Постановление Губернатора Владимирской области от 31.03.2004 № 216

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     31.03.2004                                        N 216


О Положении об организации работы
с   договорами    (соглашениями),
заключаемыми       администрацией
Владимирской области


     В целях упорядочения деятельности  по  заключению  администрацией
области договоров (соглашений), обеспечения их правильного  оформления
и сохранности

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  об  организации  работы  с   договорами
(соглашениями),  заключаемыми  администрацией  Владимирской    области
(прилагается).

     2.  Признать утратившим силу постановление главы администрации
Владимирской  области  от  06.07.99  N  420  "О   Реестре    договоров
(соглашений) администрации Владимирской области".

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.

     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 31.03.2004 N 216


                          П О Л О Ж Е Н И Е
          об организации работы с договорами (соглашениями),
           заключаемыми администрацией Владимирской области

                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  регламентирует  порядок   подготовки,
согласования договоров (соглашений), заключаемых от имени Владимирской
области  и  администрации  Владимирской  области    и    подписываемых
Губернатором области, либо его заместителями, руководителями органов и
структурных  подразделений  администрации  области   при    письменном
уполномочивании на такие действия Губернатором области.
     1.2.  Настоящее   Положение    распространяется    на    договоры
(соглашения)  об  осуществлении  международных  и  внешнеэкономических
связей, о социально-экономическом и ином сотрудничестве  с  субъектами
Российской  Федерации,    заключаемые    с    федеральными    органами
исполнительной власти и  органами  местного  самоуправления,  а  также
иные, подлежащие по поручению Губернатора области включению  в  Реестр
договоров  (соглашений),  заключаемых   администрацией    Владимирской
области.
     Форма Реестра договоров (соглашений), заключаемых  администрацией
Владимирской области, прилагается к настоящему Положению.
     1.3.  Настоящее  Положение  не  распространяется  на  соглашения,
регулирующие  сферу  социально-трудовых   отношений,    на    договоры
(соглашения),  подписываемые  руководителями  органов    администрации
области с правами юридических лиц, а также  на  трудовые,  финансовые,
гражданско-правовые договоры (контракты)  и  договоры  (соглашения)  с
физическими и юридическими лицами  на  выполнение  работ  по  вопросам
финансово-хозяйственного  обеспечения    деятельности    администрации
области, заключаемые Губернатором области  либо  его  заместителями  и
иными должностными лицами  при  письменном  уполномочивании  на  такие
действия.
     1.4. В исключительных случаях  Губернатором  области  может  быть
дано поручение о проведении  правовой  экспертизы  проектов  договоров
(соглашений), перечисленных в п.1.3. настоящего Положения.
     1.5. По  поручению  Губернатора  области  государственно-правовое
управление проводит правовую экспертизу проектов  секретных  договоров
(соглашений), заключаемых администрацией Владимирской области.
     1.6.  Руководители  соответствующих   органов    и    структурных
подразделений   администрации    области    контролируют    исполнение
обязательств,  предусмотренных  договорами    (соглашениями),    несут
ответственность за их реализацию и своевременную передачу документов в
государственно-правовое управление для их включения в Реестр договоров
(соглашений), заключаемых администрацией Владимирской области.

               II. Оформление полномочий на подписание
                        договоров (соглашений)

     2.1. Договоры  (соглашения)  от  имени  области  и  администрации
области заключает Губернатор.
     2.2. Договоры (соглашения) от  имени  области  или  администрации
области в период временного отсутствия Губернатора области подписывает
исполняющий  его  полномочия  на   основании    распоряжения    первый
заместитель Губернатора области  или  первый  заместитель  Губернатора
области - госсекретарь.
     2.3.  Кроме  Губернатора  области  полномочиями  на    подписание
договоров (соглашений) от имени администрации области наделяются  иные
должностные лица на основании распоряжения или доверенности.
     2.4.  Распоряжения  и  доверенности  на   подписание    договоров
(соглашений) оформляются на соответствующих бланках.
     После  подписания  Губернатором    или    уполномоченным    лицом
доверенности проходят регистрацию в управлении делопроизводства.

