Расширенный поиск

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28.03.2016 № 1030

Численность работников – 1 751 чел., численность работников, находящихся под риском увольнения – 72 чел.

Основной целью деятельности Управления является: перевозочная, транспортно – экспедиционная и другая деятельность, связанная с осуществлением транспортного процесса на автомобильном транспорте, в том числе по международным перевозкам собственным и привлеченным транспортом для подразделений Компании, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в необходимом количестве, в определенное время, с минимальными затратами в соответствии с утвержденными объемами перевозок.

Управление решает следующие задачи:

· обеспечение потребностей подразделений Компании в транзитных перевозках грузов автомобильным транспортом;

· производство погрузочно-разгрузочных работ Ленским речным портом для нужд подразделений Компании, дочерних и зависимых обществ Компании.

В состав Управления входят следующие подразделения (цеха):

Ленское автотранспортное предприятие № 1 (ЛАТП-1);

Ленское автотранспортное предприятие № 2 (ЛАТП-2);

Ленский речной порт;

Ленские авторемонтные мастерские;

цех рабочего питания;

гостиница «Лена»;

аппарат управления.

Рабочие места Управления находятся в г. Ленске, пос. Орто-Нахара, г. Мирном, г. Удачном, пос. Айхал, пос. Накын, пос. Моркока, г. Усть-Кут.

Объем перевозок на 2016 год по сравнению с прошлым годом сократится на 8%. Грузооборот уменьшен на 22%. В связи со снижением объема перевозочной, транспортно – экспедиционной работы на 22 %, связанных с осуществлением транспортного процесса на автомобильном транспорте, в том числе по международным перевозкам собственным и привлеченным транспортом для подразделений Компании, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в необходимом количестве, в определенное время, с минимальными затратами в соответствии с утвержденными объемами перевозок.

Всего расходов – 1 715,7 тыс. рублей.

2. Шахта «Джебарики-Хая» (филиал ОАО ХК «Якутуголь»).

ОАО Холдинговая компания «Якутуголь» – одно из крупнейших угледобывающих предприятий России, входит в состав группы «Мечел».В его состав входят три разреза: «Нерюнгринский», «Эльгинский» и «Кангаласский», шахта «Джебарики-Хая», а также обогатительная фабрика «Нерюнгринская».

ОАО ХК «Якутуголь» является одним из немногих производителей твердых коксующихся углей в России. В основном это высококачественный уголь ценной марки «К9». Продукция ОАО ХК «Якутуголь» пользуется большим спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Концентрат коксующегося угля поставляется металлургическим и коксохимическим предприятиям центральных районов России, экспортируется в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Поставки энергетических углей на внутренний рынок осуществляются в адрес энергетических, цементных и жилищно-коммунальных предприятий Дальневосточного федерального округа России.

Филиал ОАО ХК «Якутуголь» шахта «Джебарики-Хая» является основным поставщиком энергетического угля для нужд ЖКХ северных районов Республики Саха (Якутия).

Численность работников – 5201 чел., численность работников, находящихся под риском увольнения – 22 чел.

В 2013 году принято решение о выборе перспективного варианта развития филиала ОАО ХК «Якутуголь» шахты «Джебарики-Хая» - переход на открытую добычу на левом берегу р. Алдан.

В связи с отставанием от запланированных сроков получения лицензии на недропользование (2 года) имеется вероятность необеспеченности объектов ЖКХ углем. Для минимизации рисков ОАО ХК «Якутуголь» предпринял меры, предусматривающие разработку участка открытым способом на правом берегу р. Алдан (вблизи действующей шахты) сроком на 5 лет.

Для перехода на открытую добычу шахты «Джебарики-Хая» в 2014 году предприняты следующие действия:

разработан технический проект отработки запасов угля Джебарики-Хайского каменноугольного месторождения;

разработан технический проект консервации горных выработок шахты;

запланировано приобретение части оборудования для начала ведения открытых горных работ;

поддерживаются в работоспособном состоянии оборудование для подземной добычи и подземные горные выработки вместе с мерами по организации открытых горных работ, что отражено в цене реализации угля в 2015 г.;

разработано технико-экономическое обоснование эксплуатационных кондиций для подсчета запасов угля под открытую отработку.

