Закон Приморского края от 09.08.2007 № 117-КЗ

1)организует подготовку и проведение референдума, руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;

2)осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3)обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, иных законов в части, касающейся подготовки и проведения референдума;

4)принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам единообразного применения настоящего Закона, иных законов при подготовке и проведении референдума;

5)оказывает нижестоящим комиссиям референдума правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;

6)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

7)заслушивает сообщения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

8)осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет средства, выделенные из местного бюджета на подготовку и проведение референдума, на обеспечение полномочий комиссий референдума, а также осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

9)регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство;

10)регистрирует иные группы участников референдума и выдает им регистрационные свидетельства;

11)дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации, осуществляет контроль за финансированием деятельности указанных групп участников референдума;

12)регистрирует уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

13)осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации по вопросам референдума, информирования участников референдума на территории Приморского края;

14)устанавливает единую нумерацию участков референдума, образованных на территории муниципального образования;

15)устанавливает форму бюллетеня, списка участников референдума и других документов референдума, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

16)устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума;

17)утверждает текст бюллетеня;

18)обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума;

19)утверждает образцы печатей комиссий референдума;

20)устанавливает порядок доставки в комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

21)информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках его подготовки и проведения;

22)контролирует и обеспечивает соблюдение единого порядка подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования и порядка их опубликования (обнародования);

23)определяет результаты референдума и осуществляет их официальное опубликование;

24)назначает повторное голосование;

25)осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением случая, установленного абзацем четвертым части 1 статьи 14 настоящего Закона;

26)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами.

2.Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении референдума:

1)осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума, соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной избирательной комиссии и участковых комиссий референдума;

2)составляет отдельно по каждому участку референдума списки участников референдума по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, и передает их в соответствующие участковые комиссии референдума, за исключением случаев, предусмотренных частями 4-6 статьи 11 настоящего Закона;

3)формирует участковые комиссии референдума и назначает их председателей;

4)координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий референдума и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

5)заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

6)распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение референдума, в том числе между участковыми комиссиями референдума, а также осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

7)организует доставку в участковые комиссии референдума бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

8)выдает участникам референдума открепительные удостоверения;

9)оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым комиссиям референдума в организации голосования на участках референдума;

10)обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;

11)осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка проведения агитации по вопросам референдума и информирования участников референдума;

12)контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории порядка подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования;

13)устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию муниципального образования;

14)обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в избирательную комиссию муниципального образования в порядке, утвержденном Избирательной комиссией Приморского края, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;

15)информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, порядке и сроках подготовки и проведения референдума;

16)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами.

3.Участковая комиссия референдума:

1)информирует участников референдума о месте нахождения и номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте проведения голосования;

2)уточняет список участников референдума по соответствующему участку референдума, а в случаях, предусмотренных частями 4-6 статьи 11 настоящего Закона, составляет и уточняет указанный список;

3)знакомит участников референдума со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке, вносит в него соответствующие изменения;

4)выдает участникам референдума открепительные удостоверения;

5)контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов на территории участка референдума;

6)обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования;

7)обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах) референдума на основании сведений, полученных от вышестоящей комиссии референдума;

8)определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения досрочного голосования и голосования вне помещения для голосования;

9)организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

10)проводит подсчет голосов участников референдума, устанавливает итоги голосования на участке референдума, а также составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию референдума;

11)рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

12)обеспечивает сохранность и передачу в вышестоящую комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

13)объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

14)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами.

ГЛАВА 4. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

СТАТЬЯ 21. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

1.Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

Выдвинуть инициативу проведения референдума могут также:

1)избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдуме и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

2)совместно представительный орган муниципального образования и глава местной администрации.

Федеральным законом инициатива проведения референдума может быть предоставлена иным субъектам.

2.Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

3.Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

СТАТЬЯ 22. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

1.Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, пункте 2 статьи 21 настоящего Закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

2.Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

3.В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае, если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, части 2 статьи 21 настоящего Закона, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума прилагаются:

1)нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2)нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3)протокол собрания членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения;

4)список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения.

5.Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Указанное решение направляется в представительный орган муниципального образования и инициативной группе по проведению референдума не позднее чем через три дня после его принятия.

6.Представительный орган муниципального образования в течение срока, установленного уставом муниципального образования, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 настоящего Закона.

Указанный срок не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в представительный орган муниципального образования.

Если уставом муниципального образования не установлен срок проверки вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, на соответствие закону, указанный срок составляет 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в представительный орган муниципального образования.

7.Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 настоящего Закона.

Выдача регистрационного свидетельства осуществляется не позднее чем через три дня после дня принятия решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума.

8.В соответствии с Федеральным законом регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Приморского края и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования.

9.В регистрационном свидетельстве, выдаваемом инициативной группе по проведению референдума, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

10.Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации инициативной группы передается для опубликования в средства массовой информации не позднее чем через пять дней после дня его принятия.

11.Если представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

12.В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

13.Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.

