Закон Приморского края от 06.10.2015 № 673-кз

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в Закон Приморского края

"Об административно-территориальном устройстве

Приморского края"

Принят Законодательным Собранием Приморского края 30 сентября 2015 года

СТАТЬЯ 1.

Внести в Закон Приморского края от 14 ноября 2001 года № 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2001, № 98, стр. 6; 2002, № 6, стр. 3; 2004, № 61, стр. 31; 2006, № 122, стр. 5; 2007, № 10, стр. 3, № 24, стр. 29, № 47, стр. 10; 2008, № 80, стр. 5, № 92, стр. 15; 2009, № 123, стр. 2, № 132, стр. 68; 2011, № 201, стр. 18, № 209, стр. 43; 2012, № 15, стр. 31; 2013, № 64, стр. 145) следующие изменения:

1)    преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон устанавливает виды административно-территориальных единиц, категории и виды населенных пунктов Приморского края, а также определяет порядок изменения административно-территориального устройства Приморского края.";

2)    статью 7 изложить в следующей редакции:

"СТАТЬЯ 7. КАТЕГОРИИ И ВИДЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

1.Категориями населенных пунктов в Приморском крае исходя из определенных документами в области стандартизации требований к типу застройки жилых зон, общественно-деловых зон, наличию производственных зон, параметрам улично-дорожной сети, инженерной инфраструктуры являются городские и сельские населенные пункты.

2.Видами городских населенных пунктов являются города, поселки городского типа, рабочие и курортные поселки.

3.Город - городской населенный пункт, являющийся экономическим, культурным, административным центром, имеющий важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития.

4.Поселок городского типа - городской населенный пункт, не отнесенный к городу, рабочему поселку, курортному поселку.

5.Рабочий поселок - городской населенный пункт, большая часть экономически активного населения которого занята в сферах лесного хозяйства, рыболовства, рыбоводства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающего производства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, строительства.

6.Курортный поселок - городской населенный пункт, расположенный на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта, на территории которого находятся здания и сооружения санаторно-курортных организаций.

7.Сельскими населенными пунктами являются населенные пункты, не отнесенные к категории городских населенных пунктов.

8.Видами сельских населенных пунктов являются поселки, села, деревни, хутора, маяки, железнодорожные разъезды, железнодорожные станции.";

3) в главе III:

а) наименование главы изложить в следующей редакции:

"Порядок изменения административно-территориального устройства";

б) статью 10 изложить в следующей редакции:

"СТАТЬЯ 10. УЧЕТ МНЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

1.Изменение административно-территориального устройства осуществляется с учетом мнения населения, проживающего на соответствующей территории, чьи интересы затрагиваются при этом (далее - мнение населения).

2.Мнение населения об изменении административно-территориального устройства выявляется органами местного самоуправления путем проведения собраний (конференций) граждан или опроса граждан в соответствии с уставом муниципального образования.

3.Мнение населения об изменении административно-территориального устройства выявляется:

1) по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц - органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов;

2) по вопросам образования, преобразования, в том числе изменения категории и вида населенного пункта, а также упразднения населенного пункта - органами местного самоуправления поселения, на территории которого образуется, преобразуется или упраздняется населенный пункт.

4.По результатам рассмотрения итогов собрания (конференции) граждан и результатов опроса граждан об изменении административно-территориального устройства представительный орган соответствующего муниципального образования принимает правовой акт, отражающий мнение населения.";

в) дополнить статьей 10¹ следующего содержания:

"СТАТЬЯ 10¹. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

1.В целях рассмотрения вопросов, связанных с изменением административно-территориального устройства, Губернатором Приморского края создается Комиссия по вопросам административно-территориального устройства (далее - Комиссия).

2.По итогам рассмотрения документов, представленных субъектами, инициировавшими изменение административно-территориального устройства, Комиссия оформляет заключение по вопросу изменения административно-территориального устройства (далее - заключение).

3.Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются постановлением Губернатора Приморского края.";

г) статью 11 изложить в следующей редакции:

"СТАТЬЯ 11. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

1.К формам изменения административно-территориального устройства относятся:

1) образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц;

2) образование, преобразование, в том числе изменение категории и вида, упразднение населенных пунктов;

3) установление и изменение границ административно-территориальных единиц и населенных пунктов.