В связи со снижением спроса на угольную продукцию и высокой себестоимостью производства горной работы шахты Джебарики - Хая с 2015 года осуществляется постепенный переход на открытую добычу угля в шахте «Джебарики-Хая» и последующая консервация шахты с целью сохранения роли участия градообразующего предприятия в поселке Хандыга. При этом предприятие гарантирует в целях сохранения достигнутых объемов добычи угля (559 тыс. тонн) обеспечение сохранности рабочих мест для работников шахты «Джебарики-Хая» путем переквалификации работников для работы на открытом участке горных работ, а также трудоустройством шахтеров на вакантные рабочие места в других филиалах ОАО КХ «Якутуголь».

Переход на открытые горные работы подразумевает высвобождение численности участка подготовительных работ в количестве 157 чел., занятых на подземных горных работах. С учетом планируемого ввода в эксплуатацию техники, предусмотренной для ведения открытых горных работ, предполагается проведение переобучения указанного персонала с последующей занятостью их на вскрышных работах.

В 2017 году при полном переходе на открытые горные работы предполагается проведение дальнейшего переобучения сотрудников в количестве 190 чел. Кроме того, с учетом планируемых объемов вскрыши и добычи планируется высвобождение персонала из филиала ДЖХ – 154 чел. Указанным сотрудникам может быть предложено трудоустройство на вакантные рабочие места других филиалов ОАО ХК «Якутуголь» либо сокращение в соответствии с действующим законодательством.

В связи с переходом на открытый способ добычи угля шахты «Джебарики-Хая» обеспечивается работа предприятия с мощностью по добыче 500 тыс. тонн угля в год до 2022 года, общая потребность в инвестициях составляет 1 291 млн руб., период расчета показателей – 4 года, с 2015 по 2018 гг.

В рамках программы опережающего переобучения в 2016 году планируется обучить 10 работников шахты, находящихся под риском увольнения по следующим профессиям: машинист буровой установки, машинист экскаватора, машинист погрузчика. Расходы на переобучение составят 2 187,7 тыс. руб.

3. АО «Аэропорт Якутск».

ОАО «Аэропорт Якутск» является современным аэропортом, включающим в себя комплекс сложных и дорогостоящих сооружений и оборудования, обеспечивающих высокий уровень регулярности и безопасности полетов воздушных судов.

С 1995 года аэропорт открыт для международных полетов и является единственным международным аэропортом в Республике Саха (Якутия). Включен в перечень предприятий воздушного транспорта федерального значения, имеет сертификат МАКа № 036 А-М от 08.11.2007 о пригодности обеспечения международных полетов воздушных судов в соответствии с требованиями второй категории ИКАО.

Аэропорт «Якутск» является важнейшим элементом транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия), соединяющим региональную сеть воздушных сообщений 23 районов со столицей республики г. Якутском, и обеспечивает связность сети с центральными регионами России.

Аэропорт «Якутск» используется в качестве международного полигона для испытаний воздушных судов в условиях экстремально низких температур, является запасным аэродромом для авиакомпаний Global Aviation Consulting (США) и Japan Airlines International (Япония), выполняющих рейсы по кроссполярным маршрутам (Polar-3, Polar-4), член Международного совета аэропортов Европы (ACI Europe).

В соответствии с «Концепцией развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации на период до 2020 года» аэропорт «Якутск» отнесен к числу внутрироссийских узловых аэропортов федерального значения со статусом международного и входит в состав социально и экономически значимых аэропортов национальной опорной аэропортовой сети Российской Федерации.

Численность работников – 1504 чел., численность работников, находящихся под риском увольнения – 44 чел.

В связи с ростом курса доллара, снижения объемов турпотока, введения международных санкций снижается объем перевозок и, как следствие, объем работы аэропортов. Учитывая данные риски (ведущие к снижению объемов выручки аэропортов), в первую очередь, на деятельность Общества в 2015 году будут оказывать влияние финансовые риски, способные негативно отразиться на финансовом положении Общества. Во-первых, деятельность Общества наиболее чувствительна к рыночным рискам, в частности, к изменению цен на спецтехнику, оборудование, ГСМ, запчасти, расходные материалы, продукты питания (для цеха бортового питания). Организован постоянный мониторинг закупочных цен. В связи с ростом инфляции и курсом доллара данный вид риска в 2015 году резко возрастает.

Основным риском аэропортовой деятельности является риск сезонных колебаний спроса. Традиционно в осенне-зимние месяцы снижается объем перевозок и, как следствие, объем работы аэропортов. Кроме того, с конца 2014 года отмечаются признаки рецессии в авиационной отрасли страны: вследствие роста курса доллара, снижения объемов турпотока, введения международных санкций, авиакомпании стали испытывать финансовые трудности и разрабатывать свои антикризисные программы, которые предусматривают меры по сворачиванию нерентабельных направлений маршрутной сети.