СТАТЬЯ 23. СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

1.В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, но не может быть менее 25 подписей.

2.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

3.Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений пункта 6 статьи 37 Федерального закона, настоящей части являются недействительными.

4.Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

5.В подписном листе указываются:

1)номер регистрационного свидетельства и дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума;

2)формулировка вопроса (вопросов) референдума.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.

6.Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.

7.Допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

8.Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.

9.Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и одного из уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

СТАТЬЯ 24. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ В ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.После окончания сбора подписей, но не позднее даты окончания сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее число собранных подписей участников референдума и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

2.Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.

3.Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде вместе с протоколом об итогах сбора подписей не позднее чем через 35 дней после дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе по проведению референдума. При этом подписные листы и протокол об итогах сбора подписей должны быть представлены не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

4.При приеме документов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей участников референдума, даты и времени приема подписных листов.

СТАТЬЯ 25. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПОРЯДКА СБОРА ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ И ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОДПИСНЫХ ЛИСТАХ

1.Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня приема подписных листов и протокола об итогах сбора подписей проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума.

2.Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах.

3.При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, которые должны извещаться о дате, времени и месте проведения проверки подписей.

4.Избирательная комиссия муниципального образования для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии муниципального образования, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. В соответствии с Федеральным законом к такой проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистов федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти Приморского края, иных государственных органов Приморского края, а также подведомственных им организаций. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах, подписей участников референдума. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия муниципального образования вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума. К указанной проверке могут также привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума.

5.В соответствии с Федеральным законом не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

6.Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это ими специально оговорено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования, а также последние по счету подписи участников референдума в случае, если общее количество представленных подписей превышает предел, установленный частью 2 статьи 24 настоящего Закона.

7.По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8.В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

9.Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

10.Недействительными считаются:

1)подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования на референдуме;

2)подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

3)подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи;

4)подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5)подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума;

6)подписи участников референдума, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

7)подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

8)все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно: лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;

9)подписи участников референдума, которые проставлены позже заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;

10)подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня оплаты изготовления подписных листов;

11)подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3, абзацем первым части 4 статьи 23 настоящего Закона;

12)подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

13)все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных статьей 22 настоящего Закона и приложением 2 к настоящему Закону.

11.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если количества достоверных подписей участников референдума недостаточно для назначения референдума, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. В соответствии с Федеральным законом повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией муниципального образования указанного решения может быть осуществлена только судом.

СТАТЬЯ 26. ПРИНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕШЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

1.По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 25 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

2.В случае, если количества достоверных подписей участников референдума достаточно для назначения референдума и порядок выдвижения инициативы проведения референдума соответствует требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума. Копия решения избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению референдума.

3.В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в проведении референдума являются:

1)отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;

2)наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

3)недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества представленных подписей, если иное не установлено федеральным законом;

4)несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;

5)использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

6)превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

7)установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона, частей 1, 2 статьи 44 настоящего Закона;

8)неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

4.В соответствии с Федеральным законом перечни оснований отказа в проведении референдума, установленные пунктом 25 статьи 38 Федерального закона, частью 4 настоящей статьи, являются исчерпывающими.

5.В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

СТАТЬЯ 27. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ГЛАВОЙ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

1.Порядок реализации представительным органом муниципального образования и главой местной администрации инициативы проведения референдума определяется уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

2.Назначение и проведение референдума, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

ГЛАВА 5. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

СТАТЬЯ 28. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

1.Иная группа участников референдума может быть создана после регистрации избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем через 20 дней после дня официального опубликования решения о назначении референдума. В соответствии с Федеральным законом положения Федерального закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

2.В качестве иной группы участников референдума может действовать руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения, его структурного подразделения, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума.

3.В иную группу участников референдума должно входить не менее 10 участников референдума. Данное требование не распространяется на иную группу участников референдума, действующую в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4.Участник референдума может входить только в одну иную группу участников референдума. Участник референдума, входящий в инициативную группу по проведению референдума, не может входить в иную группу участников референдума.

5.Для регистрации иной группы участников референдума в избирательную комиссию муниципального образования представляется решение о создании иной группы участников референдума. Решение о создании иной группы участников референдума принимается на собрании участниками референдума и должно содержать вопрос (вопросы), по которым выдвинута инициатива проведения референдума, фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена иной группы участников референдума и лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) действовать от ее имени на территории муниципального образования. Решение о создании иной группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. К решению должен быть приложен протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение о создании иной группы участников референдума.

6.Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через пять дней после дня поступления документов, указанных в части 5 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников референдума и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы участников референдума.

7.Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников референдума, действительно в течение срока полномочий иной группы по проведению референдума. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Приморского края.

8.Основанием для отказа в регистрации иной группы участников референдума может быть несоблюдение требований, предусмотренных частями 1-5 настоящей статьи.

9.Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

СТАТЬЯ 29. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

Срок полномочий инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума прекращается через 60 дней со дня голосования либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, - со дня вступления в силу судебного решения, за исключением полномочий, связанных со сдачей итогового финансового отчета. Полномочия инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, связанные со сдачей итогового финансового отчета, истекают со дня приема избирательной комиссией муниципального образования итогового финансового отчета.

