Расширенный поиск
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.03.2015 № 341Программой планируется реализация 4 мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35: временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения; стимулирование занятости молодёжи при реализации социальных проектов; социальная занятость инвалидов. Описание мероприятий Программы Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Данное мероприятие организуется в целях: сохранения в организациях рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения; создания временных рабочих мест для граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, в том числе безработных граждан; удовлетворения потребности организаций в выполнении сезонных работ и работ временного характера; осуществления мер социальной поддержки граждан, ищущих работу, а также граждан, находящихся под риском увольнения. Участниками Программы считаются: занятые работники, находящиеся под риском увольнения; незанятые граждане, обратившиеся за содействием в трудоустройстве в Центр занятости населения (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных). Временная занятость будет предусматривать: 1. Временные работы для работников организаций, находящихся под риском увольнения. К лицам, находящимся под риском увольнения, относятся следующие работники: работающие неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю по инициативе работодателя, работники, находящиеся в простое, работники, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы. 2. Временные работы для граждан, ищущих работу, обратившихся за содействием в трудоустройстве (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных), в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций, являющихся участниками программы дополнительных мер. Работодатель заключает с гражданами для участия во временных и общественных работах срочные трудовые договоры или трудовые договоры по совместительству в соответствии с действующим трудовым законодательством. Средний период участия во временных и общественных работах – до 6 месяцев. Предварительно на участие в мероприятиях временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу по заявкам работодателей, включена 31 организация на временную занятость 1193 человек, в том числе для 398 работников организаций и 795 граждан, ищущих работу. Все организации имеют программы (планы) развития, включающие повышение производительности труда и (или) развитие персонала, оптимизацию расходов. В частности, 9 организаций, которые вошли в перечень системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия), утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2015 г. № 71-р: ОАО "Железные дороги Якутии", ОАО "Намкоммунтеплоэнерго", ОАО "Авиакомпания «Якутия", ОАО "Аэропорт «Якутск", ОАО "Ленское объединенное речное пароходство", ОАО "Якутская птицефабрика", ГУГГП РС(Я) "Якутскгеология", ГУП «ЖКХ РС(Я)», ГАУ "Якутлесресурс". Также включены 12 сельскохозяйственных производственных (потребительских) кооперативов из сельских улусов, являющиеся основными работодателями сельских территорий и обеспечивающие население местной продукцией (мясо, молоко и молочные продукты и др.). Размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равен величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Саха (Якутия) в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (предварительно это сумма составляет 18 466,27 рублей). Возмещение расходов работодателю производится на основании: справки о начисленной заработной плате; актов сверки о целевом использовании средств бюджета; срочных трудовых договоров; списков участников временных работ, которые работодатель предоставляет в Центр занятости населения. Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения. Дополнительное мероприятие «Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения» организуется на основании договора между центром занятости населения и работодателем (организацией, трудоустраивающей работника после прохождения профессионального обучения). В целях расширения возможностей трудоустройства граждан осуществляется опережающее обучение работников в случае установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников. Участниками мероприятия являются работники промышленных предприятий Республики Саха (Якутия) (цветная металлургия, угольная промышленность, производство строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая промышленность, транспорт, пищевая промышленность). В приоритетном порядке в мероприятии участвуют организации, имеющие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала, а также участие в мероприятиях родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Реализация данного мероприятия позволит работодателям при снижении объемов производства, оказания услуг или приостановке деятельности предприятия осуществить переобучение работников новым видам деятельности, избежав их увольнения, а работникам повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями (специальностями), избежав потери работы (заработка). Уполномоченный орган в установленные сроки доводит лимиты бюджетных обязательств до центров занятости населения. Центры занятости населения в установленные сроки перечисляют субсидии работодателям, прошедшим отбор. Опережающее профессиональное обучение может быть организовано как в образовательной организации, так и на рабочем месте. Стимулирование занятости молодёжи при реализации социальных проектов. В целях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса будет оказана поддержка молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере путем выдачи грантов. Данная мера позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан. Участниками мероприятия являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет, реализующие социальные проекты. Приоритетными направлениями социальных проектов являются: оказание социальных услуг инвалидам; оказание услуг по сопровождению инвалидов в процессе поиска работы, трудоустройства и адаптации на рабочем месте; оказание социальных услуг лицам пенсионного возраста; оказание услуг по присмотру за детьми; пропаганда здорового образа жизни; оказание образовательных услуг населению; оказание социально-медицинских услуг населению; благоустройство территорий. Размер гранта составляет 300 тыс. рублей. Планируется выдать гранты на 241 социальный проект на общую сумму 72,3 млн рублей. Условиями предоставления грантов являются: наличие проекта (программы) по приоритетному направлению конкурса, содержащего цель, задачи, указание на целевую группу, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные результаты реализации и методику их оценки, смету предполагаемых затрат