АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.10.2014 N 1052
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 17.09.2018 г. № 681
О внесении изменений в некоторые
нормативные правовые акты по
реализации федеральной программы
"Жилье для российской семьи"
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации
программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной
программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в целях
реализации федеральной программы "Жилье для российской семьи" на
территории Владимирской области
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести в постановление администрации области от 14.07.2014 N
714 "О реализации федеральной программы "Жилье для российской семьи"
следующие изменения:
1.1. Дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:
"Департаменту строительства и архитектуры администрации области
до 01 января 2015 года обеспечить проведение отборов земельных
участков, застройщиков и проектов жилищного строительства.".
1.2. Приложение N 3 к постановлению изложить в редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление администрации области от 14.08.2014 N
852 "О реализации постановления Правительства РФ от 05.05.2014 N 404
"О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской
семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации" следующие изменения:
2.1. Признать утратившим силу пункт 3 постановления.
2.2. В приложении N 2 к постановлению:
2.2.1. В подпункте 2) пункта 6 и в пункте 8 цифру "2" заменить на
цифру "4".
2.2.2. В подпункте 1) пункта 13 цифру "5" заменить на цифру "4".
2.2.3. В пункте 19 цифру "3" заменить на цифру "5".
2.3. В пункте 10 приложения N 3 к постановлению слова "ипотечными
кредиторами" исключить.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области по строительству.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. Губернатора области А. Конышев
Приложение
к постановлению
администрации области
от 14.10.2014 N 1052
Порядок
отбора земельных участков, застройщиков, проектов
жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской
семьи"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в целях отбора
земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для
реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - отбор) в
рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации" (далее - Программа) на территории Владимирской
области.
II. Организация отбора
2.1. Проведение отбора осуществляется не реже одного раза в год
комиссией по рассмотрению вопросов реализации Программы (далее -
Комиссия), состав и положение о которой утверждается департаментом
строительства и архитектуры администрации области.
Комиссия осуществляет рассмотрение документов, представленных на
отбор на соответствие критериям и требованиям, установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404.
2.2. Функции организатора отбора возлагаются на департамент
строительства и архитектуры администрации области (далее - организатор
отбора), который располагается по адресу: ул. Токарева, д.1, г.
Владимир, 600005 (e-mail: [email protected]; телефон/факс: (4922) 33-50-71).
2.3. Организатор отбора:
2.4. Размещает на официальном сайте в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
dsa.avo.ru:
1) настоящий Порядок в течение пяти дней со дня его утверждения;
2) информацию о проведении отбора путем размещения сообщения о
планируемых сроках проведения отбора (об изменении данного срока),
адресе, месте и порядке подачи заявок не позднее пятнадцати рабочих
дней до дня завершения приема заявок на отбор;
3) протокол результатов отбора в течение пяти дней после
завершения отбора.
2.5. Обеспечивает прием, учет, хранение документов, поступивших
от участников.
2.6. Проверяет достоверность и полноту предоставленных
участниками документов для участия в отборе.
2.7. Представляет отчет о результатах отбора в Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
III. Документы, необходимые для представления на отбор
3.1. Для участия в отборе участники представляют организатору
отбора следующие документы:
1) заявку на участие в отборе проектов жилищного строительства в
рамках реализации программы "Жилье для российской семьи",
согласованную с органом местного самоуправления, на территории
которого предполагается осуществлять реализацию проекта по форме
согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявка);
2) информацию о земельном участке по форме согласно приложению N
2 к настоящему Порядку;
3) информацию о проекте по форме согласно приложению N 3 к
настоящему Порядку;
4) информацию о застройщике по форме согласно приложению N 4 к
настоящему Порядку;
5) презентацию проекта жилищного строительства.
3.2. Заявка и прилагаемые к ней документы на участие в отборе
должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены подписью руководителя
юридического лица или иного уполномоченного лица, иметь оттиск печати
заявителя.
3.3. Организатор отбора рассматривает полученные заявки и
документы в течение 5 календарных дней. В случае принятия решения о
соответствии требованиям п. 3.2. настоящего Порядка документы
передаются в Комиссию.
3.4. По результатам рассмотрения заявок Комиссия принимает одно
из следующих решений:
- о невозможности реализации проектов;
- об отборе земельных участков, застройщиков, проектов жилищного
строительства.
