Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2002 № 288

     В  учреждениях  дополнительного  образования  в последние годы
все     шире    организуется    научно-исследовательская    работа,
организуются  научно-исследовательские  экспедиции  и в школах, и в
УДО.   В   республике  22  научных  объединения  детей  работают  в
учреждениях дополнительного образования.
     В  учреждениях  дополнительного  образования реализуется право
ребенка  на  бесплатное  дополнительное  образование.  Только  1,2%
воспитанников  учреждений  дополнительного образования Министерства
образования РС(Я) частично оплачивают образовательные услуги.


             РАЗДЕЛ 9. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ ПОДРОСТКОВ.
                        ОХРАНА ТРУДА ДЕТЕЙ


     В  2001  году  при  содействии  органов  службы занятости было
трудоустроено  22224  несовершеннолетних  граждан. В целях создания
условий  по  приобщению  подростков  к  общественно-полезному труду
была   продолжена   работа   по   реализации  программы  содействия
временной  занятости  граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет.  В
приоритетном  порядке  для  участия в данной программе направлялись
дети  из  числа  семей,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите:
дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без попечения родителей, подростки
из  семей  безработных  граждан,  неполных  и  многодетных семей, а
также   дети,   состоящие   на   учете   в   комиссиях   по   делам
несовершеннолетних.
     Для  консолидации  усилий  всех заинтересованных организаций в
решении  проблем  занятости  подростков  органами  службы занятости
совместно  с  органами  исполнительной  власти, комиссиями по делам
несовершеннолетних,  управлениями  образования  и отделами по делам
молодежи   в   улусах   были   заключены   договоры  по  временному
трудоустройству   подростков   с   работодателями   различных  форм
собственности.  Традиционно,  с  учетом  климатических особенностей
республики,  занятость  подростков организовывалась в период летних
каникул.  В  это  период  трудоустроено  21375  ребят  на временные
рабочие места.
     Основными  видами  работ  были:  благоустройство, озеленение и
санитарная   очистка   населенных  пунктов,  участие  в  ремонте  и
строительстве   школьных   площадок,  сельскохозяйственные  работы,
оказание   услуг   социального   характера   (уход  за  инвалидами,
престарелыми   гражданами),   подготовка   к   переписи  населения,
заготовка  ягод  и  дров,  сбор  лекарственных  растений  и  др.  В
пострадавших    от    наводнения    улусах    подростки   были   на
восстановительных работах.
     Следует  отметить, что перечисленные виды работ являются одной
из  основных  частей  общереспубликанского движения добрых дел "Моя
Якутия  в  ХХI веке", их реализация имела значительный социальный и
экономический  эффект  для  республики.  С 15 мая по 1 октября 2001
года  несовершеннолетние граждане Республики Саха (Якутия) в рамках
Всероссийской   межведомственной   операции   "Подросток"   приняли
участие в общественно-полезном труде.
     В   2001   году  затраты  на  реализацию  программы  временной
занятости  несовершеннолетних составили 17065,5 тыс. рублей, из них
средства  организаций  составили 1% и средства федерального бюджета
99%.   Средняя   продолжительность   участия  подростков  в  данной
программе составляет 1 месяц.
     Реализация  данной  программы  наиболее  активно  проходила  в
Абыйском,    Аллаиховском,   Верхневилюйском,   Ленском,   Момском,
Оймяконском,  Среднеколымском,  Усть-Майском,  Алданском,  Намском,
Нюрбинском улусах, городах Нерюнгри и Якутске.
     Положительным  моментом  в  организации  летнего труда явилось
проведение     конкурса     работодателей     по    дополнительному
финансированию,  созданию  условий  для  труда и досуга подростков.
Заслуживает  внимания двухлетний опыт столичной службы занятости по
конкурсному  набору  участников  на  ярмарках вакансий по временным
работам,  подведению  итогов  трудового  лета  на  слетах  трудовых
объединений.   Этот  опыт  работы  способствует  поднятию  престижа
неквалифицированных  видов  работ среди работодателей, подростков и
их   родителей.   Новыми  формами  работ  по  содействию  временной
занятости  несовершеннолетних  стала  реализация  проекта  "Автобус
радости"  (вариант  летнего  передвижного  подросткового  клуба)  и
создание подросткового пресс-центра.
     Всего   трудоустроено   на   квотируемые   рабочие  места  849
несовершеннолетних граждан.
     Оказаны  профориентационные услуги 14624 чел., в том числе 360
детям-сиротам.  Направлены  на профобучение 405 несовершеннолетних,
из  них  39  детей-сирот  по  следующим  профессиям:  бухгалтер  со
знанием  ПЭВМ,  продавец  продтоваров,  водитель "ВС", парикмахер и
др.
     Государственная  служба занятости в период летних каникул 2001
года   организованным   отдыхом   охватила  179  детей  безработных
граждан, в том числе:
     по  линии  Департамента  ФКСЗН  по Республике Саха (Якутия) 60
детей,   которые   отдохнули  в  оздоровительном  лагере  "Восход",
расположенном на берегу озера Байкал в 20 км от г. Иркутска;
     по   линии   Фонда  соцстраха  116  детей  из  Ленского  улуса
отдохнули  в лагерях Краснодарского края, Самарской и Новосибирской
областей;
     по  линии  Министерства образования Республики Саха (Якутия) 3
ребенка   из   Томпонского   улуса   были   направлены   в   лагеря
Краснодарского края и Подмосковья.
     Таким  образом,  в  2001  году несовершеннолетние граждане при
содействии     службы     занятости    в    рамках    Всероссийской
межведомственной   операции   "Подросток"   и  общереспубликанского
движения  добрых  дел  "Моя  Якутия  в  ХХI  веке" приняли активное
участие  в  общественно-полезном  труде  и улучшили свое здоровье в
оздоровительных лагерях Российской Федерации.
     Учитывая,  что  для успешного решения проблемы трудоустройства
детей  большое  значение  имеет  их  профессиональная подготовка, в
республике  проводится  значительная  работа по трудовой подготовке
учащихся  средних  классов, для чего введены программы "Технология"
и "Сатабыл".
     По  профессиональной подготовке школьников появилась тенденция
увеличения   количества   обучающихся   по   профессиям   сельского
хозяйства,  торговли  и  пищевой промышленности, делопроизводству и
машинописи, прикладной экономике.
     Всего  получили  профессию  в  стенах  школы  4113  (из  12702
учащихся  - 32,5%). В рамках республиканского движения "2000 добрых
детских   дел"   учащиеся  в  2000-2001  годах  приняли  участие  в
строительстве  8  спортзалов,  28  детских и спортивных площадок, в
ремонте и реконструкции школ и других образовательных учреждений.
     Школьники  организуют  и  проводят экологические акции "Чистый
берег",  очистку  озер, лесной зоны, загрязненных мест тундры; сбор
лекарственных  трав  и  растений.  Школьные столовые обеспечиваются
сельхозпродуктами  и  ягодами.  Учащиеся  шефствуют над дошкольными
учреждениями:  изготавливают игрушки, наглядные пособия, помогают в
проведении   утренников   и   т.д.   Активно   ведется   работа  по
благоустройству   городов,   поселков,  территорий  школ.  Во  всех
образовательных    учреждениях   проводятся   акции   "Милосердие",
"Забота".
     В  различных  ученических производственных бригадах, подсобных
хозяйствах,  учебно-производственных  мастерских  выполнен  большой
объем  производительного  труда.  В  этих  трудовых  объединениях в
летний период 2001 года были заняты 31557 школьников.
     Заготовлено:
     сена - 17601 тонна;
     дров - 4602 куб. м;
     кирпича - 172071 шт.
     картофеля - 1910 тонн;
     капусты - 7019,1 тонн;
     овощей - 139,9 тонн;
     лекарственных трав - 1160,7 кг;
     ягод - 1260 цн;
     молока - 445,8 тонн;
     мяса - 55,6 тонн;
     рыбы - 35,7 тонн;
     изгородей - 1032,8 км.
     Всего на сумму -31736 тыс. рублей.
     Каждый учащийся выполнил работу на 998,7 рублей.


     РАЗДЕЛ    10.    РАЗВИТИЕ   СИСТЕМЫ   УЧРЕЖДЕНИЙ   СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ


     В  2001  году  продолжалось формирование и развитие учреждений
социального   обслуживания   семьи   и  детей.  Именно,  через  эти
учреждения   государство   обеспечивает  права  семьи  и  детей  на
улучшение   социально-экономических  условий,  устанавливает  связи
семьи   с   общественными   структурами.   Учреждения   социального
обслуживания   показали   способность   оказывать   действенную   и
комплексную  помощь  семье  и  детям  по широкому кругу вопросов их
жизнедеятельности,   предупредить   многие  негативные  проявления,
касающиеся выполнения семьей ее функций по воспитанию ребенка.
     В   республике  складывается  комплексная  система  учреждений
социального  обслуживания семьи и детей: социально-реабилитационные
центры  для  несовершеннолетних,  Центры  социальной помощи семье и
детям, социальные приюты для детей и подростков.
     На  конец 2001 года функционируют 28 Центров социальной помощи
семье     и    детям    с    41    филиалами    в    наслегах,    4
социально-реабилитационных   центра   для   несовершеннолетних,   7
социальных приютов для детей.
     В  2001 году открылись Центр социальной помощи семье и детям в
Булунском  улусе,  социальные  приюты  для  детей  и  подростков  в
Мегино-Кангаласском, Нюрбинском, Вилюйском и Хангаласском улусах.
     Диапазон   работы  данных  учреждений  широк:  прогнозирование
социальных   потребностей,   создание  службы  планирования  семьи,
формирование  реабилитационно-воспитательной  системы,  диагностика
степени  и  причин  дезаптации  семьи и детей, пропаганда здорового
образа  жизни  и  организация  оздоровления,  отдыха  и  занятости,
создание  дополнительных  рабочих  мест,  открытие  кооперативов  и
мастерских,  обучение  и  консультирование  по организации семейных
хозяйств, социальный патронаж семей.
     Основной   задачей   социально-реабилитационных   Центров  для
несовершеннолетних    являются    профилактика   безнадзорности   и
беспризорности,      а      также      социальная      реабилитация
несовершеннолетних,  социальный  патронаж  семей. Социальные приюты
для     детей     оказывают     экстренную     социальную    помощь
несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
     Центры  социальной  помощи  семье  и  детям  призваны выявлять
причины  и  факторы  социального  неблагополучия конкретных семей и
детей,   их   потребности   в   социальной   помощи,  предоставлять
социально-экономические,                         медико-социальные,
социально-психологические,   социально-педагогические,  юридические
услуги,  осуществлять  патронаж  семей  и  профилактику  социальной
безнадзорности,   проводить  обучение  и  консультирование  основам
семейной экономики.
     За  2001  год в учреждения социального обслуживания обратились
за  помощью  67054 человек, 16549 семей с детьми, в том числе 25753
несовершеннолетних.   Кроме  этого  ведется  постоянный  социальный
патронаж  за  5210  семьями  с  детьми.  Центрами социальной помощи
семье   и   детям   и   социально-реабилитационными   центрами  для
несовершеннолетних предоставлены различные виды услуг.


Виды услуг

оказано услуг  социально-э социально-м социально-п социально-п социально-п социально-б
(всего)        коном.      едиц.       сихолог.    едагог.     равовые     ытовые

74230          26610       5846        10471       20231       4478        18607


     В  социальных  приютах  для детей и социально-реабилитационных
центрах  для несовершеннолетних за 2001 год временно проживали 1225
детей, для которых проживание в родной семье стало невозможным.
     Кроме  временного проживания, полноценного питания дети в этих
учреждениях   получают   углубленное   психолого-педагогическое   и
медицинское  обследование. Работники учреждений обеспечивают защиту
прав  и  законных интересов детей. Проводится работа с родителями и
принимаются  все  меры  по  возвращению детей в семьи. 90,7% детей,
попавших   в   стационар,   возвращены   в   родные   семьи   после
урегулирования   критической   ситуации   в   семье,  над  которыми
впоследствии  ведется постоянный социальный патронаж, на 53 ребенка
оформлена  опека.  К  сожалению,  для  58 детей возвращение в семью
стало  невозможным,  и  через  органы  опеки  и  попечительства они
определены  в государственные учреждения. Таким образом, учреждения
социального  обслуживания  предотвращают  безнадзорность  детей. За
этими   цифрами   стоит   большая,  кропотливая  ежедневная  работа
сотрудников учреждений социального обслуживания семьи и детей.
     Важным  условием  успешной деятельности учреждений социального
обслуживания является уровень квалификации специалистов.
     За   2001   год  проведены  5  республиканских  семинаров  для
руководителей и специалистов с привлечением ученых РАГС РФ.
     Начат   выпуск  серии  "Из  опыта  работы  Центров".  Выпущены
брошюры  в помощь руководителям учреждений социального обслуживания
семьи и детей.
     В апреле 2001 года проведена аттестация руководителей.
     Укрепление  материально-технической базы, создание условий для
расширения   оказываемых   социальных   услуг   и  внедрения  новых
технологий  работы  с  семьями и детьми, повышение образовательного
уровня   и   квалификации   работников,   обеспечение  методической
литературой  осуществляется  через  реализацию  программы "Развитие
социального  обслуживания  семьи  и детей" Федеральной программы по
улучшению   положения   детей  в  РФ,  и  одноименной  подпрограммы
Президентской программы "Дети Республики Саха (Якутия)".
     Посредством    данных    программ    учреждения    социального
обслуживания  оснащаются спортивными комплектами, оборудованием для
медицинской   и   психологической   реабилитации,   компьютерной  и
аудиовидеотехникой, автотранспортом.
     Для   осуществления   социального  патронажа  семьи,  оказания
адресной   социальной   помощи  и  поддержки  детям  и  подросткам,
попавшим  в  сложную  жизненную ситуацию, требуется расширение сети
учреждений социального обслуживания детей.
     Учреждения    данного    типа    являются   необходимыми   для
профилактики   и  предупреждения  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.


             РАЗДЕЛ 11. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
                ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ


     В   республике   6014  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  из  них  962  (15,9%)  детей воспитываются в
государственных  учреждениях детских домах, школах-интернатах; 5052
(82,4%)  в  семьях под опекой и попечительством, в семейных детских
домах.
     В  2001  году  продолжало  увеличиваться число детей, лишенных
попечения  родителей:  число учтенных и выявляемых детей возрастает
в  1998  г. 1363, в 1999 г. 1277, в 2000 г. 1652, в 2001 г. - 1861.
Основной  причиной  является  ухудшение  материального, социального
положения  родителей:  безработица,  алкоголизм  и т.д. В 1998 году
лишены  родительских прав 161, ограничены 41, в 1999 году 296 и 51,
2000 г. 285 и 37, 2001 г. 324 и 51.
     В  2001  году  из общего числа детей, лишившихся родительского
попечения,    усыновлены    360   (19,3%),   переданы   под   опеку
(попечительство)   1066   (57,3%),   устроены   в  учреждениях  для
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  231
(12,4%) детей.
     Из   анализа   устройства   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  видно, что приоритетной формой воспитания детей-сирот в
республике    является   семейная   форма   воспитания:   опека   и
попечительство,   семейные   детские   дома,  патронатные  семьи  и
усыновления семьями граждан.

                                                        Усыновление

     В  республике  усыновление  является наиболее предпочтительной
формой  устройства  детей,  оставшихся  без попечения родителей, но
ухудшение  материального  социального  состояния населения повлекло
уменьшение  усыновляемых,  в  1994 году было усыновлено 629, в 1998
году 355, в 1999 году 346, в 2000 444, в 2001 г. 360.
     Усыновление   детей  в  судебном  порядке  способствует  более
полному   учету   интересов   детей   и  ответственному  подходу  к
воспитанию приемных детей усыновителями.
     Усыновление    (удочерение)   детей   гражданами   иностранных
государств  устанавливается  в  судебном  порядке  из  числа детей,
состоящих   в   федеральном   банке   данных.  Порядок  усыновления
осуществляется  на основании постановлений Правительства Российской
Федерации   от   28.03.2000   №   268  "О  деятельности  органов  и
организаций  иностранных  государств  по  усыновлению  (удочерению)
детей   на  территории  Российской  Федерации  и  контроле,  за  ее
осуществлением"  и  от  29.03.2000  №  275  "Об  утверждении Правил
передачи   детей   на   усыновление  (удочерение)  и  осуществления
контроля  за  условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей
на  территории  Российской  Федерации  и  Правил постановки на учет
консульскими  учреждениями  Российской  Федерации детей, являющихся
гражданами   Российской   Федерации   и  усыновленных  иностранными
гражданами  или  лицами без гражданства. В 2001 году на усыновление
иностранным    гражданам    передан   1   ребенок,   неусыновленный
российскими гражданами по состоянию здоровья.