Возрастает риск ликвидности и кредитный риск. На сегодняшний день Общество имеет возможность своевременно и в полном объеме погасить имеющиеся на отчетную дату финансовые обязательства. Образование просроченной задолженности по заработной плате, налогам и другим обязательным платежам не допускается. Вместе с тем в связи с резким ростом задолженности основного дебитора – ОАО «Авиакомпания «Якутия», вероятностью прекращения его полетов в 2016 году финансовое положение Общества может резко ухудшиться.

Доля ОАО «Авиакомпания «Якутия» в общем объеме выручки составляет 39,3 %.

При этом с целью сокращения расходов аэропорт будет вынужден ввести процедуру массового сокращения своего персонала.

Обществом разработан План антикризисных мероприятий.

В рамках программы дополнительных мероприятий предполагается участие 10 работников в рамках опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения. Работники будут направлены на краткосрочные курсы профессионального переобучения по профессиям: служба поисково- и аварийно-спасательного обеспечения, авиационной безопасности, водитель автомобиля категории В, С (расходы на обучение 1 951,7 тыс. руб.) в связи с реализацией мероприятий по высвобождению работников предприятия.

4. ОАО АК «Железные дороги Якутии».

ОАО АК «Железные дороги Якутии» является дочерним предприятием федеральной инфраструктурной железнодорожной компании, имеет необходимые службы по поддержанию должного уровня безопасности движения, включая службу пути, службу движения локомотивного хозяйства, связи, пассажирскую службу, ревизорский аппарат и т.д. Компания имеет собственный эксплуатационный парк магистральных и маневровых тепловозов, локомотивное депо по станции Алдан, в котором выполняются техническое обслуживание и ремонт, снегоочистительную и снегоуборочную технику, грузовые дворы и контейнерные площадки по станциям Алдан и Томмот, оснащенные грузоподъемными механизмами и складскими площадями.

Сегодня ежедневно курсирует пассажирский поезд в местном сообщении «Томмот–Нерюнгри-пассажирская», курсируют прицепные вагоны в направлении «Томмот–Хабаровск», «Томмот–Благовещенск», «Томмот–Москва», «Томмот-Тында». Открыто почтово-багажное сообщение в направлении «Томмот–Благовещенск».

Основные виды деятельности:

Компания является владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на участке «Нерюнгри-грузовая–Томмот». Участок Томмот-Нижний Бестях находится во временной эксплуатации, перевозчиком осуществляются следующие виды деятельности:

оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных услуг, связанных с представлением этой инфраструктуры (ее элементов);

оказание услуг по предоставлению железнодорожных путей необщего пользования;

выполнение работ по эксплуатации, содержанию и ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования;

перевозка пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования, в том числе для государственных нужд, воинские и специальные железнодорожные перевозки;

транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего и необщего пользования);

погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожных путях общего и необщего пользования.

Ввиду прогнозирования существенного снижения объемов перевозок в 2015-2017 годах разработана и утверждена советом директоров среднесрочная стабилизационная программа.

Стабилизационная программа разработана в связи с имеющейся тенденцией по спаду объемов перевозки угля до 30%, а также нестабильной ситуацией с курсами иностранных валют.

В расходах компании приблизительно одна треть затрат приходится на оплату труда с отчислениями, одна треть на услуги сторонних организаций (главным образом, субподрядчиков при проведении строительно-монтажных работ по договорам подряда), а в остальной одной трети превалируют топливо и амортизация.

В 2016 году для оптимизации расходов от перевозок Компании на 10% необходимо добиться экономии расходов от перевозок на 323,7 млн рублей.

Снижение расходов по амортизации возможно только при значительном выбытии основных средств компании, что в условиях нехватки оборудования и прочих средств производства будет неэффективным для работы компании в перевозочном процессе.

Снижение расходов по фонду оплаты труда возможно только при переводе работников на сокращенный режим рабочего времени и дежурство на рабочем месте при вынужденном простое.

В рамках программы дополнительных мероприятий предполагается участие 80 чел. на временных работах в течение 6 месяцев, в период решения финансовых затруднений в целях сохранения персонала, что впоследствии позволит сохранить им основное рабочее место. Расходы составят 9 618,1 тысяч рублей.

5. ГУГГП РС (Я) «Якутскгеология».