    III. Основные требования к оформлению договоров (соглашений).

     3.1. Договоры (соглашения)  должны  соответствовать  обязательным
для сторон требованиям, установленным действующим законодательством.
     3.2. Проекты договоров (соглашений),  заключаемых  администрацией
области, печатаются в количестве, соответствующем  количеству  сторон,
участников договора (соглашения) на стандартных листах бумаги  формата
А4.
     3.3. На  первой  странице  документа  в  тексте  центрового  поля
выделяется слово "ДОГОВОР" ("СОГЛАШЕНИЕ").
     3.4.  Через  2  межстрочных  интервала  после  слова    "Договор"
("Соглашение") печатается наименование документа.
     3.5.  Через  3  межстрочных  интервала  после  слова    "Договор"
("Соглашение") в левом углу  листа  ставится  наименование  места  его
подписания, а в правом - регистрационный номер указанного документа  и
дата  в  соответствии  с  очередной  записью  в   Реестре    договоров
(соглашений), заключаемых администрацией области.
     3.6. Договор (соглашение) может содержать разделы (статьи, главы,
подразделы, пункты, подпункты), которые должны быть пронумерованы.
     3.7.  Основной  текст  договора  (соглашения)  печатается,    как
правило, шрифтом N 14.
     Наименования разделов могут быть выделены иным шрифтом.
     3.8. Все  страницы  договора  (соглашения)  нумеруются  арабскими
цифрами, которые проставляются в середине верхнего поля.
     3.9. Подписываемые договоры  (соглашения)  должны,  как  правило,
содержать:
     - наименование договора (соглашения);
     -  реквизиты  договора  (соглашения)    (номер,    дату,    место
подписания);
     -  преамбулу  (вводную  часть),  в  которой  указываются    лица,
уполномоченные  заключить  договор  (соглашение)  и   документы,    на
основании  которых  они  действуют;   полное    наименование    сторон
(контрагентов),  под  которым  они    внесены    в    единый    реестр
государственной регистрации;
     - предмет договора (соглашения);
     - права и обязанности сторон;
     - цена  договора  (соглашения),  порядок  расчетов  (при  условии
финансовых обязательств сторон);
     - при необходимости способы и порядок обеспечения обязательств по
договору (соглашению);
     - основания прекращения обязательств по договору (соглашению);
     - ответственность сторон;
     - порядок разрешения споров;
     - сроки и условия вступления договора (соглашения) в силу;
     - срок действия;
     - адреса и банковские реквизиты сторон;
     -  наименование  должности,    инициалы    уполномоченных    лиц,
подписывающих договор (соглашение);
     - подписи сторон, оттиски печатей.
     После подписей сторон проставляется дата подписания,  оформленная
словесно-цифровым способом.
     3.10. Подпись на договоре (соглашении)  Губернатора  области  или
уполномоченного им лица заверяется гербовой печатью.
     3.11. Количество подлинников договора (соглашения) должно быть не
менее числа подписывающих его сторон.
     3.12. Изменения и дополнения к договорам (соглашениям) вносятся в
виде  поправок  по  взаимному  согласию  сторон    путем    заключения
дополнительных к ним соглашений.  Принятие и подписание дополнительных
соглашений  осуществляется  в  том  же  порядке,  что  и  принятие   и
подписание самого договора (соглашения).