с их обоснованием; возраст участников мероприятия от 22 до 30 лет; потребность в софинансировании расходных обязательств на реализацию проекта (программы); грант не может использоваться для реализации коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли; отсутствие процедуры ликвидации либо прекращения деятельности на момент рассмотрения заявки. Социальная занятость инвалидов. В условиях финансово-экономического кризиса инвалиды в первую очередь подвержены угрозе увольнения. В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции им намного сложнее трудоустроиться. Мероприятия по социальной занятости инвалидов в Республике Саха (Якутия) являются одним из направлений решения проблемы рационального трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья. Участниками мероприятия являются инвалиды, состоящие на учете в службе занятости Республики Саха (Якутия) в качестве ищущих работу и/или зарегистрированных в качестве безработных граждан. А также инвалиды, работающие на предприятиях республики, находящиеся под риском увольнения, в том числе на квотированных рабочих местах, специально оборудованных рабочих местах, специальных предприятиях для инвалидов. Социальная занятость инвалидов предполагает создание и сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды. Анализ потребности предприятий республики показывает необходимость в социальной занятости 500 инвалидов. Из числа 500 планируемых к субсидированию рабочих мест, 312 сохраненные рабочие места (62,4%), 188 созданные рабочие места (37,6%). Отбор работодателей на предоставление субсидий будет осуществляться на основании заявок на предоставление субсидии по возмещению затрат по заработной плате инвалидов. Критериями отбора работодателей являются: а) отсутствие процедуры ликвидации либо прекращения деятельности работодателем на момент рассмотрения заявки на предоставление субсидии на возмещение затрат на заработную плату инвалидов (далее - заявка); б) потребность работодателя в возмещении затрат по заработной плате инвалидов. Условиями предоставления субсидии работодателю, прошедшему отбор, являются: а) создание новых рабочих мест для инвалидов и (или) сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды; б) отсутствие у организации просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; в) согласие получателей субсидий на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Реализация мероприятия по развитию социальной занятости инвалидов в Республике Саха (Якутия) позволит трудоустроить 188 инвалидов и сохранить рабочие места 312 инвалидам. 3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом её выполнения Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) за реализацию мероприятий Программы является Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия). Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенной субсидии из федерального бюджета, перечисленной на счёт государственного бюджета Республики Саха (Якутия), открытого уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в установленном порядке, а также за счёт ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Получателями субсидий на финансовое обеспечение мероприятий Программы являются государственные казённые учреждения - центры занятости населения (далее - Центры занятости). Учёт операций по расходованию субсидий осуществляется на лицевых счетах, открытых Центрами занятости, в финансово-казначейских управлениях Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Департамента республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия). Правила расходования средств на реализацию мероприятий Программы определяются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), предусматривающим утверждение Порядков предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Программы. Приоритетное право участия в дополнительных мероприятиях имеют родители, воспитывающие несовершеннолетних детей. 3.1. Реализация дополнительного мероприятия «Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Программы. Мероприятие нацелено на обеспечение временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также граждан, ищущих работу. Средства на реализацию мероприятия предусматриваются на основании отбора организаций, индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели), подавших заявки на предоставление субсидий в целях трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, численности участников мероприятия, объёмов временных работ. В приоритетном порядке в мероприятии участвуют организации, имеющие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и реализующие проекты, направленные на импортозамещение. Уполномоченный орган в установленные сроки доводит лимиты бюджетных обязательств до государственных казенных учреждений Республики Саха (Якутия) «Центры занятости населения». Центры занятости также в установленные сроки перечисляют субсидии работодателям, прошедшим отбор. 3.2. Дополнительное мероприятие «Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» организуется на основании договоров, заключённых центрами занятости с работодателями, осуществляющими опережающее обучение. Уполномоченный орган в установленные сроки доводит лимиты бюджетных обязательств до центров занятости. Центры занятости в установленные сроки перечисляют субсидии работодателям, прошедшим отбор. В приоритетном порядке в мероприятиях участвуют организации, имеющие программы развития, повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала. 3.3. Реализация дополнительного мероприятия «Стимулирование занятости молодёжи при реализации социальных проектов» осуществляется в соответствии с договорами о предоставлении субсидии на реализацию социальных проектов, заключёнными центрами занятости с юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим социальные проекты, направленные на занятость молодёжи в возрасте от 22 до 30 лет. Отбор юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей на предоставление субсидий осуществляется на основании заявок, поступивших в центры занятости. Решение о предоставлении гранта (или об отказе в предоставлении гранта) принимается Межведомственными комиссиями, образуемыми при центрах занятости населения. По результатам отбора уполномоченным органом утверждается перечень юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, которые становятся получателями субсидий. Уполномоченный орган в установленные сроки доводит предусмотренные бюджетные ассигнования до центров занятости населения. Центры занятости населения также в установленные сроки перечисляют субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, прошедшим отбор. 