Государственное унитарное горно-геологическое предприятие Республики Саха (Якутия) является крупным работодателем и налогоплательщиком в Республике Саха (Якутия).

ГУГГП РС (Я) «Якутскгеология» обеспечивает планомерное повышение степени геологической изученности территории Республики Саха (Якутия) и развитие минерально-сырьевой базы в виде прироста запасов и прогнозных ресурсов по большому спектру полезных ископаемых: золото, серебро, молибден, рений, медь, вольфрам, уголь, графит, алмазы, подземные воды, строительные материалы.

ГУГГП РС (Я) «Якутскгеология» является многопрофильным горно-геологическим предприятием с численностью 702 чел., с филиалами, структурными предприятиями и стационарными производственными базами в городах, готовое оперативно и качественно выполнять весь комплекс геологоразведочных работ по региональным геолого-геофизическим исследованиям, поискам, оценке и разведке месторождений твердых полезных ископаемых и подземных вод.

Эффективность работ геологов ГУГГП РС (Я) «Якутскгеологии» является одной из лучших в России. В результате работы предприятия целый ряд объектов в 2011 - 2014 годах по итогам аукционов был передан недропользователям: Кимовское и Кинясское золото-сурьмяные рудные поля, Ыныкчанская перспективная площадь, Базовское золоторудное поле, золото-сурьмяное месторождение Тан, золоторудные месторождения Пиль, Дражное, участок Зона Левобережная Тарынского рудного поля. По последним оценкам ЦНИГРИ Якутия признана одним из самых передовых регионов в России по эффективности использования средств федерального бюджета: нашим геологам требуется всего от полутора до трех миллионов рублей на 1 тонну прироста условных прогнозных ресурсов золота категории Р₁.

ГУГГП РС (Я) «Якутскгеология» выполняет большой объем геологоразведочных и лабораторных работ для большого круга заказчиков, среди них такие крупные компании как ОАО ХК «Якутуголь», ЗАО ГРК «Западная», АК «АЛРОСА» (ПАО), ЗАО «Лунное», ОАО «ГеоПроМайнинг», ОАО «Алданзолото», ОАО «Янгеология», ОАО «Трансстрой-Восток», ГУП ЖКХ РС(Я).

ГУГГП РС (Я) «Якутскгеология» входит в состав системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия), является собственностью республики.

Все последние годы финансовые показатели деятельности предприятия сохранялись на высоком уровне, предприятие финансово устойчиво, рентабельно.

С началом 2016 года в связи с изменением экономической обстановки в целом по Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) возникла опасность резкого снижения госзаказов на геологоразведочные работы, что негативно скажется на финансово-экономическом состоянии предприятия. Предприятие в настоящее время находится в состоянии неопределенности по вопросу динамики численности и сохранения кадрового потенциала предприятия в связи с неясностью по объемам федерального госзаказа.

В настоящее время проводится работа по прогнозированию финансового состояния предприятия, включая численность, по трем возможным вариантам: при оптимальном наполнении федерального финансирования по новым объектам, при его снижении на 20% и при отсутствии новых федеральных объектов. По предварительным данным при третьем варианте потребуется сокращение численности не менее 50-70 человек по ГУГГП РС (Я) «Якутскгеология».

В последующие годы складывающаяся ситуация ставит под угрозу не только планируемое восполнение минерально-сырьевой базы Республики Саха (Якутия), подготовку новых объектов для лицензирования, но и само существование ГУГГП РС (Я) «Якутскгеология», единственного специализированного государственного геологического предприятия на территории Республики Саха (Якутия), что нанесет невосполнимый ущерб геологической отрасли и экономике Республики Саха (Якутия).

По программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2016 году предусмотрена организация временной занятости 20 работников, находящихся под риском увольнения. Расходы составят 2 404,5 тысяч рублей.

3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) за реализацию мероприятий Программы является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенной субсидии из федерального бюджета, перечисленной на счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), открытого уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в установленном порядке, а также за счет ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Получателями субсидий на финансовое обеспечение мероприятий Программы являются государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - Центры занятости).

Учет операций по расходованию субсидий осуществляется на лицевых счетах, открытых Центрами занятости, в финансово-казначейских управлениях Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Департамента республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Правила расходования средств на реализацию мероприятий Программы определяются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), предусматривающим утверждение Порядков предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Программы.

Приоритетное право участия в дополнительных мероприятиях имеют родители, воспитывающие несовершеннолетних детей.