                      Опека и попечительство

     Число  передаваемых  под  опеку  (попечительство)  с 1993 года
возрастает  (1993  г.  470,  2000  г. 800, 2001 г. 1088 детей), это
обусловлено  принятыми  постановлениями Правительства в 1993 и 1996
годах.  В  настоящее  время  под опекой (попечительством) находятся
4981  детей, лишенных родительского попечения, из них 3339 получают
выплаты  денежных средств. В центральных улусах ежемесячно получают
по  1190  рублей,  а  в  арктической зоне северных улусов - по 1400
рублей.
     В   республике   имеется   7   семейных   детских  домов,  где
воспитываются   71  детей-сирот  и  детей,  лишенных  родительского
попечения.  Семейные  детские  дома Матвеевых (с.Намцы), Горбуновой
(г.Нерюнгри)  существуют  с  1989  года,  в  1994 году образовалась
семья   Джуаловых   (г.Олекминск),   в   1996  году  -  Никифоровых
(с.Ломтука  Мегино-Кангаласский  улус),  в  2000  году  2  семейных
детских   дома   Каймоновых   (пос.Сангар,   Кобяйского   улуса)  и
Завьяловых  (г.Ленск),  в  2001 году образовалась семья Ряховских в
г.Якутске.  На  основании  постановления  Правительства  Республики
Саха  (Якутия)  от  18.04.2000  №  222  "О  дополнительных мерах по
улучшению  социально-экономического  положения  детских интернатных
учреждений   и   детских   домов"   4   семейных  дома  (Матвеевых,
Горбуновых,    Джуаловых,    Никифоровых)    переданы   в   ведение
Министерства  образования РС(Я) и финансируются из республиканского
бюджета.
     Родители-воспитатели,  согласно ЕТС по оплате труда работников
сферы   образования,   получают   денежное   содержание  по  высшей
категории,  предусмотренной  для  воспитателей  детских  домов.  На
основании  постановления  Правительства  РС(Я) от 30.08.93 № 382 "О
неотложных   мерах   по  социальной  защите  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей"  предусматривается доплата в
размере   50%  минимального  размера  оплаты  труда  за  воспитание
каждого ребенка, не достигшего
     3-летнего  возраста  или  имеющего  отклонения в психическом и
физическом развитии.
     Все  семейные  детские  дома имеют дачные участки, где имеется
подсобное  хозяйство: сенокосные угодья, картофельное поле, огород,
теплицы,  держат  коров, свиней, кур и т.д. Подсобное хозяйство для
них  является  существенным источником продуктов питания, средством
социальной    защиты    и    фактором   выживания   в   современных
социально-экономических  условиях. Труд в сельском хозяйстве играет
большую воспитательную роль в трудовом становлении воспитанников.
     Принятие  Закона  "О  приемной  семье и семейном детском доме"
законодательно  утвердило  статус приемных семей и семейных детских
домов,  определило  организацию,  материальное обеспечение, права и
обязанности   приемных   семей.   Для   совершенствования   системы
семейного   воспитания   создана  новая  форма  патронатная  семья.
Министерством  образования РС(Я) разработано и утверждено Положение
о  патронатной  семье.  При  Верхневилюйском детском доме открыты 3
патронатные  семьи:  Ильиных,  Котоконовых  и  Петровых. Отличается
положительный  опыт Усть-Нерского, Тойбохойского детских домов, где
в  летнее  время  детей  передают на патронатное воспитание семьям.
Летом  2001  года  оздоровлением,  содержательным  отдыхом и трудом
было   охвачено  1562  детей-сирот  и  29347  детей  из  малоимущих
многодетных семей.
     С   целью  привлечения  внимания  общественности  и  отдельных
заинтересованных  людей  через  СМИ  постоянно публикуются статьи о
работе  семейных  детских  домов (Матвеевых, Джуаловых, Каймоновых,
Никифоровых) и телевизионные передачи.
     Планируется  дальнейшее  совершенствование и развитие семейной
формы  воспитания  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,   расширяется   их   сеть,   развивается   новая   форма
устройства, как патронатная семья.

      Детские дома, школы-интернаты для детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей

     В   учреждениях   для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  воспитываются  1033  детей,  в  том  числе в
детских  домах - 779, школах-интернатах для детей-сирот № 2, № 28 -
198,  в  семейных  детских  домах - 71 (54 воспитанников, 17 своих)
детей.
     Из  1033  воспитанников  сирот  -  251,  устроенных по причине
лишения   или   ограничения   в   родительских  правах  -  513,  из
малообеспеченных семей - 93 детей, по другим причинам - 239 детей.
     Анализ   состава   воспитанников  показывает,  что  392  детей
устроены  из г.Якутска, 232 - из Алданского, 39 - из Ленского, 35 -
из Вилюйского, 41 - из Верхневилюйского улусов.
     Учебно-воспитательная  работа  в учреждениях для детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей ведется в соответствии с
планом   работы   и  с  Программой  развития  учреждений  с  учетом
психофизических   и  индивидуальных  особенностей  детей,  лишенных
родительского попечения.
     Опыт  работы  детских домов показал, что воспитание и обучение
детей-сирот  в  условиях,  максимально  приближенных  к домашним, с
учетом   возрастных  и  индивидуальных  особенностей  детей,  когда
разумно  сочетается  труд,  отдых  и  учеба  благотворно  влияют на
развитие  личности  ребенка. Улучшение бытовых условий, когда жизнь
разновозрастной   группы  детей  по  отдельным  семьям  приводит  к
изменениям  в  поведении  детей,  положительно  сказывается  на  их
эмоционально-психологическом   настроении.  В  работе  воспитателей
тоже  происходят  качественные  изменения, на первом плане развитие
личности  ребенка,  помощь в осмыслении окружающей жизни, дружеское
участие  в  переживаемых  детьми событиях, усвоение навыков ведения
домашнего хозяйства.
     Воспитанники  детских домов обучаются в массовых школах вместе
с  детьми  из  семей.  Этим  достигается  их частичная интеграция в
общество.  Способные  дети  обучаются  в  гимназиях,  часть детей в
специальных (коррекционных) классах.
     Правильная      организация      самоподготовки,      оказания
индивидуальной   помощи,   постоянный  контроль,  тесная  связь  со
школой,   подготовка   дошкольников   к  школе  дают  положительные
результаты  в  учебе.  В прошедшем учебном году среди воспитанников
было 9 отличников, 260 детей учатся на 4 и 5.
     В  результате  целенаправленной коррекционной работы педагогов
дошкольного  детского дома г.Якутска число выпускников, поступивших
в  массовые  школы,  растет.  Из  14  только один будет обучаться в
специальной (коррекционной) школе.
     Важную   роль  в  социальной  адаптации  воспитанников  играет
посещение    учреждений    дополнительного   образования,   которые
способствуют   развитию  способностей  и  талантов  детей.  В  этом
направлении  большую  роль играет работа культурно-оздоровительного
центра  "Ровесник" Усть-Нерского детского дома, где дети занимаются
музыкой, спортом, в швейных и столярных мастерских.
     В      Алданском      доме     детства     созданы     хорошие
социально-педагогические    условия   для   реабилитации   успешной
социализации  воспитанников.  В  июне  открылся  Центр  социального
развития    детей    с   2   блоками   салона   бытовых   услуг   и
интеллектуально-информационной.
     Администрации   детских   домов   большое   внимание   уделяют
внеурочной  деятельности. Работают различные кружки, секции, студии
и   клубы   по  интересам  спортивного,  культурно-эстетического  и
творческого  направления,  которые  способствуют  развитию  каждого
ребенка, его самореализации и самоопределению.
     Взаимопонимание,   помощь   и   поддержка   детей  со  стороны
воспитателей     и     специалистов     музыкальных,    спортивных,
художественных  занятий  дают  свои  плоды в кропотливой ежедневной
работе  по становлению человека. Воспитанники участвуют в различных
выставках,  смотрах  и  конкурсах  художественной самодеятельности,
проводимых  в  самом  учреждении,  в  улусе  и  в  республике. Так,
вокально-танцевальный  ансамбль  девочек "Фантазия" и Маша Мякишева
из  Вилюйского  детского  дома  неоднократно  являются дипломантами
республиканского   телевизионного   конкурса   "Полярная   звезда".
Организованы  персональные выставки творческих работ Нимбуева Васи,
Мякишева Жени, Румянцева Гриши.
     Воспитанники  детских  домов  активно  участвуют  в  различных
спортивных  соревнованиях  улусного  и  республиканского  уровня по
вольной    борьбе,    легкой   атлетике,   волейболу,   баскетболу,
национальным   видам   спорта,   занимают   первые,  вторые  места,
становятся   чемпионами  среди  школьников  (Вилюйский,  Алданский,
Тойбохойский детские дома).
     В    Вилюйском   детском   доме   постоянно   совершенствуется
воспитательная   работа,   которая   направлена   на  благоприятную
адаптацию,  основана на педагогической, социальной, психологической
реабилитации  и трудовом воспитании детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
     Алданский  дом  детства работает по внедрению модели комплекса
коррекционно-педагогического     развития    и    совершенствованию
психолого-медицинской   поддержки  и  сопровождения,  социальной  и
правовой  защиты  и  помощи детям от рождения до совершеннолетия. В
декабре     2000     года,     защитив     инновационный     проект
Образовательно-развивающего   центра   "Возрождение",  детский  дом
работает в режиме опытно-экспериментальной работы.
     Отмечается  положительный  опыт Усть-Нерского детского дома по
привлечению   к  воспитанию  детей-сирот  различных  организаций  и
учреждений,  которые  объединены  в  Ассоциацию друзей детей-сирот.
Особое  внимание  "друзей" обращается на оказание помощи студентам,
в   трудоустройстве   выпускников,   летней   занятости  (25  детей
трудоустроены  в летнее время), в обеспечении жильем, в организации
досуга,  оздоровления  и  улучшения питания и обеспечения одеждой и
на  многое  другое, от которых зависит благополучие каждого ребенка
в детском доме.
     В  отличие от других детских домов Вилюйский и Верхневилюйский
детские   дома   особое   внимание   уделяют  трудовому  воспитанию
подготовке   к  сельскохозяйственному  труду,  прививая  им  первые
навыки  земледелия  и  животноводства.  Расширены земельные угодья,
крупно-рогатый   скот,   привлечены   в  летнее  время  специалисты
сельскохозяйственного  производства. В Вилюйском детском доме много
лет успешно работает студия "Байанай".
     В  Тойбохойском  детском  доме  применяется  патронатная форма
воспитания   детей-сирот   в   летнее   время.   Принята  Концепция
воспитательной   работы,   которая  предусматривает  перспективу  и
направления   развития   данного   процесса.   Разработана   модель
выпускника детского дома.
     Таким  образом,  разумно  продуманная  система  воспитательной
работы  обеспечивает  слаженность, взаимодействие всего коллектива,
преодоление   трудностей,   сотрудничество   и   самоуправление.  А
результатом  всей  этой  работы  является  отсутствие  или снижение
количества  правонарушений,  негативных явлений, вредных привычек в
детской  жизни,  самовольных  уходов из детского дома. Дети дорожат
тем,   что   их   окружает,   сохранность   и   бережливость  стали
естественным состоянием.
     Впервые  3  учреждения:  Усть-Нерский  детский  дом,  семейный
детский  дом  Матвеевых,  Центр  слуха  и  речи  г.Нерюнгри приняли
участие   в   V  Московской  международной  выставке  "Школа-2001".
Усть-Нерский детский дом стал лауреатом выставки.
     В  2001  году школу закончили 84 выпускников, в том числе из 9
классов  -  65,  которые  поступили в ссузы - 3, ПТУ - 41 детей. 11
классов  закончили  19  чел., поступили в вуз - 1, ссуз - 11, ПТУ -
5, на работу устроились - 2.
     Социальными     педагогами    учреждений    для    детей-сирот
продолжается   работа  по  закреплению  жилья,  начислению  пенсий,
пособий  и  взиманию  алиментов. Руководители детских домов уделяют
большое  внимание  организации  летнего  труда  и  отдыха, при этом
каждое  учреждение  подходит  к этой проблеме индивидуально, исходя
из своих условий и средств.
     Большинство  детских  домов  летний труд и отдых организуют на
летних  дачах,  где  имеется подсобное хозяйство (сельская усадьба)
(сенокосные  угодья,  картофельное  поле,  огород, теплицы), держат
коров,   свиней,   гусей,  кур  и  коз.  Сельскохозяйственный  труд
воспитанников,    обучение    их   знаниям,   умениям   и   навыкам
сельскохозяйственной     работы     возрастает     в    современных
социально-экономических    условиях,   т.к.   подсобное   хозяйство
становится  существенным  источником  продуктов  питания, средством
социальной  защиты  и  фактором  выживания,  также  физический труд
способствует  оздоровлению  и  закаливанию.  В  детских домах также
организуются   производственные   бригады   по   благоустройству  и
ремонту,    трудоустраиваются    в    предприятиях,    учреждениях.
Ослабленные дети проходят лечение в профилакториях республики.
     В   организации   летнего   труда,   отдыха   и   оздоровления
существенную  помощь  оказывают  АК "АЛРОСА", МДФ "Дети-Саха Азия",
Фонд социального страхования РС(Я).
     Вилюйский,   Верхневилюйский   и   Тойбохойский  детские  дома
подсобное   хозяйство   развили   в   сельскую  усадьбу,  расширили
земельные  угодья,  увеличили  количество живности, создали бригады
по  заготовке  стройматериалов  и  дров  для отопления. В Алданском
Доме детства работает агрошкола (руководитель Тарасенко Т.П.).
     Перед  администрацией  детских  домов стоит задача дальнейшего
расширения   и   развития   подсобного   хозяйства,  как  источника
пополнения  спецсчета  улучшения  ассортимента питания детей, места
отдыха, средства трудового воспитания.
     В  детских  домах  работают  110  воспитателей,  6  социальных
педагогов,  7  психологов,  3  логопеда.  Аттестация педагогических
работников  проводится  по  графику.  В настоящее время работают 30
воспитателей с высшей категорией, 93 с высокой.
     Педагогические    работники    повышают   квалификацию   через
семинары,    курсы,    проводимые    УУО,    ИПК,   Республиканским
диагностико-реабилитационным,   методическим  центром  Министерства
образования  РС(Я). В связи с проведением заочного республиканского
конкурса  "Лучший  детский  дом"  улучшилась  работа по обобщению и
распространению  передового  опыта работы через участие в педчтении
и   средства   массовой   информации.   Проведены  курсы  повышения
квалификации    для    заместителей   директоров   детских   домов,
школ-интернатов, логопедов.
     Министерство   образования,   администрации   детских   домов,
школ-интернатов  делают  большие усилия в укреплении МТБ учреждений
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей.
Закончены  сметно-проектные  документации строительства жилых домов
Вилюйского    и    Тойбохойского   детских   домов.   Средства   на
строительство   спального   корпуса   Тойбохойского  детского  дома
выделены   из   Целевой  федеральной  программы  "Дети  России".  В
Алданском  доме детства реконструированы цокольные и полуподвальные
помещения  и  размещен  Центр  социального  развития (салон бытовых
услуг    и   интеллектуально-информационного   развития),   который
оборудован техническими средствами, мебелью и т.д.
     Приобретен  автотранспорт: МТЗ - Вилюйскому и Верхневилюйскому
детским  домам, микроавтобус и физиотерапевтическое оборудование по
федеральной  программе  "Дети-сироты"  (Алданский,  Мохсоголлохский
детские дома).