СТАТЬЯ 30. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

1.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязана назначить представителей, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом представлять инициативную группу по проведению референдума, иную группу участников референдума по всем вопросам, связанным с их участием в референдуме, в том числе представителей по финансовым вопросам (уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, уполномоченных представителей по финансовым вопросам, назначенных инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума), за исключением случая, предусмотренного абзацем первым части 1 статьи 47 настоящего Закона.

2.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума, назначившая уполномоченного представителя (уполномоченных представителей), в том числе по финансовым вопросам, представляет в избирательную комиссию муниципального образования решение о назначении уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

3.Решение о назначении уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума принимается большинством голосов от числа членов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. В решении о назначении уполномоченных представителей указываются их полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), контактный телефон. Решение подписывается председательствующим собрания и секретарем собрания инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

4.Уполномоченные представители по финансовым вопросам, назначенные инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума действуют на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности.

5.Регистрация уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в трехдневный срок со дня представления решения о назначении уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. В указанный срок избирательная комиссия муниципального образования выдает уполномоченным представителям удостоверения о регистрации уполномоченными представителями по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального образования.

6.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе на основании своего решения в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом. Решение о прекращении полномочий уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума принимается большинством голосов от числа членов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума представляет решение о прекращении полномочий уполномоченного представителя в избирательную комиссию муниципального образования.

Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам направляется также в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, другую кредитную организацию, в котором инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума открыла специальный счет референдума для формирования своего фонда референдума.

7.Срок полномочий уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, полномочия уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума прекращаются со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

СТАТЬЯ 31. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ДОЛЖНОСТНЫМ ИЛИ СЛУЖЕБНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ

1.В соответствии с Федеральным законом члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

2.В соответствии с Федеральным законом лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

3.В соответствии с Федеральным законом под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается:

1)привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

2)использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

3)использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;

4)использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5)сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6)доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;

7)агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

8)обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.

ГЛАВА 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

СТАТЬЯ 32. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.

СТАТЬЯ 33. ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

1.Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

2.Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным.

3.Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии референдума.

4.Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно.

5.В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

6.Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7.В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").

СТАТЬЯ 34. ОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

1.Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.

2.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3.В соответствии с Федеральным законом в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").

СТАТЬЯ 35. ОРГАНИЗАЦИИ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

1.Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

2.В соответствии с Федеральным законом в настоящем Законе под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.

3.В соответствии с Федеральным законом в настоящем Законе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).

4.В соответствии с Федеральным законом в настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.

5.В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума.

6.Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а также муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.

7.Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

1)наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;

2)юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

3)учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;

4)вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума);

5)доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении референдума);

6)периодичность выпуска периодического печатного издания;

7)указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).

СТАТЬЯ 36. АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА

1.Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.

2.Агитация по вопросам референдума может проводиться:

1)на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2)посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3)посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4)иными не запрещенными законом методами.

3.Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4.Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке.

5.В соответствии с Федеральным законом запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

6.В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1)федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2)лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

3)воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4)благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5)избирательным комиссиям, комиссиям референдума, членам избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса;

6)иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7)международным организациям и международным общественным движениям;

8)представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

9)лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, части 1 статьи 44 настоящего Закона.

7.В соответствии с Федеральным законом лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

СТАТЬЯ 37. АГИТАЦИОННЫЙ ПЕРИОД

1.Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2.Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

3.В соответствии с Федеральным законом проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом, настоящим Законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5.В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

СТАТЬЯ 38. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АГИТАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА НА КАНАЛАХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ

1.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2.В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

3.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

4.Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

5.При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

6.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.

7.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.

8.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

9.Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10.Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.

СТАТЬЯ 39. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АГИТАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА НА ТЕЛЕВИДЕНИИ И РАДИО

1.Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, части 2 статьи 21 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Приморского края, представительном органе муниципального образования.

2.Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3.Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.

4.Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения части 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.

5.Инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

6.Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.

7.Избирательная комиссия муниципального образования с участием представителей муниципальных организаций телерадиовещания не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводит жеребьевку в целях распределения бесплатного эфирного времени между инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, указанными в части 1 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона, части 1 статьи 18 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом, содержание которого доводится до сведения инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, указанных в части 1 настоящей статьи, избирательной комиссией муниципального образования.

8.В соответствии с Федеральным законом государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.

9.Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, части 5 статьи 38 настоящего Закона обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

10.В соответствии с Федеральным законом запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

11.Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов референдума. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно представлять копии указанных записей по требованию избирательной комиссии муниципального образования.

СТАТЬЯ 40. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АГИТАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ

1.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.

2.Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий бесплатно предоставляет инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

3.Соответствующая редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводит жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатных публикаций агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иным группам участников референдума. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона, части 1 статьи 18 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом, содержание которого доводится соответствующей редакцией периодического печатного издания до избирательной комиссии муниципального образования, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума.

4.Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем такой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.