3.5. Участник может внести изменения в свою заявку или отозвать
ее при условии, что организатор отбора получил соответствующее
письменное уведомление до истечения установленного срока подачи
заявок. Изменения к заявке, внесенные участником, оформляются
аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.
3.6. Уведомление участника о внесении изменений или отзыве заявки
должно быть отправлено организатору отбора в соответствии с настоящим
Порядком.
На уведомлении должно быть дополнительно указано "Внесение
изменений в заявку на участие в отборе" или "Отзыв заявки на участие в
отборе".
3.7. При неоднократном внесении изменений в заявку все изменения
должны быть пронумерованы участником отбора по порядку возрастания
номеров. В случае возникновения расхождений преимущество имеет
изменение с большим порядковым номером.
3.8. По истечении установленного организатором отбора срока
подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.
3.9. Все поступившие заявки регистрируются организатором отбора в
день их поступления.
3.10. Заявки не рассматриваются в случае их получения
организатором отбора по истечении срока приема, указанного в извещении
о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата,
проставленная организатором отбора при получении заявки.
3.11. При проведении отбора земельных участков, предусмотренных
подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 05.05.2014 N 404, органы государственной власти,
администрации муниципальных образований представляют организатору
отбора предложения по земельным участкам для реализации Программы в
порядке, предусмотренном подпунктом 2) пункта 3.1. и пунктом 3.2.
настоящего раздела.
3.12. В случае если в установленный организатором срок заявки не
поступили и (или) если заявки поданы с нарушением требований,
предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка, организатор отбора
принимает решение о переносе сроков подачи документов на 30 дней,
размещая его в порядке, предусмотренном подпунктом 2) пункта 2.4.
Порядка.
IV. Рассмотрение заявок и принятие решения
о результатах отбора
4.1. Все зарегистрированные заявки организатор отбора
представляет Комиссии для рассмотрения и принятия решения о
результатах отбора.
4.2. Отбор заявок осуществляется Комиссией в течение 20 дней со
дня принятия решения о допуске участников к отбору.
4.3. Решение Комиссии о допуске участников к отбору и о
результатах отбора оформляется протоколом.
4.4. Протокол готовится организатором отбора, согласовывается со
всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
4.5. Комиссия не допускает участника к участию в отборе в
следующих случаях:
1) представление участником документов, указанных в пункте 3.1.
настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных в извещении о
проведении конкурса;
2) представление документов, оформление которых не соответствует
требованиям, предусмотренным пунктом 3.2. настоящего Порядка;
3) представление документов, указанных в пункте 3.1. настоящего
Порядка, не в полном объеме;
4) несоответствие участника критериям, требованиям и условиям
отбора, предусмотренным настоящим Порядком;
5) представление участником недостоверных сведений.
4.6. Все мероприятия, указанные в заявках, допущенных к участию в
отборе, оцениваются по уровню готовности к реализации по критериям и
требованиям, установленным постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.05.2014 N 404 (далее-Критерии).
4.7. Заявки, признанные Комиссией соответствующими Критериям,
рассматриваются на предмет оценки преимуществ, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404
и ранжируются по сумме баллов в соответствии с пунктом 4.8. Порядка.
4.8. Устанавливаются следующие показатели оценки преимуществ
заявок, представленных на отбор.