       Меры, принимаемые для улучшения положения детей-сирот

     Государственная   политика  по  отношению  к  детям-сиротам  и
детям,  оставшимся без попечения родителей, направлена в Республике
Саха  (Якутия)  прежде  всего  на  их  социальную  правовую защиту,
улучшение   воспитания   и  обучения.  Это  отразилось  в  принятых
законодательных  документах  Российской  Федерации, Республики Саха
(Якутия),    принятых    указах    Президента    и   постановлениях
Правительства  РС(Я),  где  определены  правовые основы социального
устройства  осиротевших  детей,  приняты  меры  по улучшению жизни,
развивается  система социально-педагогической поддержки детей-сирот
и  детей, лишенных родительской заботы, законодательно введен новый
тип  устройства семейные детские дома (приемные семьи), патронатные
семьи.
     В  подпрограмме  "Дети-сироты"  Президентской  программы "Дети
Республики  Саха  (Якутия)"  для  реализации  мероприятий  ежегодно
предусматриваются  средства:  в  1998  году  - 304,4 тыс. рублей, в
1999  году  - 476,1 тыс. рублей, в 2000 году - 404,2 тыс. рублей, в
2001   году   991,0   тыс.   рублей,  которые  идут  на  укрепление
материально-технической  базы  детских  домов,  организации летнего
труда и отдыха, лечения детей-сирот.
     Во    исполнение    постановления   Правительства   РС(Я)   "О
дополнительных    мерах   по   улучшению   социально-экономического
положения  детских  интернатных  учреждений  и  детских  домов"  14
учреждений  -  5  детских  домов,  5  школ-интернатов,  4  семейных
детских  дома  переданы  в  ведение Министерства образования РС(Я).
Выпускники    детских    домов,   успешно   обучающиеся,   получают
ежемесячную стипендию в размере 500 рублей.
     7  работников  детских  домов  и  школ-интернатов  за успехи в
работе   удостоены  Гранта  (5000  рублей)  в  области  обучения  и
воспитания  детей-сирот. В соответствии с пунктом 3.2 постановления
открыт  новый  тип  учреждения для детей-сирот 3 патронатных семьи,
как  филиал  Верхневилюйского  детского  дома, готовятся к открытию
филиалов в Вилюйском, Алданском детских домах.
     Принят  и с 14 февраля 2001 года вступил в силу Закон РС(Я) "О
порядке  предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения   родителей,   в   Республике   Саха  (Якутия)",  который
определяет  порядок  предоставления  жилых  помещений, реализации и
защиты   жилищных  прав  детей,  принадлежащих  к  этой  категории,
предусматривается  выдача  целевой  безвозвратной  ссуды из средств
госбюджета  на  приобретение  жилья  площадью не ниже установленных
социальных   норм.   Идет   регистрация  детей-сирот  по  месту  их
жительства, временного нахождения и постановка на учет.
     По   Указу   Президента   РС(Я)  от  14.06.2001  "О  поддержке
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей" в этом
году  69  выпускникам  оказана  единовременная  помощь в сумме 5000
рублей  каждому  и перечислена на личные лицевые счета. С 1996 года
ФПК  "САПИ"  ежегодно  по  страхованию "Образование" перечисляет по
500 рублей каждому выпускнику, поступившему в учебное заведение.
     В  настоящее  время  можно  выделить  следующие задачи: раннее
выявление  неблагополучия  в семье, социально-педагогическая помощь
и  поддержка  престижа  семьи, развитие форм семейного устройства и
воспитания   детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения
родителей,  решение проблем постинтернатной адаптации, квотирование
рабочих   мест   для   выпускников  детских  домов  и  детей-сирот,
окончивших   учебные   заведения.   Решение   этих  задач  позволит
существенно улучшить положение осиротевших детей.

               РАЗДЕЛ 12. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ.
                  МЕРЫ ПО ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ


     В  Республике  Саха  (Якутия)  на  начало  2002  г.  в органах
социальной   защиты   населения   состояло  на  учете  7564  детей,
получающих  социальную  пенсию,  что  на  91  детей  больше  чем  в
предыдущем году.
     По   данным   управления   медико-социальной   экспертизы  при
Министерстве  труда  и  социального  развития  РС(Я)  за  2001  год
освидетельствовано   1115   детей.  Из  них  признаны  в  категории
ребенок-инвалид  976  детей,  т.е. 87,5% (в 2000 г. 1094 детей, что
составило 89,2%).
     Интенсивный  показатель по республике 32,3 (1999 г. 38,4; 2000
г.  35,3).  По  распределению  по возрастам: наибольшая численность
впервые  признанных детей приходится на возрасты: с 0 до 3 лет (331
детей),  с  8  до  14  лет  (320)  детей. Самый высокий интенсивный
показатель   детской  инвалидности  в  течение  3-х  последних  лет
остается   в   группе   северных  улусов,  который  составил  42,16
(например,  Булунский  улус-81,9), на втором месте показатель по г.
Якутску   39,3,   на  третьем  группа  вилюйских  улусов  36,3,  на
четвертом  месте  группа  центральных  улусов  30,0, на пятом месте
группа  промышленных  улусов  20,7.  В  структуре  причин первичной
инвалидности  первое  место  занимают  врожденные  аномалии,  затем
психические   расстройства   и  болезни  нервной  системы,  травмы,
болезни  органов дыхания. В структуре причин первичной инвалидности
дети   якутской   национальности   составили  60,2%,  дети  русской
национальности  30,8%,  дети  малых народностей Севера составили 4%
от  общего  количества  первичных  детей,  признанных  в  категории
"ребенок-инвалид".
     Следовательно,  стабильность  показателей детской инвалидности
показывает   сохранение   основных   причин   и   факторов  детской
инвалидности:   это   социальный  фактор  (безработица  в  сельской
местности,  особенно  в северных улусах, вследствие чего ухудшилось
качество  питания  детей  и  взрослых,  алкоголизм  и  наркомания в
семье,  ухудшение  состояния  здоровья  будущих  матерей),  детский
травматизм,    недостаточность    и   недоступность   своевременной
медицинской  диагностики  и  помощи  в селах (прекращение снабжения
пассажирским  транспортом,  особенно  сел в северных улусах), также
влияет экологический фактор.
     Благодаря    Законам    "Об   образовании",   "О   специальном
образовании    лиц   с   ограниченными   возможностями   здоровья",
дети-инвалиды  и  дети с ограниченными возможностями получили право
выбирать    место    обучения    в    специальном   (коррекционном)
образовательном  учреждении  или  образовательном учреждении общего
назначения.
     В  практической  сфере  системы  образования общего назначения
заметно  появление разнообразных интеграционных форм обучения лиц с
ограниченными      возможностями,      детей-инвалидов      (классы
коррекционно-развивающего,  компенсирующего  обучения,  обучение на
дому), открыты специальные (коррекционные) группы в ДОУ.
     В  последние  годы много внимания уделяется решению проблем по
обучению,   воспитанию   детей   с   отклоняющимся   развитием,  на
осуществление  их  психолого-педагогического  и  медико-социального
сопровождения.  С  этой целью в образовательных учреждениях созданы
психолого-медико-педагогические консилиумы.
     По  состоянию на 1 января 2002 года в республике 3 специальных
(коррекционных)  образовательных  учреждения  для  детей-инвалидов,
где  обучаются 274 глухих, слабослышащих, слабовидящих детей, также
в  специальных образовательных учреждениях для детей с отклонениями
в умственном и речевом развитии 382 детей-инвалидов.
     Численность   детей-инвалидов   в   школах,  школах-интернатах
общего  типа  1050, численность детей, обучающихся индивидуально на
дому  1020.  Всего детей-инвалидов, охваченных адекватным обучением
2726.


                        1997 г.      1998 г.     1999 г.     2000 г.     2001 г.

Количество обучающихся  3000         3090        2997        2905        2726
детей-инвалидов

     Организация   образовательного   процесса   в  образовательном
учреждении   для   детей-инвалидов  и  для  детей  с  ограниченными
возможностями    здоровья   регламентируется   учебным   планом   и
специальными    образовательными    программами,    которые   могут
совершенствоваться   образовательным   учреждением  самостоятельно,
утверждаются государственными органами управления образованием.
     В  14  улусах и городах действуют реабилитационные центры, что
следует  отметить как положительный момент. Создание таких центров,
максимально   приближенных   к  месту  жительства  детей-инвалидов,
является своевременным и актуальным.
     В   организацию   обучения   воспитанников  с  отклонениями  в
развитии внесены изменения:
     -  сокращены сроки получения образования в школах для глухих и
слабослышащих детей;
     -   увеличен срок обучения умственно отсталых детей до 10 лет;
     -  слабовидящим,  слабослышащим  и  глухим детям предоставлена
возможность получения в республике полного среднего образования;
     -  утверждены  новые учебные планы коррекционных учреждений I,
II,   IV,   VII,   VIII  видов,  рассчитанные  на  профессиональную
ориентацию  и  обеспечивающие реализацию не только федерального, но
и национально-регионального компонента;
     -   разработаны   и   утверждены   положения   о   специальных
(коррекционных)   учреждениях,   классах   при  общеобразовательных
школах,    коррекционных    группах    в    ДОУ,   об   учреждениях
коррекционно-реабилитационных служб.
     Кроме  школ,  школ-интернатов, классов при общеобразовательных
школах    появились    принципиально    новые    коррекционные    и
реабилитационные  учреждения  в  городах  Якутске, Нерюнгри, в пос.
Мохсоголлох  Хангаласского  улуса.  Эти  учреждения,  как  правило,
являются     многофункциональными,     включают    диагностические,
развивающие,  коррекционные  и  оздоровительные  комплексы, а также
услуги   педагогов  дополнительного  образования,  направленные  на
развитие  способностей  "особых  детей"  в  области  ручного труда,
рисования,  любви  к  природе,  возможности  развития  их личности,
умение  понимать  окружающий  мир  и  найти  в  нем место для себя.
Реабилитационная     деятельность    предусматривает    комплексный
психолого-медико-педагогический  подход,  подбор  разноуровневых  и
разнотемповых  учебных программ индивидуально для каждого ребенка с
учетом его личностных особенностей и потенциальных возможностей.
     Также  с  января  2002  года  в ведение Минтруда и социального
развития   Республики   Саха   (Якутия)   передан   Республиканский
реабилитационный  центр  для  детей  с  ДЦП  в  г.Нерюнгри. Большая
работа  проведена  по реорганизации ПТУ-интернат № 29 для инвалидов
в    республиканский    центр   профессионально-образовательной   и
медико-социальной    реабилитации    молодых    инвалидов.   Будучи
единственным   учебным   заведением   для  инвалидов,  Центр  будет
обеспечивать   и   производственную  адаптацию  молодых  инвалидов.
Начата  реконструкция  здания  под  мастерские  и  цеха,  выполнены
проектные   работы   по  строительству  надстроя  основного  здания
Центра,   где   будет  размещаться  медицинское  отделение.  Центру
оказана  поддержка  по республиканской подпрограмме "Дети-инвалиды"
в   сумме   2681,9   тыс.   рублей,  на  эти  средства  приобретены
автотранспорт, мебель, медицинское оборудование.
     Осуществляется  обучение  глубоко  умственно  отсталых  детей,
которые  ранее  признавались  необучаемыми в системе образования. В
2000  году для них разработан и утвержден Министерством образования
РС(Я)  учебный план, в котором определены направления коррекционной
работы и предусмотрены часы по ним.
     Дети-инвалиды  с глубокими умственными нарушениями проживают в
доме-интернате  в  пос.  Серебряный  Бор  Нерюнгринского  улуса.  В
последние  2  года  добились  значительного  улучшения материальной
базы  интерната  на  средства  социальных  программ, в том числе по
программе    "Дети-инвалиды".   По   итогам   2001   года   детский
дом-интернат  признан,  как  лучшее социальное учреждение. Одним из
проектов  дома-интерната  является  медико-социальная  реабилитация
детей.   Для   этого   в   2001   году   закуплено   медицинское  и
реабилитационное  оборудование  на  федеральные  и  республиканские
средства  программы "Дети-инвалиды". Администрация интерната начала
работу  по  расширению  медицинского отделения, в будущем отделение
должно   действовать   как   блок  медико-социальной  реабилитации.
Волнует  специалистов и дальнейшая судьба этих детей. Если ранее по
достижению    18    лет   все   дети   переводились   во   взрослый
психоневрологический   дом-интернат,  то  сейчас  реабилитированные
дети   могут   направляться   на  дальнейшее  обучение  по  системе
профтехобразования,  в  частности,  в  настоящее  время 12 детей из
дома-интерната  обучаются в Нерюнгринском ПТУ на рабочие профессии,
проживают  в  общежитии ПТУ. Они находятся под постоянной заботой и
наблюдением специалистов интерната и профтехучилища.
     Значительные   изменения  произошли  в  организации  трудового
обучения.   Кроме  традиционных  (столярное,  слесарное  и  швейное
дело),  обучение теперь проводится по новым профилям: ремонт обуви,
штукатур-маляр,    младший    медперсонал,   парикмахерское   дело,
авторемонтное дело.
     Одним  из приоритетов реабилитации детей-инвалидов является их
творческая   реабилитация,  которая  предполагает  их  эстетическое
воспитание,   поддержку   одаренных   детей-инвалидов.   Выявляются
дети-инвалиды  с  ярким талантом, это и Потапов Алексей-исполнитель
эстрадных     песен,    Павлов    Дима    известный    саксофонист,
дети-художники,  прекрасный  танцевальный ансамбль Республиканского
реабилитационного  центра  по развитию слуха и речи в г. Нерюнгри и
другие.     Для     развития     творчества    детей-инвалидов    и
взрослых-инвалидов    необходимо   создать   в   республике   Центр
социокультурной    реабилитации    инвалидов,   который   бы   стал
методическим    центром   для   эстетического   и   художественного
воспитания  и  развития инвалидов и детей-инвалидов. Для этих целей
необходимо  предусматривать  средства  по  социальным программам, в
том числе по подпрограмме "Дети-инвалиды".
     В  2001  году  из  100 выпускников специальных (коррекционных)
образовательных  учреждений  поступило  в ПТУ 56, трудоустроено 11,
не трудоустроено 27.
     Ежегодно   в   республиканские  вузы,  средние  специальные  и
профессиональные  учебные заведения поступают 200 детей-инвалидов и
молодых    инвалидов.    Набор    во    вновь    созданный    Центр
профессионально-образовательной  и  медико-социальной  реабилитации
увеличен    до    150    мест,    идет    работа    по    внедрению
конкурентноспособных на рынке труда специальностей.
     Традиционно     обучение     детей-инвалидов    осуществлялось
специальными  (коррекционными)  образовательными  учреждениями. Тем
не  менее  вопросы  последующего  трудоустройства  детей-инвалидов,
детей с ограниченными возможностями стоят по-прежнему остро.
     Следует  особо  заострить  внимание  на том, что до настоящего
времени  профподготовка и профобразование не являются определяющими
в   последующем   трудоустройстве   инвалидов.  Многие  из  них  по
завершению  обучения  не  работают,  либо  многократно меняют место
работы.  Необходимо  профессиональную подготовку и профессиональное
образование   инвалидов  организовать  в  соответствии  с  реальным
рынком   труда   и   интересами  инвалидов  с  привлечением  службы
занятости, социальной защиты и образования.
     Надо   отметить,   что   слабо   развита   система  дошкольной
коррекционной  психолого-педагогической  помощи  детям-инвалидам  и
детям  с  ограниченными  возможностями здоровья, отсутствует единая
система  раннего  выявления детей с отклонениями в развитии, раннее
дифференцированное  диагностирование.  Лишь  некоторые  дошкольники
получают помощь, их число составляет 5,17%.
     Имеются   существенные   проблемы  с  профильной  подготовкой,
переподготовкой  и  повышением квалификации специалистов для работы
с  детьми-инвалидами  и  с  детьми  с  ограниченными  возможностями
здоровья.
     Число    учителей-дефектологов    в    системе    специального
образования   составляет   всего   11,4%   от  числа  работающих  в
специальных, коррекционных образовательных учреждениях.
     В   рамках   Президентской   программы  Дети  Республики  Саха
(Якутия)"    действует    подпрограмма   "Дети-инвалиды",   которая
направлена   на   решение   комплекса   социальных,  экономических,
психолого-педагогических    и    медицинских    проблем   детей   с
ограниченными   возможностями  здоровья  и  детей-инвалидов.  Много
внимания    уделяется   укреплению   материально-технической   базы
коррекционных  учреждений,  на  оснащение  техническими  средствами
реабилитации,   на   лечение  и  оздоровление  детей-инвалидов,  на
подготовку специалистов по новым технологиям обучения.
     В  2001  году  за  счет  средств  инвестиционной  программы  и
средств    Министерства   образования   построена   и   введена   в
эксплуатацию Республиканская школа-интернат для глухих детей.
     Министерством    образования   РС(Я)   ежегодно   организуется
обучение  инвалидов  и детей с ограниченными возможностями здоровья
в    учебных    заведениях   системы   профессионально-технического
образования республики.
     В        реабилитации        детей-инвалидов       организация
консультативно-методической  и  социальной  помощи  семьям, имеющим
детей-инвалидов,    имеет    первостепенное   значение.   Во   всех
республиканских  центрах  реабилитации неплохо поставлена работа по
этому    направлению,    где    организованы   "Школа   родителей":
индивидуальные  психолого-педагогические  и  врачебные консультации
по  лечению,  воспитанию  и  обучению детей-инвалидов, практические
занятия   по   обучению   родителей  методам  помощи  своим  детям,
разработка   практических   рекомендаций.  По  опыту  этих  центров
необходимо  организовать  аналитическую  работу  во всех улусах при
управлениях социальной защиты, где нет реабилитационных центров.
     Исторически   в  нашем  государстве  в  образовании  инвалидов
значение  отдавалось  специальным  учебным  заведениям.  И сегодня,
профессиональная  подготовка  в  них  ведется  на  основе программ,
адаптированных   для   обучения   инвалидов.  Однако,  несмотря  на
определенные    прогрессивные   изменения   в   сфере   образования
инвалидов,  для реализации этого права еще не в полной мере созданы
условия.  Так,  нередко  ребенок-инвалид  с  детства  изолирован от
общества,  что  сужает его возможность получить образование. Только
дети-инвалиды  с  нарушением  слуха  имеют  возможность обучаться в
общеобразовательных  школах,  получая  реабилитацию  у специалистов
(г. Нерюнгри, г. Якутск).
     В    остальных    случаях,   обучение   в   специализированных
образовательных  учреждениях  ведется  в условиях общения инвалидов
преимущественно   друг  с  другом  и  затрудняет  их  интеграцию  в
общество.  Решение  проблемы  профессиональной реабилитации молодых
инвалидов  является одним из актуальных вопросов, так как получение
соответствующей   и   желаемой   профессии  инвалидам  предполагает
становление   инвалида   полноценным   работником,  а  его  будущую
профессиональную деятельность более эффективной.
     Необходимо   улучшить  оказание  методической  помощи  семьям,
имеющим  детей-инвалидов,  выпуск  бюллетеней,  другой методической
литературы  должно  стать  одним  из основных направлений работы на
средства подпрограммы "Дети-инвалиды".