            IV. Порядок работы по согласованию, заключению
                и регистрации договоров (соглашений).

     4.1. Поступивший в администрацию области и  зарегистрированный  в
управлении  делопроизводства  администрации  области  проект  договора
(соглашения)  в  соответствии  с  резолюцией    Губернатора    области
передается для обеспечения оперативного рассмотрения и согласования  в
соответствующие  органы,  структурные   подразделения    администрации
области по подведомственности вопроса.
     4.2.  В  том  случае,  когда  по  работе  с  проектом    договора
(соглашения)  дано   поручение    Губернатора    области    нескольким
исполнителям, ответственный исполнитель, который  указан  в  резолюции
первым, должен организовать исполнение этого поручения в установленный
срок с учетом времени, достаточного для изучения и визирования проекта
договора (соглашения) соответствующими должностными лицами в  порядке,
предусмотренном пунктом 4.6. раздела IV настоящего Положения.
     4.3.  Направленные  для  правовой   экспертизы    по    поручению
Губернатора  области  договоры    (соглашения),    либо    поступившие
непосредственно  от  органов  и  структурных  подразделений    проекты
договоров (соглашений), заключаемых от имени области или администрации
области  принимаются  ответственным  за  ведение  делопроизводства   в
государственно-правовом управлении администрации области  при  условии
соблюдения порядка визирования указанных  проектов  в  соответствии  с
пунктом 4.6. раздела IV настоящего Положения.
     4.4. Проект  договора  (соглашения)  представляется  на  правовую
экспертизу  в  государственно-правовое  управление    со    следующими
документами:
     - копии учредительных документов  (свидетельство  о  регистрации)
контрагента;
     - копии  документов,  подтверждающих  полномочия  контрагента  на
подписание договора (соглашения) (приказ, доверенность и др.);
     - копия лицензии на осуществление видов деятельности, относящихся
к  предмету  договора  (в  случае,  если  деятельность  относится    к
лицензируемой);
     - конкурсная документация (в случае, если договор заключается  по
итогам конкурса (торгов);
     -  замечания  структурных  подразделений  к   проекту    договора
(соглашения), оформленные в виде отдельного документа при  прохождении
процедуры согласования (при наличии);
     - иные необходимые документы.
     Соглашение к договору (соглашению) о внесении  в  него  изменений
или дополнений, или  о  его  расторжении  представляется  на  правовую
экспертизу   в    государственно-правовое    управление    с    копией
соответствующего договора (соглашения).
     4.5.  Разработка  либо  уточнение   текста    проекта    договора
(соглашения)  осуществляется  соответствующими  органами    и    (или)
структурными подразделениями администрации области.  После  проведения
необходимой работы по согласованию позиций сторон по существу вопроса,
проект  договора  (соглашения)  визируется  руководителем  органа  или
структурного подразделения администрации  области  и  направляется  по
назначению для дальнейшего  согласования  положений  проекта  договора
(соглашения) и визирования.
     4.6.  В  обязательном  порядке  и  указанной   последовательности
проекты  договоров  (соглашений)  визируются  следующими  должностными
лицами администрации области:
     -  руководителями    органов    и    структурных    подразделений
администрации области, в  ведении  которых  находятся  соответствующие
направления  деятельности  (разработчики  или   исполнители    проекта
документа);
     - начальником управления делопроизводства;
     - заместителями Губернатора области, курирующими  соответствующее
направление деятельности;
     -  заместителем  Губернатора  области,    начальником    главного
финансового управления -  в  случае,  когда  затрагиваются  финансовые
интересы Владимирской области или администрации Владимирской области;
     - начальником государственно-правового управления.
     4.7.  Проекты  соглашений  об  осуществлении   международных    и
внешнеэкономических  связей,  заключаемые   администрацией    области,
проходят  процедуру  визирования  в  администрации  области  перед  их
направлением на согласование в  порядке,  предусмотренном  Федеральным
законом "О  координации  международных  и  внешнеэкономических  связей
субъектов Российской Федерации".
     4.8.  Государственно-правовое  управление  осуществляет  правовую
экспертизу поступившего проекта договора (соглашения), по  результатам
которой    данный        документ        визируется        начальником
государственно-правового  управления  или  лицом,   исполняющим    его
обязанности,  без  замечаний,  либо  с  замечаниями,  изложенными    в
соответствующем заключении (справке).
     4.9.    По    окончании    экспертной    проверки        служащий
государственно-правового управления  сообщает    ее    результаты    в
соответствующий  орган  или  структурное  подразделение  администрации
области.
     4.10. В целях  оперативной  доработки  проекта  документа,  после
проведения правовой экспертизы проект договора (соглашения) может быть
по  согласованию  возвращен  ответственному  за  его  подготовку   для
устранения замечаний государственно-правового управления,  высказанных
в устной форме.
     4.11.  Ответственные  за  исполнение  документа  органы  и  (или)
структурные подразделения  администрации  области  принимают  меры  по
дальнейшей доработке проекта договора (соглашения)  с  учетом  устных,
либо  содержащихся  в  заключении  (справке)  государственно-правового
управления замечаний  и  предложений,  либо  при  отсутствии  таковых,
направляют его на  подписание  Губернатору  области  или  должностному
лицу,  уполномоченному  на  подписание    соответствующего    договора
(соглашения).
     4.12. Подписанный  представителями  сторон  договор  (соглашение)
направляется  ответственным  исполнителем   сначала    в    управление
делопроизводства, где подпись Губернатора области или  уполномоченного
лица скрепляется гербовой печатью, а затем  в  государственно-правовое
управление для включения в Реестр договоров (соглашений),  заключаемых
администрацией области.
     4.13. Договоры (соглашения), указанные в пункте  1.2.  настоящего
Положения, подлежат обязательной регистрации в государственно-правовом
управлении   в    Реестре    договоров    (соглашений),    заключаемых
администрацией области.
     Реестр  договоров  (соглашений),    заключаемых    администрацией
области, может также вестись в электронном виде.
     4.14. В Реестр договоров (соглашений), заключаемых администрацией
области,  включаются   соглашения    между    федеральными    органами
исполнительной власти и администрацией Владимирской области о передаче
друг другу осуществления части своих полномочий после  утверждения  их
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  и   официального
опубликования в установленном порядке.
     4.15.    Соглашения    об    осуществлении    международных     и
внешнеэкономических  связей  подлежат  государственной  регистрации  в
порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации.  После
принятия решения о государственной регистрации  договоры  (соглашения)
вносятся в Реестр договоров (соглашений),  заключаемых  администрацией
области.
     4.16. Договоры (соглашения), заключаемые  от  имени  Владимирской
области как субъекта Российской Федерации, подлежат включению в Реестр
договоров  (соглашений)  после  утверждения  их  Законом  Владимирской
области.