4.8.1. Показатели оценки преимуществ земельных участков:
----------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование показателей, | Балльная оценка |
|пп| единицы измерения | |
|--+----------------------------------+------------------------------------|
|1 |Наличие в муниципальном |1) Да - 1 балл |
| |образовании утвержденной схемы |2) Не предусмотрено действующим |
| |теплоснабжения, водоснабжения и |законодательством (приводится |
| |водоотведения (да/нет) |ссылка на документ или на |
| | |нормативный акт) - 1 балл |
| | |3) Нет - 0 баллов |
|--+----------------------------------+------------------------------------|
|2 |Наличие в муниципальном |1) Да - 1 балл |
| |образовании утвержденной |2) Нет - 0 баллов |
| |программы комплексного развития | |
| |систем коммунальной | |
| |инфраструктуры (да/нет) | |
|--+----------------------------------+------------------------------------|
|3 |Объем затрат на мероприятия по |1) До 0,9 тыс. руб. - 10 баллов; |
| |обеспечению подключения |2) от 1 до 1,9 тыс. руб. - 7 баллов;|
| |(технологического присоединения) |3) от 2 до 2,9 тыс. руб. - 5 баллов;|
| |к сетям инженерно-технического |4) от 3 до 3,9 тыс. руб. - 3 баллов;|
| |обеспечения объектов капитального |5) от 4 до 4,9 тыс. руб. - 1 балл; |
| |строительства, которые будут |6) более 5 тыс. руб. - 0 баллов |
| |построены на земельном участке, в | |
| |расчете на 1 кв. метр общей | |
| |площади жилья (включая | |
| |взимаемую с застройщика плату за | |
| |подключение (технологическое | |
| |присоединение) к таким сетям), | |
| |(тыс. руб. в расчете на 1 кв. метр| |
| |общей площади жилья) | |
|--+----------------------------------+------------------------------------|
|4 |Источниками финансирования| 1) "а" - 6 баллов; |
| |затрат на обеспечение подключения| 2) "б" - 5 баллов; |
| |(технологического присоединения)| 3) "в" - 4 балла; |
| |к сетям инженерно-технического| 4) "г" - 3 балла; |
| |обеспечения объектов капитального| 5) "д" - 2 балла; |
| |строительства, которые будут| 6) "е" - 1 балл |
| |построены на земельном участке, в| |
| |расчете на 1 кв. метр общей| |
| |площади жилья являются: | |
| |а) средства, предусмотренные| |
| |инвестиционными программами| |
| |ресурсоснабжающих организаций| |
| |(с учетом таких затрат при| |
| |определении регулируемых| |
| |тарифов таких организаций). При| |
| |этом изменения, вносимые в| |
| |инвестиционные программы в| |
| |целях финансирования таких| |
| |затрат, не должны приводить к| |
| |изменению ранее выданных| |
| |технических условий на| |
| |подключение (технологическое| |
| |присоединение) к сетям инженерно-| |
| |технического обеспечения; | |
| |б) средства застройщика,| |
| |реализующего проект жилищного| |
| |строительства на указанном| |
| |земельном участке (в том числе от| |
| |продажи построенных в рамках| |
| |проекта жилищного строительства| |
| |жилых помещений, не относящихся| |
| |к жилью экономического класса,| |
| |иных объектов капитального| |
| |строительства), в случае| |
| |строительства (реконструкции)| |
| |застройщиком объектов| |
| |инженерно-технического | |
| |обеспечения и (или) внесения| |
| |застройщиком платы за| |
| |подключение (технологическое| |
| |присоединение) к таким сетям| |
| |инженерно-технического | |
| |обеспечения; | |
| |в) средства от продажи (с учетом| |
| |соблюдения сроков ввода в| |
| |эксплуатацию жилья| |
| |экономического класса) объектов| |
| |инженерно-технического | |
| |обеспечения, необходимых для| |
| |подключения (технологического| |
| |присоединения) к сетям| |
| |инженерно-технического | |
| |обеспечения, специализированным| |
| |обществам проектного| |
| |финансирования организацией,| |
| |осуществившей за счет| |
| |собственных и (или) привлеченных| |
| |средств строительство таких| |
| |объектов. Условия выкупа объекта| |
| |инженерно-технического | |
| |обеспечения фиксируются в| |
| |заключаемом до начала| |
| |строительства соглашении, в| |
| |котором ресурсоснабжающая| |
| |организация, специализированное| |
| |общество проектного| |
| |финансирования и открытое| |
| |акционерное общество "Агентство| |
| |по ипотечному жилищному| |
| |кредитованию" или открытое| |
| |акционерное общество "Агентство| |
| |финансирования жилищного| |
| |строительства" устанавливают| |
| |условия выпуска и выкупа| |
| |облигаций с залоговым| |
| |обеспечением и уступки (залога)| |
| |прав требований по договорам| |
| |поставки коммунальных ресурсов и| |
| |предоставления коммунальных| |
| |услуг с использованием| |
| |выкупаемого объекта. | |
| |г) средства ресурсоснабжающих| |
| |организаций, получаемые от оплаты| |
| |по договорам поставки| |
| |коммунальных ресурсов и| |
| |предоставления коммунальных| |
