Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 23.04.2013 № 2033

 
                             ПРЕЗИДЕНТ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                               УКАЗ
                                                                      
                             г. Якутск
                    23 апреля 2013 года № 2033
                                                                      
О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от
 26 января 2012 года № 1197 «Об утверждении Положения о публичном
 обсуждении с предпринимательским сообществом проектов нормативных
 правовых актов Президента Республики Саха (Якутия), Правительства
 Республики Саха (Якутия) и исполнительных органов государственной
     власти Республики Саха (Якутия) по вопросам регулирования
           экономической и инвестиционной деятельности»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    С   целью   внедрения   в   Республике   Саха  (Якутия)  оценки  
регулирующего  воздействия,  реализации Указа Президента Российской 
Федерации  от  7  мая  2012  года  №  601 «Об основных направлениях 
совершенствования   системы   государственного  управления»,  Указа  
Президента  Республики  Саха  (Якутия) от 13 марта 2013 года № 1926 
«Об утверждении Положения о порядке проведения оценки регулирующего 
воздействия        в        Республике        Саха        (Якутия)»        
    постановляю:
    1.  Внести  в  Указ  Президента  Республики Саха (Якутия) от 26 
января  2012  года  №  1197  «Об  утверждении Положения о публичном 
обсуждении  с  предпринимательским сообществом проектов нормативных 
правовых  актов  Президента Республики Саха (Якутия), Правительства 
Республики  Саха  (Якутия) и исполнительных органов государственной 
власти   Республики   Саха   (Якутия)   по  вопросам  регулирования  
экономической  и  инвестиционной деятельности» следующие изменения: 
    1.1.  Наименование  Указа  Президента  Республики Саха (Якутия) 
изложить в следующей редакции:
    «Об  утверждении  положений  о  публичном  обсуждении и порядке 
проведения публичных консультаций с предпринимательским сообществом 
вопросов     регулирования     экономической    и    инвестиционной    
деятельности».
    1.2.  Преамбулу Указа Президента Республики Саха (Якутия) после 
слов  «активной  гражданской позиции» дополнить словами: «, а также 
публичных   консультациях   при   проведении  оценки  регулирующего  
воздействия  и  оценки  фактического  воздействия  государственного  
регулирования».
    1.3.  В  пункте  1  после  слов «согласно приложению» дополнить 
цифрой «№ 1».
    1.4.   Дополнить   пункт   1   абзацем  следующего  содержания:  
«Утвердить  Положение  о  порядке проведения публичных консультаций 
при   проведении   оценки   регулирующего   воздействия   и  оценки  
фактического    воздействия    государственного   регулирования   в   
Республике  Саха  (Якутия)  согласно  приложению  №  2 к настоящему 
Указу.».
    1.5.  В  Положении о публичном обсуждении с предпринимательским 
сообществом   проектов   нормативных   правовых   актов  Президента  
Республики  Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и 
исполнительных   органов  государственной  власти  Республики  Саха  
(Якутия)  по  вопросам регулирования экономической и инвестиционной 
деятельности  после  слова  «Приложение»  дополнить  цифрой  «№  1»  
    1.6. Дополнить приложением № 2 согласно приложению к настоящему 
Указу.
    2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой 
информации Республики Саха (Якутия).



Президент
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 23 апреля 2013 года № 2033

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке проведения публичных консультаций при проведении оценки
    регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия
     государственного регулирования в Республике Саха (Якутия)
                                                                      
