|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.07.2003 № 481ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31 июля 2003 года № 481 Утратилo силу - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.01.2005 г. N 15 О Государственном докладе "О положении детей в Республике Саха (Якутия). 2002 год" В целях комплексного решения проблем детства, осуществления реальной государственной социальной политики по обеспечению прав и интересов детей Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Государственный доклад "О положении детей в Республике Саха (Якутия). 2002 год". 2. Комитету по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) (Сергучев А.Е.) опубликовать доклад отдельным изданием и направить в органы государственной власти и органы местного самоуправления для анализа и принятия соответствующих мер. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Е.И. Михайлову. Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Е. БОРИСОВ Комитет по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) 2002 год г. Якутск-2003 Содержание I. Основные демографические характеристики 4 II. Изменение уровня жизни семей с детьми 6 III. Состояние здоровья детей 10 IV. Состояние здоровья женщин 16 V. Организация питания 23 VI. Образование, воспитание и развитие детей 24 VII. Начальное профессиональное образование 35 VIII. Система дошкольного образования в Республики Саха (Якутия) 38 IХ. Организация досуга детей и подростков летом 2002 г 44 Х. Трудовая занятость подростков. Охрана труда детей 53 ХI. Развитие учреждений социального обслуживания семьи и детей 55 ХII. Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 57 ХIII. Положение детей-инвалидов 65 ХIV. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 70 XV. Детская преступность и правонарушения 76 XVI. Взаимодействие с общественными организациями 79 ХVII. Заключение. Обобщающий анализ положения детей в Республике Саха (Якутия) за 2002 год 83 XVIII. Перечень основных нормативных правовых актов по вопросам детства, принятых в 2002 году 88 ХIХ. Статистические данные, характеризующие положение детей в Республике Саха (Якутия) в 2002 году 91 I. Основные демографические характеристики В динамике численности населения Республики Саха (Якутия) сохраняется та же тенденция, которая возникла в начале 90-х годов. Число жителей республики продолжает сокращаться. К началу 2002 года численность населения составила 88,4 % от уровня 1990 года. Снижается и численность детей: за 1990-2002 гг. на 25,5%. Соответственно уменьшается и доля детского населения в общей численности населения. Если в 1990 году дети составляли 35,4%, то в 2002 году этот показатель сократился до 29,8%. В целом за 1990-2002 гг. число родившихся уменьшилось на 36,1%. Однако тенденцией последних лет стал некоторый рост числа родившихся. Начиная с 1999 года рождаемость увеличивается. Однако высокие показатели смертности населения сказываются на снижении естественного прироста населения. Этот показатель испытывает постоянную тенденцию к уменьшению В целом за 1990-2002 гг. естественный прирост сократился на 70,5%. Положительную динамику можно отметить в младенческой смертности. Число детей, умерших в возрасте до 1 года, значительно сократилось, за 1990-2002 гг. на 52,5%. Другим фактором, который оказывает влияние на изменение численности населения республики, остается миграция. Число прибывших в Якутию постоянно сокращается. За 1990-2001 годы оно уменьшилось на 56,3%. В то же время постепенно уменьшается и численность людей, выехавших за пределы республики, на 48%. Соответственно отмечается снижение миграционной напряженности. Наибольший показатель сальдо миграции отмечался в 1998 году, после этого года он стал сокращаться. В динамике числа браков в последние два года также отмечается положительная тенденция. Если до 1998 года число браков неуклонно снижалось, то после 1999 года вновь появилась тенденция к росту. Однако и число разводов в республике остается высоким. Хотя показатели роста числа браков и не столь значительны, тем не менее следует учесть, что рост произошел на фоне снижающейся численности населения и распространения неофициальных форм брака, таких как сожительство. О распространении последнего косвенно можно судить по такому индикатору, как доля детей, рожденных вне зарегистрированного брака. В 2001 году этот показатель составлял 33%, т.