Постановление Губернатора Владимирской области от 01.03.2011 № 145

     * - органы местного самоуправления, организации,  не  входящие  в
структуру администрации области,  привлекаются  к  исполнению  целевой
Подпрограммы по согласованию
     ** - объемы финансирования Подпрограммы  по  годам,  с  указанием
источника, приведены в таблице 1.


                                                        Приложение N 2
                                      к долгосрочной целевой программе
                                           "Жилище" на 2011-2015 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
              "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО
        КРЕДИТОВАНИЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"


  I. Паспорт Подпрограммы "Развитие и поддержка ипотечного жилищного
        кредитования во Владимирской области на 2011-2015 годы"
---------------------------------------------------------------------------
| Наименование                | Подпрограмма   "Развитие   и    поддержка |
| Подпрограммы                | ипотечного  жилищного   кредитования   во |
|                             | Владимирской области на 2011-2015 годы"   |
|-----------------------------+-------------------------------------------|
| Основание для разработки    | Распоряжение   Правительства   Российской |
| Подпрограммы                | Федерации  от  19  июля  2010г.  N 1201-р |
| (наименование, номер и дата | "Об утверждении    Стратегии     развития |
| нормативного акта)          | ипотечного   жилищного   кредитования   в |
|                             | Российской Федерации до 2030 года";       |
|                             | Постановление  Губернатора   области   от |
|                             | 07.12.2007  N 910  "О Стратегии  развития |
|                             | строительного   комплекса    Владимирской |
|                             | области на 2007-2015 годы"                |
|-----------------------------+-------------------------------------------|
| Государственный заказчик    | Администрация области                     |
| Подпрограммы                |                                           |
|-----------------------------+-------------------------------------------|
| Цель и задачи               | Цель:                                     |
| Подпрограммы                | Развитие региональной системы  ипотечного |
|                             | жилищного кредитования,  рефинансирования |
|                             | ипотечных кредитов и внедрение в практику |
|                             | новых ипотечных продуктов                 |
|                             | Задачи:                                   |
|                             | -  поддержка  заемщиков,  оказавшихся   в |
|                             | трудном финансовом положении;             |
|                             | - разработка новых механизмов привлечения |
|                             | финансовых ресурсов  на  рынок  ипотечных |
|                             | кредитов;                                 |
|                             | -  развитие  рынка  строительства   жилья |
|                             | экономкласса;                             |
|                             | - стимулирование развития специальных     |
|                             | программ ипотечного кредитования,         |
|                             | ориентированных на отдельные категории    |
|                             | заемщиков, в частности военнослужащих,    |
|                             | молодых семей и получателей материнского  |
|                             | (семейного) капитала.                     |
|-----------------------------+-------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и        | - повышение доступности приобретения  или |
| показатели                  | строительства    жилья     (с     помощью |
|                             | собственных     сбережений,      жилищных |
|                             | кредитов, бюджетных субсидий);            |
|                             | -  улучшение  качественных  характеристик |
|                             | жилищного фонда и условий проживания;     |
|                             | -  развитие  деятельности   строительных, |
|                             | банковских и других финансовых институтов |
|                             | в жилищной сфере                          |
|                             | - доля семей, имеющих возможность         |
|                             | приобрести жилье с помощью собственных и  |
|                             | заемных средств.                          |
|-----------------------------+-------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации    | 2011-2015 годы                            |
| Подпрограммы                |                                           |
|-----------------------------+-------------------------------------------|
| Объемы и источники          | Общий        объем         финансирования |
| финансирования              | Подпрограммы на весь период ее реализации |
| Подпрограммы                | составляет 3060 млн. рублей, в том  числе |
|                             | средства областного бюджета -  25,0  млн. |
|                             | рублей,                                   |
|                             | из них:                                   |
|                             | -  субсидии  муниципальным  бюджетам   на |
|                             | рефинансирование    ипотечных    жилищных |
|                             | кредитов - 25,0 млн. рублей;              |
|                             | -   средства   местного    бюджета    (по |
|                             | согласованию) - 25,0 млн. рублей;         |
|                             | - внебюджетные источники - 3010,0 млн.    |
|                             | рублей.                                   |
|-----------------------------+-------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные          | - улучшение жилищных условий  более  2630 |
| результаты реализации       | семей,   проживающих   во    Владимирской |
| Подпрограммы                | области;                                  |
|                             | - привлечение в жилищную сферу            |
|                             | внебюджетных источников, в том числе      |
|                             | средств ОАО "АИЖК" на рефинансирование    |
|                             | ипотечных кредитов;                       |
|-----------------------------+-------------------------------------------|
| Контроль за исполнением     | Губернатор Владимирской области           |
| Подпрограммы                |                                           |
---------------------------------------------------------------------------

        II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   решения ее программными методами

     В рамках реализации программы "Развитие  и  поддержка  ипотечного
жилищного кредитования во Владимирской области на 2006-2010 годы",  (с
2009 года Подпрограммы  "Развитие  и  поддержка  ипотечного  жилищного
кредитования во Владимирской области на 2009-2012 годы" ДОЦП  "Жилище"
на 2009-2012 годы" в 2006-2010 годах были решены следующие вопросы:
     - создана региональная инфраструктура  участников  рынка  ипотеки
(53  участника).  Региональным  оператором  ОАО  "АИЖК"  является   НО
"Владимирский   городской   ипотечный   фонд"   (далее   НО   "ВГИФ").
Организована совместная работа  всех  организаций,  задействованных  в
процессе:  банков,  страховых  и   оценочных   компаний,   риэлтерских
агентств, органов регистраций;
     - обеспечен приток финансовых ресурсов на региональный уровень  в
рамках унифицированной системы  рефинансирования  ипотечных  кредитов,
выданных на приобретение жилья;
     - повышена доступность ипотечных  кредитов  и  расширена  линейка
ипотечных продуктов, реализуемых банками и Региональным оператором.
     На территории области реализуют собственные ипотечные программы 7
кредитных организаций. За период с 2006 по 2010 годы ими  было  выдано
5096 ипотечных кредитов на  сумму  5978,4  млн.  рублей.  Региональным
оператором НО "ВГИФ" выдано 2509 ипотечных займа на сумму 2100,6  млн.
рублей.
     С  2009  года  реализуются  программы  с  использованием  средств
материнского (семейного) капитала и по оказанию  поддержки  заемщикам,
оказавшимся в трудном финансовом положении.
     Тем не менее,  значительная  часть  населения,  прежде  всего  со
средними доходами,  остается  практически  не  вовлеченной  в  процесс
улучшения  жилищных   условий   с   использованием   схем   ипотечного
кредитования. Среднестатистическая российская семья имеет определенный
объем сбережений в виде денежных  средств  или  жилья,  полученного  в
результате приватизации, других активов, а  также  ежемесячный  доход,
который она получает и предполагает  получать  в  течение  длительного
времени. Доля семей, имеющих возможность приобрести  жилье  с  помощью
собственных и заемных средств по состоянию на 01 января 2011г. в целом
по области составляет 10,2%.
     В  рамках  реализации  Стратегии  развития  ипотечного  жилищного
кредитования в Российской Федерации до 2030 года на территории области
необходимо осуществить целый  комплекс  мероприятий,  решение  которых
требует применения программно-целевого метода.
     Комплексное решение основных проблем  программно-целевым  методом
позволит обеспечить согласование и реализацию решений по  мероприятиям
программы и сократить временные и материальные затраты.

         III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием
      сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

     Целью  реализации  Подпрограммы  является  развитие  региональной
системы ипотечного жилищного кредитования, рефинансирования  ипотечных
кредитов  и  внедрение  в  практику  новых  ипотечных   продуктов   на
территории Владимирской области.
     Для ее реализации необходимо решить следующие основные задачи:
     - поддержка   заемщиков,   оказавшихся   в   трудном   финансовом
положении;
     - разработка новых механизмов привлечения финансовых ресурсов  на
рынок ипотечных кредитов;
     - развитие рынка строительства жилья экономкласса;
     - стимулирование   развития   специальных   программ   ипотечного
кредитования, ориентированных  на  отдельные  категории  заемщиков,  в
частности военнослужащих, молодых  семей  и  получателей  материнского
(семейного) капитала.
     К 2015 году доля семей, имеющих возможность  приобрести  жилье  с
помощью собственных и заемных средств по области составит 19%.
     Подпрограмма рассчитана на 2011-2015 годы.

         Количественные показатели эффективности Подпрограммы:

                                                             Таблица 1
--------------------------------------------------------------------
| Показатели            | Всего | В том числе по годам:            |
|                       | 2011- |----------------------------------|
|                       | 2015  | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|-----------------------+-------+------+------+------+------+------|
| Количество            | 2630  | 609  | 631  | 653  | 680  | 710  |
| выдаваемых кредитов   |       |      |      |      |      |      |
| (единиц)              |       |      |      |      |      |      |
|-----------------------+-------+------+------+------+------+------|
| Количество жилья,     | 131,2 | 24,3 | 25,2 | 26,1 | 27,2 | 28,4 |
| приобретенного в      |       |      |      |      |      |      |
| рамках ипотечного     |       |      |      |      |      |      |
| жилищного             |       |      |      |      |      |      |
| кредитования на       |       |      |      |      |      |      |
| первичном и вторичном |       |      |      |      |      |      |
| рынке (тыс. кв. м)    |       |      |      |      |      |      |
--------------------------------------------------------------------

          IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

     Мероприятиями Подпрограммы предусматривается:
     - развитие системы  государственной  поддержки  органам  местного
самоуправления  на  реализацию  муниципальных  программ  долгосрочного
ипотечного  жилищного  кредитования  жителей  области  для   улучшения
жилищных условий за  счет  объединения  собственных  средств  граждан,
бюджетных субсидий, выдаваемых гражданам в рамках действующих программ
государственной поддержки, ипотечных кредитов (займов);
     - формирование нормативно-правовой базы,  обеспечивающей  условия
развития и функционирования системы ипотечного жилищного кредитования;
     - осуществление мониторинга за общим  состоянием  рынка  жилья  и
ходом реализации Подпрограммы;
     - организация   в   средствах   массовой    информации    работы,
направленной на  освещение  целей  и  задач  Подпрограммы,  и  о  ходе
внедрения ее на территории области;
     - объединение бюджетных источников финансирования и  привлеченных
средств,  включая  средства  ОАО  "АИЖК",  для  повышения  доступности
приобретения  или  строительства  жилья  для  населения  муниципальных
образований области.
     Финансирование  из  областного  бюджета  в  рамках   Подпрограммы
осуществляется в виде  субсидии  органам  местного  самоуправления  на
реализацию муниципальных программ ипотечного  жилищного  кредитования,
которые определяются на конкурсной основе в установленном Губернатором
области порядке.
     Критериями определения победителя конкурсного отбора являются:
     - наличие  утвержденной  муниципальной  программы  и   соблюдение
условий софинансирования мероприятий (в соотношении  50%  на  50%)  по
предоставлению  и   рефинансированию   ипотечных   жилищных   кредитов
(займов);
     - наличие и фактическое функционирование сроком не менее  1  года
специализированной  организации,  наделенной  функциями  Регионального
оператора первичного рынка ипотечного жилищного кредитования;
     - наличие на территории  муниципального  образования  необходимой
инфраструктуры для ипотечного жилищного  кредитования,  подтверждаемое
соответствующими соглашениями (договорами) Регионального  оператора  с
кредитными   учреждениями,   риэлтерскими,   страховыми   и    другими
специализированными организациями;
     - согласие Регионального оператора на рефинансирование  ипотечных
кредитов  (займов),  выданных  гражданам,  проживающим  на  территории
области,  по  стандартам  ОАО  "Агентство  по   ипотечному   жилищному
кредитованию".
     По результатам конкурсного  отбора  департамент  строительства  и
архитектуры  готовит  распределение  субсидий  из  областного  бюджета
муниципальному образованию, победившему в конкурсном  отборе,  которое
утверждается постановлением Губернатора области.
     Перечисление  указанных  средств  осуществляется   на   основании
соглашения  между  департаментом   строительства   и   архитектуры   и
администрацией муниципального  образования  в  порядке,  установленном
постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "Об утверждении
Положения   о   формировании   и   финансировании   Перечня   объектов
капитального строительства для областных нужд, финансируемых  за  счет
средств областного бюджета, Перечня объектов областной  собственности,
подлежащих  капитальному  ремонту,  и  Перечня  объектов  капитального
строительства   муниципальной   собственности,   софинансируемых    из
областного   бюджета",    после    представления    бюджетополучателем
документов,  подтверждающих  факт  оплаты  за  счет  средств  местного
бюджета. При этом в соглашении указывается,  что  Получатель  субсидии
передает  средства  областного  бюджета  Региональному  оператору   на
реализацию мероприятий Подпрограммы.
     В  рамках   данного   соглашения   администрация   муниципального
образования ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом, представляет отчет об объемах  фактического  финансирования
из местного бюджета, выделяемых на реализацию  Подпрограммы,  а  также
несет ответственность за ее достоверность.
     Основанием  для  перераспределения  средств  областного  бюджета,
выделенных  муниципальному  образованию  на  реализацию  Подпрограммы,
является невыполнение получателем  субсидий  условий  софинансирования
мероприятий Подпрограммы из местного бюджета.
     В  указанном  случае  департамент  строительства  и   архитектуры
готовит предложения по перераспределению средств  областного  бюджета.
При   этом   сумма   субсидии    подлежит    уменьшению    на    сумму
недофинансирования из местного бюджета.
     Уточненное  распределение  субсидий  утверждается  постановлением
Губернатора области.
     Доступность ипотеки достигается за счет:
     - развития рынка строительства жилья эконом-класса;
     - расширения ипотечных программ;
     - снижения размера первоначального взноса по  ипотечным  кредитам
за счет ипотечного страхования;
     - увеличение механизмов и объемов привлечения средств.
     Снижение размера первоначального  взноса  по  ипотечным  кредитам
будет  достигаться  за  счет   ипотечного   страхования   ОАО   "АИЖК"
(страхование обеспечивает защиту кредитора в случае  неисполнения  или
ненадлежащего исполнения заемщиком своих  обязательств  по  ипотечному
кредиту, последующему обращению взыскания на заложенную  недвижимость,
и недостатка денежных средств от реализации недвижимости  для  полного
удовлетворения требований кредитора по ипотечному кредиту).
     Для поддержки заемщиков, взявших кредит и испытывающих проблемы с
его погашением, будет продолжена программа реструктуризации  ипотечных
жилищных кредитов заемщиков, попавших в тяжелую жизненную ситуацию,  в
целях снижения социальной напряженности.

        V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
               экономических и экологических результатов
                      от реализации Подпрограммы

     Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет  производиться
на основе следующих показателей:
     - количество выдаваемых кредитов;
     - количество жилья, приобретенного в рамках ипотечного  жилищного
кредитования на первичном и вторичном рынке;
     - доля семей, имеющих  возможность  приобрести  жилье  с  помощью
собственных и заемных средств;
     - отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в  рамках
реализации Подпрограммы.
     Реализация мероприятий данной Подпрограммы позволит  в  2011-2015
годах выдать ипотечных жилищных кредитов в количестве 2630  единиц,  в
том числе:
     2011 год - 609 единиц;
     2012 год - 631 единиц;
     2013 год - 653 единиц;
     2014 год - 680 единиц;
     2015 год - 710 единиц,
     а  также  позволит  приобрести  в  рамках  ипотечного   жилищного
кредитования на первичном и вторичном рынках 131,2 тыс. кв. м жилья, в
том числе:
     2011 год - 24,3 тыс. кв. м;
     2012 год - 25,2 тыс. кв. м;
     2013 год - 26,1 тыс. кв. м;
     2014 год - 27,2 тыс. кв. м;
     2015 год - 28,4 тыс. кв. м.
     Реализация предложенных мер позволит:
     1) избежать роста цен на жилье благодаря привлечению  средств  по
федеральным программам для финансирования жилья экономкласса;
     2) избежать массового  обращения  взыскания  на  жилые  помещения
(предмет ипотеки) из-за невозможности со стороны  ипотечных  заемщиков
исполнять свои обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу);
     3) обеспечить доступность ипотечных кредитов за  счет  расширения
программ   ипотечного   жилищного   кредитования,   снижения   размера
первоначального  взноса  в  рамках  программ   страхования   ипотечных
кредитов;
     4) обеспечить доступность  механизмов  приобретения  жилья  путем
участия   граждан   в   строительстве   жилья    (жилищно-строительные
кооперативы, стройсберкассы и т.д.).

                VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  Подпрограммы  на  весь  период   ее
реализации составляет 3060 млн. рублей, в том числе
     средства областного бюджета - 25,0 млн. рублей,
     из них:
     - субсидии муниципальным бюджетам на  рефинансирование  ипотечных
жилищных кредитов - 25,0 млн. рублей;
     - внебюджетные источники - 3010,0 млн. рублей.
     Сроки выделения  средств  и  возможные  источники  финансирования
приведены в следующей таблице:
                                                             Таблица 2
                                                           (млн. руб.)
|————————————————————————|—————————|——————————————————————————————————|
|                        | Всего   | В том числе по годам:            |
|                        | 2011-   |——————|——————|——————|——————|——————|
|                        | 2015 гг.| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Областной бюджет -     |   25,0  | 5,0  | 5,0  | 5,0  | 5,0  | 5,0  |
| всего*                 |         |      |      |      |      |      |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| в том числе:           |         |      |      |      |      |      |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| -             субсидии |  25,0   |  5,0 |  5,0 |  5,0 |  5,0 |  5,0 |
| муниципальным бюджетам |         |      |      |      |      |      |
| на    рефинансирование |         |      |      |      |      |      |
| ипотечных     жилищных |         |      |      |      |      |      |
| кредитов               |         |      |      |      |      |      |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| -  средства   местного |  25,0   |  5,0 |  5,0 |  5,0 |  5,0 |  5,0 |
| бюджета на  реализацию |         |      |      |      |      |      |
| муниципальных программ |         |      |      |      |      |      |
| ипотечного   жилищного |         |      |      |      |      |      |
| кредитования           |         |      |      |      |      |      |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| -         внебюджетные | 3010,0  | 549,0| 581,0| 601,0| 626,0| 653,0|
| источники              |         |      |      |      |      |      |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| ИТОГО:                 | 3060,0  |  559 |  591 |  611 |  636 |  663 |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
        * ежегодно объемы финансирования уточняются  при  формировании
расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического
развития области на планируемый период.

                 VII. Перечень программных мероприятий
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятия |    Срок    |     Объем      |             В том числе за счет средств             |   Исполнители -    |     Ожидаемые     |
|                          | исполнения | финансирования |-----------------------------------------------------|  ответственные за  |    результаты     |
|                          |            | (млн. рублей)  | Федерального | Областного | Местного | Внебюджетных |     реализацию     |  (количественные  |
|                          |            |                |   бюджета    |  бюджета   | бюджета  |  источников  |      задания,      |        или        |
|                          |            |                |              |            |          |              |    мероприятия     |   качественные    |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |    показатели)    |
|--------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
|            1             |     2      |       3        |      4       |     5      |    6     |      7       |         8          |         9         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: Развитие региональной системы ипотечного жилищного кредитования, рефинансирования ипотечных кредитов и внедрение  в  практику  новых  ипотечных |
| продуктов                                                                                                                                             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи: поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;  разработка  новых  механизмов  привлечения  финансовых  ресурсов  на  рынок |
| ипотечных кредитов;  развитие  рынка  строительства  жилья  экономкласса;  стимулирование  развития  специальных  программ  ипотечного  кредитования, |
| ориентированных на отдельные категории заемщиков, в частности военнослужащих, молодых семей и получателей материнского (семейного) капитала           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Организация и проведение |    2011 -  |       -        |      -       |     -      |    -     |      -       | департамент        |                   |
| информационной и         |    2015    |                |              |            |          |              | строительства    и |                   |
| разъяснительной работы   |            |                |              |            |          |              | архитектуры        |                   |
| среди населения о целях, |            |                |              |            |          |              | органы    местного |                   |
| задачах Подпрограммы и   |            |                |              |            |          |              | самоуправления (по |                   |
| условиях участия граждан |            |                |              |            |          |              | согласованию),     |                   |
| области в Подпрограмме   |            |                |              |            |          |              | Региональный       |                   |
|                          |            |                |              |            |          |              | оператор           |                   |
|--------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
| Внедрение механизмов     |    2011 -  |                |              |            |          |              | органы    местного |                   |
| реализации Подпрограммы  |    2015    |                |              |            |          |              | самоуправления (по |                   |
| в практическую           |            |                |              |            |          |              | согласованию)      |                   |
| деятельность органов     |            |                |              |            |          |              |                    |                   |
| местного самоуправления  |            |                |              |            |          |              |                    |                   |
|--------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
| Оказание государственной |    2011 -  |      25,0      |      -       |    25,0    |    -     |      -       | департамент        |                   |
| поддержки по реализации  |    2015    |                |              |            |          |              | строительства    и |                   |
| муниципальных программ   |            |                |              |            |          |              | архитектуры        |                   |
| ипотечного жилищного     |            |                |              |            |          |              |                    |                   |
| кредитования             |            |                |              |            |          |              |                    |                   |
|--------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
| Выделение средств        |    2011 -  |      25,0      |      -       |     -      |   25,0   |      -       | органы    местного |    доля семей,    |
| местного бюджета на      |    2015    |                |              |            |          |              | самоуправления     |      имеющих      |
| софинансирование         |            |                |              |            |          |              |                    |    возможность    |
| Подпрограммы ипотечного  |            |                |              |            |          |              |                    |    приобрести     |
| жилищного кредитования   |            |                |              |            |          |              |                    |      жилье,       |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |  соответствующе-  |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |   е стандартам    |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |    обеспечения    |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |      жилыми       |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |  помещениями, с   |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |      помощью      |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |   собственных и   |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |  заемных средств  |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    | составит в 2011г. |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    | - 10,4%, в 2012г. |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    |     - 12,5%,      |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    | в 2013г. -14,6%,  |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    | в 2014г. - 16,8%, |
|                          |            |                |              |            |          |              |                    | в 2015г. - 19,0%  |
|--------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
| Привлечение средств      |    2011 -  |      3010      |      -       |     -      |    -     |     3010     | Региональный       |                   |
| кредитных учреждений,    |    2015    |                |              |            |          |              | оператор       (по |                   |
| ОАО "АИЖК", населения    |            |                |              |            |          |              | согласованию)      |                   |
| для реализации           |            |                |              |            |          |              | департамент        |                   |
| Подпрограммы ипотечного  |            |                |              |            |          |              | строительства    и |                   |
| жилищного кредитования   |            |                |              |            |          |              | архитектуры        |                   |
|--------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
| ИТОГО:                   |            |      3060      |              |    25,0    |   25,0   |     3010     |                    |                   |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 3
                                      к долгосрочной целевой программе
                                           "Жилище" на 2011-2015 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
              "КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
   ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2011-2015
                                 ГОДЫ"