2.Изменение административно-территориального устройства осуществляется законом Приморского края, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи.

3.Право законодательной инициативы по вопросам изменения административно-территориального устройства принадлежит Губернатору Приморского края. К распоряжению Губернатора Приморского края о внесении на рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края проекта закона Приморского края об изменении административно-территориального устройства прилагается копия заключения Комиссии.

4.Изменение административно-территориального устройства может быть инициировано населением, проживающим на соответствующей территории, юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти Приморского края и федеральными органами государственной власти.

5.Субъект, инициировавший изменение административно-территориального устройства, предусмотренное подпунктами 1-2 пункта 1 настоящей статьи, представляет Губернатору Приморского края:

1) правовой акт представительного органа муниципального образования, отражающий мнение населения, об изменении административно-территориального устройства с приложением итогов собрания (конференции) граждан или результатов опроса граждан;

2) правовой акт представительного органа муниципального района, отражающий мнение представительного органа муниципального района об изменении административно-территориального устройства, если такое изменение связано с установлением, изменением границ и (или) преобразованием муниципальных образований, упразднением муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, или созданием вновь образованных муниципальных образований на территории муниципального района;

3) сведения о размере территории и численности населения административно-территориальной единицы, населенного пункта;

4) перечень основных производственных, социально-культурных и других объектов инфраструктуры административно-территориальной единицы, населенного пункта;

5) сведения о финансовом состоянии административно-территориальной единицы, населенного пункта и о его возможном изменении в случае изменения административно-территориального устройства;

6) сведения о размерах финансовых затрат, связанных с изменением административно-территориального устройства;

7) сведения из документов территориального планирования, касающиеся изменения административно-территориального устройства;

8) документы, подтверждающие отсутствие или малочисленность жителей в населенном пункте, а также мотивированные доводы о бесперспективности сохранения и (или) восстановления населенного пункта - в случае упразднения населенного пункта.

6.Образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, изменение их границ, влекущее создание, преобразование, упразднение муниципальных образований или изменение их границ, должны осуществляться одновременно с созданием, преобразованием, упразднением или изменением границ соответствующих муниципальных образований.

7.Не допускается изменение категории населенного пункта, влекущее преобразование муниципального образования, без соответствующего преобразования муниципального образования.

8.Присвоение наименования, переименование административно-территориальных единиц, населенных пунктов осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов".";

д) в статье 11¹:

в пункте 1 слова "Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" заменить словами Федеральным законом от 17 июля 2011 года № 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6.Комиссия по результатам рассмотрения представленных Губернатору Приморского края документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, готовит заключение о наличии (отсутствии) оснований для признания населенного пункта, находящегося в приравненной к районам Крайнего Севера местности Приморского края, закрывающимся.";

по тексту пункта 7 слово "решения" заменить словом "заключения";

в пункте 8 слова "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" заменить словами "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

е) статью 11²  изложить в следующей редакции:

"СТАТЬЯ 11². ВРЕМЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

1.На период между днем назначения даты выборов в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления Приморского края и днем проведения выборов изменение административно-территориального устройства на территории, включающей избирательные округа, где проходят указанные выборы, приостанавливается.

2.Распоряжением Губернатора Приморского края на период, определяемый этим распоряжением, изменение административно-территориального устройства может быть приостановлено в связи с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения и Всероссийской сельскохозяйственной переписи.";

ж) статью 13 признать утратившей силу.

СТАТЬЯ 2.

1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.Категории и виды населенных пунктов Приморского края, определенные в Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Приморского края (приложение к Закону Приморского края от 14 ноября 2001 года № 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края") на момент вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свой статус.

3.Действие статьи 7 Закона Приморского края от 14 ноября 2001 года № 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" в редакции настоящего Закона распространяется на правоотношения, связанные с изменениями административно-территориального устройства Приморского края, инициированными после вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор края          В.В. Миклушевский

г. Владивосток

6 октября 2015 года

№ 673-КЗ