е. почти каждый третий ребенок в республике родился у одинокой матери или в гражданском браке, дальнейшие перспективы существования которого могут быть достаточно проблематичными. В целом, благодаря росту числа браков и снижению разводимости, в лучшую сторону изменилось соотношение браков и разводов, т.н. коэффициент неустойчивости брака. Если в 2001 году на 100 браков приходилось 66 разводов, то в 2002 году 65. Снижение этого индикатора незначительно, но и оно радует, поскольку говорит о наметившейся тенденции, которую надо в дальнейшем закрепить. Говоря о динамике демографических показателей, следует отметить, что показатели рождаемости, брачности, младенческой смертности в последние годы приобрели вполне благоприятную динамику. Несколько стабилизировалось положение в области смертности населения и в миграционных потоках. Однако положительные тенденции, которые возникли, возможно, благодаря реализации мер демографической политики, требуют дальнейшего закрепления. |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Динамика | | | | | | | | | | |демографических | | | | | | | | | | | показателей в | | | | | | | | | | |Республике Саха | | | | | | | | | | | (Якутия) | | | | | | | | | | |за 1990-2002 гг.| | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | |1990 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Все население,|1111,6 |1048,5 |1035,5 |1028,4 |1016,0 |1000,7 |988,6 |986,0 |982,9 | |тыс. чел. (на| | | | | | | | | | |начало года) | | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Дети 0-17 лет,|393562 |359372 |345759 |338289 |329511 |319733 |309977 |301842 |293293 | |чел. | | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Доля детей в|35,4 |34,3 |33,4 |32,9 |32,4 |32,0 |31,4 |30,6 |29,8 | |общей | | | | | | | | | | |численности, % | | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Число |21662 |15731 |14584 |13909 |13640 |12724 |13147 |13262 |13832 | |родившихся, чел.| | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Число умерших,|7470 |10079 |9638 |9094 |8856 |9480 |9325 |9738 |9648 | |чел. | | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Число детей,|436 |308 |283 |275 |269 |243 |230 |232 |207 | |умерших в| | | | | | | | | | |возрасте до 1| | | | | | | | | | |года | | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Естественный |14192 |5652 |4946 |4815 |4784 |5104 |4584 |3902 |4184 | |прирост, чел. | | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Прибыло, чел. |59174 |30892 |28605 |24043 |23879 |27235 |28710 |25867 |21958 | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Выбыло, чел. |62480 |46989 |40329 |41250 |43545 |42535 |35104 |32514 |27776 | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Миграционное |-3306 |-16097 |-11724 |-17207 |-19666 |-15300 |-6394 |-6647 |-5818 | |сальдо | | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Число браков |11550 |8263 |6485 |6633 |5736 |6312 |5899 |7392 |7413 | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Число разводов |5075 |4788 |4215 |3975 |3847 |4083 |4073 |4855 |4793 | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Доля внебрач-|17,9 |23,0 |23,9 |28,1 |31,1 |32,2 |32,7 |33,0 |... | |ных детей в| | | | | | | | | | |общей числен- | | | | | | | | | | |ности родивш- | | | | | | | | | | |ихся % | | | | | | | | | | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| II. Изменение уровня жизни семей с детьми Номинальные денежные доходы населения по предварительным данным 2002 года составили 5938,7 рубля в месяц. Увеличение показателя по сравнению с предыдущим годом составило 32,2 %. В Российской Федерации увеличение номинальных денежных доходов составило 27,1%. Реальные располагаемые денежные доходы населения республики в 2002 году увеличились на 15,9 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в РФ - на 8,9%. Реальная заработная плата - на 19%, в РФ - на 16,2%. Реальный размер назначенной пенсии (за январь-сентябрь) - на 5,3%, в РФ - на 18%. Рост реальных располагаемых денежных доходов объясняется тем, что темпы роста доходов были выше величины индекса потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги. По величине среднедушевых доходов среди субъектов ДВФО в декабре 2002 года республика находилась на втором месте после Чукотского автономного округа. Это объясняется высоким уровнем заработной платы, который остается одним из самых высоких в округе, так как заработная плата является основным источником денежных доходов населения. В структуре доходов населения значительная доля приходится на оплату труда, в 2000-2002 годах ее доля растет. Если в 2000 году в составе доходов оплата труда составляла 51,9%, в 2001 году - 53,2%, то по предварительным данным 2002 года - 55,6%. В большей степени это объясняется стабилизацией выплат заработной платы и сокращением задолженности. Также можно отметить увеличение удельного веса в доходах социальных трансфертов (пенсии, пособия, социальная помощь).