  I. Паспорт Подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий
   Владимирской области в целях жилищного строительства на 2011-2015
                                 годы"
---------------------------------------------------------------------------
| Наименование              | Подпрограмма   "Комплексное   освоение    и |
| Подпрограммы              | развитие территорий Владимирской области  в |
|                           | целях жилищного строительства на  2011-2015 |
|                           | годы"                                       |
|---------------------------+---------------------------------------------|
| Основание для разработки  | Постановление   Губернатора   области    от |
| Подпрограммы              | 07.12.2007  N 910   "О Стратегии   развития |
|                           | строительного    комплекса     Владимирской |
|                           | области на 2007-2015 годы"                  |
|---------------------------+---------------------------------------------|
| Государственный заказчик  | Администрация области                       |
| Подпрограммы              |                                             |
|---------------------------+---------------------------------------------|
| Руководитель Подпрограммы | Департамент  строительства  и   архитектуры |
|                           | администрации области                       |
|---------------------------+---------------------------------------------|
| Цель и задачи             | Цель:                                       |
| Подпрограммы              | -  обеспечение  комплексного   освоения   и |
|                           | развития    территорий    для     массового |
|                           | строительства на конкурентном  рынке  жилья |
|                           | эконом-класса,    отвечающего    стандартам |
|                           | ценовой доступности, энергоэффективности  и |
|                           | экологичности.                              |
|                           | Задачи:                                     |
|                           | -   разработка   и   реализация   во   всех |
|                           | муниципальных     образованиях      области |
|                           | муниципальных  программ   по   комплексному |
|                           | освоению  и  развитию  территорий  в  целях |
|                           | жилищного строительства;                    |
|                           | -  реализация  на  территории  Владимирской |
|                           | области проектов  комплексного  освоения  и |
|                           | развития  территорий  в   целях   жилищного |
|                           | строительства      жилья      экономкласса, |
|                           | предусматривающих   обеспечение   земельных |
|                           | участков, предназначенных для строительства |
|                           | жилья в объеме 155 тыс. кв. м,  инженерной, |
|                           | социальной и дорожной инфраструктурами;     |
|                           | -    стимулирование    органов     местного |
|                           | самоуправления  к  проведению   эффективной |
|                           | градостроительной    политики,     созданию |
|                           | условий  для  строительства  жилья  эконом- |
|                           | класса,    демонополизации    и    развитию |
|                           | конкуренции     на     рынке      жилищного |
|                           | строительства;                              |
|                           | -   создание   эффективных   и   устойчивых |
|                           | организационных  и  финансовых   механизмов |
|                           | государственно-частного         партнерства |
|                           | обеспечения земельных участков  инженерной, |
|                           | социальной  и   дорожной   инфраструктурами |
|                           | при строительстве жилья экономкласса.       |
|---------------------------+---------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и      | - дополнительный ввод  жилья  в  результате |
| показатели                | реализации Подпрограммы                     |
|---------------------------+---------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации  | 2011-2015 годы                              |
| Подпрограммы              |                                             |
|---------------------------+---------------------------------------------|
| Объемы и источники        | Объем финансирования Подпрограммы  на  весь |
| финансирования            | период ее реализации составляет  1889  млн. |
| Подпрограммы              | руб., в том числе:                          |
|                           | 1.   Средства   федерального   бюджета   на |
|                           | предоставление       субсидий       бюджету |
|                           | Владимирской области на:                    |
|                           | - возмещение затрат на уплату процентов  по |
|                           | кредитам,    полученным    в     российских |
|                           | кредитных     организациях     на      цели |
|                           | строительства жилья  экономкласса,  включая |
|                           | обеспечение земельных  участков  инженерной |
|                           | инфраструктурой - 49,5 млн. руб. *;         |
|                           | - развитие  социальной  инфраструктуры  для |
|                           | строительства жилья экономкласса - 300 млн. |
|                           | руб.;                                       |
|                           | -   обеспечение   автомобильными   дорогами |
|                           | новых микрорайонов массовой  малоэтажной  и |
|                           | многоквартирной  застройки  жильем  эконом- |
|                           | класса - 100 млн. руб.                      |
|                           | 2.   Средства   областного    бюджета    на |
|                           | предоставление  субсидий  местным  бюджетам |
|                           | на:                                         |
|                           | - возмещение затрат на уплату процентов  по |
|                           | кредитам,    полученным    в     российских |
|                           | кредитных     организациях     на      цели |
|                           | строительства жилья  экономкласса,  включая |
|                           | обеспечение земельных  участков  инженерной |
|                           | инфраструктурой - 24,75 млн. руб.;          |
|                           | - развитие  социальной  инфраструктуры  для |
|                           | строительства жилья экономкласса - 150 млн. |
|                           | руб.;                                       |
|                           | -   обеспечение   автомобильными   дорогами |
|                           | новых микрорайонов массовой  малоэтажной  и |
|                           | многоквартирной  застройки  жильем  эконом- |
|                           | класса - 50 млн. руб.                       |
|                           | 3. Средства местных бюджетов на:            |
|                           | - возмещение затрат на уплату процентов  по |
|                           | кредитам,    полученным    в     российских |
|                           | кредитных     организациях     на      цели |
|                           | строительства жилья  экономкласса,  включая |
|                           | обеспечение земельных  участков  инженерной |
|                           | инфраструктурой - 24,75 млн. руб.;          |
|                           | - развитие  социальной  инфраструктуры  для |
|                           | строительства жилья экономкласса - 150 млн. |
|                           | руб.;                                       |
|                           | -   обеспечение   автомобильными   дорогами |
|                           | новых микрорайонов массовой  малоэтажной  и |
|                           | многоквартирной  застройки  жильем  эконом- |
|                           | класса - 50 млн. руб.                       |
|                           | Средства российских кредитных организаций - |
|                           | 990 млн. руб.                               |
|---------------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные        | Реализация Подпрограммы  должна  обеспечить |
| результаты реализации     | увеличение        объемов         жилищного |
| Подпрограммы              | строительства, в том  числе  жилья  эконом- |
|                           | класса,      формирование       эффективных |
|                           | механизмов регулирования  градостроительной |
|                           | деятельности,     развитие      инженерной, |
|                           | социальной и  дорожной  инфраструктуры  для |
|                           | жилищного     строительства,     увеличение |
|                           | частных инвестиций и кредитных  ресурсов  в |
|                           | жилищное строительство.                     |
|                           | Дополнительный  ввод  жилья  в   результате |
|                           | реализации      подпрограммы       составит |
|                           | 155 тыс. кв. метров, в том числе:           |
|                           | в 2011 году - 31 тыс. кв. м;                |
|                           | в 2012 году - 31 тыс. кв. м;                |
|                           | в 2013 году - 31 тыс. кв. м;                |
|                           | в 2014 году - 31 тыс. кв. м;                |
|                           | в 2015 году - 31 тыс. кв. м.                |
|---------------------------+---------------------------------------------|
| Контроль за исполнением   | Губернатор Владимирской области             |
| Подпрограммы              |                                             |
---------------------------------------------------------------------------
     * Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального
бюджета на период 2011-2015 годах подлежат  уточнению  после  принятия
федеральных нормативных правовых актов, определяющих  участие  средств
федерального   бюджета   в   мероприятиях,   реализуемых   в    рамках
Подпрограммы.

  II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее
                         программными методами

     В 2006-2010 годах на  территории  области  оказывалась  поддержка
муниципальным образованиям по  реализации  проектов,  направленных  на
обеспечение земельных участков коммунальной  инфраструктурой  в  целях
жилищного строительства.
     Итоги реализации данной Подпрограммы позволяют сделать вывод, что
основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду с все  еще
слабо  развитой  конкуренцией   среди   застройщиков   и   чрезмерными
административными барьерами в отношении доступа застройщиков на  рынок
жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения  на
строительство  остаются  проблемы   отсутствия   земельных   участков,
обустроенных  инженерной   инфраструктурой,   механизмов   привлечения
частных  инвестиционных  и  кредитных  ресурсов  в   строительство   и
модернизацию  инженерной  инфраструктуры,  а  также   непрозрачные   и
обременительные  для  застройщика  условия  присоединения  к  системам
инженерной инфраструктуры. Отрабатываемые в рамках данной Подпрограммы
механизмы,   основанные    на    опережающем    развитии    инженерной
инфраструктуры, позволяют обеспечить  существенное  увеличение  темпов
жилищного  строительства  и  удовлетворения  платежеспособного  спроса
населения  на  жилье,  при   этом   реализация   данной   Подпрограммы
продемонстрировала  недостаточность   использования   для   увеличения
объемов   жилищного   строительства   предусмотренных    Подпрограммой
инструментов и механизмов.
     Разработка стратегий социально-экономического развития территорий
и генеральных  планов  поселений  показала  потребность  не  только  в
комплексном освоении новых территорий в целях жилищного строительства,
но и целесообразность комплексного развития застроенных  территорий  с
целью их более эффективного использования.
     С  целью  повышения  доступности  жилья  для   граждан   развитие
деятельности   коммерческих   застройщиков   необходимо   сочетать   с
поддержкой   строительства   жилья   индивидуальными    застройщиками,
жилищными   некоммерческими   объединениями   граждан.    Формирование
различных  моделей  государственно-частного  партнерства  в   жилищном
строительстве   должно   предусматривать   не   только   использование
механизмов по возмещению  затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам,
полученным  в  российских  кредитных   организациях   на   обеспечение
земельных   участков   коммунальной   инфраструктурой    (совокупность
объектов, в том числе трубопроводов и  иных  объектов,  обеспечивающих
тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод в  границах
территории   муниципального    образования)    в    целях    жилищного
строительства,   и   использования   механизмов   поддержки   развития
социальной инфраструктуры  микрорайонов  массовой  жилой  застройки  в
целях комплексного решения проблемы.
     Существующая  практика  решения  проблемы  развития  коммунальной
инфраструктуры для обеспечения земельных участков  в  целях  жилищного
строительства основана на формировании предприятиями, предоставляющими
коммунальные услуги, в том  числе  и  электроэнергетического  сектора,
монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам  или
на выполнении застройщиками технических условий  для  присоединения  к
этим системам, определенных по непрозрачным и изменяющимся  принципам.
Такая практика создает неравные конкурентные условия для  застройщиков
и приводит к невозможности освоения новых перспективных для  жилищного
строительства площадок.
     Банковский сектор не имеет необходимых инструментов,  позволяющих
с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития  инженерной  и
социальной  инфраструктуры,  что  приводит  к  увеличению   сроков   и
удорожанию стоимости строительства жилья.
     Наличие  системных  проблем  в  вопросах  обеспечения   земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного  строительства
требует  программно-целевых  действий.   Реализация   такого   подхода
позволит  не  только  обеспечить   существенное   увеличение   объемов
жилищного  строительства,  но  и  создать  условия  для   формирования
устойчивых  механизмов  решения  данной   проблемы   в   будущем   без
привлечения бюджетных средств.