3.1. Дополнительное мероприятие «Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников» организуется на основании договоров, заключенных Центрами занятости с работодателями, осуществляющими опережающее обучение.

Уполномоченный орган в установленные сроки доводит лимиты бюджетных обязательств до Центров занятости. Центры занятости в установленные сроки перечисляют субсидии работодателям, прошедшим отбор.

В приоритетном порядке в мероприятиях участвуют организации, имеющие программы развития, повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала.

3.2. Реализация дополнительного мероприятия «Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)» осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Программы.

Мероприятие нацелено на обеспечение временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

Средства на реализацию мероприятия предусматриваются на основании отбора организаций, индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели), подавших заявки на предоставление субсидий в целях трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения и организации временных работ. В приоритетном порядке в мероприятии участвуют организации, имеющие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и реализующие проекты, направленные на импортозамещение.

Уполномоченный орган в установленные сроки доводит лимиты бюджетных обязательств до государственных казенных учреждений Республики Саха (Якутия) «Центры занятости населения». Центры занятости также в установленные сроки перечисляют субсидии работодателям, прошедшим отбор.

3.3. Реализация дополнительного мероприятия «Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество» осуществляется в соответствии с договорами о предоставлении субсидии, заключенными Центрами занятости населения с работодателями.

Субсидии предоставляются работодателям, сохраняющим имеющиеся рабочие места для инвалидов или создающим для них новые рабочие места.

Отбор работодателей на предоставление субсидий осуществляется на основании заявок от работодателей. По результатам отбора уполномоченным органом утверждается перечень работодателей, которые становятся получателями субсидий.

Уполномоченный орган в установленные сроки доводит лимиты бюджетных обязательств до Центров занятости населения. Центры занятости населения перечисляют субсидии работодателям на возмещение расходов по заработной плате работающих и (или) трудоустроенных инвалидов.

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) осуществляет:

координацию выполнения Программы;

обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и полным выполнением мероприятий Программы.

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

Общий контроль выполнения Программы осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия).

4. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Республике Саха (Якутия) на реализацию дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия), организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общий объем финансирования Программы в 2016 году составит 20 782,3 тыс. рублей, в том числе:

субсидия из федерального бюджета - 19 742,3 тыс. рублей (95% общего объема финансирования);

средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 1 040,0 тыс. рублей (5% общего объема финансирования).

Субсидия из федерального бюджета, а также средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусматриваются на финансирование следующих мероприятий:

опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения;

обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

Финансово-экономическое обоснование Программы

1. Опережающее профессиональное обучение (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

S_об= N_об*P_об*(С_об+С_стип)+N_обдм*(P_рн+P_об*(С_об+С_стип+R_сут +R_рн))

где:

S_об– размер расходов на опережающее профессиональное обучение и стажировку (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

N_об– прогнозируемая численность направленных на профессиональное обучение (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (человек) – 15 человек;

P_об – период профессионального обучения – в среднем 3 месяца;

С_об – стоимость профессионального обучения из расчета на одного обучающегося в месяц – 30 000 рублей;

С_стип – размер стипендии, выплачиваемый в период профессионального обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Саха (Якутия) на конец 2015 года – 15390 рублей в месяц;

N_обдм – прогнозируемая численность направленных в другую местность на профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (человек) – 15 человек;

P_рн – расходы на проезд к месту обучения и обратно, провоз багажа – 10 000 рублей;

R_сут – размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности – 100 рублей в сутки*30 = 3000 рублей в месяц;

R_рн – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности – 1100 рублей в сутки*30 = 33000 рублей в месяц.

S_об= 15 * 3*(30 000+15 390) + 15*(10000 + 3*(30000+15390+3000+ 33000) = 2 042 550 + 3 812 550 = 5 855 100 рублей

2. Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

S_вз= N_вз*С_вз*P_вз

где:

S_вз– размер расходов на обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

N_вз - прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения – 100 человек;

С_вз – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Саха (Якутия) на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Минимальный размер оплаты труда, установленный в Республике Саха (Якутия) на конец 2015 года, равен 15390 рублей.

С_вз=15390*130,2% = 20037,78 рублей;

P_вз – период занятости на временных работах (количество месяцев), не превышающий 6 месяцев;

S_вз = 100*20 037,78*6 = 12 022 680 рублей.

3. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

S_инв= N_наст*С_наст+N_{инф+наст}*(С_инф+С_наст)

где:

S_инв– размер расходов на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество;

N_наст - прогнозируемая численность инвалидов, для трудоустройства и адаптации на рабочем месте которых планируется наставничество – 15 человек;

С_наст – размер возмещения затрат на наставничество инвалида I и II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Саха (Якутия) на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (средний период наставничества, равный 6 месяцам).

Минимальный размер оплаты труда, установленный в Республике Саха (Якутия) на конец 2015 года, равен 15390 рублей.

С_наст=15390*130,2% = 20037,78 рублей*6 месяцев = 120 226,68 рублей;

N_{инф+наст} – численность инвалидов, для которых планируется одновременно создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптация на рабочем месте и наставничество – 5 человек;

С_инф– размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида – 100 000 рублей на одного инвалида.

S_инв = 15*120226,68+5*(100000+120226,68) = 2 904 534 рублей.

Общий размер субсидии:

S_общая = S_об+ S_вз + S_инв

S_общая = 5 855 100 + 12 022 680 + 2 904 534= 20 782 302 рублей

5. Целевые индикаторы (показатели) Программы

Целевыми индикаторами Программы являются уровень регистрируемой безработицы в 2016 году в среднегодовом исчислении - не выше 1,9% численности экономически активного населения, а также - коэффициент напряженности на рынке труда – не выше 1,4 чел. на 1 вакансию.

Данные индикаторы планируется достигнуть путем реализации предусмотренных дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству работников, находящихся под риском увольнения. Реализация данных мероприятий позволит позитивным образом воздействовать на ситуацию на рынке труда и способствовать занятости участников дополнительных мероприятий Программы.

Плановыми значениями реализации Программы являются профессиональное обучение 30 работников организаций, находящихся под риском увольнения; занятость на временных рабочих местах 100 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; создание и сохранение 15 рабочих мест для инвалидов и 5 наставников.

Предполагаемый эффект реализации Программы заключается в достижении ожидаемых результатов:

создание 30 рабочих мест для трудоустройства 30 работников организаций, находящихся под риском увольнения и прошедших опережающее профессиональное обучение;

создание и сохранение 100 временных рабочих мест для трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения;

создание рабочих мест для трудоустройства 20 инвалидов.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Целью Программы является принятие упредительных мер по снижению негативных социально-экономических последствий увольнения работников, а также поддержка эффективной занятости.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.

В результате реализации Программы в 2016 году будут обеспечены:

профессиональное обучение 30 работников организаций, находящихся под риском увольнения;

занятость на временных рабочих местах 100 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

создание и сохранение 15 рабочих мест для инвалидов и 5 наставников.

Целевыми показателями эффективности Программы определены:

численность участников дополнительного мероприятия «Опережающее профессиональное обучение (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников» - 30 чел.;

численность участников дополнительного мероприятия «Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)» - 100 чел.;

численность участников дополнительного мероприятия «Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество» - 20 чел.;

численность работников, находящихся под риском увольнения – 130 чел.;

уровень регистрируемой безработицы в 2016 году в среднегодовом исчислении - не выше 1,9% численности экономически активного населения;

коэффициент напряженности на рынке труда – не выше 1,4 чел. на 1 вакансию.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в полном объеме позволит сдержать потенциальный рост безработицы, избежать социальной напряженности и будет способствовать наряду с другими комплексными мерами государственного регулирования финансовой и экономической стабилизации организаций республики и достижению положительных темпов роста экономики.

В случае реализации Программы во взаимосвязи всех мероприятий, а также других мер государственного регулирования уровень регистрируемой безработицы в 2016 году не превысит 1,9% от численности экономически активного населения.

Вариант отсутствия Программы приведет к росту уровня регистрируемой безработицы до 2,4%.

Рост уровня безработицы в специфических региональных условиях – удаленных друг от друга населенных пунктах с малой численностью населения с ограниченной транспортной доступностью создает дополнительные социальные риски снижения уровня жизни и служит причиной трудовой миграции и оттока населения, что противоречит основным задачам и приоритетам социально-экономического развития регионов Дальнего Востока.

7. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы определен в соответствии с Комплексом мер по реализации основных задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Исходя из сложившейся социально-экономической ситуации и оперативного характера мероприятий Программы, ее реализация запланирована в течение 2016 года.

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2016 год

Объемы финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2016 год

№ п/п

Мероприятие

Всего по Программе

В том числе:

федеральный бюджет

государственный бюджет РС(Я)

средства работодателей

другие источники