, которые не поступят в бюджет
в связи с введением этих льгот. (В редакции Закона Приморского края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     4.  Администрация  края  может вносить в Законодательное Собрание
предложения  с  необходимыми  обоснованиями  о  приостановлении  ранее
принятых нормативных правовых актов по предоставлению налоговых льгот.
(В редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья 59. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием проекта
закона  о  краевом  бюджете  (В  редакции  Закона  Приморского края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     Законодательное  Собрание  рассматривает  проект закона о краевом
бюджете  на  очередной  финансовый  год в четырех чтениях. (В редакции
Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     В   случае   отклонения  (непринятия)  Законодательным  Собранием
законов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство
Приморского  края  до  рассмотрения  в  первом чтении проекта закона о
краевом   бюджете   расчеты   по  всем  показателям  краевого  бюджета
осуществляются  на  основе  законодательства  Российской Федерации. (В
редакции Закона Приморского края от 07.06.2002 г. N 230-КЗ)

     Статья 60.  Срок  рассмотрения проекта закона о краевом бюджете в
первом чтении
     Законодательное  Собрание  рассматривает  проект закона о краевом
бюджете  на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней
со  дня  внесения его в Законодательное Собрание губернатором края. (В
редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья 61. Предмет первого чтения
     При  рассмотрении  Законодательным  Собранием  проекта  закона  о
краевом   бюджете   на   очередной  финансовый  год  в  первом  чтении
обсуждается   его  концепция  и  прогноз  социально  -  экономического
развития  Приморского  края  на  очередной  финансовый  год,  основные
направления бюджетно - налоговой политики на очередной финансовый год,
а также основные характеристики краевого бюджета, к которым относятся:
(В редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     доходы краевого  бюджета  по  группам,   подгруппам   и   статьям
классификации доходов бюджетов Приморского края;
     распределение доходов от  регулирующих  налогов  и  сборов  между
краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
     дефицит краевого бюджета в абсолютных  цифрах  и  в  процентах  к
расходам  краевого  бюджета  на  очередной  финансовый год и источники
покрытия дефицита краевого бюджета;
     общий объем  расходов  краевого  бюджета  на очередной финансовый
год.