| |услуг в соответствии с тарифами,| |
| |установленными для потребителей| |
| |коммунальных ресурсов и услуг в| |
| |созданных на указанном земельном| |
| |участке объектах жилищного| |
| |строительства и иных объектах, в| |
| |том числе при условии выкупа в| |
| |соответствии с подпунктом "3"| |
| |объектов инженерно-технического| |
| |обеспечения, с использованием| |
| |которых осуществляется поставка| |
| |таких ресурсов и предоставление| |
| |таких услуг, если установленные| |
| |тарифы не приведут к повышению| |
| |расходов потребителей более| |
| |величины, установленной порядком| |
| |отбора земельных участков,| |
| |застройщиков, проектов; | |
| |д) средства других внебюджетных| |
| |источников; | |
| |е) средства бюджета| |
| |муниципального образования, на| |
| |территориях которых расположен| |
| |указанный земельный участок | |
----------------------------------------------------------------------------
4.8.2.. Показатели оценки преимуществ застройщика:
-------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование показателей, | Балльная оценка |
|пп| единицы измерения | |
|--+------------------------------------+-------------------------------------|
|1 |Предлагаемая цена продажи 1 кв.|1) До 30 тыс. руб. (включительно) - 5|
| |метра жилья, реализуемого|баллов |
| |застройщиком гражданам -|2) Свыше 30 тыс. руб. - 0 баллов |
| |участникам программы либо| |
| |органам государственной власти и| |
| |органам местного самоуправления| |
| |(тыс. рублей за 1 кв. м) | |
|--+------------------------------------+-------------------------------------|
|2 |Объем ввода жилья экономического|1) От 25 до 99 тыс. кв. м - 1 балл |
| |класса до 1 июля 2017 года (тыс. кв.|2) От 100 до 250 тыс. кв. м - 2 балла|
| |м) |3) Свыше 250 тыс. кв. м - 3 балла |
|--+------------------------------------+-------------------------------------|
|3 |Доля ввода жилья экономического|1) До 49% - 0 баллов |
| |класса в общей площади|2) От 50% до 74% - 1 балл |
| |планируемых к введению в|3) От 75% до 100% - 2 балла |
| |эксплуатацию до 1 июля 2017 года| |
| |многоквартирных домов или жилых| |
| |домов в рамках проектов,| |
| |подлежащая реализации| |
| |застройщиком гражданам -| |
| |участникам программы либо| |
| |органам государственной власти и| |
| |органам местного самоуправления| |
| |по цене, не превышающей| |
| |установленную максимальную цену| |
| |такого жилья (%) | |
|--+------------------------------------+-------------------------------------|
|4 |Размер обеспечения выполнения|1) Менее 5% (включительно) - 0|
| |застройщиком обязательств по|баллов |
| |вводу в эксплуатацию до 01.07.2017|2) Свыше 5% - 1 балл |
| |объектов жилищного строительства| |
| |и обязательств по заключению| |
| |договоров участия в долевом| |
| |строительстве многоквартирных| |
| |домов в отношении объектов| |
| |долевого строительства,| |
| |относящихся к жилью| |
| |экономического класса, или| |
| |заключению в течение 6 месяцев| |
| |после ввода в эксплуатацию| |
| |многоквартирного дома или жилого| |
| |дома, в котором расположены| |
| |жилые помещения, относящиеся к| |
| |жилью экономического класса,| |
| |договоров купли-продажи в| |
| |отношении таких жилых| |
| |помещений с гражданами -| |
| |участниками программы,| |
| |государственных (муниципальных)| |
| |контрактов на приобретение жилья| |
| |экономического класса с органами| |
| |государственной власти, органами| |
| |местного самоуправления по цене,| |
| |не превышающей установленную| |
| |максимальную цену такого жилья| |
| |(% от суммы вышеуказанных| |
| |договоров) | |
-------------------------------------------------------------------------------
4.8.3. Показатели оценки преимуществ проекта жилищного
строительства:
-------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование показателей, | Балльная оценка |
|пп| единицы измерения | |
|--+----------------------------------+---------------------------------|
|1 |Стоимость предоставления всех|1) До 2 тыс. руб. - 5 баллов |
| |коммунальных услуг в расчете на 1|2) От 2,1 до 2,5 тыс. руб. - |
| |кв. метр общей площади|3 балла |
| |построенного в рамках проекта|3) Свыше 2,5 тыс. руб. - 0 баллов|
| |жилья экономического класса в| |
| |первый год после ввода в| |
| |эксплуатацию многоквартирных| |
| |домов и (или) жилых домов, в| |
| |которых расположено такое жилье| |
| |(тыс. рублей за квартиру в месяц).| |
| |Примечание: из расчета для| |
| |квартиры площадью 54 кв. м с| |
| |количеством проживающих - 3| |
| |человека | |
|--+----------------------------------+---------------------------------|
|2 |Проект не предусматривает или|4) Да - 1 балл |
| |предусматривает наименьший|5) Нет - 0 баллов |