      РАЗДЕЛ 13. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                        НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

     Предупреждение    преступлений    и    правонарушений    среди
несовершеннолетних,   устранение  причин,  им  способствующих,  уже
давно     провозглашается     одним    из    главных    направлений
правоохранительной деятельности.
     Предпринимаемые   органами   внутренних  дел  Республики  Саха
(Якутия)  меры  организационного,  управленческого  и практического
характера  позволили  добиться  снижения  преступности  со  стороны
несовершеннолетних.  Число  преступлений, совершенных подростками и
при   их   соучастии   сократилось   на  0,2%  (с  1107  до  1105),
одновременно,  увеличилось  количество  участников,  противоправных
деяний на 3,8%
     (с   1382  до  1435).  По  итогам  истекшего  года  отмечается
снижение  удельного  веса  подростковой  преступности в общем числе
преступлений с 10,3% до 9,6%.
     Удельный  вес  подростковой  преступности,  от  уголовных  дел
предварительное  следствие  по  которым  обязательно, на территории
республики  по  итогам  2001 года составил 9,39%, что выше среднего
значения   по  Российской  Федерации  (8,66%)  и  значительно  ниже
областей, краев Дальневосточного региона (10,08%).
     По  итогам года рост подростковой преступности зарегистрирован
в     13    улусах    республики,    наиболее    значительный    в:
Мегино-Кангаласском  (с  11 до 35, +218,2%), Сунтарском (с 9 до 25,
+177,8%),  Булунском  (с 3 до 6, +100,0%), Чурапчинском (с 6 до 11,
+83,3%),  Верхнеколымском  (  с 13 до 27, +107,7%), Среднеколымском
(с 0 до 2, +100,0%) и ряде других.
     Сократилось  число  таких  видов преступных посягательств, как
изнасилования  на 20,0% (с 5 до 4), грабежи 2,1% (с97 до 95), кражи
13,9%  (с  610 до 525), связанные с наркоманией 27,3% (с 33 до 24),
ранее  совершавшими  преступления  - 5,7% (с 246 до 232). На уровне
прошлого осталось абсолютное число умышленных убийств 17.
     При  этом,  зарегистрировано  увеличение количества умышленных
причинений  тяжкого  вреда  здоровью  с  21  до  31,  или на 47,6%,
разбоев  с  29  до  52,  +  79,3%,  хулиганств с 94 до 119, +26,6%,
преступлений,  подпадающих  под  признаки ст.112 УК РФ, с 25 до 39,
+56,0%,   неправомерных  завладений  АМТ  с  60  до  76,  +  26,7%,
преступлений,   совершенных  в  группе  с  784  до  795,  +1,4%,  в
общественных  местах  с  13 до 23, +76,9%, в состоянии алкогольного
опьянения  с  290  до  304,  +4,8%,  токсического  и наркотического
возбуждения с 0 до 3, +100,0%.
     Подростками  в  анализируемом  периоде  совершено 848 тяжких и
особо  тяжких  преступлений  против  личности,  что  на  3,7%  ниже
данного показателя 2000 года.
     47,5%  преступлений,  в  совершении  которых принимали участие
подростки,  по-прежнему составляют противоправные деяния, связанные
с незаконным завладением собственностью.
     По  сравнению  с  итогом 2000 года несколько сократилось число
преступлений  со  стороны  лиц, имеющих криминальный опыт, на 5,7%,
однако  число  участников  данного  вида  посягательств возросло на
10,1%.
     Одной  из  причин  роста  рассматриваемого  вида  преступности
является   резкое   ухудшение   экономической   ситуации,  снижение
жизненного   уровня   большинства   семей  и  вытекающая  из  этого
невозможность   для   многих   несовершеннолетних   законным  путем
удовлетворить свои потребности.
     Известно,  что  занятость подростков в свободное время заметно
снижает   вероятность  криминального  исхода.  За  2001  год  число
работающих    подростков    участников   преступных   посягательств
сократилось  почти  на  7,3%  (со  124  до 115). В то же время доля
неработающих  и  не учащихся трудоспособных подростков, совершивших
преступления,       составляет      29,7%,      каждый      седьмой
подросток-правонарушитель,  состоящий на учете в органах внутренних
дел не учится и не работает.
     Нерешенность   проблем  занятости  во  многом  обуславливается
игнорированием  льготной  системы  налогообложения  для предприятий
всех    форм    собственности,    обеспечивающих    трудоустройство
подростков.   Существенным   является   также  незаинтересованность
работодателей    в   труде   подростков,   объясняемая   ухудшением
экономического  положения  и  неплатежеспособностью  предприятий, и
как следствие, сокращением основного контингента рабочих.
     Сегодня   остро   обозначилась   проблема  с  трудоустройством
несовершеннолетних,  осужденных  к  мерам наказания, не связанных с
лишением   свободы,   освобожденных  из  ВТК,  а  также  окончивших
специальные учебно-воспитательные учреждения.
     В  последние  годы  стало  расти  число  учащихся, выбывших из
неполной  средней  школы  по  причинам, не связанным с продолжением
образования   в  других  учебных  заведениях  или  поступлением  на
работу,  также  имеют  место  факты  исключения  детей  из школ без
согласия  комиссий  по  делам несовершеннолетних, что приводит к их
безнадзорности.
     В  течение  2001  года отмечается увеличение абсолютного числа
учащихся  общеобразовательных школ участников преступлений с 761 до
788, а их удельный вес составил 54,9 %.
     Продолжает  оставаться высоким уровень групповой преступности,
число   преступлений,  совершаемых  несовершеннолетними  в  составе
групп,  увеличилось  на  1,4%, вместе с тем, уменьшилось количество
участников данных преступных посягательств (с 994 до 979).
     Наибольшую   опасность   представляет   участие  подростков  в
преступной  деятельности  совместно  со  взрослыми,  таким образом,
происходит  передача  криминального  опыта подрастающему поколению,
т.е.  подготовка  преступников  с  детства. Наряду с этим снизилось
число  взрослых  лиц,  привлеченных  к уголовной ответственности за
вовлечение   несовершеннолетних   в  преступную  деятельность.  146
человек   указанной   категории,   будут   подвергнуты   уголовному
преследованию  (по  совокупности  статей),  что  ниже  аналогичного
показателя 2000 года на 2,7 %.
     Осложняет   ситуацию   вынужденная   миграция  населения,  что
приводит  к созданию группировок из числа подростков-переселенцев и
провоцирует   столкновения   между   местными  и  вновь  прибывшими
несовершеннолетними   за   раздел   территорий  на  сферы  влияния,
особенно  это  активизируется  в период приезда большого количества
абитуриентов   для  поступления  в  учебные  заведения  республики,
большинство которых находится в г. Якутске.
     По-прежнему,    не    снижается    количество    преступлений,
совершенных  под  воздействием  алкоголя. Практически каждый третий
участник  преступления  (уд.  вес  31,5%.)  на момент их совершения
находился    в    состоянии    алкогольного   опьянения.   Ежегодно
увеличивается  число  детей,  доставляемых  в  милицию  за распитие
спиртных  напитков  и появление в пьяном виде в общественном месте.
За  вышеуказанные  правонарушения  сотрудниками  органов внутренних
дел  в  течение  2001  года к административной ответственности было
привлечено 6617 лиц, не достигших 18 лет.
     В  целях  предупреждения  пьянства  среди  детей и подростков,
органами  внутренних  дел  принимаются  меры по выявлению нарушений
правил  торговли  и  привлечению  к  ответственности виновных. Так,
только   сотрудниками   органов   внутренних   дел   привлечено   к
ответственности    939    работников    предприятий    торговли   и
общественного питания за продажу винно-водочных изделий детям.
     Оказывает  негативное  влияние  на  качество  профилактической
работы   с   подростками,  употребляющими  спиртное,  недостаточный
уровень  организации  работы  наркологической службы. В большинстве
улусов   республики   отсутствуют  подростковые  врачи-наркологи  и
помощь несовершеннолетним оказывают врачи других специальностей.
     В   настоящее  время  в  сфере  профилактического  воздействия
внутренних  дел  находится  1986  родителей и лиц, уклоняющихся или
ненадлежаще    исполняющих   обязанности   по   воспитанию   детей.
Инспекторами  ПДН направлено 2084 материала в органы опеки и другие
государственные  учреждения,  общественные  организации в отношении
данной  категории  лиц,  в  том числе 19 для возбуждения уголовного
дела,  127  в  суд  о лишении родительских прав, 1252 в комиссии по
делам несовершеннолетних.
     В  поле зрения милиции находится 7087 подростков, поставлено в
2001  году  -  3563,  в  том  числе:  судимых  -  607,  совершивших
общественно-опасные  деяния  до  достижения  возраста привлечения к
уголовной  ответственности  -  751,  за совершение административных
правонарушений -2205.
     В   процессе   своей   оперативно-служебной   деятельности  за
отчетный  период  2001 год инспекторами ПДН рассмотрено и разрешено
3216  жалоб  и заявлений граждан, направлено 51 представление в суд
об   отмене  условного  осуждения,  при  их  участии  раскрыто  134
преступления ( + 44,1% к АППГ).
     Рост  преступности  несовершеннолетних  во  многом  обусловлен
падением  нравственных устоев в обществе. В последние годы получили
широкое  распространение  проституция и порнография. Резко возросло
криминогенное  давление кино- и видеофильмов, телепередач, печатной
продукции,   показывающих   культ   физической   силы,  жестокость,
насилие,   наркотики,   сексуальную   распущенность   и  т.п.,  как
нормальные  черты  современного  образа  жизни.  Особенно негативно
перечисленные  факторы воздействуют на неустойчивую психику детей и
подростков.
     Разрушение   моральных   и   семейных   устоев,  игнорирование
вопросов  полового  воспитания  в  семье  и  школе  привели к росту
правонарушений  среди  девушек.  Заметно  увеличилась  криминальная
активность  подростков женского пола. Количество уголовных дел с их
участием  возросло с 110 до 121, +10,0%. В настоящее время на учете
в  городских и улусных органах внутренних дел состоит 1418 девушек,
из  которых  60% еще в школе употребляли спиртные напитки, вступали
в беспорядочные половые связи.
     Ухудшение  нравственных  качеств  личности  девушек-подростков
сопровождается  их  стремлениям  к побегам из дома, бродяжничеству,
поиску  подобного  себе  окружения.  Нередко,  попадая  под влияние
ранее   судимых,   они   совершают  правонарушения  или  становятся
жертвами   преступных   посягательств.  В  связи  с  этим,  назрела
необходимость   разработки   широкомасштабных   мер   по  борьбе  с
правонарушениями  в сфере нравственности, а также совершенствование
законодательства в этом направлении.
     К   числу   криминогенных  факторов,  влияющих  на  увеличение
количества   правонарушений   несовершеннолетних,   следует   также
отнести  распространение  таких  явлений,  как  попрошайничество  и
бродяжничество.
     Обострение   проблем   социального   сиротства,   рост   числа
несовершеннолетних  бродяг  и  попрошаек  делает  особо  актуальной
задачу    создания    сети   специализированнных   учреждений   для
несовершеннолетних,   попавших   в   трудную   жизненную  ситуацию,
нуждающихся   в   социальной  реабилитации.  В  2001  году  из  948
доставленных    в   органы   внутренних   дел   несовершеннолетних,
нуждающихся  в  помощи со стороны государства, каждый второй-третий
ребенок  был  передан  в  учреждения  социального  обслуживания для
несовершеннолетних  и  каждый  второй  в  учреждения  образования и
здравоохранения.
     В     Центре     временной     изоляции     несовершеннолетних
правонарушителей   МВД   Республики   Саха  (Якутия)  за  2001  год
содержалось  513 безнадзорных несовершеннолетних, из них оставшихся
на    попечении    одного    родителя    353,   воспитывающихся   в
неблагополучных семьях 255.
     МВД  Республики  Саха (Якутия) принимались меры по возрождению
деятельности  общественных  формирований  по охране правопорядка. В
27  улусах  и  г.  Якутске  по  инициативе  органов  внутренних дел
созданы  подростковые  и молодежные общественные формирования "Юные
друзья   милиции",   "сторонники  правопорядка",  "юные  сторонники
порядка",   "ученическая  безопасность",  "ГРАД-  группы  активного
действия".   В   24   улусах  возобновлено  движение  "родительских
патрулей",  которые  проводят  профилактическую  работу с учащимися
общеобразовательных   школ,   неблагополучными   семьями  по  месту
жительства.
     Школы  и  органы  управления  образованием  усилили  работу по
профилактике   безнадзорности,   беспризорности   и  правонарушений
несовершеннолетних,  согласно  Закону  РФ  № 120-ФЗ от 24.06.99 "Об
основах   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних",  Закону  Республики Саха (Якутия) З № 70-II от
11.02.99    "О   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних",  с широким привлечением администраций улусов и
городов,  органов  внутренних  дел, органов опеки и попечительства,
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  т.д.  путем составления
договоров  совместных  действий  по  профилактике  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
     В   2001   году   в   целях   профилактики   безнадзорности  и
правонарушений       продолжилась       реализация      комплексных
профилактических операций:
     -  "Всеобуч"  -  проводится два раза в год (сентябрь-октябрь и
март-  апрель)  совместно  с МВД, администрациями улусов и городов.
При   проведении  рейдов  выявляются  неблагополучные  семьи,  дети
группы  риска,  не  обучающиеся  дети  и  по  результатам  операции
принимаются  меры  по  защите прав несовершеннолетних постановке их
на  учет  и  т.д.  Если  сравнить статистические данные 2000 и 2001
года  по  строке  "не  посещают  занятия",  то  здесь  явно выражен
прогресс в сторону улучшения ситуации 344 против 169 в 2001 году.
     -  "Подросток" - межведомственная операция проводится в период
летних  каникул  с  20  мая по 20 сентября, также имеет цели защиты
интересов  несовершеннолетних.  Здесь оказывается конкретная помощь
детям,   оказавшимся   в   трудной   жизненной   ситуации.   Это  и
трудоустройство,  отдых  в  летнее  время,  реабилитация,  оказание
психологической  помощи.  В 2001 году оказана практическая помощь в
трудоустройстве  в  летнее  время  7836  подросткам,  в  том числе:
постоянно  -  152,  временно 7684, оказана материальная помощь 3547
малообеспеченным  семьям,  возвращено  в образовательные учреждения
для  продолжения  обучения  317,  изъято из неблагополучных семей в
связи с угрозой их жизни и здоровью 125 несовершеннолетних.
     -  "Занятость"  -  организован  летний  труд  и  отдых  детей,
производительный  труд  на  основании  постановление  Правительства
Республики   Саха   (Якутия)  от16  апреля  2001  года  №  219  "Об
обеспечении  занятости, оздоровления и отдыха детей в летний период
2001  года".  Создана  республиканская межведомственная комиссия по
обеспечению  занятости,  оздоровления  и отдыха детей. Всего в 2346
детских   объединениях,   оздоровительных   центрах  организованным
трудом  и  отдыхом  охвачено  105825  детей,  в т. ч. 89089 детей в
улусах,  16736  детей по линии министерств, ведомств, организаций и
предприятий.   Работали   566   круглосуточных   центров   труда  и
оздоровления детей с охватом 23357 детей.
     Большое  внимание уделялось вопросу обеспечения организованным
отдыхом  и  оздоровлением детей, нуждающихся в социальной поддержке
детей,  состоящих  на  учете  в  ИДН,  КДН.  За лето оздоровлением,
содержательным  отдыхом  и  трудом  охвачены:  540 детей-инвалидов,
1562  детей-сирот,  29347  детей  из  малоимущих многодетных семей,
7062  ребенка  из  неполных  семей,  4203 ребенка безработных, 8911
детей  из  семей,  пострадавших  от  стихийных бедствий, 2174 детей
малочисленных  народов  Севера,  3291  "трудных" подростков, в т.ч.
1671 подростка, состоящих на учёте в ИДН.
     -  "Здравствуй, школа!" - традиционная операция, проводится во
всех  школах  и  преследует  цель,  чтобы каждый ребенок, достигший
семи лет, был принят в первый класс.
     В   республике   создается  система  социально-психологической
службы.
     В  республиканском  диагностико-реабилитационном  методическом
центре  работает  служба практических психологов. По состоянию на 1
января   2002  года  в  образовательных  учреждениях  работают  342
педагога    психолога,   из   них   111   работают   в   дошкольных
образовательных  учреждениях. Наибольшая обеспеченность наблюдается
в  учреждениях  инновационного  типа:  гимназии,  колледжи, а также
учреждения       специального      образования:      специнтернаты,
специализированные  учебные  заведения.  В настоящее время накоплен
определенный опыт деятельности психологической службы.
     В  образовательных учреждениях внедряются новые формы и методы
работы    по    совершенствованию   взаимодействия   с   семьей   и
общественностью:
     -  работают  молодежные общественные формирования "Юные друзья
милиции",  "Юные  сторонники  порядка", "Ученическая безопасность",
"ГРАД группа активного действия";
     -  в 25 улусах и г.Якутске возобновлено движение "Родительских
патрулей",  которые  проводят  профилактическую  работу с учащимися
образовательных    школ,    неблагополучными   семьями   по   месту
жительства;
     -    проведен   форум   родительской   общественности   "Новое
поколение:  идеалы  ценности, ориентиры", где четко были обозначены
позиции  школы  и  родителей  в совместном воспитании подрастающего
поколения.
     Развивается  система дополнительного образования. По состоянию
на  1  января  2002  года  работают  153 учреждения дополнительного
образования  по  следующим  направлениям  деятельности: спортивное,
техническое,      экологобиологическое,     туристко-краеведческое,
художественно-эстетическое,          прикладное         творчество,
интеллектуальное     с     общим     охватом     42220     учащихся
общеобразовательных школ.
     Развивается  сеть  новых  образовательных  учреждений,  в  том
числе  Кадетская школа в пос. Марха - принимаются способные дети из
малообеспеченных,    неблагополучных    семей    и   дети   сироты,
Республиканская  общеобразовательная специальная школа в с. Хатассы
для   детей   с   девиантным   поведением   данное  образовательное
учреждение  принимает  детей,  совершивших противоправные действия,
по решению улусных (городских) федеральных судов.
     Во  всех школах вводится общественный инспектор по защите прав
школьников  и  производится  доплата учителям, отвечающим за данную
работу  в  школе. В компетенцию данного работника кроме отстаивания
прав  несовершеннолетних  в  школе  входит  и защита их интересов и
потребностей в обучении.
     Программа  "Дети  Республики Саха (Якутия)" в рамках программы
"Дети  России"  предусматривает  улучшение  охраны  здоровья детей,
обеспечение  условий  для их образования и развития в соответствии.
В  рамках  этой  программы  в  2001 году из бюджета Республики Саха
(Якутия)     по     подпрограмме    "Профилактика    правонарушений
несовершеннолетних"  профинансировано  361  тысяча  рублей.  Данные
средства получены и освоены по линии МВД Республики Саха (Якутия).
     В  школах  республики  начиная  с  октября 2001 года в порядке
эксперимента   вводится   общественный  инспектор  по  защите  прав
школьников  и  производится  доплата учителям, отвечающим за данную
работу  в  школе. В компетенцию данного работника кроме отстаивания
прав  несовершеннолетних  в  школе  входит  и защита их интересов и
потребностей в обучении.
     На   базе  учебных  заведений  системе  средне-специального  и
профессионально-технического   образования   в  24  улусах  созданы
молодежные отряды по охране общественного порядка, ДНД.
     Проведенный     анализ     преступности     несовершеннолетних
свидетельствует   о   том,   что  смягчение  негативных  тенденций,
способствующих  ее  росту, невозможно без достижения стабилизации в
экономической    и   социальной   сферах,   без   последовательного
проведения  законодательной  и судебно-правовой реформы, реализации
программ,    направленных    на   профилактику   безнадзорности   и
преступности несовершеннолетних.


