ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов, городских округов Приморского края отдельными
государственными полномочиями по выплате компенсации части платы,
взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за
детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (В
редакции Закона Приморского края от 03.10.2013 г. N 278-кз)
Принят Законодательным Собранием Приморского края 27 февраля 2008
года
(В редакции Законов Приморского края от 29.10.2009 г. N 514-КЗ;
от 07.10.2011 г. N 825-кз; от 08.10.2012 г. N 95-кз;
от 20.12.2012 г. N 145-кз; от 03.10.2013 г. N 278-кз)
от 06.05.2015 № 628-кз)
Настоящий Закон наделяет отдельными государственными полномочиями
органы местного самоуправления муниципальных районов, городских
округов Приморского края.
СТАТЬЯ 1. ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, КОТОРЫМИ
НАДЕЛЯЮТСЯ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских
округов Приморского края (далее - органы местного самоуправления)
наделяются отдельными государственными полномочиями по выплате
компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные программы дошкольного образования в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность (далее - государственные
полномочия). (В редакции Закона Приморского края
от 03.10.2013 г. N 278-кз)
СТАТЬЯ 2. ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Государственными полномочиями наделяются органы местного
самоуправления следующих городских округов и муниципальных районов
Приморского края:
1)Арсеньевский городской округ;
2)Артемовский городской округ;
3)городской округ ЗАТО Большой Камень;
4)Владивостокский городской округ;
5)Дальнегорский городской округ;
6)Дальнереченский городской округ;
7)Лесозаводский городской округ;
8)Находкинский городской округ;
9)Партизанский городской округ;
10)городской округ Спасск-Дальний;
11)Уссурийский городской округ;
12)городской округ г. Фокино; (В редакции Закона Приморского края
от 06.05.2015 № 628-кз)
13)Анучинский муниципальный район;
14)Дальнереченский муниципальный район;
15)Кавалеровский муниципальный район;
16)Кировский муниципальный район;
17)Красноармейский муниципальный район;
18)Лазовский муниципальный район;
19)Михайловский муниципальный район;
20)Надеждинский муниципальный район;
21)Октябрьский муниципальный район;
22)Ольгинский муниципальный район;
23)Партизанский муниципальный район;
24)Пограничный муниципальный район;
25)Пожарский муниципальный район;
26)Спасский муниципальный район;
27)Тернейский муниципальный район;
28)Ханкайский муниципальный район;
29)Хасанский муниципальный район;
30)Хорольский муниципальный район;
31)Черниговский муниципальный район;
32)Чугуевский муниципальный район;
33)Шкотовский муниципальный район;
34)Яковлевский муниципальный район.
СТАТЬЯ 3. СРОК, В ТЕЧЕНИЕ КОТОРОГО ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неопределенный срок.
СТАТЬЯ 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1.Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
1)финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий
за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района
(городского округа) Приморского края (далее - муниципальное
образование) из краевого бюджета; (В редакции Закона Приморского края
от 29.10.2009 г. N 514-КЗ)
2)получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
власти Приморского края в сфере образования по вопросам осуществления
государственных полномочий; (В редакции Закона Приморского края от
07.10.2011 г. N 825-кз)
3)дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4)принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления
государственных полномочий на основании и во исполнение положений,
установленных настоящим Законом;
5)обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов
государственной власти по устранению нарушений, допущенных при
исполнении государственных полномочий;
6)осуществление иных прав, предусмотренных федеральными законами
и законами Приморского края.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1)обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование
финансовых средств, выделенных из краевого бюджета на осуществление
государственных полномочий;
2)исполнять письменные предписания органов государственной власти
по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления
государственных полномочий;
3)предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти
Приморского края в сфере образования и финансовому органу
исполнительной власти Приморского края необходимую информацию,
связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с
использованием выделенных на эти цели финансовых средств; (В редакции
Закона Приморского края от 07.10.2011 г. N 825-кз)
4)в случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые средства, выделенные на
осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном
действующим законодательством;
5)выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными
законами и законами Приморского края.