      III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков
          и этапов ее реализации, а также целевых показателей

     Основной целью  Подпрограммы  является  обеспечение  комплексного
освоения и  развития  территорий  для  массового  строительства  жилья
эконом-класса.
     Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные
задачи:
     - разработать и реализовать во  всех  муниципальных  образованиях
области муниципальные программы по комплексному  освоению  и  развитию
территорий в целях жилищного  строительства,  предусматривающие  меры,
направленные на упрощение порядка  предоставления  земельных  участков
под  малоэтажное   жилищное   строительство,   разработку   документов
территориального  планирования,  комплексное   развитие   коммунальной
инфраструктуры в целях жилищного  строительства,  развитие  социальной
инфраструктуры для строительства  жилья  экономкласса,  стимулирование
частной инициативы  граждан  в  жилищном  строительстве,  формирование
условий для  создания  жилищных  некоммерческих  объединений  граждан,
развитие местной строительной индустрии и промышленности  строительных
материалов, реализацию проектов  комплексного  освоения  территорий  в
целях   жилищного   строительства,   осуществление   мероприятий    по
обеспечению жильем семей,  имеющих  право  воспользоваться  средствами
материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных  условий,
а также строительство жилья экономкласса, в  том  числе  малоэтажного,
отвечающего  стандартам  ценовой  доступности,  энергоэффективности  и
экологичности (далее - муниципальные программы);
     - разработать и реализовать в муниципальных образованиях  области
проекты  комплексного  освоения  и   развития   территорий   в   целях
строительства  жилья   экономкласса,   предусматривающие   обеспечение
земельных участков, предназначенных для строительства жилья  в  объеме
155 тыс. кв. м, инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;
     - стимулировать  органы  местного  самоуправления   к   активному
проведению эффективной градостроительной  политики,  созданию  условий
для  строительства  жилья  экономкласса,  демонополизации  и  развитию
конкуренции на рынке жилищного строительства;
     - создать эффективные и устойчивые организационные  и  финансовые
механизмы государственно-частного  партнерства  обеспечения  земельных
участков  инженерной,  социальной  и  дорожной  инфраструктурами   при
строительстве жилья экономкласса.
     Реализуемые в рамках Подпрограммы проекты комплексного освоения и
развития  территорий  для  строительства  жилья  экономкласса   должны
соответствовать    документам    территориального    планирования    и
градостроительного зонирования, предусматривать согласованное развитие
жилищного  строительства  и  строительство  инженерной,  социальной  и
дорожной инфраструктур.
     Срок реализации подпрограммы 2011-2015 годы.
     Оценка  эффективности   и   социально-экономических   последствий
реализации Подпрограммы будет производиться на основе  соответствующих
целевых индикаторов (таблица 1).
                                                             Таблица 1
----------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Индикаторы по  | Ед.   | Целевые значения на:                            |
| п/п |  направлениям  | изм.  |-------------------------------------------------|
|     |                |       | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
|-----+----------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------|
|     | Дополнительный | тыс.  |   31    |   31    |   31    |   31    |   31    |
|     | ввод  жилья  в | кв. м |         |         |         |         |         |
|     | результате     |       |         |         |         |         |         |
|     | реализации     |       |         |         |         |         |         |
|     | Подпрограммы   |       |         |         |         |         |         |
----------------------------------------------------------------------------------

          IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

     В  рамках  Подпрограммы  будут  предоставлены  субсидии  бюджетам
муниципальных образований на реализацию муниципальных целевых программ
предусматривающих:
     - возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях на  обеспечение  земельных  участков
инженерной инфраструктурой в целях  строительства  жилья  экономкласса
(далее  -  субсидии  на  возмещение  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам);
     - строительство     (реконструкцию)      объектов      социальной
инфраструктуры в рамках реализации проектов по  комплексному  развитию
территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса  (далее
- субсидии на развитие социальной инфраструктуры);
     - строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой
малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса  (далее  -
субсидии на обеспечение автомобильными дорогами).
     Предусмотренные  Подпрограммой  формы  государственной  поддержки
реализации  проектов  предоставляются  при   условии   реализации   на
территории муниципального образования области муниципальной  программы
по комплексному освоению  и  развитию  территорий  в  целях  жилищного
строительства.
     Финансирование данной Подпрограммы будет осуществляться  за  счет
средств областного бюджета, при условии софинансирования  из  местного
бюджета.
     На  реализацию  мероприятий   данной   Подпрограммы   планируется
привлечь средства из федерального  бюджета  на  условиях  определенных
Правительством РФ.
     Кроме того,  на  реализацию  целей,  определенных  Подпрограммой,
возможно привлечение государственных гарантий Российской Федерации  по
заимствованиям  Федерального  фонда  содействия   развитию   жилищного
строительства на строительство объектов  инфраструктуры  на  земельных
участках для их комплексного  освоения  в  целях  строительства  жилья
экономкласса (далее - государственные гарантии Российской Федерации).
     Предусмотренные Подпрограммой меры поддержки предоставляются на
реализацию региональных целевых программ с учетом их ежегодной оценки
достижения показателей.
     Средства   областного   бюджета   на   предоставление    субсидий
муниципальным образования на возмещение затрат на уплату процентов  по
кредитам будут предусматриваться в необходимом  объеме  на  весь  срок
кредита до срока окончания реализации Подпрограммы.
     Финансовые   механизмы   реализации   мероприятий   Подпрограммы,
предусматривающие субсидии местным бюджетам на  возмещение  затрат  на
уплату  процентов  по  кредитам  направлены,  в  первую   очередь   на
привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования  проектов
по комплексному освоению  и  развитию  территорий  в  целях  жилищного
строительства и повышение привлекательности их кредитования.
     Заемщиками при реализации таких проектов могут  выступать  органы
местного самоуправления и юридические лица.
     Предоставление местным бюджетам субсидий на  развитие  социальной
инфраструктуры,   на   обеспечение   автомобильными   дорогами   новых
микрорайонов  массовой   малоэтажной   и   многоквартирной   застройки
осуществляется в целях строительства жилья экономкласса.
     Финансовые   механизмы   реализации   мероприятий   Подпрограммы,
предусматривающие  субсидии  на  развитие  социальной  инфраструктуры,
субсидии  на  обеспечение  автомобильными   дорогами   направлены   на
поддержку исполнения полномочий  органов  местного  самоуправления  по
реализации проектов комплексного  освоения  и  развития  территорий  в
целях жилищного строительства, осуществляемых в  рамках  муниципальных
целевых программ.
     В  зависимости  от  конкретной  ситуации  основным   исполнителем
реализации проектов могут выступать органы местного самоуправления или
юридические лица.
     Организационные   мероприятия   в   рамках   Подпрограммы   будут
направлены на:
     - создание  условий  для  снижения  административных  барьеров  в
жилищном строительстве,  развитие  конкуренции  и  расширение  доступа
застройщиков к кредитным ресурсам;
     - содействие  внедрению  организационных  механизмов   проведения
комплексной   застройки   территорий,   реконструкцию   и   обновление
существующих кварталов застройки;
     - внедрение организационных механизмов  привлечения  кредитных  и
инвестиционных средств для реализации проектов.
     Организационные  механизмы  Подпрограммы  направлены  на   четкое
разграничение ответственности  между  участниками  проектов  в  рамках
каждого проекта государственно-частного  партнерства  по  комплексному
освоению и развитию  территорий  в  целях  жилищного  строительства  и
ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы,  что  позволит
минимизировать инвестиционные риски, удешевить стоимость  кредитования
и других  затрат  на  строительство,  обеспечить  строительство  жилья
ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономкласса.
     При этом жилье экономкласса, построенное при бюджетной поддержке,
оказываемой  в   рамках   Подпрограммы,   будет   использоваться   для
обеспечения жильем категорий граждан, которые обеспечиваются жильем по
реализуемым на территории  области  федеральным  и  областным  целевым
программам.  Кроме  того,  данное  жилье  экономкласса   также   может
приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в  том
числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов.
     Реализация   проектов   предусматривает    также    использование
механизмов   координации   на   основе   документов   территориального
планирования (генеральных планов) текущих  и  среднесрочных  прогнозов
жилищного  строительства  на  территории  муниципального  образования,
инвестиционных программ естественных монополий в энергетике, топливном
комплексе,  программ   комплексного   развития   систем   коммунальной
инфраструктуры  муниципальных  образований,  инвестиционных   программ
организаций коммунального комплекса по развитию  системы  коммунальной
инфраструктуры.
     Порядок  отбора  муниципальных   образований   и   инвестиционных
проектов  на   получение   субсидий   в   рамках   реализации   данной
Подпрограммы,  Порядок  предоставления   субсидий   местным   бюджетам
утверждается постановлением Губернатора области.
     Число  муниципальных  образований  -  участников  Подпрограммы  -
определяется с учетом  объемов,  выделенных  на  текущий  год  средств
областного бюджета, а также  размеров  финансовой  поддержки  за  счет
средств местных бюджетов.
     Реализация проектов будет осуществляться в  рамках  муниципальных
программ по  комплексному  освоению  и  развитию  территорий  в  целях
жилищного  строительства.  При  этом  обязательным  требованием  будет
являться  наличие  генерального  плана,  правил   землепользования   и
застройки,  программы  комплексного   развития   систем   коммунальной
инфраструктуры, документации по планировке территорий, предназначенных
для жилищного строительства, введение платы  за  подключение  к  сетям
инженерно-технического обеспечения на основе  тарифа  на  подключение,
утвержденных  органами  местного  самоуправления  муниципалитетов,  на
территории которых будут реализовываться данные проекты.
     Реализация проектов предусматривает также наличие  у  застройщика
права аренды или собственности  на  земельные  участки,  в  том  числе
предоставленные  в  соответствии  с  земельным  законодательством  для
комплексного освоения в целях жилищного строительства.
     Условиями  участия  в  Подпрограмме  являются   также   следующие
показатели исполнения бюджета субъекта Российской Федерации:
     - отсутствие   просроченной   (неурегулированной)   задолженности
муниципального образования перед областным бюджетом;
     - целевое использование субвенций и субсидий областного бюджета.
     Постановлением Губернатора области в Перечне  строек  и  объектов
для областных государственных нужд ежегодно утверждается распределение
объемов   субсидий   муниципальным    образованиям    на    реализацию
Подпрограммы.
     Перечисление   средств   выделяемых   в    рамках    Подпрограммы
осуществляется   на   основании   соглашения    между    департаментом
строительства и архитектуры  администрации  области  и  администрацией
муниципального образования.
     Субсидия, предоставленная органам местного самоуправления,  может
быть перераспределена в том случае, если:
     - у  муниципального   образования   отсутствует   потребность   в
средствах;
     - муниципальным образованием  не  может  быть  выполнено  условие
софинансирования в заявленной пропорции.
     Для реализации Подпрограммы  постановлением  Губернатора  области
определяется уполномоченный орган, который осуществляет:
     - общее руководство и управление реализацией Подпрограммы;
     - координацию  деятельности  органов  местного  самоуправления  и
организаций, связанной с выполнением ими мероприятий Подпрограммы.
     Уполномоченный орган является распорядителем  средств  областного
бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
     Контроль  за  реализацией  Подпрограммы  осуществляет  Губернатор
Владимирской области.

