Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 19.02.2016 № 955

3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого  правового регулирования, источники информации для расчетов:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

3.10. Проведение мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения целей предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

3.11. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

3.12. Источники информации для расчета индикаторов:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа №)

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) (органов местного самоуправления), а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая)	5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование органа государственной власти 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.№
Наименование органа государственной власти K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1
Функция (полномочие, обязанность или право) K.№

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) государственного бюджета  Республики Саха (Якутия) (местных бюджетов), связанных с введением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с подпунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (местных бюджетов)	6.3. Количествен ная оценка расходов и возможных поступлений, млн рублей
Наименование органа государственной власти (органа местного самоуправления) (от 1 до K):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	Единовременные расходы (от 1 до №) в ____ г.:
	Периодические расходы (от 1 до №) за период ____ гг.:
	Возможные доходы (от 1 до №) за период ____ гг.:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.№	Единовременные расходы (от 1 до №) в ____ г.:
	Периодические расходы (от 1 до №) за период ____ гг.:
	Возможные доходы (от 1 до №) за период ____ гг.:
Итого единовременные расходы за период ____ гг.:
Итого периодические расходы за период ____ гг.:
Итого возможные доходы за период ____ гг.:

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах)   государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (местных бюджетов), возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

6.5. Источники данных:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пп. 4.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	7.4. Количественная оценка, млн рублей
Группа 1
Группа №

7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

7.6. Источники данных:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого

правового регулирования

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный / частичный / отсутствует)
Риск 1
Риск №

8.5. Источники данных:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

	Вариант 1	Вариант 2	Вариант №
9.1. Содержание варианта решения проблемы
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.4. Оценка расходов (доходов) государственного бюджета Республики Саха (Якутия), связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий
9.7. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия, общий объем затрат

9.8. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

9.9. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения  предлагаемого  правового  регулирования на ранее возникшие отношения:

10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

__________________________________________________________________

если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/пункт проекта акта и дата введения

10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки

введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а) срок переходного периода: _____________ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта;

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: ________ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _______ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения  предлагаемого  правового  регулирования  на ранее возникшие отношения:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводного отчета:

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту

нормативного правового акта и сводному отчету:

11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

начало: "__" __________ 201_ г.;

окончание: "__" __________ 201_ г.

11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

Всего замечаний и предложений: ______________, из них учтено:

полностью: ______________, учтено частично: ________________

11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

Приложение. Сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего воздействия).

Руководитель исполнительного

органа государственной власти,

ответственный за проведение

оценки регулирующего

воздействия проекта

нормативного правового акта

_______________________                 _________________ _________________

 (инициалы, фамилия)                                       Дата                    Подпись

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Указу Главы

Республики Саха (Якутия)

от 19 февраля 2016 г. № 955

ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

о взаимодействии между исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) и организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества, при проведении оценки регулирующего воздействия

№

«___»_________ 201_ г.                                                                     г. Якутск

Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в лице _________________________, действующего на основании Положения об исполнительном органе государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденного _____________________ от «___»_________ г. № ___, именуемый в дальнейшем «________________»  с одной стороны, и ________________________________ в лице ____________________________ действующего на основании _____________________, именуемый в дальнейшем «Организация», с другой стороны, именуемые совместно «Стороны», в целях повышения эффективности проводимой оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) заключили настоящее Типовое соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Типового соглашения

Предметом настоящего Типового соглашения является взаимодействие Сторон в целях обеспечения информационно-аналитической поддержки проведения оценки регулирующего воздействия проектов Республики
Саха (Якутия), оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

2. Цели Типового соглашения

Настоящее Типовое соглашение заключено в целях выявления в проектах нормативных правовых актов либо в действующих нормативных правовых актах положений, которые:

вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

способствуют возникновению необоснованных расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3. Обязанности Сторон

3.1. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия):

обеспечивает направление в Организацию уведомления о проведении публичных консультаций с указанием сведений о месте размещения материалов;

учитывает экспертные заключения Организации на проект нормативного правового акта при проведении оценки регулирующего воздействия;

учитывает предложения по повышению эффективности регулирования определенной сферы общественных отношений в результате оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);

обеспечивает представление в Организацию копии заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения о фактическом воздействии, заключения об экспертизе.

3.2. Организация:

представляет по запросу исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) сведения о стандартных издержках субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на соблюдение требований законодательства, подготавливаемые на основании анкетирования и иных обследований членов соответствующей организации, сведения о развитии предпринимательской деятельности в отдельных отраслях, о качественном и количественном составе субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в отдельных отраслях и иные сведения, необходимые для количественной оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия и экспертизы;

организует сбор информации по вопросам, поставленным в ходе проведения публичных консультаций, обобщает и  на основании ее анализа составляет экспертное заключение на проект акта, которое должно содержать:

а) предложения и замечания по проекту нормативного правового акта в части выявления положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) обоснованное мнение по вопросам, касающимся проекта нормативного правового акта, обсуждаемым в ходе публичных консультаций, перечень которых прилагался к извещению о проведении  публичных консультаций;

в) при наличии существенно различающихся позиций членов организации также приводятся сведения по вопросам, по которым отдельные члены организации заняли особую позицию;

принимают участие в проведении уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);

представляют по запросу уполномоченного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) предложения, необходимые для формирования плана экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);

формируют и поддерживают в актуальном состоянии списки отраслевых экспертов, привлекаемых для оценки регулирующего воздействия актов в соответствующих отраслях, и направляют указанные списки в исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия);

определяют в целях организации публичных консультаций в недельный срок после заключения настоящего Типового соглашения сотрудников, ответственных за организацию подготовки предложений и замечаний по актам, а также сводной позиции по актам, и направляют их контактные данные в исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия).