СТАТЬЯ 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ
1.Органы государственной власти Приморского края имеют право:
1)издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты
по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2)оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в
организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3)осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
4)получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых
средств на осуществление ими государственных полномочий;
5)осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами
и законами Приморского края.
2.Органы государственной власти Приморского края обязаны:
1)обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2)давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий;
3)оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных
полномочий;
4)выполнять иные обязанности в соответствии с федеральными
законами и законами Приморского края.
СТАТЬЯ 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий
осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных образований из краевого бюджета.
2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального
образования из краевого бюджета для осуществления государственных
полномочий (далее - субвенция), утверждается для каждого
муниципального образования законом Приморского края о краевом бюджете
на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Закона
Приморского края от 03.10.2013 г. N 278-кз)
3. Объем субвенции рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Кi + Мi, где
Сi - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того
муниципального образования на планируемый год;
Кi - сумма средств на выплату компенсации части платы, взимаемой
с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми,
осваивающими образовательные программы дошкольного образования в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность на
территории i-того муниципального образования (далее - компенсация);
Мi - расходы i-того муниципального образования, связанные с
осуществлением государственных полномочий.
Сумма средств на выплату компенсации (Кi) рассчитывается по
следующей формуле:
Кi = [(Рi x (0,2 x КI + 0,5 x КII + 0,7 x КIII)] + [(Рср x (0,2 x КIо
+ 0,5 x КIIо + 0,7 x КIIIо)] x 11 месяцев, где
Рi - среднемесячный размер платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные программы дошкольного образования в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, сложившийся в i-том
муниципальном образовании (далее - среднемесячный размер платы,
сложившийся в i-том муниципальном образовании). Среднемесячный размер
платы, сложившийся в i-том муниципальном образовании, определяется
уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в сфере
образования в текущем финансовом году как среднеарифметическая
величина среднемесячных размеров плат, взимаемых с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные программы дошкольного образования в государственных и
муниципальных образовательных организациях, на основании
ежеквартальных отчетов органа местного самоуправления i-того
муниципального образования за предшествующий финансовый год,
предоставляемых в уполномоченный орган исполнительной власти
Приморского края в сфере образования в порядке, установленном частью 1
статьи 7 настоящего Закона;
КI - количество в семьях первых детей, посещающих государственные
и муниципальные образовательные организации в i-том муниципальном
образовании;
КII - количество в семьях вторых детей, посещающих
государственные и муниципальные образовательные организации в i-том
муниципальном образовании;
КIII - количество в семьях третьих и последующих детей,
посещающих государственные и муниципальные образовательные организации
в i-том муниципальном образовании;
Рср - средний размер платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные программы дошкольного образования, в государственных и
муниципальных образовательных организациях, сложившийся в Приморском
крае (далее - средний размер платы, сложившийся в Приморском крае).
Средний размер платы, сложившийся в Приморском крае, определяется
Администрацией Приморского края ежегодно как среднеарифметическая
величина среднемесячных размеров плат, взимаемых с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные программы дошкольного образования в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, сложившихся в
муниципальных образованиях, в соответствии со сводными ежеквартальными
отчетами, формируемыми уполномоченным органом исполнительной власти
Приморского края в сфере образования, за предшествующий финансовый
год;
КIо - количество в семьях первых детей, посещающих иные
организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации
образовательных программ дошкольного образования в i-том муниципальном
образовании;
КIIо - количество в семьях вторых детей, посещающих иные
образовательные организации, осуществляющие образовательную
деятельность по реализации образовательных программ дошкольного
образования в i-том муниципальном образовании;
КIIIо - количество в семьях третьих и последующих детей,
посещающих иные образовательные организации, осуществляющие
образовательную деятельность по реализации образовательных программ
дошкольного образования в i-том муниципальном образовании;
0,2 - размер компенсации среднемесячного размера платы,
сложившегося в i-том муниципальном образовании, или среднего размера
платы, сложившегося в Приморском крае, на первого ребенка;
0,5 - размер компенсации среднемесячного размера платы,
сложившегося в i-том муниципальном образовании, или среднего размера
платы, сложившегося в Приморском крае, на второго ребенка;
0,7 - размер компенсации среднемесячного размера платы,
сложившегося в i-том муниципальном образовании, или среднего размера
платы, сложившегося в Приморском крае, на третьего ребенка и
последующих детей;
11 месяцев - средняя посещаемость детьми образовательных
организаций, реализующих образовательную программу дошкольного
образования, в течение года.