            РАЗДЕЛ 14. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ДЕТСКИХ ТОВАРОВ
                       ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ


     В  результате  осуществления  курса  рыночных преобразований в
отраслях  экономики,  сужения  номенклатуры государственных нужд по
продовольственным  товарам  и исключения группы непродовольственных
товаров  из  статьи  государственных  нужд,  в  связи  с  нехваткой
финансовых  средств  и  сокращением  доли  государственной торговли
завоз   товаров  детского  ассортимента  в  республику  значительно
снизился.  Финансовое  подкрепление  в части детских товаров первой
необходимости  по продовольствию имеют только бюджетные предприятия
и учреждения республики, предусмотренные в статье "Питание".
     В  объеме  завозимых  детских товаров основную долю составляет
быстрооборачиваемый  ассортимент  импортного  производства, низкого
качества.  Рынок  детских  товаров  формируется стихийно, без учета
спроса   и  физиологической  потребности,  с  высокими  ценами  при
падении  уровня  жизни  населения.  В продаже прослеживается слабый
ассортимент    товаров   российского   производителя,   практически
отсутствуют  товары  по  такой  номенклатуре  как  обувь  (кожаная,
резиновая,  валяная),  верхний трикотаж, бельевой трикотаж, швейные
изделия, спортивные товары.
     Для  обеспечения  населения  товарами  детского ассортимента в
2001  году  торговыми  предприятиями  государственной собственности
было  завезено  в  республику  швейных  изделий  на  8,9  млн.руб.,
трикотажных  изделий  на  4,2  млн.руб.,  чулочно-носочных  на  3,5
млн.руб.,  обувь  разная  на  0,6  млн.руб.,  тетради  школьные 3,9
млн.шт,  карандаши  в  деревянной  оболочке  0,8 млн.шт, авторучки,
фломастеры  4,6 млн.шт. При этом за счет роста цен физический объем
завоза  снизился  в  сравнении с 2000 годом на 15%. Государственные
предприятия  торговли  имеют  высокую  кредиторскую  задолженность,
задолженность  по  заемным  кредитным  средствам,  в связи с чем не
имеют  свободных  оборотных  средств  на  закуп  детских  товаров в
расширенном   ассортименте.   Восполнение   осуществляется  завозом
коммерческими    структурами   и   частными   предпринимателями   в
хаотическом    порядке,   по   демпинговым   ценам.   Недостаточный
ассортимент   и   слабые   переходящие   остатки  прослеживаются  в
Арктической  группе  улусов,  по  некоторым  улусам  Центральной  и
Заречной группам улусов.
     Одним  из  главных источников насыщения потребительского рынка
республики  товарами  детского  ассортимента  должны  стать местные
товаропроизводители.
     Последние   три   года   местная   промышленность,  занимающая
выпуском  товаров для населения, динамично развивается, темпы роста
выпуска  продукции  увеличиваются.  Увеличение объемов производства
идет  за  счет  увеличения  загрузки  действующих  производственных
мощностей,  внедрения  новых технологий, создания новых предприятий
и   подразделений   (цехов),  расширения  ассортимента,  обновления
вспомогательных   материалов   для   производства.   Основная  доля
производимой  продукции  размещается по государственному заказу для
обеспечения бюджетных учреждений.
     Производство   непродовольственных   потребительских   товаров
ориентировано  на  выпуск  товаров  первой необходимости: одежда, в
том  числе  меховая,  обувь,  мебель,  комплекты для новорожденных,
трикотажные  изделия. Изготавливаемые товары в основном реализуются
на  внутреннем  рынке.  Обеспечение потребительского рынка товарами
детского    ассортимента   в   республике   производится   местными
товаропроизводителями,    представляющими   основную   номенклатуру
реализуемой  продукции,  которая  по  итогам  2001  года составляет
около  50  млн.руб., в том числе крупными предприятиями произведено
продукции на сумму:
     -  ООО  ПО "Швея Севера" 7328 тыс.руб., в ассортименте сорочки
детские,  брюки,  костюмы  школьные,  платья, сарафаны для девочек,
куртки детские, комплекты для новорожденных и т.д;
     -  ООО  "Иис-Уус  АРН" 1571 тыс.руб., в ассортименте комплекты
для новорожденных и т.д;
     -  ООО  "Эллейада  Швея"  315 тыс.руб., в ассортименте костюмы
школьные, спортивные костюмы;
     -   ГУП   ФАПК   "Сахабулт"   5044  тыс.руб.,  в  ассортименте
кожевенно-меховые   изделия,   обувь   меховая   и  кожаная,  обувь
домашняя;
     -  ГУП  "Сахамебель"  7496  тыс.руб.,  в  ассортименте  мебель
школьная, мебель дошкольная;
     -    ОАО    "Сардаана"    669    тыс.руб.,    в   ассортименте
кожевенно-меховые  изделия,  детские  головные уборы из меха, обувь
меховая и кожаная;
     -   УПК   по   профессиональной   реабилитации  инвалидов  393
тыс.руб.,   в  ассортименте  комплект  для  новорожденных,  швейные
изделия для девочек.
     Необходимо    отметить,    что    при    достаточной   емкости
потребительского   рынка,   обеспеченной  платежеспособным  спросом
населения   и  имеющейся  физической  потребностью,  удовлетворение
потребностей   населения  товарами  детского  ассортимента  местных
товаропроизводителей только на 20,2% является недостаточным.
     Такое   положение   связано,  в  первую  очередь,  с  периодом
"перестройки":   насыщение   рынка   импортными  товарами  детского
ассортимента,   низкого  качества,  по  низким  ценам,  отсутствием
государственной  поддержки  местных товаропроизводителей, "застоем"
предприятий    местного    производства,   низкой   рентабельностью
организации  новых производств, которые начали развиваться только с
1999  года.  Недостаточный  уровень развития внутреннего рынка изза
неразвитости      инфраструктуры     (это     заготовительная     и
товаропроводящая   сеть),  слабое  вливание  инвестиций  в  местное
производство,  отсутствие  оборотных средств для приобретения сырья
и материалов.


             РАЗДЕЛ 16. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ
               ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ ДЕТСТВА,
                       ПРИНЯТЫХ В 2001 ГОДУ


     Указы Президента Республики Саха (Якутия)

      1. "О  государственной  поддержке  семьи  в  Республике  Саха
 (Якутия)" № 1300
      от 5 января 2001 года

     Распоряжения Президента Республики Саха (Якутия)

      1. "О  республиканском конкурсе "Дети Азии-2001" № 9-РП от 23
 января 2001 года
      2. "О   финансировании  из  средств  Целевого  фонда  будущих
 поколений Республики Саха (Якутия)" № 62-РП от 12 марта 2001 года
      3. "О   финансировании  из  средств  Целевого  фонда  будущих
 поколений  Республики  Саха  (Якутия)"  №  93-РП от 23 апреля 2001
 года
      4. "О  вручении Грантов Президента Республики Саха (Якутия) в
 области  песенного  искусства  за  2000 год" № 114-РП от 26 апреля
 2001 года
      5. "О  проведении  III  Международных  спортивных  игр  "Дети
 Азии"" № 1408 от 5 мая 2001 года
      6. "О     введении     должности     заместителя     министра
 здравоохранения  Республики  Саха (Якутия) по охране материнства и
 детства" № 120-РП от 8 мая 2001 года
      7. "О  мерах  по  реализации Указа Президента Республики Саха
 (Якутия) от 05.01.2001
      №  1300  "О государственной поддержке семьи в Республике Саха
 (Якутия)"" № 138-РП от 26 мая 2001 года
      8. "Об  уроках духовности на тему "Духовность - основа семьи,
 рода и общества""
      № 175-РП от 25 июня 2001 года

     Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)

      1. "Об  обеспечении  занятости, оздоровления и отдыха детей в
 2001 году" № 219
      от 16 апреля 2001 года
      2. "О    Государственной   программе   развития   образования
 Республики Саха (Якутия)"
      № 306 от 25 мая 2001 года
      3. "Об    открытии    Саха   государственной   педагогической
 Академии" № 322 от 8 июня
      2001 года
      4. "О  передаче Республиканского реабилитационного центра для
 детей   больных   детским  церебральным  параличем  и  нарушениями
 психики  в  г.Нерюнгри  в  ведение Министерства труда и социальной
 защиты населения Республики Саха (Якутия)"
      № 422 от 11 августа 2001 года
      5. "Об  утверждении  Государственного  доклада  "О  положении
 детей  в Республике Саха (Якутия). 2000 год."" № 434 от 21 августа
 2001 года
      6. "Об   утверждении  новой  редакции  Устава  Международного
 фонда "Дети Саха-Азия"" № 642 от 14 декабря 2001 года
      7. "О  Межведомственной  комиссии по делам несовершеннолетних
 и  защите  их  прав  при Правительстве Республики Саха (Якутия)" №
 677 от 28 декабря 2001 года

     Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия)