 V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических
        и экологических результатов от реализации Подпрограммы

     В  ходе  реализации  Подпрограммы  для   осуществления   проектов
комплексного освоения и  развития  территорий  в  целях  строительства
жилья экономкласса будет привлечено 990 млн. рублей кредитных средств,
в том числе:
     в 2011 году - 198 млн. рублей;
     в 2012 году - 198 млн. рублей;
     в 2013 году - 198 млн. рублей;
     в 2014 году - 198 млн. рублей;
     в 2015 году - 198 млн. рублей.
     Предусмотренные    Подпрограммой    меры    поддержки    проектов
комплексного освоения и  развития  территорий  в  целях  строительства
жилья экономкласса на  федеральном,  региональном  и  местном  уровнях
позволят обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме  155  тыс.  кв.
метров, в том числе:
     в 2011 году - 31 тыс. кв. м;
     в 2012 году - 31 тыс. кв. м;
     в 2013 году - 31 тыс. кв. м;
     в 2014 году - 31 тыс. кв. м;
     в 2015 году - 31 тыс. кв. м.
     Создание рыночных механизмов финансирования проектов комплексного
освоения  и  развития  территорий  в  целях  жилищного  строительства,
внедрение стандартов строительства жилья экономкласса  позволят  также
снизить  стоимость  жилищного  строительства,  что,  в  свою  очередь,
повысит доступность жилья экономкласса для населения.
     Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2015 году:
     - увеличение общего объема годового ввода жилья до 900  млн.  кв.
метров;
     - формирование   сегмента   строительства   жилья   экономкласса,
отвечающего  стандартам  ценовой  доступности,  энергоэффективности  и
экологичности, и  увеличение  доли  ввода  жилья  экономкласса  до  60
процентов от общего объема ввода жилья;
     - увеличение доли городов с населением более 50 тысяч человек,  в
которых приняты правила землепользования и застройки, до 100 процентов
в 2012 году;
     - развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье  на
доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
     - формирование     эффективных      механизмов      регулирования
градостроительной деятельности и  развития  инженерной,  социальной  и
дорожной инфраструктур;
     - увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых
в жилищное строительство.
     Оценка эффективности реализации  Подпрограммы  осуществляется  на
основании показателей представленных в таблице 1.

                VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Финансирование Подпрограммы осуществляется за  счет  консолидации
средств федерального,  областного,  местных  бюджетов  и  внебюджетных
источников.
     Объем финансирования Подпрограммы представлен в таблице 2.

                                                             Таблица 2
                              (млн. руб., в ценах соответствующих лет)
-------------------------------------------------------------------------------
|  Источники и направления   | 2011-  |              В том числе              |
|       финансирования       | 2015   |---------------------------------------|
|                            | годы,  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                            | всего  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Всего                      |  1889  | 377,8 | 377,8 | 377,8 | 377,8 | 377,8 |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Средства      федерального | 449,5  | 89,9  | 89,9  | 89,9  | 89,9  | 89,9  |
| бюджета*                   |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Из них:                    |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| субсидии   на   возмещение |  49,5  |  9,9  |  9,9  |  9,9  |  9,9  |  9,9  |
| затрат на уплату процентов |        |       |       |       |       |       |
| по кредитам, полученным  в |        |       |       |       |       |       |
| российских       кредитных |        |       |       |       |       |       |
| организациях    на    цели |        |       |       |       |       |       |
| строительства        жилья |        |       |       |       |       |       |
| экономкласса,      включая |        |       |       |       |       |       |
| обеспечение      земельных |        |       |       |       |       |       |
| участков        инженерной |        |       |       |       |       |       |
| инфраструктурой            |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| субсидии    на    развитие |  300   |  60   |  60   |  60   |  60   |  60   |
| социальной                 |        |       |       |       |       |       |
| инфраструктуры         для |        |       |       |       |       |       |
| строительства        жилья |        |       |       |       |       |       |
| экономкласса               |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| субсидии  на   обеспечение |  100   |  20   |  20   |  20   |  20   |  20   |
| автомобильными    дорогами |        |       |       |       |       |       |
| новых         микрорайонов |        |       |       |       |       |       |
| массовой   малоэтажной   и |        |       |       |       |       |       |
| многоквартирной  застройки |        |       |       |       |       |       |
| жильем экономкласса        |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Средства        областного | 224,75 | 44,95 | 44,95 | 44,95 | 44,95 | 44,95 |
| бюджета**                  |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Из них:                    |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| субсидии   на   возмещение | 24,75  | 4,95  | 4,95  | 4,95  | 4,95  | 4,95  |
| затрат на уплату процентов |        |       |       |       |       |       |
| по кредитам, полученным  в |        |       |       |       |       |       |
| российских       кредитных |        |       |       |       |       |       |
| организациях    на    цели |        |       |       |       |       |       |
| строительства        жилья |        |       |       |       |       |       |
| экономкласса,      включая |        |       |       |       |       |       |
| обеспечение      земельных |        |       |       |       |       |       |
| участков        инженерной |        |       |       |       |       |       |
| инфраструктурой            |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| субсидии    на    развитие |  150   |  30   |  30   |  30   |  30   |  30   |
| социальной                 |        |       |       |       |       |       |
| инфраструктуры         для |        |       |       |       |       |       |
| строительства        жилья |        |       |       |       |       |       |
| экономкласса               |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| субсидии  на   обеспечение |   50   |  10   |  10   |  10   |  10   |  10   |
| автомобильными    дорогами |        |       |       |       |       |       |
| новых         микрорайонов |        |       |       |       |       |       |
| массовой   малоэтажной   и |        |       |       |       |       |       |
| многоквартирной  застройки |        |       |       |       |       |       |
| жильем экономкласса        |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Средства           местных | 224,75 | 44,95 | 44,95 | 44,95 | 44,95 | 44,95 |
| бюджетов                   |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Из них:                    |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| субсидии   на   возмещение | 24,75  | 4,95  | 4,95  | 4,95  | 4,95  | 4,95  |
| затрат на уплату процентов |        |       |       |       |       |       |
| по кредитам, полученным  в |        |       |       |       |       |       |
| российских       кредитных |        |       |       |       |       |       |
| организациях    на    цели |        |       |       |       |       |       |
| строительства        жилья |        |       |       |       |       |       |
| экономкласса,      включая |        |       |       |       |       |       |
| обеспечение      земельных |        |       |       |       |       |       |
| участков        инженерной |        |       |       |       |       |       |
| инфраструктурой            |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| субсидии    на    развитие |  150   |  30   |  30   |  30   |  30   |  30   |
| социальной                 |        |       |       |       |       |       |
| инфраструктуры         для |        |       |       |       |       |       |
| строительства        жилья |        |       |       |       |       |       |
| экономкласса               |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| субсидии  на   обеспечение |   50   |  10   |  10   |  10   |  10   |  10   |
| автомобильными    дорогами |        |       |       |       |       |       |
| новых         микрорайонов |        |       |       |       |       |       |
| массовой   малоэтажной   и |        |       |       |       |       |       |
| многоквартирной  застройки |        |       |       |       |       |       |
| жильем экономкласса        |        |       |       |       |       |       |
|----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| средства           частных |  990   |  198  |  198  |  198  |  198  |  198  |
| инвесторов и кредиторов    |        |       |       |       |       |       |
-------------------------------------------------------------------------------

* объемы финансирования  Подпрограммы  за  счет  средств  федерального
бюджета на период 2011-2015 годах подлежат  уточнению  после  принятия
федеральных нормативных правовых актов, определяющих  участие  средств
федерального   бюджета   в   мероприятиях,   реализуемых   в    рамках
Подпрограммы.
** ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов
областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития
области на планируемый период.


                 VII. Перечень программных мероприятий
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование мероприятия   |    Срок    |     Объем      |             В том числе за счет средств             |   Исполнители -    |     Ожидаемые     |
|                              | исполнения | финансирования |---------------------------------------------------- |  ответственные за  |    результаты     |
|                              |            | (млн. рублей)  | федерального | областного | местного | внебюджетных |     реализацию     |  (количественные  |
|                              |            |                |   бюджета*   |  бюджета   | бюджета  |  источников  |      задания,      |        или        |
|                              |            |                |              |            |          |              |    мероприятия     |   качественные    |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |    показатели)    |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
|              1               |     2      |       3        |      4       |     5      |    6     |      7       |         8          |         9         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи:  реализация  на  муниципальном  уровне  инвестиционных  проектов  по  обеспечению  земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой   в   целях |
| жилищного строительства, создание  эффективных  и  устойчивых  организационных  и  финансовых  механизмов  обеспечения  земельных  участков  коммунальной |
| инфраструктурой в целях жилищного строительства                                                                                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подготовка     постановлений | 2011-2015  |       -        |      -       |     -      |    -     |      -       | департамент        |                   |
| Губернатора области в  целях |            |                |              |            |          |              | строительства    и |                   |
| реализации Подпрограммы      |            |                |              |            |          |              | архитектуры        |                   |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
| Отбор инвестиционных         |  ежегодно  |       -        |      -       |     -      |    -     |      -       | органы    местного |                   |
| проектов, претендующих на    |            |                |              |            |          |              | самоуправления (по |                   |
| участие в Подпрограмме на    |            |                |              |            |          |              | согласованию)      |                   |
| муниципальном уровне         |            |                |              |            |          |              |                    |                   |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
| Отбор          муниципальных |  ежегодно  |       -        |      -       |     -      |    -     |      -       | уполномоченный     |                   |
| образований и инвестиционных |            |                |              |            |          |              | орган,             |                   |
| проектов                     |            |                |              |            |          |              | определенный       |                   |
|                              |            |                |              |            |          |              | постановлением     |                   |
|                              |            |                |              |            |          |              | Губернатора        |                   |
|                              |            |                |              |            |          |              | области            |                   |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
| Реализация    инвестиционных | 2011-2015  |      1889      |    449,5     |   224,75   |  224,75  |     990      | органы    местного |    увеличение     |
| проектов                     |            |                |              |            |          |              | самоуправления,    |      объемов      |
|                              |            |                |              |            |          |              | юридические  лица, |     жилищного     |
|                              |            |                |              |            |          |              | банки          (по | строительства, в  |
|                              |            |                |              |            |          |              | согласованию)      |  том числе жилья  |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |   экономкласса,   |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |   формирование    |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |    эффективных    |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |    механизмов     |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |   регулирования   |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    | градостроительно- |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |  й деятельности,  |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |     развитие      |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |    инженерной,    |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |   социальной и    |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |     дорожной      |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |   инфраструктур   |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |   для жилищного   |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |  строительства,   |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |    увеличение     |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |      частных      |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |   инвестиций и    |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |     кредитных     |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |    ресурсов в     |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |     жилищное      |
|                              |            |                |              |            |          |              |                    |   строительство   |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------|
| ИТОГО:                       |            |      1889      |    449,5     |   224,75   |  224,75  |     990      |                    |                   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     * Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального
бюджета на период 2011-2015 годах подлежат  уточнению  после  принятия
федеральных нормативных правовых актов, определяющих  участие  средств
федерального бюджета в мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы


                                                        Приложение N 4
                                        долгосрочной целевой программе
                                           "Жилище" на 2011-2015 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
             "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
     ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
   ЗОНИРОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ НА 2011-2015
                                 ГОДЫ"