При определении очередности рожденных детей для расчета
компенсации учитываются все дети в семье, в том числе и усыновленные.
Расходы i-того муниципального образования, связанные с
осуществлением государственных полномочий (Mi), рассчитываются по
следующей формуле:
Мi = Кi x 1,5 процента, где
1,5 процента - предельный размер средств, выделяемых из краевого
бюджета на осуществление расходов, связанных с реализацией
государственных полномочий, не превышающий 1,5 процента суммы
произведенных выплат.
(Часть в редакции Закона Приморского края
от 03.10.2013 г. N 278-кз)
4.Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований из краевого бюджета для осуществления государственных
полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
С = SUM Ci, где
С - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований из краевого бюджета для осуществления государственных
полномочий.
5.Порядок расходования средств предоставляемых субвенций
утверждается Администрацией Приморского края.
6.Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Расходы органов местного самоуправления на осуществление
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом,
превышающие размер утвержденной в соответствии с настоящим Законом
субвенции, компенсации за счет средств краевого бюджета не подлежат.
7.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в
муниципальную собственность материальных средств, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных
средств определяется уполномоченным органом исполнительной власти
Приморского края по государственному управлению и регулированию в
сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в
собственности Приморского края.
(Статья в редакции Закона Приморского края
от 29.10.2009 г. N 514-КЗ)
СТАТЬЯ 7. ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1.Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган
исполнительной власти Приморского края в сфере образования
ежеквартальные отчеты об осуществлении государственных полномочий по
установленной им форме. (В редакции Закона Приморского края от
07.10.2011 г. N 825-кз)
2.Органы местного самоуправления представляют в финансовый орган
исполнительной власти Приморского края отчеты об использовании
выделенных субвенций по установленной им форме и в сроки,
установленные для предоставления отчетов об исполнении
консолидированного бюджета Приморского края.
СТАТЬЯ 8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И ПОРЯДОК ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
1. Органы государственной власти Приморского края осуществляют
контроль за исполнением органами местного самоуправления
государственных полномочий, а также за использованием предоставленных
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств (далее -
контроль).
2. Контроль осуществляется уполномоченным органом исполнительной
власти Приморского края в сфере образования.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в
сфере образования при осуществлении контроля:
1)производит проверки деятельности органов местного
самоуправления по реализации ими государственных полномочий;
2)запрашивает и получает в срок до семи календарных дней, а при
чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего
дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3)заслушивает отчеты должностных лиц органов местного
самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
4)в случае выявления нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного самоуправления государственных полномочий вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления.
(Статья в редакции Закона Приморского края
от 07.10.2011 г. N 825-кз)
СТАТЬЯ 9. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
1)вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым
Приморский край утрачивает соответствующие государственные полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2)если законом Приморского края о краевом бюджете на очередной
финансовый год и плановый период не предусмотрено предоставление
субвенций на осуществление государственных полномочий; (В редакции
Закона Приморского края от 20.12.2012 г. N 145-кз)
3)вступления в силу закона Приморского края, в соответствии с
которым органы местного самоуправления утрачивают государственные
полномочия. Основанием для принятия указанного закона Приморского края
является:
а)неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов) Приморского
края отдельных государственных полномочий;
б)нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий.
2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) Приморского края
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет
за собой прекращение финансирования отдельных государственных
полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства,
выделенные органам местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов) Приморского края на осуществление государственных
полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном действующим
законодательством.
(Статья в редакции Закона Приморского края
от 29.10.2009 г. N 514-КЗ)
СТАТЬЯ 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ
ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Приморского края в
пределах выделенных на осуществление государственных полномочий
финансовых средств.
СТАТЬЯ 11. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования. (В редакции Закона Приморского края
от 03.10.2013 г. N 278-кз)
Губернатор края С.М. Дарькин
г. Владивосток
17 марта 2008 года
N 225-КЗ