Доля социальных трансфертов составила в 2000 г. -10,0%, 2001 г.-11,6% и 2002 г.-12,1%. В результате роста номинальных денежных доходов, в республике отмечается снижение численности населения с низкими денежными доходами. В 2002 г. доля населения со среднедушевыми доходами до 2000,0 рублей в месяц составило 9,3%. Доли населения с денежными доходами свыше 3000,0 рублей в месяц возросли. По предварительным данным в 2002 г. по сравнению с 2001 г. коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) возрос в 10,8 раз (9,9 раз - 2001 г.). Коэффициент фондов оценивает степень социального расслоения и определяется как соотношение между уровнем денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами. Пенсии являются основной составляющей социальных трансфертов. На 1 января 2003 года в республике средний размер назначенной месячной пенсии (с учетом компенсационных выплат) составил 1833,6 рублей, по Российской Федерации данный показатель составил 1448 рублей. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения республики в январе-декабре 2002 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, характеризуется увеличением по всем продовольственным товарам. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, используемого для проведения межрегиональных сопоставителей покупательной способности граждан, за декабрь 2002 года по республике составило 4547,2 рублей, что на 42,2% выше чем стоимость данного набора в целом по России (3196,7 рублей). Темпы роста стоимости фиксированного набора по республике по сравнению с предыдущим месяцем составило 0,6 %, с декабрем предыдущего года -17,1%, по России -1,7% и 17,7% соответственно. Среди субъектов Дальневосточного федерального округа, республика занимает третье место по величине стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по республике в декабре 2002 года составило 1384,9 рубля в расчете на одного человека в месяц. По сравнению с ноябрем 2002 года стоимость набора возросла на 1,6%, с декабрем 2001 года на 6,9%. В 4 квартале 2002 г. среднедушевые денежные доходы населения обеспечивали 2,6 прожиточного минимума, среднемесячная номинальная заработная плата - 2,9 прожиточного минимума трудоспособного, средний размер пенсии - 0,78 прожиточного минимума пенсионера. Прожиточный минимум в среднем по республике за IV квартал 2002 года установлен на душу населения 3091 рубль, трудоспособного - 3264 рубля, пенсионеров - 2292 рубля и на детей -3131 рубль в месяц. С ростом денежных доходов населения в 2002 году вырос объем розничного товарооборота и платных услуг (на 22,8% и 9,1% соответственно) по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Увеличилась доля непродовольственных товаров в обороте розничной торговли, что является одним из показателей повышения качества жизни населения. Рост показателей объема бытовых услуг (17,3%), в связи (21,7%), медицинские (30,7%), туристическо - экскурсионные более чем в 2 раза указывает на повышение качества жизни населения республики. За январь-декабрь 2002 года по сравнению с предыдущим годом увеличился удельный вес потребительских расходов населения республики, обязательных платежей, покупка валюты и снижение доли прироста денег на руках у населения, включая вывоз за пределы республики. В структуре использования денежных доходов потребительские расходы населения республики, как и в большинстве регионов Дальневосточного федерального округа, характеризуется более низким удельным весом, чем в целом по Российской Федерации. Так, в январе-ноябре 2002 года в среднем по России расходы на покупку товаров, по предварительным данным, составили - 57,4%, на оплату услуг - 15,8%, по Республике Саха (Якутия) - 43,5% и 12,5% соответственно. Результатом наметившегося повышения уровня и качества жизни населения республики является то, что среди регионов Дальневосточного федерального округа в республике самый низкий уровень официальной безработицы (1,3% к экономически активному населению), самый большой ввод жилья на 1000 жителей - 223 кв.