 I. Паспорт Подпрограммы "Обеспечение территории Владимирской области
     документами территориального планирования, градостроительного
   зонирования и документацией по планировке территорий на 2011-2015
                                 годы"
 -------------------------------------------------------------------------------
| Наименование             | Подпрограмма       "Обеспечение       территории |
| Подпрограммы             | Владимирской         области         документами |
|                          | территориального                   планирования, |
|                          | градостроительного зонирования  и  документацией |
|                          | по планировке территорий на 2011-2015 годы"      |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Основание для разработки | Градостроительный кодекс Российской Федерации    |
| Подпрограммы             |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Государственный заказчик | Администрация Владимирской области               |
| Подпрограммы             |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Руководитель             | Департамент строительства и архитектуры          |
| Подпрограммы             | администрации Владимирской области               |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Цели и задачи            | Цель:                                            |
| Подпрограммы             | Формирование      правовой      основы       для |
|                          | осуществления градостроительной деятельности  на |
|                          | территории   области.   Создание   благоприятных |
|                          | условий для:                                     |
|                          | -  устойчивого  развития  территории  области  в |
|                          | целом и  территорий  муниципальных  образований, |
|                          | входящих в ее состав;                            |
|                          | -   привлечения   внебюджетных   инвестиций    в |
|                          | развитие экономики  области  и  в  строительство |
|                          | жилья;                                           |
|                          | - улучшения среды жизнедеятельности человека  на |
|                          | территории области;                              |
|                          | -   снижения   административных    барьеров    в |
|                          | строительстве;                                   |
|                          | -определения  оптимальных   вариантов   развития |
|                          | жилищного   строительства    по    муниципальным |
|                          | образованиям области;                            |
|                          | - увеличения объемов жилищного строительства;    |
|                          | -   сокращения   сроков   подготовки    исходно- |
|                          | разрешительных документов для строительства.     |
|                          | Задачи:                                          |
|                          | 1) Обеспечить формирование системы документов    |
|                          | территориального планирования Владимирской       |
|                          | области и муниципальных образований,             |
|                          | расположенных на территории области, в том       |
|                          | числе:                                           |
|                          | - завершить разработку и утвердить до 01.01.2012 |
|                          | схему территориального планирования              |
|                          | Владимирской области; схемы территориального     |
|                          | планирования муниципальных районов,              |
|                          | генеральные планы городских округов,             |
|                          | генеральные планы городских поселений, правила   |
|                          | землепользования и застройки городских округов,  |
|                          | городских и сельских поселений;                  |
|                          | -  разработать  и  утвердить  генеральные  планы |
|                          | сельских    поселений,     генеральные     планы |
|                          | населенных   пунктов,    в    границы    которых |
|                          | включаются  земельные  участки,  предназначенные |
|                          | для комплексного жилищного строительства;        |
|                          | -   обеспечить   своевременную   разработку    и |
|                          | утверждение    документации    по     планировке |
|                          | территорий, планируемых для  развития  жилищного |
|                          | строительства, размещения объектов областного  и |
|                          | муниципального значения;                         |
|                          | - обеспечить своевременное внесение изменений в  |
|                          | документы территориального планирования и        |
|                          | правила землепользования и застройки в целях     |
|                          | реализации проектов комплексного освоения        |
|                          | территорий в целях жилищного строительства, в    |
|                          | том числе по предложениям Федерального фонда     |
|                          | "РЖС";                                           |
|                          | 2) оказывать финансовую, организационную и       |
|                          | методическую поддержку органам местного          |
|                          | самоуправления в разработке документов           |
|                          | территориального планирования,                   |
|                          | градостроительного зонирования, документации по  |
|                          | планировке территорий.                           |
|                          | 3) провести описание границ населенных пунктов,  |
|                          | границ территориальных зон, установленных        |
|                          | правилами землепользования и застройки, в        |
|                          | соответствии с требованиями Федерального закона  |
|                          | "О государственном кадастре недвижимости";       |
|                          | 4)  создать  нормативную  правовую  основу   для |
|                          | реализации      на      территории       области |
|                          | Градостроительного кодекса РФ.                   |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | 2011-2015 годы                                   |
| Подпрограммы             |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Объемы и источники       | Объем финансирования Подпрограммы на весь        |
| финансирования           | период ее реализации составляет 235,048 млн.     |
| Подпрограммы             | рублей, в том числе:                             |
|                          | - средства областного бюджета - 155,398 млн.     |
|                          | рублей;                                          |
|                          | - средства бюджетов муниципальных образований -  |
|                          | 79,65 млн. руб. (по согласованию)                |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | За  период   действия   Подпрограммы   ожидается |
| результаты реализации    | достижение следующих результатов:                |
| Подпрограммы             | -   к   01.01.2012   года   утверждение    схемы |
|                          | территориального    планирования    Владимирской |
|                          | области,  схем   территориального   планирования |
|                          | муниципальных   районов,   генеральных    планов |
|                          | городских округов, генеральных планов  городских |
|                          | поселений, правил землепользования  и  застройки |
|                          | городских   округов,   городских   и    сельских |
|                          | поселений области;                               |
|                          | -  формирование  нормативной  правовой  базы   в |
|                          | сфере    градостроительной    деятельности    на |
|                          | территории области;                              |
|                          | -  утверждение  и  описание  в  соответствии   с |
|                          | требованиями    действующего    законодательства |
|                          | границ      населенных      пунктов,      границ |
|                          | территориальных зон;                             |
|                          | -  разработка  и  утверждение  документации   по |
|                          | планировки территорий в  соответствии  с  планом |
|                          | реализации схемы  территориального  планирования |
|                          | Владимирской  области,  с   планами   реализации |
|                          | генеральных   планов   городских    округов    и |
|                          | поселений;                                       |
|                          | - создание основы  для  принятия  стратегических |
|                          | решений     по      комплексному      социально- |
|                          | экономическому   и   территориальному   развитию |
|                          | области;                                         |
|                          | -  определение  основных  направлений   развития |
|                          | инженерной,      транспортной      инфраструктур |
|                          | областного    и     муниципального     значений, |
|                          | совершенствования системы защиты  территории  от |
|                          | воздействия чрезвычайных ситуаций  природного  и |
|                          | техногенного  характера,   сохранения   объектов |
|                          | культурного и природного наследия,  формирования |
|                          | зон   регулируемого   развития   и    территорий |
|                          | концентрации градостроительной активности;       |
|                          | -достижение показателей, указанных в  таблице  1 |
|                          | долгосрочной целевой программы "Жилище".         |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Контроль за исполнением  | Губернатор Владимирской области                  |
| Подпрограммы             |                                                  |
-------------------------------------------------------------------------------

        II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами.

     Массовое жилищное строительство и комплексное освоение и развитие
территорий невозможны без  осуществления  грамотного,  экономически  и
технически обоснованного градостроительного планирования.
     Административно территория Владимирской области разделена на  127
муниципальных образований, в том числе: 16  муниципальных  районов,  5
городских округов, 26 городских поселений и 80 сельских  поселений.  В
состав поселений и городских округов входят более 2,5  тысяч  сельских
населенных пунктов.
     Градостроительный  кодекс  Российской  Федерации,  вступивший   в
действие  с  01  января  2005  года,  закрепил  основополагающую  роль
документов  территориального  планирования   при   принятии   органами
государственной власти и органами местного самоуправления  решений  по
градостроительному  развитию  территорий.  При  отсутствии  документов
территориального  планирования  с  01  января  2012  года  запрещается
перевод земель из одной  категории  в  другую  и  принятие  решений  о
резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных
участков для государственных  и  муниципальных  нужд.  При  отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки с 01 января 2012 года
вступает в силу запрет  на  выдачу  разрешений  на  строительство,  на
принятие  решений  о  предоставлении   для   строительства   земельных
участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
     В  соответствии   с   требованиями   Градостроительного   кодекса
Российской   Федерации   требуется   наличие   следующих    документов
территориального планирования:
     - схемы территориального планирования Владимирской области;
     - 16 схем территориального планирования муниципальных районов;
     - 111 генеральных планов поселений, городских округов.
     В настоящее  время  завершена  разработка  и  проходит  процедуры
согласования (на межрегиональном и федеральном уровнях)  проект  Схемы
территориального планирования Владимирской области.
     Завершены проектные работы и проходят стадию согласования проекты
схем   территориального   планирования   6    муниципальных    районов
(Гороховецкого, Ковровского, Кольчугинского, Киржачского, Петушинского
и Юрьев-Польского), в  разработке  проекты  схем  по  4  муниципальным
районам (Александровскому, Гусь-Хрустальному, Собинскому, Судогодскому
и Суздальскому),  по  остальным  пяти  районам  выполнен  первый  этап
проектных работ, отображающий существующее положение территорий.
     Утверждены генеральные планы 5 городских  округов,  12  городских
поселений и 6  сельских  поселений,  проекты  генеральных  планов  3-х
городских и 22 сельских поселений разработаны  и  находятся  в  стадии
согласования.
     В разработке находятся проекты генеральных планов 10 городских  и
40 сельских поселений.
     Разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки 3-х
городских округов и 98 поселений области.
     Согласно  Земельному  кодексу  РФ  установлением  или  изменением
границ  населенных  пунктов   является   утверждение   или   изменение
генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы
населенных  пунктов,   расположенных   в   границах   соответствующего
муниципального образования. В соответствии  с  Федеральным  законом  о
государственном   кадастре   недвижимости    сведения    о    границах
муниципальных образований,  населенных  пунктов,  территориальных  зон
должны быть отображены в  государственном  кадастре,  что  позволит  в
дальнейшем избежать проблем для граждан при  оформлении  ими  прав  на
земельные участки,  предоставленные  для  жилищного  строительства,  а
также сократить  время  оформления  земельно-правовых  документов.  На
сегодняшний день  государственный  кадастр  недвижимости  не  содержит
точных  сведений  о  местоположении  границ  98%  сельских  населенных
пунктов, так как их  описание  с  привязкой  к  координатам  ранее  не
проводилось. Учитывая значительную стоимость этой работы  (порядка  50
тыс. руб. на один населенный  пункт),  оперативно  выполнить  описание
границ только за счет средств местных бюджетов, без привлечения других
источников финансирования, не представляется возможным.
     Согласно требованиям  градостроительного  законодательства  с  01
января 2012 г.  наличие  документов  территориального  планирования  и
правил  землепользования  и  застройки  будет   являться   необходимым
условием для управления территорией. Поэтому,  учитывая  недостаточное
бюджетное  финансирование  документов  территориального  планирования,
приоритетной задачей в этой сфере становится  завершение  в  2011-2012
гг. разработки схем территориального планирования  всех  муниципальных
районов,  разработки  (корректировки)  генеральных  планов  и   правил
землепользования и застройки  всех  городских  поселений  и  городских
округов.
     Средняя   жилищная   обеспеченность   во   Владимирской   области
составляет 24,9 кв. м на 1  человека.  В  соответствии  с  документами
стратегического планирования развития Владимирской области на 2015 год
планируется довести этот показатель до 27,2 кв. м на 1 человека.
     На  основании  документов  территориального  планирования   будут
определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства
по муниципальным образованиям области исходя из перспектив  социально-
экономического  и  демографического  развития  поселений,   с   учетом
потребностей и предпочтений их населения.
     За  счет  средств  подпрограммы  планируется  также  осуществлять
подготовку документации по планировке  территорий  в  целях  жилищного
строительства по земельным участкам, предназначенным для  комплексного
освоения в целях жилищного строительства, в том числе в соответствии с
обязательствами администрации Владимирской  области  по  Соглашению  о
взаимодействии  (сотрудничестве)  с  Федеральным   фондом   содействия
развитию жилищного строительства от 10.06.2009 N С-72.