| |размер обязательств третьих лиц по| |
| |выкупу у застройщика жилья| |
| |экономического класса, которое| |
| |будет построено в рамках проекта и| |
| |не будет приобретено гражданами -| |
| |участниками программы, органами| |
| |государственной власти или| |
| |органами местного самоуправления| |
| |на условиях и в сроки, которые| |
| |указаны в пункте 8 Критериев (в| |
| |случае предоставления таких| |
| |обязательств третьими лицами) | |
|--+----------------------------------+---------------------------------|
|3 |Применение застройщиком при|6) Да - 1 балл |
| |строительстве жилья|7) Нет - 0 баллов |
| |экономического класса материалов| |
| |и технологий с лучшими| |
| |показателями экологической| |
| |чистоты и энергоэффективности по| |
| |сравнению с требованиями,| |
| |предусмотренными | |
| |законодательством Российской| |
| |Федерации | |
|--+----------------------------------+---------------------------------|
|4 |Наличие у застройщика документов|1) Да - 1 балл |
| |(решений градостроительных|2) Нет - 0 баллов |
| |советов при органах местного| |
| |самоуправления, заключений| |
| |профильных научных организаций),| |
| |подтверждающих применение в| |
| |проекте наилучших| |
| |градостроительных и архитектурно-| |
| |строительных решений| |
| |индустриального домостроения в| |
| |сегменте жилья экономического| |
| |класса энергоэффективных,| |
| |экологически безопасных и| |
| |комфортных жилых помещений с| |
| |возможностью доступа к| |
| |телекоммуникационным и| |
| |информационным услугам | |
|--+----------------------------------+---------------------------------|
|5 |Использование при реализации|1) Да |
| |проекта переданной Федеральным|2) Типовая проектная документация|
| |фондом содействия развитию|в проекте не применяется в связи|
| |жилищного строительства (далее -|с предусмотренной проектом|
| |Фонд) типовой проектной|многоэтажной застройкой - 1 балл |
| |документации малоэтажных|3) Нет - 0 баллов |
| |многоквартирных домов| |
| |экономического класса и| |
| |малоэтажных жилых домов| |
| |экономического класса либо права| |
| |ее использования | |
-------------------------------------------------------------------------
4.9. Оценка преимуществ осуществляется на заседании Комиссии
путем ранжирования заявок по сумме баллов, набранных по показателям,
указанным в пунктах 4.8.1., 4.8.2., 4.8.3. настоящего Порядка.
4.10. Комиссия принимает решение о включении земельных участков,
застройщиков, проектов жилищного строительства в состав участников
Программы в случае, если выполнены следующие условия:
1) по результатам проверки заявок на соответствие земельных
участков, застройщиков и проектов установленным критериям Комиссией
принято решение о соответствии установленным Критериям для участия в
Программе;
2) рассматриваемая заявка по результатам оценки преимуществ
набрала не менее двух баллов по показателям, указанным в пунктах
4.8.1, 4.8.2, 4.8.3. и если сумма указанной в таких заявках общей
площади жилья экономического класса, планируемого к вводу в
эксплуатацию до 1 июля 2017 года, не превышает значения показателя по
объемам строительства и ввода такого жилья в эксплуатацию в рамках
Программы на территории Владимирской области до 1 июля 2017 года,
предусмотренного Соглашением между Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Администрацией
Владимирской области и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию" по обеспечению строительства жилья экономического класса
в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами
инженерно-технического обеспечения.
4.11. Информация по вопросам рассмотрения заявок не подлежит
разглашению до официального объявления результатов отбора.
4.12. Организатор отбора в месячный срок со дня подписания
протокола о результатах отбора представляет отчет в Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
4.13. Заявки, представленные на отбор, участникам не возвращаются.
4.14. Результаты отбора могут быть обжалованы участниками в
течение 10 рабочих дней после размещения на официальном сайте
организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
протокола результатов отбора. Для этого участник обращается к
организатору торгов, который проводит заседание Комиссии в течение 3
рабочих дней, следующих за днем поступления заявления. Комиссия
рассматривает заявление и принимает решение. Организатор отбора в
течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщает о нем
участнику в письменной форме.
4.15. Организатор отбора заключает с участником договор о
реализации мероприятий по строительству жилья экономического класса,
предусмотренных программой "Жилье для российской семьи", не позднее 20
дней со дня подписания протокола отбора заявок.