      1. "О  составе попечительского совета Международного детского
 фонда "Дети Саха-Азия"" № 84-р от 26 января 2001 года
      2. "О   проведении   республиканского   конкурса  молодежных,
 детских  проектов  и  творческих работ "Радуга профессий"" № 104-р
 от 29 января 2001 года
      3. "О  благотворительной  акции "2001 год - детям Арктики"" №
 209-р от 15 февраля
      2001 года
      4. "О  внесении  изменений в состав Межведомственной комиссии
 по  делам  несовершеннолетних  при  Правительстве  Республики Саха
 (Якутия)" № 272-р
      от 26 февраля 2001 года
      5. "О   проведении   II  Международного  юношеского  конкурса
 "Скрипка  Севера"  под  эгидой  Международной  неправительственной
 организации "Северный Форум""
      № 301-р от 28 февраля 2001 года
      6. "О   республиканском  ежегодном  конкурсе  на  создание  и
 исполнение патриотических песен" № 311-р от 2 марта 2001 года
      7. "О      плане      первоочередных      мероприятий      по
 гражданско-патриотическому  воспитанию  молодежи на 2001-2002 годы
 № 356-р от 12 марта 2001 года
      8. "О  подготовке Государственного доклада "О положении детей
 в  Республике Саха (Якутия) в 2000 году"" № 370-р от 15 марта 2001
 года
      9. "Об  оргкомитете  по  координации  действий учредительного
 слета  республиканского общественного движения "Волонтер"" № 371-р
 от 15 марта 2001 года
      10. "О   командировании  участников  благотворительной  акции
 "2001 год детям Арктики"" № 518-р от 10 апреля 2001 года
      11. "О    преобразовании   Республиканской   детско-юношеской
 библиотеки  в  Центр для детей и юношества Национальной библиотеки
 Республики Саха (Якутия)" № 564-р
      от 20 апреля 2001 года
      12. "О  финансировании  строительства  школы на 135 мест в с.
 Оймякон Оймяконского улуса" № 565-р от 20 апреля 2001 года
      13. "О  проведении месячника и декады оздоровительного бега и
 ходьбы" № 607-р
      от 26 апреля 2001 года
      14. "Об   укреплении   материально-технической   базы  Дворца
 детства г. Якутска" № 639-р от 7 мая 2001 года
      15. "Об   обеспечении   экологически  чистой  питьевой  водой
 детских учреждений бюджетной сферы" № 640-р от 7 мая 2001 года
      16. "О   передаче  здания  Детского  оздоровительного  центра
 Республиканскому  детскому спортивно-оздоровительному объединению"
 № 620-р от 3 мая 2001 года
      17. "О  внесении изменений в состав Межведомственной комиссии
 по делам несовершеннолетних" № 669-р от 15 мая 2001 года
      18. "О   проведении   I   республиканской  детской  шахматной
 Олимпиады" № 676-р от 15 мая 2001 года
      19. "О  мерах  по  подготовке  образовательных  учреждений  к
 новому 2001/2002 учебному году" № 701-р от 21 мая 2001 года
      20. "О  подготовке  республиканской  программы  "Дети  группы
 риска" на 2002-2005 годы" № 713-р от 21 мая 2001 года
      21. "Об   утверждении   республиканской   целевой   программы
 "Охрана  здоровья  женщин и детей Республики Саха (Якутия) на 2001
 год"" № 772-р от 31 мая 2001 года
      22. "О  выезде  детей  баскетбольного клуба "Саха" на отдых в
 Иссык Куль" № 795-р
      от 5 июня 2001 года.
      23. "О   мерах   технической   модернизации  производственной
 инфраструктуры  сельских  школ и сельских администраций Республики
 Саха (Якутия)" № 857-р от 15 июня
      2001 года.
      24. "Об  открытии  социального  приюта  для  детей при Центре
 социальной  помощи  семье  и  детям  Мегино-Кангаласского улуса" №
 876-р от 20 июня 2001 года
      25. "О   создании   Детско-юношеской   спортивной   школы  по
 национальным  видам  спорта в с.Хатыстыр Алданского улуса" № 932-р
 от 30 июня 2001 года
      26. "О   внесении  дополнений  к  распоряжению  Правительства
 Республики  Саха  (Якутия)  от 3 мая 2001 года № 620-р "О передаче
 Детского   оздоровительного   центра   Республиканскому   детскому
 спортивно-оздоровительному  объединению""  № 937-р от 30 июня 2001
 года
      27. "О  финансировании и исполнении целевой программы "Охрана
 здоровья  женщин  и детей Республики Саха (Якутия) на 2001 год"" №
 982-р от 9 июля 2001 года
      28. "О  направлении  в  государственный санаторий "Бэс Чагда"
 Республики   Саха   (Якутия)  матерей  и  детей,  пострадавших  от
 наводнения 2001 года" № 1000-р от 12 июля
      2001 года
      29. "О  внесении изменений в состав межведомственной комиссии
 по делам несовершеннолетних" № 1092-р от 31 июля 2001 года
      30. "О  мерах  по ускорению запуска кожевенного комбината ГУП
 "Сахабулт"  и  ГУП  "Фабрика  детского  питания""  №1203-р  от  18
 августа 2001 года
      31. "О  присвоении  имени  С.З. Борисова Тыллыминской средней
 школе  Мегино-Кангаласского  улуса"  №  1238-р  от 24 августа 2001
 года
      32. "Об   открытии  интерната  при  Телейской  средней  школе
 Чурапчинского улуса"
      № 1249-р от 27 августа 2001 года
      33. "О  проведении республиканской выставки-ярмарки "Якутия -
 2001"" № 1250-р
      от 27 августа 2001 года
      34. "О  проведении  первой  Республиканской детской шахматной
 олимпиады" № 1343-р от 12 сентября 2001 года
      35. "О     переименовании     государственного     учреждения
 "Республиканская    детско-юношеская   спортивная   школа-интернат
 Министерства  образования  Республики  Саха  (Якутия) г. Нюрба"" №
 1391-р от 21 сентября 2001 года
      36. "О  рабочей  группе  по  подготовке вопроса "О неотложных
 мерах   по  улучшению  здоровья  женщин  и  детей  республики"  на
 заседание  Правительства  Республики Саха (Якутия)" № 1409-р от 24
 сентября 2001 года
      37. "О  проведении  радиотелемарафона "Сердце отдаю детям"" №
 1419-р от 25 сентября 2001 года
      38. "О   дополнительном   финансировании  объектов  "Пристрой
 средней  школы  №  2" и "Общеобразовательная школа в с.Хатассы"" №
 1446-р от 1 октября 2001 года
      39. "Об  обеспечении теплой одеждой детей из малообеспеченных
 семей,  пострадавших от весеннего паводка 2001 года" № 1450-р от 1
 октября 2001 года
      40. "О   дофинансировании   строительства   фабрики  детского
 питания в 2001 году"
      № 1536-р от 19 октября 2001 года
      41. "Об  оплате  фактических  расходов,  связанных  с выездом
 детей  баскетбольного  клуба  "Саха",  семьи которых пострадали во
 время  паводка  2001  года,  на отдых в Ыссык-Куль" № 1557-р от 22
 октября 2001 года
      42. "О    порядке   проведения   конкурсного   отбора   фирм,
 предприятий,    поставляющих    учебное,   материально-техническое
 оборудование    и    технику    для    средних    и    специальных
 общеобразовательных  учреждений Республики Саха (Якутия)" № 1656-р
 от 13 ноября 2001 года
      43. "О    проведении    расширенного    заседания    коллегии
 Министерства  здравоохранения РС(Я) по вопросам охраны материнства
 и детства, развитию медицинской науки"
      № 1728-р от 3 декабря 2001 года
      44. "Об   утверждении   Положения  об  оказании  материальной
 помощи  по подпрограммам "Дети-инвалиды" и "Дети-сироты" программы
 Президента   Республики   Саха   (Якутия)  "Дети  Республики  Саха
 (Якутия)"" № 1735-р от 3 декабря 2001 года
      45. "Об   установлении   источника   финансирования   выплат,
 произведенных  в  2001  года  на открытие лицевых счетов на детей,
 родившихся в 2000 году" № 1856-р от 22 декабря 2001 года
      46. "Об  организации  и проведении зимних каникул школьников"
 № 1875-р от 26 декабря 2001 года
      47. "О   внесении  дополнений  в  распоряжение  Правительства
 РС(Я)  от  22  июля 2000 года № 927-р "Об организации и проведении
 II  Международных  спортивных  игр  "Дети  Азии""  №  1883-р от 26
 декабря 2001 года.
                         _________________



                Возрастно-половой состав населения
                                                        Таблица № 1

 (на начало года, в процентах к общей численности соответствующего
                               пола)

                                                          (человек)


                      1995            1996            1997            1998          1999           2000            2001

                      муж     жен     муж     жен     муж     жен     муж    жен    муж    жен     муж     жен     муж     жен



Все население         100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0  100.0  100.0  100.0   100.0   100.0   100.0   100.0

в том числе:

в возрасте моложе     31.7    30.4    30.5    29.4    30.0    28.9    29.5   28.3   28.9   27.5    28.1    26.7    28.1    26.7
трудоспособного


из него:

0-4                   8.4     8.0     8.1     7.8     7.7     7.4     7.4    7.2    7.2    6.9     7.0     6.7     7.0     6.7

5                     2.0     1.9     1.9     1.8     1.8     1.7     1.6    1.5    1.6    1.5     1.5     1.5     1.5     1.5

6                     2.1     1.9     2.0     1.8     1.9     1.8     1.8    1.7    1.7    1.5     1.6     1.5     1.6     1.5

7-15                  19.3    18.6    18.5    18.0    18.6    18.0    18.7   17.9   18.4   17.6    17.9    17.0    17.9    17.0

в трудоспособном      62.9    55.8    64.2    57.2    64.4    57.5    64.5   58.0   64.6   58.8    65.1    54.2    65.1    54.2
возрасте*

из него:

16                    1.8     1.8     1.8     1.8     1.8     1.8     1.8    1.8    2.0    2.0     2.1     2.0     2.1     2.0

17                    1.8     1.7     1.7     1.6     1.7     1.6     1.7    1.7    1.8    1.7     1.9     1.9     1.9     1.9

в возрасте старше     5.4     13.8    5.3     13.4    5.6     13.6    6.0    13.7   6.5    13.6    5.2     11.2    5.2     11.2
трудоспособного**



Городское население   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0  100.0  100.0  100.0   100.0   100.0   100.0   100.0

в т.ч. в возрасте
(лет):

в возрасте моложе     28.5    27.1    27.3    26.3    26.7    25.5    26.1   24.8   25.4   23.9    24.6    23.0    24.6    23.0
трудоспособного


0-4                   7.0     6.7     6.7     6.5     6.4     6.2     6.2    6.0    6.1    5.8     6.0     5.7     6.0     5.7

5                     1.7     1.6     1.6     1.6     1.6     1.4     1.4    1.3    1.3    1.3     1.3     1.2     1.3     1.2

6                     1.9     1.6     1.8     1.6     1.6     1.6     1.5    1.4    1.4    1.3     1.3     1.3     1.3     1.3

7-15                  17.9    17.1    17.2    16.6    17.1    16.3    17.0   16.1   16.6   15.6    16.0    14.9    16.0    14.9

в трудоспособном      71.3    62.9    68.4    61.0    68.6    61.3    68.7   61.9   68.9   62.7    69.2    63.6    69.2    63.6
возрасте*

из него:

16                    1.8     1.7     1.7     1.7     1.7     1.7     1.7    1.7    1.9    1.8     2.0     1.9     2.0     1.9

17                    1.7     1.7     1.6     1.6     1.6     1.6     1.7    1.7    1.7    1.7     1.8     1.8     1.8     1.8

в возрасте старше     4.5     13.2    4.3     12.7    4.7     13.2    5.2    13.3   5.7    13.3    6.2     13.4    6.2     13.4
трудоспособного**



Сельское население    100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0  100.0  100.0  100.0   100.0   100.0   100.0   100.0

в том числе:

в возрасте моложе     37.3    36.3    36.3    35.1    36.0    35.0    35.6   34.7   35.1   34.1    34.2    33.4    12.4    12.0
трудоспособного


0-4                   10.8    10.3    10.5    10      10.1    9.6     9.7    9.3    9.2    8.9     8.7     8.4     3.2     3.0

5                     2.4     2.3     2.3     2.3     2.2     2.2     2.1    2.0    2.1    1.9     2.0     2.0     0.7     0.7

6                     2.4     2.3     2.4     2.2     2.3     2.3     2.1    2.2    2.1    2.0     2.1     2.0     0.8     0.7

7-15                  21.7    21.3    21.1    20.6    21.4    20.9    21.7   21.2   21.6   21.2    21.3    21.0    7.7     7.6

в трудоспособном      55.5    51.9    56.7    50.3    56.7    50.5    56.8   50.9   57.1   51.7    57.8    51.1    21.0    18.4
возрасте*

из него:

16                    2.0     1.9     2.0     1.9     1.9     1.9     2.0    1.9    2.2    2.2     2.3     2.3     0.9     0.8

17                    1.8     1.6     1.8     1.6     1.8     1.6     1.8    1.6    1.9    1.7     2.1     2.0     0.8     0.7

в возрасте старше     7.2     15.0    7.0     14.6    7.3     14.5    7.6    14.4   7.9    14.2    8.1     15.5    2.9     5.6
трудоспособного**



*) мужчины в
возрасте
16-59 лет, женщины -
16-54
лет

**)мужчины в
возрасте
60 лет и старше,
женщины
в возрасте 55 лет и
старше


                                                        Таблица № 2

                      Число браков и разводов


                1995      1996      1997      1998      1999      2000      2001



Число браков,   8263      6485      6633      5736      6312      5899      7392
единиц

Число браков    8.0       6.4       6.6       5.8       6.4       6.0       7.6
на 1000
населения

Число разводов  4788      4215      3975      3847      4083      4073      4855

Число разводов  4.7       4.1       3.9       3.9       4.2       4.2       5.0
на
1000 населения


                                                     Таблица № 2.1
                           Число браков


                  Число                                        Число
                  браков                                       браков
                  ,
                  единиц                                       на
                                                               1000
                                                               населе
                                                               ния

                  1995   1996    1997    1998    1999   2000   1995   1996   1997   1998   1999   2000



Республика Саха   8263   6485    6633    5736    6312   5899   8.0    6.4    6.6    5.8    6.4    6.0
(Якутия)



г.Якутск с        1913   1611    1660    1409    1534   1502   8.6    7.2    7.4    6.2    6.8    6.6
подчиненными
населенными
пунктами

г.Неpюнгpи        945    738     763     616     693    664    8.5    6.7    7.0    5.8    6.7    6.4
с подчиненными
населенными
пунктами

Абыйский          38     29      38      31      30     22     6.8    5.3    7.0    5.8    5.8    4.2

Алданский         484    352     370     264     307    311    8.3    6.2    6.6    4.9    5.9    6.1

Аллаиховский      33     33      28      27      33     27     7.5    7.5    6.4    6.1    7.7    6.4

Амгинский         137    90      105     96      106    72     8.1    5.3    6.2    5.7    6.3    4.3

Анабаpский        33     29      23      22      22     27     9.2    8.1    6.4    6.1    5.9    7.1

Булунский         107    83      90      76      73     63     8.8    7.0    7.8    6.9    7.0    6.4

Веpхневилюйский   132    105     105     100     99     87     6.1    4.9    4.9    4.6    4.5    4.0

Веpхнеколымский   59     42      51      41      34     30     7.8    5.7    7.2    5.9    5.2    4.6

Веpхоянский       121    85      91      83      95     68     6.7    4.9    5.4    5.1    6.0    4.4

Вилюйский         215    134     129     115     130    134    7.8    4.9    4.7    4.2    4.7    4.9

Гоpный            74     83      58      65      74     45     6.9    7.5    5.3    5.9    6.5    3.9

Жиганский         36     29      25      20      23     23     6.7    5.6    4.9    4.1    4.8    4.9

Кобяйский         115    108     79      78      88     105    6.3    6.0    4.5    4.6    5.3    6.6

Ленский           417    285     347     327     328    273    8.8    6.1    7.5    7.2    7.4    6.2

Мегино-Кангаласск 298    201     209     203     248    177    9.0    6.1    6.4    6.2    7.5    5.3
ий


Миpнинский        843    658     694     622     777    779    9.7    7.6    8.1    7.4    9.2    9.1

Момский           53     39      24      22      25     28     9.5    7.1    4.4    4.1    4.8    5.5

Намский           179    117     138     107     137    102    9.2    6.0    7.1    5.5    6.9    5.0

Нижнеколымский    69     51      56      37      48     44     7.0    5.4    6.3    4.4    5.9    5.6

Нюрбинский        189    152     133     130     156    123    6.5    5.2    4.7    4.6    5.6    4.5

Оймяконский       186    132     115     108     111    86     7.4    5.5    5.1    5.4    6.4    5.4