3.4. Реализация дополнительного мероприятия «Социальная занятость инвалидов» осуществляется в соответствии с договорами о предоставлении субсидии, заключёнными центрами занятости населения с работодателями. Субсидии предоставляются работодателям, сохраняющим имеющиеся рабочие места для инвалидов или создающим для них новые рабочие места. Отбор работодателей на предоставление субсидий осуществляется на основании заявок от работодателей. По результатам отбора уполномоченным органом утверждается перечень работодателей, которые становятся получателями субсидий. Уполномоченный орган в установленные сроки доводит лимиты бюджетных обязательств до центров занятости населения. Центры занятости населения перечисляют субсидии работодателям на возмещение расходов по заработной плате работающих и (или) трудоустроенных инвалидов. Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) осуществляет: координацию выполнения Программы; обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия); подготовку информации и отчётов о выполнении Программы; подготовку предложений по корректировке Программы; совершенствование механизма реализации Программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и полным выполнением мероприятий Программы. Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчёт о расходах консолидированного бюджета по установленной форме. Общий контроль выполнения Программы осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия). 4. Финансирование мероприятий Программы Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Республике Саха (Якутия) на реализацию дополнительных мер, направленных на снижение напряжённости на рынке труда в Республике Саха (Якутия), организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Общий объём финансирования Программы в 2015 году составит 371 860,13 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 350 000,0 тыс. рублей (94,1% общего объёма финансирования); средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 21 860,13 тыс. рублей (5,9% общего объёма финансирования). Субсидия из федерального бюджета предусматривается на финансирование следующих мероприятий: временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения; стимулирование занятости молодёжи при реализации социальных проектов; социальная занятость инвалидов. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направляются на возмещение затрат на заработную плату граждан, трудоустроенных на временные работы. Финансово-экономическое обоснование Программы 4.1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу Si1 = Niвр * Сзп * Рвр, где: Si1 - размер расходов на временную занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; Niвр - прогнозируемая в численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу в Республике Саха (Якутия) – 1193 человек; Сзп - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Саха (Якутия) в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленной в Республике Саха (Якутия) в IV квартале 2014 г. равен 14 183 руб. Сзп = 14 183*130,2%=18 466,27 рублей; Рвр - средний период занятости на временных работах, равный 5,6647108 месяцам. Si1 =1 193* 18 466,27* 5,6647108 = 124 795 027 рублей. 4.2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу Si2 = Niоб х (Соб + Сст х Роб), где: Si2 – размер расходов на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; Niоб - прогнозируемая численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу в Республике Саха (Якутия) – 1 114 человек; Соб - средняя стоимость профессионального обучения – 26 773,09 рублей; Сст - размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Саха (Якутия) в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленной в Республике Саха (Якутия) в IV квартале 2014 г. равен 14 183 руб. Сст = 14 183*130,2%=18 466,27 рублей; Роб - средний период профессионального обучения, равный 3,01 месяцам; Si2 = 1 114 * (26 773,09 + 18 466,27 * 3,01) = 91 666 910,00 рублей 4.3. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов Si3 = Niзм х Сзм, где: Si3 – размер расходов на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов; Niзм - прогнозируемая в численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты в Республике Саха (Якутия) – 241 человек; Сзм - размер гранта на реализацию социального проекта – 300 000 рублей. Si3 = 241*300 000=72 300 000 рублей 4.4. Организация социальной занятости инвалидов Si4 = Niинв х Сзп х Ринв, где: Si4 – размер расходов на организацию социальной занятости инвалидов; Niинв - прогнозируемая в численность трудоустроенных инвалидов в Республике Саха (Якутия) – 500 человек; Ринв - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов, равный 9 месяцам. Сзп - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Саха (Якутия) в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленной в Республике Саха (Якутия) в IV квартале 2014 г. равен 14 183 руб. Сзп = 14 183*130,2%=18 466,27 рублей; Si4 = 500*9*18 466,27 = 83 098 197,00 рублей. Общая сумма затрат составит: Sоб=Si1+Si2+Si3+Si4
Sоб = 124 795 027 + 91 666 910 + 72 300 000 + 83 098 197 = = 371 860 134 рублей. 5. Оценка эффективности реализации Программы Целью Программы является принятие упредительных мер по снижению негативных социально-экономических последствий увольнения работников, а также поддержка эффективной занятости. Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами, и граждан, ищущих работу, за счёт трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда. В результате реализации Программы в 2015 году будут обеспечены: занятость на временных рабочих местах 1 193 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; профессиональное обучение и стажировка 1 114 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; финансовая поддержка 241 молодых граждан, реализующих социальные проекты; создание и сохранение 500 рабочих мест для инвалидов. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы. Уровень регистрируемой безработицы в 2015 году в среднегодовом исчислении не должен превысить 1,8% численности экономически активного населения. 6. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы определён в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия). Исходя из сложившейся социально-экономической ситуации и оперативного характера мероприятий Программы, её реализация запланирована в течение 2015 года. _____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Программе дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) на 2015 год Объемы финансирования мероприятий Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) на 2015 год
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2015 год Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу в Республике Саха (Якутия) в 2015 году
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|