    Настоящее   Положение   устанавливает   особенности  проведения  
публичных  консультаций  по  проектам  нормативных  правовых  актов  
Правительства Республики Саха (Якутия) и нормативных правовых актов 
Республики   Саха  (Якутия)  при  проведении  оценки  регулирующего  
воздействия  и  оценки  фактического  воздействия  государственного  
регулирования  в  соответствии  с Указом Президента Республики Саха 
(Якутия)  от  13 марта 2013 года № 1926 «Об утверждении Положения о 
порядке  проведения  оценки  регулирующего воздействия в Республике 
Саха     (Якутия)»     (далее     -     публичные    консультации).    
    1. Публичные консультации проводятся:
    с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;
    с  некоммерческими  организациями,  целью  деятельности которых 
является     защита    и    представление    интересов    субъектов    
предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности   (далее  -  
организации,     представляющие    интересы    предпринимательского    
сообщества).
    2.  Публичные  консультации  по  проектам  нормативных правовых 
актов Правительства Республики Саха (Якутия) и нормативных правовых 
актов   Республики  Саха  (Якутия)  или  отдельным  их  положениям,  
содержащим   сведения,   составляющие  государственную  тайну,  или  
сведения     конфиденциального     характера,     не    проводятся.    
    3.  Решение  о  проведении  публичных  консультаций принимается 
исполнительным   органом  государственной  власти  Республики  Саха  
(Якутия):
    в   случае   проведения   публичных   консультаций  при  оценке  
регулирующего  воздействия  -  регулирующим  органом  в  течение  3  
рабочих  дней после проведения предварительной оценки регулирующего 
воздействия;
    в   случае   проведения   публичных   консультаций  при  оценке  
фактического              воздействия              государственного              
регулирования-уполномоченным органом при необходимости.
    4.  В  сроки,  предусмотренные  пунктом 3 настоящего Положения, 
исполнительный   орган   государственной   власти  Республики  Саха  
(Якутия):
    -  размещает на официальном сайте в сети Интернет уведомление о 
проведении   публичных   консультаций   (далее   -  уведомление)  с  
приложением   нормативного   правового   акта  или  его  проекта  с  
пояснительной  запиской,  а  также перечень вопросов, обсуждаемых в 
ходе публичных консультаций.
    В  уведомлении  должны  быть  указаны  срок  начала и окончания 
публичных  консультаций и способ направления исполнительному органу 
государственной   власти   Республики   Саха  (Якутия)  участниками  
публичных консультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе 
публичных  консультаций,  и  предложений  по нормативному правовому 
акту или его проекту;
    -  направляет  уведомление с приложением нормативного правового 
акта  или  его  проекта  с пояснительной запиской, а также перечень 
вопросов   по   нормативному   правовому   акту  или  его  проекту,  
обсуждаемых  в  ходе  публичных  консультаций,  для  рассмотрения в 
организации,     представляющие    интересы    предпринимательского    
сообщества.
    5. Длительность проведения публичных консультаций не может быть 
менее  30 дней со дня размещения уведомления на официальном сайте в 
сети  Интернет  в  соответствии  с  пунктом  27 Положения о порядке 
проведения  оценки  регулирующего  воздействия  в  Республике  Саха  
(Якутия).
    6.  Исполнительный орган государственной власти Республики Саха 
(Якутия) обязан рассмотреть все мотивированные мнения и предложения 
по  нормативному  правовому  акту  или  его  проекту, в том числе о 
необходимости   проведения   консультативно-совещательных  процедур  
(далее - совещания) по нормативному правовому акту или его проекту, 
поступившие  в  установленный  срок  в  письменной  или электронной 
форме.
    Мнения,  представленные  участниками  публичных  консультаций в 
анонимном порядке, не рассматриваются.
    7.  В  случае  поступления  от  субъектов предпринимательской и 
инвестиционной  деятельности,  организаций, представляющих интересы 
предпринимательского   сообщества,   предложений   о  необходимости  
проведения совещания по нормативному правовому акту или его проекту 
исполнительный   орган   государственной   власти  Республики  Саха  
(Якутия)   в   течение  3  рабочих  дней  со  дня  окончания  срока  
направления  мнений  и  предложений  рассматривает  возможность его 
проведения.
    В случае принятия решения о проведении совещания исполнительный 
орган  государственной  власти  Республики  Саха (Якутия) назначает 
время,  дату  и  место его проведения и в течение 1 рабочего дня со 
дня  принятия  решения о проведении совещания уведомляет о принятом 
решении заинтересованные лица.
    Уведомление  о  проведении  совещания по нормативному правовому 
акту  или  его  проекту  в  течение  1 рабочего дня со дня принятия 
решения  о  проведении совещания размещается на официальном сайте в 
сети Интернет.
    В  случае  принятия  решения  об  отказе в проведении совещания 
исполнительный   орган   государственной   власти  Республики  Саха  
(Якутия) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе 
в  проведении совещания уведомляет заинтересованные лица о принятом 
решении          с         указанием         причин         отказа.         
    По  результатам  совещания  в  течение  2  рабочих  дней  после  
проведения  совещания  составляется  протокол, в котором отражаются 
мнения и предложения по нормативному правовому акту или его проекту 
всех  участников  совещания,  и  размещается на официальном сайте в 
сети      Интернет      в      день      подписания      протокола.      
    8.  По  результатам публичных консультаций исполнительный орган 
государственной власти Республики Саха (Якутия) в течение 5 рабочих 
дней  со  дня окончания публичных консультаций составляет справку о 
проведенных  публичных консультациях по всем мотивированным мнениям 
и       предложениям,      содержащую      следующие      сведения:      
    -  в  случае  учета  предложения  -  форма,  в которой оно было 
учтено;
    -  в  случае  отклонения  предложения - причина, по которой оно 
было отклонено.
    Справка   о   проведенных   публичных   консультациях  подлежит  
размещению  на  официальном  сайте  в  сети  Интернет  не позднее 3 
рабочих      дней      с     момента     подписания     заключения.     
    9.  По  итогам проведения публичных консультаций исполнительным 
органом    государственной    власти   Республики   Саха   (Якутия)   
вырабатывается  аргументированная  позиция в отношении полученных в 
ходе     публичных    консультаций    предложений    и    замечаний    
заинтересованных  сторон  в  виде  соответствующего  заключения.  В  
рамках     данной     позиции     в     заключении     фиксируются:     
    -  в  случае наличия существенных замечаний к формулировке цели 
государственного регулирования - обоснование целей государственного 
регулирования  (в  том  числе  корректировка целей государственного 
регулирования);
    -  в  случае  наличия  существенных  замечаний  и предложений в 
отношении   выбора   вариантов   решения   проблемы  –  обоснование  
целесообразности  включения  дополнительно  предложенных  вариантов  
решения проблемы;
    -  в  случае  наличия  существенных  замечаний и предложений по 
представленной   исполнительным   органом   государственной  власти  
Республики  Саха (Якутия) оценке выгод и издержек вариантов решения 
проблемы  (при  наличии отклонений в оценках, способных повлиять на 
определение оптимального варианта решения проблемы) - корректировка 
оценки   затрат   и  выгод  (обоснование  нецелесообразности  такой  
корректировки);
    -  оценка  целесообразности учета иных предложений и замечаний, 
поступивших       в       рамках       публичных      консультаций.      
    Сроки  формирования  заключения  определяются  в соответствии с 
пунктами   31   и   59   Положения   о  порядке  проведения  оценки  
регулирующего    воздействия    в    Республике    Саха   (Якутия).