Олекминский       201    120     142     123     137    112    6.4    3.9    4.6    4.0    4.6    3.8

Оленекский        27     22      25      17      20     22     6.1    5.0    5.7    3.9    4.7    5.1

Cpеднеколымский   53     47      44      44      53     37     5.4    4.9    4.6    4.6    5.6    4.0

Сунтаpский        156    153     144     109     95     121    5.8    5.7    5.4    4.1    3.6    4.6

Таттинский        110    133     133     101     99     102    6.3    7.5    7.5    5.7    5.6    5.8

Томпонский        177    108     127     104     111    104    9.0    5.7    6.7    5.7    6.4    6.2

Усть-Алданский    153    144     142     139     124    133    6.7    6.3    6.3    6.2    5.5    5.9

Усть-Майский      101    78      92      77      78     70     5.5    4.7    5.8    5.1    5.3    4.9

Усть-Янский       160    101     104     97      76     60     8.3    5.6    6.2    6.1    5.2    4.5

Хангаласский      271    226     185     165     186    202    7.6    6.4    5.3    4.7    5.4    5.8

Чурапчинский      164    150     148     147     138    123    8.4    7.7    7.6    7.6    7.1    6.3

Эвено-Бытантайски 14     17      16      14      24     21     4.7    5.7    5.3    4.8    8.6    7.8
й



                                                      Таблица № 2.2
                          Число разводов


                 Число разводов, единиц             Число разводов на 1000
                                                    населения

                 1995   1996    1997    1998    1999   2000   1995   1996   1997   1998   1999   2000



Республика Саха  4788   4215    3975    3847    4083   4073   4.7    4.1    3.9    3.9    4.2    4.2
(Якутия)



г.Якутск с       1223   1098    1056    1045    1079   1098   5.5    4.9    4.7    4.6    4.8    4.8
подчиненными
населенными
пунктами

г.Неpюнгpи с     675    584     592     631     615    662    6.1    5.3    5.4    5.9    5.9    6.4
подчиненными
населенными
пунктами

Абыйский         9      10      19      19      15     12     1.6    1.8    3.5    3.6    2.9    2.3

Алданский        350    272     256     252     304    265    6.0    4.8    4.6    4.7    5.8    5.2

Аллаиховский     15     21      24      19      12     17     3.4    4.8    5.5    4.3    2.8    4.0

Амгинский        33     33      38      42      29     22     1.9    1.9    2.2    2.5    1.7    1.3

Анабаpский       13     15      12      16      10     22     3.6    4.2    3.3    4.4    2.7    5.8

Булунский        62     57      56      38      41     56     5.1    4.8    4.9    3.5    3.9    5.7

Веpхневилюйский  41     17      27      29      25     35     1.9    0.8    1.3    1.3    1.1    1.6


Веpхнеколымский  49     43      39      37      38     26     6.4    5.8    5.5    5.4    5.8    4.0


Веpхоянский      62     54      33      38      49     48     3.4    3.1    2.0    2.3    3.1    3.1

Вилюйский        68     71      68      57      53     73     2.5    2.6    2.5    2.1    1.9    2.6

Гоpный           36     20      24      22      23     20     3.3    1.8    2.2    2.0    2.0    1.7

Жиганский        11     14      11      10      8      13     2.0    2.7    2.2    2.0    1.7    2.8

Кобяйский        67     49      45      46      48     54     3.7    2.7    2.6    2.7    2.9    3.4

Ленский          296    287     249     246     222    196    6.3    6.1    5.4    5.4    5.0    4.5

Мегино-Кангаласс 78     85      77      60      62     65     2.4    2.6    2.4    1.8    1.9    2.0
кий


Миpнинский       704    615     540     486     705    668    8.1    7.1    6.3    5.7    8.3    7.8

Момский          12     14      5       4       9      5      2.1    2.5    0.9    0.7    1.7    1.0

Намский          49     31      49      29      35     45     2.5    1.6    2.5    1.5    1.8    2.2

Нижнеколымский   55     59      50      30      30     26     5.6    6.3    5.6    3.6    3.7    3.3

Нюрбинский       60     60      29      43      47     51     2.1    2.1    1.0    1.5    1.7    1.8

Оймяконский      127    97      125     98      77     66     5.1    4.0    5.5    4.9    4.5    4.2

Олекминский      100    55      50      54      54     46     3.2    1.8    1.6    1.8    1.8    1.6

Оленекский       7      8       13      12      5      14     1.6    1.8    3.0    2.7    1.2    3.3

Cpеднеколымский  14     12      20      10      28     17     1.4    1.3    2.1    1.1    2.9    1.8

Сунтаpский       61     40      56      44      47     43     2.3    1.5    2.1    1.7    1.8    1.6

Таттинский       26     27      35      29      28     29     1.5    1.5    2.0    1.6    1.6    1.7

Томпонский       93     91      79      87      94     95     4.7    4.8    4.2    4.8    5.4    5.7

Усть-Алданский   39     43      30      32      36     46     1.7    1.9    1.3    1.4    1.6    2.0

Усть-Майский     79     72      53      58      57     53     4.3    4.4    3.4    3.8    3.9    3.7

Усть-Янский      109    89      85      84      62     59     5.6    5.0    5.0    5.3    4.2    4.4

Хангаласский     134    129     90      98      97     77     3.7    3.6    2.6    2.8    2.8    2.2

Чурапчинский     26     41      33      36      34     46     1.3    2.1    1.7    1.9    1.7    2.4

Эвено-Бытантайск 5      2       7       6       5      3      1.7    0.7    2.3    2.1    1.8    1.1
ий


                                                      Таблица № 5.1

                     Коэффициенты рождаемости
               (число родившихся на 1000 населения)


                                                                                                                                          (челов
                                                                                                                                          ек)

                  1990           1995           1996           1997           1998          1999          2000          2001*)

                  Всего  город сель-с Всего  город сель- Всего  город сель-с Всего  город сель- Всего город сель- Всего город сель- Всего город- сель- Всего
                         -ские кая           -ские ская         -ские кая           -ские ская        -ские ская        -ские ская        ские   ская
                               мест-н              мест-              мест-н              мест-             мест-             мест-       посе-л мест-
                         посе- ость          посе- ность        посе- ость          посе- ность       посе- ность       посе- ность       ения   ность
                         ления               ления              ления               ления             ления             ления




Республика Саха   19,6   16,6  25,6   15,3   12,7  19,9  14.3   11.9  18.6   13.8   11.8  17.3  13.7  12.1  16.5  13.0  11.7  15.3  13.5  12.2   15.8  13.6
(Якутия)



г.Якутск с        17.6   17.6  18.7   13.7   13.5  18.7  12.7   12.6  15.6   13.5   13.4  15.0  13.5  13.6  11.4  13.5  13.7  9.9   14.0  14.3   6.1   14.9
подчиненными
населенными
пунктами

г.Неpюнгpи с      15.8   15.8  19.0   11.1   11.1  13.9  10.6   10.6  10.0   9.7    9.6   15.2  10.7  10.6  16.8  9.8   9.7   16.1  10.0  9.9    14.7  10.2
подчиненными
населенными
пунктами

Абыйский          18.0   16.0  20.8   20.0   17.7  22.8  18.5   22.3  14.0   15.7   23.8  6.4   12.6  13.4  11.7  17.7  21.4  13.3  15.4  12.5   18.8  16.7

Алданский         16.3   16.8  13.1   12.2   12.0  14.7  11.4   11.1  14.3   10.3   10.1  12.0  10.6  10.1  16.2  9.5   9.0   15.0  10.8  10.7   12.1  11.0

Аллаиховский      19.1   17.2  24.3   15.2   11.2  29.0  15.7   12.1  28.0   15.0   11.8  26.0  12,0  11.8  13.0  14.9  12.7  22.0  15.3  14.5   18.0  15.9

Амгинский         26.0   -     26.0   22.6   -     22.6  19.8   -     19.8   19.3   -     19.3  17.9  -     17.9  16.7  -     16.7  17.6  -      17.6  17.9

Анабаpский        29.0   -     29.0   22.5   -     22.5  23.1   -     23.1   21.1   -     21.1  20.3  -     20.3  20.3  -     20.3  19.7  -      19.7  18.9

Булунский         15.9   13.3  22.0   14.9   13.3  17.4  14.4   12.5  17.4   15.4   14.3  17.1  14.9  14.4  15.7  10.2  12.5  7.1   14.6  17.4   11.5  13.3

Веpхневилюйский   30.2   -     30.2   24.0   -     24.0  23.5   -     23.5   21.4   -     21.4  18.2  -     18.2  19.1  -     19.1  18.8  -      18.8  18.3

Веpхнеколымский   15.8   16.2  15.0   15.5   15.7  15.2  10.9   10.6  11.7   11.3   15.3  2.3   11.3  14.0  5.5   9.8   9.3   11.0  10.0  13.4   2.1   9.0

Веpхоянский       19.1   15.0  26.2   17.2   13.4  21.7  17.1   10.5  24.4   14.3   11.4  17.4  13.2  11.7  14.7  17.4  11.5  23.1  15.0  20.7   9.5   14.0

Вилюйский         24.9   21.1  29.5   19.2   18.1  20.2  18.7   17.1  20.2   16.1   15.4  16.8  15.8  16.3  15.4  15.1  16.0  14.2  14.8  15.4   14.3  14.7

Гоpный            29.5   -     29.5   24.6   -     24.6  21.8   -     21.8   19.7   -     19.7  17.6  -     17.6  14.2  -     14.2  12.7  -      12.7  15.8

Жиганский         24.2   -     24.2   17.6   -     17.6  15.8   -     15.8   13.1   -     13.1  13.7  -     13.7  16.7  -     16.7  12.6  -      12.6  15.4

Кобяйский         22.5   19.4  25.5   18.4   16.5  19.8  16.8   14.6  18.4   14.3   15.3  13.7  17.2  15.4  18.3  15.1  10.6  17.9  15.9  13.0   17.6  13.5

Ленский           17.8   16.8  22.5   13.5   13.8  12.4  12.1   11.9  12.8   11.3   11.0  12.7  11.8  11.9  11.0  11.3  11.2  11.6  11.0  10.8   11.7  11.4

Мегино-Кангаласск 23.5   18.5  24.2   20.5   14.3  21.3  18.9   8.0   20.2   17.7   8.6   18.8  16.1  12.0  16.6  15.0  9.7   15.6  17.3  10.6   18.0  15.1
ий


Миpнинский        15.5   15.7  12.3   12.4   12.4  11.2  11.8   11.9  9.2    10.9   11.1  8.1   10.7  10.7  11.1  10.5  10.9  3.0   10.4  10.4   11.4  11.5

Момский           25.5   -     25.5   22.5   -     22.5  22.7   -     22.7   17.3   -     17.3  12.6  -     12.6  15.2  -     15.2  17.3  -      17.3  19.7

Намский           29.4   -     29.4   21.9   -     21.9  19.4   -     19.4   19.8   -     19.8  20,0  -     20.0  15.5  -     15.5  17.4  -      17.4  16.6

Нижнеколымский    15.1   13.9  20.8   11.9   10.1  17.2  11.1   9.6   15.4   9.3    5.9   19.1  11.1  7.9   20.0  10.9  12.5  6.4   11.6  10.0   15.7  10.5

Нюрбинский        25.4   19.8  29.5   21.7   17.2  24.6  16.8   16.0  17.4   17.1   16.8  17.2  16.9  15.9  17.5  15.6  15.5  15.6  16.9  15.6   17.7  15.9

Оймяконский       14.1   14.3  13.5   8.8    8.8   8.9   9.4    8.4   11.5   7.4    7.5   7.3   8.2   6.9   11.4  6.5   4.5   12.2  7.6   6.1    12.3  8.0

Олекминский       22.6   20.9  23.8   16.9   13.7  19.0  13.7   11.2  15.4   14.3   12.4  15.6  15,0  13.6  15.8  13.1  12.6  13.4  12.8  11.7   13.5  13.0

Оленекский        28.0   -     28.0   23.0   -     23.0  21.1   -     21.1   21.1   -     21.1  18.2  -     18.2  11.2  -     11.2  17.4  -      17.4  18.3

Cpеднеколымский   23.6   21.5  25.6   16.9   16.2  17.6  18.0   16.9  19.0   16.6   16.4  16.9  16.5  15.0  17.8  14.7  14.1  15.3  13.9  12.3   15.4  12.7

Сунтаpский        26.9   -     26.9   20.5   -     20.5  19.4   -     19.4   19.4   -     19.4  17.9  -     17.9  16.6  -     16.6  16.8  -      16.8  16.7

Таттинский        31.1   -     31.1   22.3   -     22.3  21.3   -     21.3   20.0   -     20.0  17.2  -     17.2  16.6  -     16.6  16.3  -      16.3  16.0

Томпонский        19.7   16.8  23.6   14.6   14.2  15.1  13.6   12.3  15.1   14.8   13.3  16.4  14.6  14.2  15.1  11.8  11.9  11.7  12.9  14.0   11.5  10.1

Усть-Алданский    28.3   -     28.3   18.5   -     18.5  20.9   -     20.9   16.7   -     16.7  18.1  -     18.1  15.8  -     15.8  18.4  -      18.4  16.2

Усть-Майский      17.4   16.4  21.2   8.5    7.3   13.2  10.6   9.9   13.1   9.4    8.2   13.4  11.3  10.3  14.5  8.1   7.5   10.0  8.7   8.0    11.0  9.7

Усть-Янский       14.2   12.4  23.8   10.8   8.0   20.0  11.2   8.3   19.8   11.6   9.2   18.4  11.8  8.8   19.8  11.2  7.7   20.0  9.0   7.9    11.5  9.2

Хангаласский      21.9   19.2  24.9   15.5   14.7  16.3  14.1   13.5  14.7   13.1   13.1  13.1  12.9  14.4  11.4  11.3  11.8  10.8  12.6  11.6   13.4  12.5

Чурапчинский      29.0   -     29.0   20.8   -     20.8  19.2   -     19.2   20.6   -     20.6  19.6  -     19.6  17.9  -     17.9  20.1  -      20.1  17.3

Эвено-Бытантайски 25.0   -     25.0   12.3   -     12.3  14.7   -     14.7   22.7   -     22.7  11.7  -     11.7  16.8  -     16.8  22.6  -      22.6  20.7
й



*) Данные за
2000
год носят
предварительный
характер и
рассчитаны
в целом по улусу
без
разбивки на
городские
поселения и
сельскую
местность.
                                                      Таблица № 5.2
                      Коэффициенты смертности
                 (число умерших на 1000 населения)

                                                          (человек)


                   1990                1995          1996          1997          1998          1999              2000               2001*
                                                                                                                                    )

                   Всего  город сель-с Всего город сель- Всего город сель-с Всего город сель- Всего город сель- Всего город сель- Всего город- сель- Всего
                          -ские кая          -ские ская        -ские кая          -ские ская        -ские ская        -ские ская        ские   ская
                                мест-н             мест-             мест-н             мест-             мест-             мест-       посе-л мест-
                          посе- ость         посе- ность       посе- ость         посе- ность       посе- ность       посе- ность       ения   ность
                          ления              ления             ления              ления             ления             ления




Республика Саха    6.8    6.1   8.1    9,8   10,0  9,5   9.5   9.5   9.3    9.0   8.8   9.3   8.9   8.7   9.2   9.6   9.7   9.5   9.6   9.7    9.3   10.0
(Якутия)



г.Якутск с         8.4    8.3   13.2   12.1  11.9  18.7  11.7  11.5  17.9   10.2  10.1  15.0  10,0  9.9   14.9  11.0  10.9  14.1  10.5  10.4   13.0  10.8
подчиненными
населенными
пунктами

г.Неpюнгpи с       3.5    3.4   7.9    6.6   6.5   11.7  5.6   5.4   17.3   5.3   5.2   12.9  5.1   4.9   14.7  6.1   6.0   12.2  6.1   5.9    15.9  6.2
подчиненными
населенными
пунктами

Абыйский           8.7    5.7   12.7   9.8   9.4   10.4  10.5  12.7  8.0    8.9   11.7  5.6   9.6   12.1  6.7   8.5   13.9  2.1   11.3  13.6   8.8   11.1