м., самое большое число родившихся на 1000 населения и самое меньшее число умерших, а также самый низкий уровень преступности на 100 тыс. человек -1432 человека. В республике по состоянию на 1 июля 2002 года численность населения республики составила 982,6 тыс. человек, в том числе 633,8 тыс. человек проживали в городских поселениях и 348,8 тыс. человек - в сельской местности. Среднереспубликанский размер домохозяйств составляет 3,3 человека, в городских поселениях - 3,0 человека, в сельских - 3,9. В целом по республике 47,2 % домохозяйств состоит из 3 и 4 человек, из 5 и более человек -19,7%, из 1 и 2 человек -33,1% населения. Из них имеющих детей в возрасте до 16 лет: с 1 ребенком - 34%, с 2 детьми - 16,2%, с 3 детьми - 5,3% и с 4 и более детьми - 1%. Отличительной чертой в сельских домохозяйствах на одного работающего, по данным 2000 года, в среднем приходилось 1,5 иждивенца, в городских домохозяйствах этот показатель обычно ниже и составлял 0,9 иждивенца. Одним из важных видов государственной социальной поддержки семей с детьми, является ежемесячное пособие на ребенка. На 1 января 2003 года финансирование выплат всех видов пособий было более стабильным по сравнению с 2001 годом. Так, в течение всего 2002 года финансирование и выплата ежемесячных государственных пособий на детей из малообеспеченных семей осуществлялись без задержек, то есть ежемесячно согласно потребности. Демографическая ситуация по всей республике характеризуется устойчивой тенденцией к уменьшению общей численности детей от 0 до 16 лет. На начало 2000 года численность детей, состоящих на учете, составляло 70,7% от общей численности детей, на начало 2001 года - 68,0%, на начало 2002 года - 72,3%. |———————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————————————| | Годы |Численность детей| Численность | % детей, | Примечание | | | по | детей, | получающих | | | | статистическим | получающих | пособие | | | |данным на начало | пособие | | | | | года | | | | |———————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————————————| | 2000 | 306208 | 216577 | 70,7 | С учетом совокупного | | | | | | дохода семьи | |———————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————————————| | 2001 | 297942 | 202482 | 68,2 | -/- | |———————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————————————| | 2002 | 273613 | 197803 | 72,3 | -/- | |———————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————————————| В арктических и сельских улусах, а также в тех регионах республики, где ранее население занималось добычей угля и золота, численность семей с низкими доходами из года в год постоянно растет, уровень жизни населения снижается. На выплату всех видов государственных пособий выделено: Федеральный бюджет. (Фонд компенсаций, в виде субвенций). В 2001 году - 341479,0 тыс. рублей, в 2002 году - 330173,00 тыс. рублей. Республиканский бюджет: В 2001 году - 24181,1 тыс. рублей, в 2002 году - 20495,97 тыс. рублей. Из Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). 2001 год - 5934,9 тыс. рублей. 2002 год - 15291,89 рублей. На конец 2002 года ежемесячное пособие было назначено и выплачено - 197803 детям. В том числе 27446 - на детей одиноких матерей, 25 - детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, 475 - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов. Исходя из установленной на IV квартал 2002 года величины прожиточного минимума ребенка в размере 3131 рубля, действующей на сегодня размер пособия обеспечивает лишь 3,81% этого показателя (размер пособия одинокой матери - 7,62%). Базовый размер суммы для расчета пособий сегодня составляет 100 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка в 2002 году не повышался и составляет 70 рублей (70% от базовой суммы и без учета районного коэффициента) на одного ребенка, на ребенка одинокой матери 140 рублей, на ребенка военнослужащего по призыву и ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, - 105 рублей. Одним из направлений социальной политики является поддержка молодых семей с детьми. Начиная с 1994 года, предусмотрена выплата кредит - пособия молодым семьям. На сегодняшний день данная помощь в размере 3500,0 рублей оказывается с учетом совокупного дохода семьи при рождении совместного первого ребенка. В 2002 году этим правом пользовались 1955 семей. Единое ежемесячное пособие получают 22646 многодетных матерей, из них 14415 - с 3-я детьми, 7231 - с 4-я и более детьми. Особая забота проявляется по отношению к детям-сиротам. Им предусмотрены за счет республиканского бюджета единовременное пособие после окончания