     Статья  62.  Порядок  подготовки  к  рассмотрению Законодательным
Собранием в первом чтении проекта закона о краевом бюджете (В редакции
Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     Подготовку вопроса о принятии проекта закона о краевом бюджете  в
первом чтении осуществляет комитет по бюджету.
     В  течение  15  дней  со  дня внесения в Законодательное Собрание
проекта  закона о краевом бюджете на очередной финансовый год комитеты
Законодательного  Собрания  готовят  и направляют в комитет по бюджету
заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или об
отклонении   представленного  законопроекта,  а  также  предложения  и
рекомендации   по   предмету   первого   чтения.  (В  редакции  Закона
Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     На   основании  заключений  комитетов  Законодательного  Собрания
комитет   по   бюджету   готовит   свое   заключение   по   указанному
законопроекту,  а также проект постановления Законодательного Собрания
о  принятии  в  первом  чтении  проекта  закона  о  краевом бюджете на
очередной  финансовый  год  и  об  основных  характеристиках  краевого
бюджета  на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение
Законодательного  Собрания.  (В  редакции  Закона  Приморского края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья 63. Рассмотрение Законодательным Собранием в первом чтении
проекта  закона  о краевом бюджете (В редакции Закона Приморского края
от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     При рассмотрении в первом чтении проекта закона о краевом бюджете
на  очередной  финансовый  год  Законодательное  Собрание  заслушивает
доклад  администрации  края,  содоклад  комитета  по  бюджету, а также
заключение   контрольно-счетной  палаты  Законодательного  Собрания  и
принимает   решение   о   принятии   или   об   отклонении  указанного
законопроекта.  (В редакции Закона Приморского края от 15.06.2004 г. N
123-КЗ)
     При  утверждении  в первом чтении основных характеристик краевого
бюджета  Законодательное  Собрание не имеет права увеличивать доходы и
дефицит   краевого   бюджета,   если   на  эти  изменения  отсутствует
положительное   заключение   губернатора   края.  (В  редакции  Закона
Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья 64.  Отклонение  в  первом чтении проекта закона о краевом
бюджете
     В  случае  отклонения  в  первом  чтении проекта закона о краевом
бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание может: (В
редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     передать  указанный  законопроект  в  согласительную  комиссию по
уточнению    основных    характеристик    краевого    бюджета   (далее
согласительная  комиссия),  состоящую  из  четырех  представителей  от
Законодательного  Собрания  и  четырех представителей от администрации
края,  для  разработки  согласованного варианта основных характеристик
краевого   бюджета  на  очередной  финансовый  год  в  соответствии  с
предложениями  и  рекомендациями, изложенными в заключении комитета по
бюджету;  (В  редакции  Закона  Приморского  края  от  15.11.2001 г. N
173-КЗ)
     вернуть указанный законопроект губернатору края на доработку;
     поставить вопрос   о   доверии  должностным  (ому)  лицам  (лицу)
администрации края,  отвечающим (ему) за  разработку  законопроекта  о
краевом бюджете.
     Доработанный  проект  краевого  бюджета  должен  быть  рассмотрен
Законодательным  Собранием  в  течение  10  дней со дня внесения его в
Законодательное  Собрание.  (В  редакции  Закона  Приморского  края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья  65.  Порядок  работы  согласительной  комиссии  в  случае
отклонения  Законодательным Собранием в первом чтении проекта закона о
краевом бюджете (В редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N
173-КЗ)
     1.  В  случае отклонения в первом чтении проекта закона о краевом
бюджете  на  очередной  финансовый год и передачи его в согласительную
комиссию  указанная  комиссия  в течение 10 дней разрабатывает вариант
основных   характеристик   краевого  бюджета,  согласовывая  указанные
характеристики  с внесенными на рассмотрение Законодательного Собрания
законопроектами  о  внесении  изменений и дополнений в законодательные
акты  о  налогах  и  сборах.  (В  редакции  Закона Приморского края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     2.   Решение   согласительной   комиссии  принимается  раздельным
голосованием   членов   согласительной  комиссии  от  Законодательного
Собрания  и от администрации края (далее - стороны). Решение считается
принятым    стороной,   если   за   него   проголосовало   большинство
присутствующих  на  заседании  согласительной  комиссии представителей
данной  стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются за
один  голос.  Решение считается согласованным, если его поддержали две
стороны.  Решение,  против  которого  возражает  хотя бы одна сторона,
считается  несогласованным.  (В  редакции  Закона  Приморского края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     3. По окончании работы согласительной комиссии администрация края
вносит   на   рассмотрение   Законодательного  Собрания  согласованные
основные характеристики краевого бюджета на очередной финансовый год в
соответствии  с  пунктом  2  настоящей  статьи, а также законопроекты,
связанные  с  основными характеристиками краевого бюджета. (В редакции
Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,
вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания. (В редакции Закона
Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     4.  По  итогам  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта закона о
краевом  бюджете на очередной финансовый год принимается постановление
Законодательного  Собрания о принятии в первом чтении проекта закона о
краевом   бюджете   на   очередной   финансовый   год  и  об  основных
характеристиках  краевого  бюджета  на  очередной  финансовый  год. (В
редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     Если  Законодательное  Собрание  не принимает решения по основным
характеристикам  краевого  бюджета  по  итогам  работы  согласительной
комиссии,  проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
считается  повторно  отклоненным  в  первом чтении. (В редакции Закона
Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     При повторном отклонении в первом чтении проекта закона о краевом
бюджете  на очередной финансовый год Законодательное Собрание не имеет
права  повторно  направить  указанный  законопроект  в  согласительную
комиссию  или  вернуть  его в администрацию края. Повторное отклонение
проекта  закона  о  краевом  бюджете  возможно  лишь  в  случае,  если
Законодательное  Собрание  ставит вопрос о недоверии должностным (ому)
лицам  (лицу)  администрации,  отвечающим  (ему) за разработку проекта
закона  о  краевом  бюджете.  (В  редакции  Закона Приморского края от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)
     При  утверждении основных характеристик краевого бюджета в первом
чтении   Законодательное  Собрание  по  итогам  работы  согласительной
комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит краевого бюджета,
если   на   эти   изменения   отсутствует   положительное   заключение
согласительной  комиссии.  (В  редакции  Закона  Приморского  края  от
15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья   66.   Возвращение   проекта  закона  о  краевом  бюджете
губернатору  края  в случае его отклонения Законодательным Собранием в
первом  чтении  (В редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N
173-КЗ)
     В  случае  отклонения  Законодательным  Собранием в первом чтении
проекта  закона  о  краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год и
возвращения  его  на  доработку  губернатору края администрация края в
течение   10   дней   дорабатывает  указанный  законопроект  с  учетом
предложений  и  рекомендаций,  изложенных  в  заключении  комитета  по
бюджету, губернатор края вносит доработанный законопроект на повторное
рассмотрение  Законодательного Собрания в первом чтении. При повторном
внесении    указанного    законопроекта    Законодательное    Собрание
рассматривает  его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного
внесения.  (В  редакции  Закона  Приморского  края  от 15.11.2001 г. N
173-КЗ)
     В случае увольнения  должностных  (ого)  лиц  (лица),  отвечающих
(его)  за  разработку  законопроекта  о  краевом  бюджете,  в  связи с
отклонением проекта закона о краевом бюджете на  очередной  финансовый
год  вновь  назначенные (ое) должностные (ое) лица (лицо) представляют
(ет) новый вариант проекта  закона  о  краевом  бюджете  на  очередной
финансовый год не позднее 10 дней после назначения.

     Статья    66.1.    Реализация   наказов   избирателей   депутатам
Законодательного Собрания
     1. На  реализацию  наказов  избирателей   направляются   средства
краевого бюджета.
     2. Общая  сумма  средств,  необходимых  для  реализации   наказов
избирателей,  и сумма средств, выделяемая на один избирательный округ,
в    очередном    финансовом    году    утверждаются    постановлением
Законодательного Собрания до 15 июля года,  предшествующего очередному
финансовому году, которое направляется в администрацию края.
     3. Расходы  краевого бюджета,  необходимые для реализации наказов
избирателей в соответствующем  финансовом  году  выделяются  отдельной
статьей  или  отдельной  строкой  в расходной части краевого бюджета в
законе  Приморского  края  о  краевом   бюджете   на   соответствующий
финансовый год.
     4. Депутаты  Законодательного  Собрания  после  принятия  проекта
закона  о  краевом  бюджете  в  первом  чтении  направляют поправки по
расходам краевого бюджета на выполнение наказов избирателей в  комитет
по  бюджету.  Комитет  по  бюджету  по  предложениям депутатов готовит
пакетную  поправку,  которая  представляет   собой   сводную   таблицу
вышеуказанных предложений.  Предложения депутатов подлежат включению в
пакетную   поправку   при   условии   их    соответствия    бюджетному
законодательству.
     5. Пакетная поправка ставится на  голосование  в  Законодательном
Собрании  при  принятии  проекта  закона о краевом бюджете во втором и
третьем чтениях.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Приморского края от 15.06.2004 г. N
123-КЗ)

     Статья  67.  Рассмотрение  Законодательным  Собранием  во  втором