 III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов
                             ее реализации

Целью реализации Подпрограммы является:
     Формирование правовой основы для осуществления  градостроительной
деятельности на территории  области,  создание  благоприятных  условий
для:
     - устойчивого развития территории области в  целом  и  территорий
муниципальных образований, входящих в ее состав;
     - привлечения  внебюджетных  инвестиций  в   развитие   экономики
области и в строительство жилья;
     - улучшения  среды  жизнедеятельности  человека   на   территории
области;
     - снижения административных барьеров в строительстве;
     -определения оптимальных     вариантов     развития     жилищного
строительства по муниципальным образованиям области;
     - увеличения объемов жилищного строительства;
     - сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных  документов
для строительства.
     Для реализации поставленных  целей  необходимо  решить  следующие
основные задачи:
     1) обеспечить формирование  системы  документов  территориального
планирования  Владимирской  области   и   муниципальных   образований,
расположенных на территории области, в том числе:
     - завершить  разработку   и   утвердить   до   01.01.2012   схему
территориального    планирования    Владимирской    области,     схемы
территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы
городских округов,  генеральные  планы  городских  поселений,  правила
землепользования и застройки городских округов, городских  и  сельских
поселений;
     - разработать и утвердить генеральные планы сельских поселений;
     - обеспечить своевременную разработку и утверждение  документации
по  планировке  территорий,   планируемых   для   развития   жилищного
строительства,  размещения  объектов   областного   и   муниципального
значения;
     - обеспечить  своевременное  внесение   изменений   в   документы
территориального планирования и правила землепользования и застройки в
целях реализации проектов комплексного  освоения  территорий  в  целях
жилищного строительства, в  том  числе  по  предложениям  Федерального
фонда "РЖС".
     2) оказывать финансовую, организационную и методическую поддержку
органам    местного    самоуправления    в    разработке    документов
территориального   планирования,    градостроительного    зонирования,
документации по планировке территорий.
     3) провести   описание   границ   населенных   пунктов,    границ
территориальных  зон,  установленных  правилами   землепользования   и
застройки,  в  соответствии   с   требованиями   Федерального   закона
"О государственном кадастре недвижимости".
     4) создать  нормативную  правовую  основу   для   реализации   на
территории области Градостроительного кодекса РФ.
     Реализация Подпрограммы рассчитана на 2011-2015 годы.

          IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

     Мероприятиями Подпрограммы предусматриваются:
     - совершенствование нормативной правовой  базы,  регламентирующей
вопросы   подготовки   и   утверждения   документов   территориального
планирования,   градостроительного   зонирования,   документации    по
планировке территорий;
     - осуществление мониторинга за ходом подготовки органами местного
самоуправления документов территориального планирования  муниципальных
образований,   градостроительного   зонирования,    документации    по
планировке территорий;
     - взаимодействие с органами исполнительной власти других регионов
России в целях изучения и внедрения передового опыта  выполнения  этой
работы;
     - создание системы  государственной  поддержки  органов  местного
самоуправления в реализации муниципальных программ по  обеспечению  их
территорий      документами       территориального       планирования,
градостроительного   зонирования,    документацией    по    планировке
территорий.
     Система   подпрограммных   мероприятий   состоит   из   следующих
направлений:
     1. Совершенствование нормативной правовой базы,  регламентирующей
вопросы   подготовки   и   утверждения   документов   территориального
планирования,   градостроительного   зонирования,   документации    по
планировке территорий включает в себя:
     - разработку и внесение  необходимых  изменений  и  дополнений  в
нормативные  правовые  акты  Владимирской  области,   регламентирующие
градостроительную деятельность в целях их совершенствования  с  учетом
правоприменительной практики;
     - осуществление    мониторинга    изменений     в     федеральном
законодательстве, касающихся требований к составу, порядку разработки,
согласования и утверждения документов  территориального  планирования,
градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;
оперативное  доведение  информации  о  таких  изменениях  до   органов
местного  самоуправления  и  проектных   организаций,   осуществляющих
разработку   проектов   документов    территориального    планирования
градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;
     - своевременное приведение законодательства Владимирской  области
в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
     2. Организационное    обеспечение    реализации     Подпрограммы,
включающее в себя:
     - оказание специалистами департамента строительства и архитектуры
администрации  области   консультативной   помощи   органам   местного
самоуправления  при  подготовке   заданий   на   разработку   проектов
документов    территориального    планирования,     градостроительного
зонирования, документации по  планировке  территорий,  при  проведении
согласований и экспертизы проектов;
     - изучение   опыта   подготовки    документов    территориального
планирования в других регионах России;
     - поиск и внедрение в  практику  решений,  позволяющих  сократить
сроки и стоимость подготовки градостроительной документации;
     - организацию   в   средствах   массовой    информации    работы,
направленной на освещение хода реализации Подпрограммы;
     - проведение мониторинга реализации Подпрограммы.
     Организационные мероприятия не требуют вложения бюджетных средств
в их реализацию.
     3. Финансовое обеспечение  реализации  Подпрограммы  предполагает
финансирование из областного и местного бюджетов работ  по  подготовке
документов    территориального    планирования,     градостроительного
зонирования, документации по планировке территорий.
     Средства областного  бюджета  передаются  бюджетам  муниципальных
образований   в   виде   субсидий   и   направляются   на   разработку
(корректировку)  документов  территориального   планирования,   правил
землепользования и застройки, документации по планировке территорий, в
том  числе  обновление   топографических   съемок,   описание   границ
населенных  пунктов,  границ  территориальных   зон,   устанавливаемых
правилами землепользования и застройки, в соответствии с  требованиями
Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
     Размер  субсидии  по   конкретному   муниципальному   образованию
определяется исходя из уровня софинансирования из областного бюджета с
учетом  коэффициента  дотационности   муниципального   образования   в
соответствии с постановлением Губернатора области от 14.07.2008  N 515
"О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области", в  %
от сметной стоимости проекта.
     Право на  участие  в  Подпрограмме  и  в  получении  субсидий  из
областного  бюджета  имеют  муниципальные   образования   Владимирской
области, имеющие муниципальные  программы  по  обеспечению  территорий
документами    территориального    планирования,    градостроительного
зонирования,  документацией  по  планировке  территорий   и   ежегодно
предусматривающие в  местных  бюджетах  средства  на  реализацию  этих
программ.
     Постановлением Губернатора области в Перечне  строек  и  объектов
для областных государственных нужд ежегодно утверждается распределение
объемов   субсидий   муниципальным    образованиям    на    реализацию
Подпрограммы.
     Перечисление  указанных  средств  осуществляется   на   основании
соглашения   между   департаментом   строительства    и    архитектуры
администрации области и администрацией муниципального  образования,  в
порядке, установленном постановлением Губернатора от 15.07.2008  N 517
"Об утверждении Положения  о  формировании  и  финансировании  Перечня
объектов капитального строительства для областных нужд,  финансируемых
за  счет  средств  областного  бюджета,  Перечня  объектов   областной
собственности, подлежащих капитальному  ремонту,  и  Перечня  объектов
капитального      строительства      муниципальной      собственности,
софинансируемых из областного бюджета".
     В случае  если  объем  средств,  выделенных  местным  бюджетом  в
текущем финансовом году,  меньше  суммы,  предусмотренной  соглашением
между  местной  администрацией  и  руководителем  Подпрограммы,  объем
субсидий из областного бюджета сокращается на  соответствующую  сумму,
размер которой определяется в  соответствии  с  пунктом  3  настоящего
раздела.  Перераспределение  субсидий  осуществляется   на   основании
постановления Губернатора области.
     Правовые    нормы,     регулирующие     подготовку     документов
территориального   планирования,    градостроительного    зонирования,
документации по планировке территорий, содержатся в  Градостроительном
кодексе  Российской  Федерации  и  в   Законе   Владимирской   области
"О регулировании   градостроительной   деятельности   на    территории
Владимирской области".
     Управление реализацией Подпрограммы осуществляет  государственный
заказчик. В целях повышения эффективности реализации  Подпрограммы  ее
разработчик (департамент  строительства  и  архитектуры  администрации
области)   наделяется   полномочиями   по   координации   деятельности
субъектов,   участвующих   в   реализации   программных   мероприятий,
рассмотрению и отбору предложений органов местного  самоуправления  на
участие в Подпрограмме, а также отвечает за сбор, обобщение  и  анализ
сводной  финансовой  информации,  предоставляемой  органами   местного
самоуправления - участниками Подпрограммы.

 V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических
        и экологических результатов от реализации Подпрограммы

     Эффективность реализации Подпрограммы связана с созданием системы
комплексного  градостроительного  планирования   развития   территории
Владимирской области и отдельных ее частей и оценивается по  следующим
показателям:
     - повышение  к  2015  году   уровня   обеспеченности   территорий
муниципальных   образований   области   документами   территориального
планирования с 17% до 100%;
     - сокращение     сроков     подготовки     исходно-разрешительной
документации для строительства с 5,7 месяцев до 5,1 месяцев;
     - повышение уровня инвестиционной привлекательности  Владимирской
области  и  увеличение  объема  внебюджетных  инвестиций  в  экономику
области и строительство жилья.
     Успешная реализация Подпрограммы позволит создать правовую основу
для:
     - установления территориальных потребностей для нового  жилищного
строительства и  определение  возможных  направлений  территориального
развития поселений;
     - установления или изменения границ отдельных населенных пунктов,
входящих в состав муниципальных образований;
     - установления очередности и режима освоения  новых  участков,  а
также реконструкции существующей застройки;
     - разработки схем развития инженерной инфраструктуры;
     - регулирования процесса  отвода  земельных  участков  и  продажи
(сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом границ  функциональных
зон;
     - установления   основы    для    стоимостной    оценки    земли,
дифференцирования налоговых ставок и платежей.
     Реализация Подпрограммы будет способствовать  более  эффективному
выполнению на  территории  области  федеральных  и  областных  целевых
программ, связанных с обеспечением жильем жителей  области,  развитием
инженерной и транспортной инфраструктур, предполагающих:
     - повышение   доступности   для    граждан    приобретения    или
строительства жилья;
     - повышение уровня комфортности и безопасности  жизнедеятельности
населения области.
     Эффективность и  социально-экономические  последствия  реализации
Подпрограммы характеризуется достижением  показателей,  приведенных  в
таблице 1.