           V. Хранение подлинников договоров (соглашений).

     5.1. Хранение подлинников договоров  (соглашений),  включенных  в
Реестр договоров  (соглашений),  заключаемых  администрацией  области,
осуществляет государственно-правовое управление администрации области.
     5.2.  Надлежаще  оформленные  подлинники  договоров  (соглашений)
формируются  в  дела,  срок  хранения  которых    устанавливается    в
соответствии с номенклатурой дел.
     5.3. Подлинники договоров (соглашений) выдаются в  исключительных
случаях под расписку государственным служащим с разрешения  начальника
государственно-правового управления или уполномоченного им лица.
     5.4.  Регистрация  секретных  договоров  ведется  вторым  отделом
администрации области в установленном порядке.
     Договоры  (соглашения),  имеющие  гриф  "секретно",  не  подлежат
включению  государственно-правовым  управлением  в  Реестр   договоров
(соглашений), заключаемых администрацией Владимирской области.


                                                            Приложение
                                            к Положению об организации
                                   работы с договорами (соглашениями),
                                           заключаемыми администрацией
                                                  Владимирской области

+----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦   Дата    ¦Наименование ¦  Стороны   ¦  Структурное ¦   Срок     ¦
¦п/п¦регистрации¦  договора   ¦  договора  ¦ подразделение¦ действия   ¦
¦   ¦           ¦(соглашения) ¦(соглашения)¦ (орган) адми-¦ договора   ¦
¦   ¦           ¦             ¦            ¦   нистрации  ¦(соглашения)¦
¦   ¦           ¦             ¦            ¦   области,   ¦            ¦
¦   ¦           ¦             ¦            ¦ ответственное¦            ¦
¦   ¦           ¦             ¦            ¦ за выполнение¦            ¦
¦   ¦           ¦             ¦            ¦  договора    ¦            ¦
¦   ¦           ¦             ¦            ¦ (соглашения) ¦            ¦
+---+-----------+-------------+------------+--------------+------------¦
¦1  ¦   2       ¦     3       ¦    4       ¦      5       ¦   6        ¦
+----------------------------------------------------------------------+













0316L01