Алданский          8.4    9.0   4.9    13.7  13.4  16.5  13.8  13.8  13.1   11.9  11.8  12.7  11.4  11.2  13.0  13.1  13.5  9.3   13.8  14.0   11.8  14.5

Аллаиховский       6.2    6.4   5.7    8.4   6.2   16.0  10.0  8.8   14.0   8.6   8.2   10.0  9.3   8.2   13.0  9.5   7.9   15.0  10.7  9.4    14.0  11.4

Амгинский          6.3    -     6.3    7.7   -     7.7   8.3   -     8.3    8.3   -     8.3   8.9   -     8.9   9.1   -     9.1   7.9   -      7.9   9.7

Анабаpский         9.5    -     9.5    8.9   -     8.9   11.1  -     11.1   8.3   -     8.3   8.9   -     8.9   9.5   -     9.5   11.9  -      11.9  13.1

Булунский          4.6    3.3   7.6    12.0  11.2  13.2  8.0   7.9   8.0    7.3   5.6   10.0  7.4   6.2   9.1   8.7   8.5   8.9   9.9   9.6    10.2  11.3

Веpхневилюйский    8.3    -     8.3    9.5   -     9.5   9.5   -     9.5    10.3  -     10.3  8.9   -     8.9   11.5  -     11.5  9.0   -      9.0   9.6

Веpхнеколымский    5.5    4.5   7.6    10.0  9.8   10.4  10.4  11.8  7.5    7.7   9.8   3.2   7.5   9.6   3.2   12.7  13.3  11.5  10.2  10.2   11.1  10.1

Веpхоянский        7.8    5.5   11.7   9.7   9.6   9.9   10.1  8.9   11.3   10.1  10.1  10.0  8,0   8.0   8.0   9.8   9.9   9.8   11.5  11.9   11.2  12.1

Вилюйский          7.5    5.5   9.8    8.6   9.6   7.6   9.3   10.4  8.3    8.2   9.6   6.9   8.8   11.3  6.3   9.9   10.9  8.8   9.5   11.1   8.0   10.0

Гоpный             7.5    -     7.5    7.8   -     7.8   8.4   -     8.4    8.7   -     8.7   7.5   -     7.5   8.9   -     8.9   9.6   -      9.6   9.7

Жиганский          7.0    -     7.0    10.2  -     10.2  10.8  -     10.8   12.0  -     12.0  10.6  -     10.6  10.8  -     10.8  9.8   -      9.8   9.5

Кобяйский          7.7    7.1   8.3    8.1   10.3  6.6   9.9   12.2  8.4    9.7   13.3  7.2   12.1  11.5  12.5  11.2  13.8  9.5   10.9  15.7   8.1   9.8

Ленский            7.0    6.7   8.2    10.8  11.5  7.5   11.5  12.1  8.5    10.0  10.5  7.3   10.6  11.4  6.6   10.5  11.2  7.0   10.8  11.9   5.3   12.6

Мегино-Кангаласски 8.0    6.8   8.1    10.1  5.7   10.6  9.8   9.1   9.8    10.0  12.6  9.7   8.3   9.1   8.2   10.2  8.3   10.5  8.9   10.9   8.7   9.4
й


Миpнинский         3.8    3.8   4.2    7.3   7.3   7.1   5.9   5.8   6.2    6.0   6.1   4.6   6.2   6.2   7.6   6.4   6.4   6.3   6.6   6.5    7.4   6.5

Момский            7.9    -     7.9    9.8   -     9.8   8.4   -     8.4    10.5  -     10.5  12,0  -     12.0  7.3   -     7.3   10.2  -      10.2  12.5

Намский            7.2    -     7.2    8.3   -     8.3   10.2  -     10.2   9.1   -     9.1   9.9   -     9.9   9.4   -     9.4   9.5   -      9.5   9.6

Нижнеколымский     3.7    3.3   5.2    9.4   9.0   10.4  8.8   8.7   9.2    9.0   7.6   13.0  6.9   6.8   7.3   8.9   10.7  4.1   10.3  10.4   10.5  8.3

Нюрбинский         7.7    8.0   7.5    10.4  11.6  9.6   10.1  9.5   10.6   9.7   9.6   9.8   8.9   8.6   9.1   8.8   9.1   8.7   10.2  11.0   9.8   9.6

Оймяконский        5.1    4.3   6.8    7.8   8.7   6.0   7.4   7.7   6.8    6.6   6.7   6.4   7.2   6.8   8.0   8.9   8.6   9.8   8.9   7.6    12.5  8.8

Олекминский        9.6    11.1  8.6    11.9  10.4  12.9  9.4   9.5   9.3    12.2  14.0  11.0  11.8  13.6  10.7  12.1  11.1  12.7  11.8  12.3   11.5  13.4

Оленекский         9.0    -     9.0    11.8  -     11.8  9.3   -     9.3    9.8   -     9.8   10.5  -     10.5  10.2  -     10.2  8.1   -      8.1   13.8

Cpеднеколымский    6.8    6.9   6.8    6.8   7.9   5.9   9.2   11.6  7.1    8.9   8.4   9.4   8.5   8.4   8.6   9.4   13.2  6.1   10.3  10.9   9.6   8.4

Сунтаpский         8.2    -     8.2    9.1   -     9.1   9.6   -     9.6    9.0   -     9.0   9.6   -     9.6   10.0  -     10.0  8.7   -      8.7   9.4

Таттинский         7.0    -     7.0    7.7   -     7.7   6.8   -     6.8    10.4  -     10.4  7.7   -     7.7   9.0   -     9.0   8.9   -      8.9   9.8

Томпонский         5.9    4.9   7.4    10.5  10.5  10.6  8.3   10.4  5.7    7.9   7.6   8.3   8.9   9.5   8.2   9.1   9.8   8.3   10.4  12.2   7.8   12.5

Усть-Алданский     8.9    -     8.9    9.6   -     9.6   9.9   -     9.9    9.7   -     9.7   10.5  -     10.5  9.3   -     9.3   8.9   -      8.9   10.1

Усть-Майский       6.0    5.3   8.6    9.0   9.3   8.1   10.2  9.9   11.1   11.1  12.1  7.7   10.5  10.8  9.4   12.2  12.4  11.6  11.4  11.9   9.7   10.1

Усть-Янский        3.5    2.6   7.8    7.7   6.9   10.4  6.6   6.3   7.3    7.7   6.6   10.7  7.9   7.6   8.8   8.4   7.9   9.5   9.5   10.0   8.0   8.3

Хангаласский       9.1    8.4   9.9    9.8   11.5  8.1   9.8   12.0  7.7    10.0  11.9  8.1   9.9   10.5  9.3   10.4  13.5  7.5   10.6  12.1   9.4   11.4

Чурапчинский       7.7    -     7.7    9.7   -     9.7   10.3  -     10.3   8.7   -     8.7   9.8   -     9.8   9.4   -     9.4   9.0   -      9.0   10.9

Эвено-Бытантайский 9.3    -     9.3    9.3   -     9.3   9.7   -     9.7    14.0  -     14.0  8.3   -     8.3   9.6   -     9.6   14.1  -      14.1  12.2




*) Данные за 2000
год
носят
предварительный
характер и
рассчитаны
в целом по улусу
без
разбивки на
городские
поселения и
сельскую
местность.


                                                     Таблица № 5.3.
                Коэффициенты естественного прироста
             (естественный прирост на 1000 населения)

                                                          (человек)


                   1990                1995          1996          1997              1998              1999              2000               2001*
                                                                                                                                            )

                   Всего  город сель-с Всего город сель- Всего город сель-с Всего город сель- Всего город сель- Всего город сель- Всего город- сель- Всего
                          -ские кая          -ские ская        -ские кая          -ские ская        -ские ская        -ские ская        ские   ская
                                мест-н             мест-             мест-н             мест-             мест-             мест-       посе-л мест-
                          посе- ость         посе- ность       посе- ость         посе- ность       посе- ность       посе- ность       ения   ность
                          ления              ления             ления              ления             ления             ления




Республика Саха    12.8   10.5  17.5   5,5   2,7   10,4  4.8   2.4   9.3    4.8   3,0   8,0   4.8   3,4   8,3   3.4   2.0   5.8   3.9   2.5    6.5   3.6
(Якутия)



г.Якутск с         9.2    9.3   5.5    1.6   1.6   0.0   1.0   1.1   -2.3   3,3   3,3   -     3,5   3.7   -3,5  2.5   2.8   -4.2  3.5   3.9    -6.9  4.1
подчиненными
населенными
пунктами

г.Неpюнгpи с       12.3   12.4  11.1   4.6   4.6   2.2   5.0   5.2   -7.3   4.4   4,4   2,3   5.6   5.7   2,1   3.7   3.7   3.9   3.9   4.0    -1.2  4.0
подчиненными
населенными
пунктами

Абыйский           9.3    10.3  8.1    10.2  8.3   12.4  8.0   9.6   6.0    6.8   12.1  0.8   3.0   1.3   5.0   9.2   7.5   11.2  4.0   -1.1   10.0  5.6

Алданский          7.9    7.8   8.2    -1.5  -1.4  -1.8  2.4   -2.7  1.2    -1.6  -1.7  -0.7  -0.8  -1.1  3.2   -3.6  -4.5  5.7   -3.1  -3.3   0.3   -3.5

Аллаиховский       12.9   10.8  18.6   6.8   5     13.0  5.7   3.3   14.0   6.4   3.6   16.0  2.7   3.6   -     5.4   4.8   7.0   5.0   5.1    4.0   4.5

Амгинский          19.7   -     19.7   14.9  -     14.9  11.5  -     11.5   11.0  -     11.0  9.0   -     9.0   7.6   -     7.6   9.7   -      9.7   8.2

Анабаpский         19.5   -     19.5   13.6  -     13.6  12.0  -     12.0   12.8  -     12.8  11.4  -     11.4  10.8  -     10.8  7.8   -      7.8   5.8

Булунский          11.3   10.0  14.4   2.9   2.1   4.2   6.4   4.6   9.4    8.1   8.7   7.1   7.5   8.2   6.6   1.5   4.0   -1.8  4.7   7.8    1.3   2.0

Веpхневилюйский    21.9   -     21.9   14.5  -     14.5  14.0  -     14.0   11.1  -     11.1  9.3   -     9.3   7.6   -     7.6   9.8   -      9.8   8.7

Веpхнеколымский    10.3   11.7  7.4    5.5   5.9   4.8   0.5   -1.2  4.2    3.6   5.5   -0.9  3.8   4.4   2.3   -2.9  -4.0  -0.5  -0.5  3.2    -8.9  -1.1

Веpхоянский        11.3   9.5   14.5   7.5   3.8   11.8  7.0   1.6   13.1   4.2   1.3   7.4   5.2   3.7   6.7   7.6   1.6   13.3  3.5   8.8    -1.7  1.9

Вилюйский          17.4   15.6  19.7   10.6  8.5   12.6  9.4   6.7   11.9   7.9   5.8   9.9   7.0   5.0   9.1   5.2   5.1   5.4   5.3   4.3    6.3   4.7

Гоpный             22.0   -     22.0   16.8  -     16.8  13.4  -     13.4   11.0  -     11.0  10.1  -     10.1  5.3   -     5.3   3.1   -      3.1   6.1

Жиганский          17.2   -     17.2   7.4   -     7.4   5.0   -     5.0    1.1   -     1.1   3.1   -     3.1   5.9   -     5.9   2.8   -      2.8   5.9

Кобяйский          14.8   12.3  17.2   10.3  6.2   13.2  6.9   2.4   10.0   4.6   2.0   6.5   5.1   3.9   5.8   3.9   -3.2  8.4   4.9   -2.7   9.5   3.7

Ленский            10.8   10.1  14.3   2.7   2.3   4.9   0.6   -0.2  4.3    1.3   0.5   5.4   1.2   0.5   4.4   0.8   -     4.6   0.2   -1.1   6.4   -1.2

Мегино-Кангаласски 15.5   11.7  16.1   10.4  8.6   10.7  9.1   -1.1  10.4   7.7   -4.0  9.1   7.8   2.9   8.4   4.8   1.4   5.1   8.3   -0.3   9.4   5.7
й


Миpнинский         11.7   11.9  8.1    5.1   5.1   4.1   5.9   6.1   3.0    4.9   5.0   3.5   4.5   4.5   3.5   4.1   4.5   -3.3  3.9   3.9    4.0   5.0

Момский            17.6   -     17.6   12.7  -     12.7  14.3  -     14.3   6.8   -     6.8   0.6   -     0.6   7.9   -     7.9   7.1   -      7.1   7.2

Намский            22.2   -     22.2   13.6  -     13.6  9.2   -     9.2    10.7  -     10.7  10.1  -     10.1  6.1   -     6.1   7.9   -      7.9   7.0

Нижнеколымский     11.4   10.6  15.6   2.5   1.1   6.8   2.3   0.9   6.2    0.3   -1.7  6.1   4.2   1.1   12.7  2.0   1.8   2.3   1.2   -0.4   5.2   2.2

Нюрбинский         17.7   11.8  22.0   11.3  5.6   15.0  6.7   6.5   6.8    7.4   7.2   7.4   8.0   7.3   8.4   6.8   6.4   6.9   6.6   4.6    7.9   6.3

Оймяконский        9.0    10.0  6.7    1.0   0.1   2.9   2.0   0.7   4.7    0.8   0.8   0.9   1.0   0.1   3.4   -2.4  -4.1  2.4   -1.3  -1.5   -0.2  -0.8

Олекминский        13.0   9.8   15.2   5.0   3.3   6.1   4.3   1.7   6.1    2.1   -1.6  4.6   3.2   -     5.1   1.0   1.5   0.7   1.0   -0.6   2.0   -0.4

Оленекский         19.0   -     19.0   11.2  -     11.2  11.8  -     11.8   11.3  -     11.3  7.7   -     7.7   1.0   -     1.0   9.3   -      9.3   4.5

Cpеднеколымский    16.8   14.6  18.8   10.1  8.3   11.7  8.8   5.3   11.9   7.7   8.0   7.5   8.0   6.6   9.2   5.3   0.9   9.2   3.8   1.4    5.8   4.3

Сунтаpский         18.7   -     18.7   11.4  -     11.4  9.8   -     9.8    10.4  -     10.4  8.3   -     8.3   6.6   -     6.6   8.1   -      8.1   7.3

Таттинский         24.1   -     24.1   14.6  -     14.6  14.5  -     14.5   9.6   -     9.6   9.5   -     9.5   7.6   -     7.6   7.4   -      7.4   6.2

Томпонский         13.8   11.9  16.2   4.1   3.7   4.5   5.3   1.9   9.4    6.9   5.7   8.1   5.7   4.7   6.9   2.7   2.1   3.4   2.6   1.8    3.7   -2.4

Усть-Алданский     19.4   -     19.4   8.9   -     8.9   11.0  -     11.0   7.0   -     7.0   7.6   -     7.6   6.5   -     6.5   9.5   -      9.5   6.1

Усть-Майский       11.4   11.1  12.6   -0.5  -2    5.1   0.4   -     2.0    -1.7  -3.9  5.7   0.8   -0.5  5.1   -4.1  -4.9  -1.6  -2.7  -3.9   1.3   -0.4

Усть-Янский        10.7   9.8   16.0   3.1   1.1   9.6   4.6   2.0   12.5   3.9   2.6   7.7   3.9   1.2   11.0  2.8   -0.2  10.5  -0.4  -2.1   3.5   0.9

Хангаласский       12.8   10.8  15.0   5.7   3.2   8.2   4.3   1.5   7.0    3.1   1.2   5.0   3.0   3.9   2.1   0.9   -1.7  3.3   2.0   -0.5   4.0   1.1

Чурапчинский       21.3   -     21.3   11.1  -     11.1  8.9   -     8.9    11.9  -     11.9  9.8   -     9.8   8.5   -     8.5   11.1  -      11.1  6.4

Эвено-Бытантайский 15.7   -     15.7   3.0   -     3.0   5.0   -     5.0    8.7   -     8.7   3.4   -     3.4   7.2   -     7.2   8.5   -      8.5   8.5




*) Данные за 2000
год
носят
предварительный
характер и
рассчитаны
в целом по улусу
без
разбивки на
городские
поселения и
сельскую
местность.