4. Права Сторон

4.1. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) имеет право:

направлять запросы в Организацию о представлении сведений о стандартных издержках субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на соблюдение требований законодательства, подготавливаемые на основании анкетирования и иных обследований членов соответствующей организации, сведения о развитии предпринимательской деятельности в отдельных отраслях, о качественном и количественном составе субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в отдельных отраслях и иные сведения, необходимые для количественной оценки регулирующего воздействия;

запрашивать у Организации предложения, необходимые для формирования планов проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в целях проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

4.2. Организация имеет право:

осуществлять мониторинг реализации действующих нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в целях оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);

формировать предложения по повышению эффективности регулирования определенной сферы общественных отношений;

размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об институте оценки регулирующего воздействия, нормативные правовые акты и методические документы  по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия, уведомления о проведении экспертной оценки, публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов в рамках оценки регулирующего воздействия, проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), информационные материалы о деятельности Организации и Исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере оценки регулирующего воздействия.

5.                Заключительные положения

5.1. Типовое соглашение заключается сроком на два года и вступает в силу с момента его подписания.

5.2. Дополнения и изменения Типового соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.

5.3. Возникающие споры и разногласия разрешаются путем переговоров.

5.4. Типовое соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия Типового соглашения. 

5.5. Если по истечении срока действия Типового соглашения ни одна из Сторон не выразила желание прекратить взаимодействие, Типовое соглашение считается пролонгированным на каждые последующие два года.

5.6. Настоящее Типовое соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи Сторон

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Указу Главы

Республики Саха (Якутия)

от 19 февраля 2016 г. № 955

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)

Настоящее Положение устанавливает особенности проведения публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2013 г. № 1926 «Об оценке регулирующего воздействия  нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и экспертизе нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)» (далее - публичные консультации).

1. Решение о проведении публичных консультаций принимается исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия):

в случае проведения публичных консультаций при оценке регулирующего воздействия - регулирующим органом в течение 3 рабочих дней после проведения предварительной оценки регулирующего воздействия;

в случае проведения публичных консультаций при мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов - уполномоченным органом.

2. В сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения, исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия):

размещает на официальном сайте в сети Интернет при проведении оценки регулирующего воздействия проект нормативного правового акта со сводным отчетом о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правого акта, при мониторинге фактического воздействия отчет об оценке фактического воздействия, при проведении экспертизы уведомление о проведении экспертизы (далее - уведомление), а также перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

уведомляет о проведении публичных консультаций с указанием сведений о месте размещения материалов:

а) уполномоченный орган;

б) заинтересованные органы государственной власти Республики Саха (Якутия);

в) заинтересованные органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

г) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия);

д) организации, представляющие интересы  предпринимательского сообщества;

е) иные организации.

В уведомлении должны быть указаны срок начала и окончания публичных консультаций и способ направления исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия) участниками публичных консультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций, и предложений по нормативному правовому акту.

3. Срок проведения публичных консультаций определяется в соответствии со степенью регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта, в соответствии с положением, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия).

Высокая степень регулирующего воздействия - не менее 20 календарных дней со дня размещения проекта нормативного правового акта со сводным отчетом на официальном сайте в сети Интернет;

Средняя степень регулирующего воздействия - не менее 10 календарных дней со дня размещения проект нормативного правового акта со сводным отчетом, на официальном сайте в сети Интернет.

При проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) или экспертизы нормативного правового акта Республики Саха (Якутия) публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня размещения отчета об оценке фактического воздействия или уведомления о проведении экспертизы на официальном сайте в сети Интернет.

4. Публичные консультации по проектам нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и нормативным правовым актам Республики Саха (Якутия) или отдельным их положениям, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводятся.

5. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) обязан рассмотреть все мотивированные мнения и предложения по нормативному правовому акту или его проекту, в том числе о необходимости проведения консультативно-совещательных процедур (далее - совещания) по нормативному правовому акту или его проекту, поступившие в установленный срок в письменной или электронной форме.

Мнения, представленные участниками публичных консультаций в анонимном порядке, не рассматриваются.

6. Дополнительно к проведению публичных консультаций могут использоваться такие формы публичного обсуждения, как открытые заседания общественно-консультативных органов, опросы бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества, включая иностранных экспертов, специально сформированных экспертных групп, интернет-опросы, проведение совещаний с заинтересованными сторонами, включая обсуждение на независимых интернет-площадках.

7. В случае поступления от субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества, предложений о необходимости проведения совещания по нормативному правовому акту или его проекту исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока направления мнений и предложений рассматривает возможность его проведения.

В случае принятия решения о проведении совещания исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) назначает время, дату и место его проведения и в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о проведении совещания уведомляет о принятом решении заинтересованные лица.

Уведомление о проведении совещания по нормативному правовому акту или его проекту в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о проведении совещания размещается на официальном сайте в сети Интернет.

В случае принятия решения об отказе в проведении совещания исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в проведении совещания уведомляет заинтересованные лица о принятом решении с указанием причин отказа.

По результатам совещания в течение 2 рабочих дней после проведения совещания составляется протокол, в котором отражаются мнения и предложения по нормативному правовому акту или его проекту всех участников совещания и размещается на официальном сайте в сети Интернет в день подписания протокола.

8. По результатам публичных консультаций исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций составляет сводку предложений по всем мотивированным мнениям и предложениям, содержащим следующие сведения:

в случае учета предложения - форма, в которой оно было учтено;

в случае отклонения предложения - причина, по которой оно было отклонено.

_________________