                                                             Таблица 1
---------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование     | Еденица     | Целевые значения на:                            |
| п/п |     показателя      | измерения   |-------------------------------------------------|
|     |                     |             | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
|-----+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  1  | утверждение схемы   |      %      |   100   |   100   |   100   |   100   |   100   |
|     | территориального    |  от общей   |         |         |         |         |         |
|     | планирования        | потребности |         |         |         |         |         |
|     | Владимирской        | по области  |         |         |         |         |         |
|     | области             |             |         |         |         |         |         |
|-----+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  2  | утверждение схем    |      %      |   80    |   100   |   100   |   100   |   100   |
|     | территориального    |  от общей   |         |         |         |         |         |
|     | планирования        | потребности |         |         |         |         |         |
|     | муниципальных       | по области  |         |         |         |         |         |
|     | районов             |             |         |         |         |         |         |
|-----+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  3  | утверждение         |      %      |   100   |   100   |   100   |   100   |   100   |
|     | генеральных планов  |  от общей   |         |         |         |         |         |
|     | городских округов   | потребности |         |         |         |         |         |
|     |                     | по области  |         |         |         |         |         |
|-----+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  4  | утверждение         |      %      |   57    |   96    |   100   |   100   |   100   |
|     | генеральных планов  |  от общей   |         |         |         |         |         |
|     | городских           | потребности |         |         |         |         |         |
|     | поселений           | по области  |         |         |         |         |         |
|-----+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  5  | утверждение         |      %      |   30    |   36    |   80    |   89    |   100   |
|     | генеральных планов  |  от общей   |         |         |         |         |         |
|     | сельских поселений  | потребности |         |         |         |         |         |
|     |                     | по области  |         |         |         |         |         |
|-----+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  6  | утверждение правил  |      %      |   100   |   100   |   100   |   100   |   100   |
|     | землепользования и  |  от общей   |         |         |         |         |         |
|     | застройки           | потребности |         |         |         |         |         |
|     | городских округов,  | по области  |         |         |         |         |         |
|     | городских и         |             |         |         |         |         |         |
|     | сельских поселений  |             |         |         |         |         |         |
|-----+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  7  | Приведение в        |      %      |   12    |   24    |   35    |   50    |   85    |
|     | соответствие с      |  от общей   |         |         |         |         |         |
|     | утвержденными       | потребности |         |         |         |         |         |
|     | генеральными        | по области  |         |         |         |         |         |
|     | планами правил      |             |         |         |         |         |         |
|     | землепользования и  |             |         |         |         |         |         |
|     | застройки           |             |         |         |         |         |         |
|     | городских округов,  |             |         |         |         |         |         |
|     | городских и         |             |         |         |         |         |         |
|     | сельских поселений. |             |         |         |         |         |         |
---------------------------------------------------------------------------------------------

                VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  Подпрограммы  на  весь  период   ее
реализации составляет 235,048 млн. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 155,398 млн. рублей, из них:
     - подготовка  схемы  территориального  планирования  Владимирской
области
     - 0,8 млн. руб.;
     -  субсидии  органам  местного  самоуправления   на    реализацию
муниципальных программ - 154,598 млн. рублей;
     - средства муниципальных образований  -  79,65  млн.  рублей  (по
согласованию).
     Сроки выделения средств и источники  финансирования  приведены  в
таблице 2.
     Объем средств, необходимых на реализацию Подпрограммы, определен
исходя из средней фактической стоимости разработки:
     - проекта  схемы  территориального  планирования   муниципального
района - 2,0 млн. руб.;
     - проекта генерального плана поселения - 2 млн. руб.;
     - проекта правил землепользования и  застройки  поселения  -  0,8
млн. руб.;
     - проекта планировки территории - 1,5 млн. руб.;
     - описания границ одного населенного пункта - 0,05 млн. руб.

                                                             Таблица 2

                                                         (млн. рублей)
-----------------------------------------------------------------------------------
|                            | Всего    | В том числе по годам:                   |
|                            | 2011-    |-----------------------------------------|
|                            | 2015 гг. |  2011  |  2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|----------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| Областной бюджет - всего*  | 155,398  | 35,954 | 35,954 | 40,05 | 25,10 | 18,34 |
|----------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| в том числе:               |          |        |        |       |       |       |
|----------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| - подготовка схемы         |   0,80   |  0,80  |   -    |   -   |   -   |   -   |
| территориального           |          |        |        |       |       |       |
| планирования Владимирской  |          |        |        |       |       |       |
| области                    |          |        |        |       |       |       |
|----------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| - субсидии органам         | 154,598  | 35,154 | 35,954 | 40,05 | 25,10 | 18,34 |
| местного самоуправления    |          |        |        |       |       |       |
| на оказание                |          |        |        |       |       |       |
| государственной поддержки  |          |        |        |       |       |       |
| по реализации              |          |        |        |       |       |       |
| муниципальных программ по  |          |        |        |       |       |       |
| обеспечению их территорий  |          |        |        |       |       |       |
| документами                |          |        |        |       |       |       |
| территориального           |          |        |        |       |       |       |
| планирования,              |          |        |        |       |       |       |
| правилами землепользования |          |        |        |       |       |       |
| и застройки,               |          |        |        |       |       |       |
| документацией по           |          |        |        |       |       |       |
| планировке территорий      |          |        |        |       |       |       |
|----------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| Местные бюджеты            |  79,65   | 18,11  | 18,52  | 20,63 | 12,93 | 9,46  |
| (по согласованию)          |          |        |        |       |       |       |
|----------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| ИТОГО:                     | 235,048  | 54,064 | 54,474 | 60,68 | 38,03 | 27,80 |
-----------------------------------------------------------------------------------
     * ежегодно  объемы  финансирования  уточняются  при  формировании
расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического
развития области на планируемый период.

     Распределение    объемов    финансирования    по    муниципальным
образованиям области утверждается ежегодно постановлением  Губернатора
области.


                 VII. Перечень программных мероприятий
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование мероприятия   |    Срок    |     Объем      |             В том числе за счет средств             |  Исполнители -  |      Ожидаемые       |
|                              | исполнения | финансирования |-----------------------------------------------------|  ответственные  |      результаты      |
|                              |            | (млн. рублей)  | федерального | областного | местного | внебюджетных |       за        | (количественные или  |
|                              |            |                |   бюджета    |  бюджета   | бюджета  |  источников  |   реализацию    |     качественные     |
|                              |            |                |              |            |          |              |    задания,     |     показатели)      |
|                              |            |                |              |            |          |              |   мероприятия   |                      |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-----------------+----------------------|
|              1               |     2      |       3        |      4       |     5      |    6     |      7       |        8        |          9           |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-----------------+----------------------|
| Организация и проведение     | 2011-2015  |       -        |      -       |     -      |    -     |      -       |   департамент   | увеличение объема    |
| информационной и             |            |                |              |            |          |              | строительства и | средств,             |
| разъяснительной работы с     |            |                |              |            |          |              |   архитектуры   | предусматриваемых    |
| руководителями органов       |            |                |              |            |          |              |                 | в местных бюджетах   |
| местного самоуправления о    |            |                |              |            |          |              |                 | на реализацию        |
| целях и задачах              |            |                |              |            |          |              |                 | муниципальных        |
| Подпрограммы, условиях       |            |                |              |            |          |              |                 | программ             |
| участия муниципальных        |            |                |              |            |          |              |                 |                      |
| образований области в        |            |                |              |            |          |              |                 |                      |
| Подпрограмме                 |            |                |              |            |          |              |                 |                      |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-----------------+----------------------|
| Осуществление мониторинга за | 2011-2015  |       -        |      -       |     -      |    -     |      -       |   департамент   | осуществление        |
| ходом реализации             |            |                |              |            |          |              | строительства и | полугодового и       |
| Подпрограммы                 |            |                |              |            |          |              |   архитектуры   | годового             |
|                              |            |                |              |            |          |              |     органы      | мониторинга за       |
|                              |            |                |              |            |          |              |    местного     | ходом реализации     |
|                              |            |                |              |            |          |              | самоуправления  | Подпрограммы         |
|                              |            |                |              |            |          |              |       (по       |                      |
|                              |            |                |              |            |          |              |  согласованию)  |                      |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-----------------+----------------------|
| Обеспечение подготовки       |    2011    |      0,80      |      -       |    0,80    |    -     |      -       |   департамент   | обеспечение          |
| проекта схемы                |            |                |              |            |          |              | строительства и | устойчивого          |
| территориального             |            |                |              |            |          |              |   архитектуры   | развития территории  |
| планирования Владимирской    |            |                |              |            |          |              |                 | Владимирской         |
| области                      |            |                |              |            |          |              |                 | области, развития    |
|                              |            |                |              |            |          |              |                 | инженерной,          |
|                              |            |                |              |            |          |              |                 | транспортной и       |
|                              |            |                |              |            |          |              |                 | социальной           |
|                              |            |                |              |            |          |              |                 | инфраструктур        |
|                              |            |                |              |            |          |              |                 | области              |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-----------------+----------------------|
| Оказание консультативной и   | 2011-2015  |       -        |      -       |     -      |    -     |      -       |   департамент   | реализация           |
| методической помощи органам  |            |                |              |            |          |              | строительства и | мероприятия          |
| местного самоуправления по   |            |                |              |            |          |              |   архитектуры   | позволит повысить    |
| подготовке заданий на        |            |                |              |            |          |              |                 | качество и сократить |
| разработку проектов          |            |                |              |            |          |              |                 | сроки и стоимость    |
| документов территориального  |            |                |              |            |          |              |                 | разработки проектов  |
| планирования,                |            |                |              |            |          |              |                 | документов           |
| градостроительного           |            |                |              |            |          |              |                 | территориального     |
| зонирования, документации по |            |                |              |            |          |              |                 | планирования,        |
| планировке территорий, в     |            |                |              |            |          |              |                 | градостроительного   |
| проведении согласований и    |            |                |              |            |          |              |                 | зонирования,         |
| экспертиз документов         |            |                |              |            |          |              |                 | документации по      |
| территориального             |            |                |              |            |          |              |                 | планировке           |
| планирования                 |            |                |              |            |          |              |                 | территорий           |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-----------------+----------------------|
| Оказание органам местного    | 2011-2015  |    154,598     |      -       |  154,598   |    -     |      -       |   департамент   | реализация           |
| самоуправления               |            |                |              |            |          |              | строительства и | мероприятия          |
| государственной поддержки на |            |                |              |            |          |              |  архитектуры,   | позволит завершить   |
| разработку документов        |            |                |              |            |          |              |   департамент   | формирование на      |
| территориального             |            |                |              |            |          |              |    финансов,    | территориях          |
| планирования муниципальных   |            |                |              |            |          |              |   бюджетной и   | муниципальных        |
| образований,                 |            |                |              |            |          |              |    налоговой    | образований области  |
| градостроительного           |            |                |              |            |          |              |    политики     | системы документов   |
| зонирования, документации по |            |                |              |            |          |              |                 | градостроительного   |
| планировке территорий        |            |                |              |            |          |              |                 | планирования         |
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-----------------+----------------------|
| Выделение средств местных    | 2011-2015  |     79,65      |      -       |     -      |  79,65   |      -       |     органы      | реализация органами  |
| бюджетов на подготовку       |            |                |              |            |          |              |    местного     | местного             |                                                        Приложение N 5
| документов территориального  |            |                |              |            |          |              | самоуправления  | самоуправления       |                                      к долгосрочной целевой программе
| планирования муниципальных   |            |                |              |            |          |              |       (по       | полномочий,          |                                           "Жилище" на 2011-2015 годы"
| образований,                 |            |                |              |            |          |              |  согласованию)  | установленных        |
| градостроительного           |            |                |              |            |          |              |                 | федеральным          |                             ПОДПРОГРАММА
| зонирования, документации по |            |                |              |            |          |              |                 | законодательством    |                 "СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ НА 2011-2015 ГОДЫ"
| планировке территорий        |            |                |              |            |          |              |                 |                      |
| органами местного            |            |                |              |            |          |              |                 |                      |
| самоуправления               |            |                |              |            |          |              |                 |                      |     I. Паспорт Подпрограммы "Социальное жилье на 2011-2015 годы"
|------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-----------------+----------------------|
| ИТОГО:                       |            |    235,048     |      -       |  154,598   |  79,65   |      -       |                 |                      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------