общеобразовательной школы в размере 5000,0 рублей. В 2002 году выплачено на сумму 405000,0 рублей или 81 выпускнику детских домов. III. Состояние здоровья детей Численность детского населения в Республике Саха (Якутия) в возрасте до 17 лет на 1 января 2003 года составляет 293293, из них до 14 лет 233405, в сельской местности проживает 128045 детей. Младенческая смертность Проблема состояния младенческой смертности (МлС), оказывающая непосредственное влияние на демографические показатели, в настоящее время приобретает особую значимость. Показатель МлС относительно к 2001 году уменьшился на 12.6% и составил 15.3Й на 1000 родившихся живыми. Уровень младенческой смертности в сельской местности выше, чем в целом по республике 16.4Й (2000г. 19.7Й). Показатели младенческой смертности за 1998-2002 гг. |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | 1998г. | |1999г. | | 2000г. | | 2001г. | |2002 | | |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |абс. |( |абс. |( |абс. |( |абс. |( |абс. |( | |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |271 |19,7 |247 |18,9 |228 |17,6 |236 |17,5 |207 |15.3 | |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| В последние годы в республике наметилась некоторая стабилизация показателя младенческой смертности. Структура младенческой смертности характеризует деятельность службы охраны материнства и детства и динамику здоровья населения. Ведущими причинами смертности детей первого года жизни являются состояния, возникающие в перинатальном периоде, врожденные пороки развития, несчастные случаи, травмы и отравления, болезни органов дыхания. Состояния, возникающие в перинатальном периоде, занимают первое место в структуре смертности детей первого года жизни 53.8% (2001г. 40.3%).. Второе место занимают врожденные пороки развития 18.3% (2001г. 26.1%). Структура младенческой смертности (в %) |————————————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|—————————| | |1998г. |1999г. |2000г. |2001г. |2002г. | |————————————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|—————————| |Отд. состояния, возникающие|50,2 |34,0 |47,8 |40,3 |53,8 | |в перинатальном периоде | | | | | | |————————————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|—————————| |Врожденные пороки развития |22,5 |26,7 |25,4 |26,1 |18,3 | |————————————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|—————————| |Травмы и отравления |7,4 |14,6 |8,8 |11,9 |10,6 | |————————————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|—————————| |Болезни органов дыхания |10,0 |12,2 |11,4 |8,8 |8,7 | |————————————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|—————————| |Инфекционные заболевания |6,3 |6,0 |3,1 |4,2 |1,4 | |————————————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|—————————| |Прочее |3,6 |6,5 |3,5 |8,7 |7,2 | |————————————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|—————————| В 2002 году смертность детей первого года жизни от несчастных случаев, травм и отравлений снизилась в 1,1 раза и составила 10,6%, в (2001г. 11,9%), снижение произошло за счет снижения смертности от механической асфиксии в 1,8 раза, составила 10,1 на 10000 родившихся живыми (2001г-18,1) Доля МлС от инфекционных заболеваний составляет 1,4% (2001г. 4,2%). Всего умерло от инфекционных заболеваний 3 детей (2001г. 10 детей). Младенческая смертность по периодам жизни (на 1000 родившихся живыми) |—————————————————————|—————————|—————————|———————————|————————————|———————————| | | 1998г. | 1999г. | 2000г. | 2001г. | 2002г | |—————————————————————|—————————|—————————|———————————|————————————|———————————| |Ранняя неонатальная | 11,3 | 7,7 | 9,5 | 7,9 | 8,3 | |—————————————————————|—————————|—————————|———————————|————————————|———————————| |Неонатальная | 12,9 | 9,9 | 11,9 | 10,3 | 10,3 | |—————————————————————|—————————|—————————|———————————|————————————|———————————| |Постнеонатальная | 6,8 | 9,0 | 5,7 | 7,6 | 5,0 | |—————————————————————|—————————|—————————|———————————|————————————|———————————| |Мертворождаемость | 12,3 | 8,2 | 7,9 | 8,9 | 8,4 | |—————————————————————|—————————|—————————|———————————|————————————|———————————| |Перинатальная | 23,6 | 16,0 | 17,3 | 16,8 | 16,7 | |—————————————————————|—————————|—————————|———————————|————————————|———————————| Удельный вес новорожденных среди умерших детей первого года жизни составляет в 2002 году 67,8 % (2001г. 57,6%), в том числе дети первых шести суток жизни 54,3% (2001г. 44,1%). В структуре ранней неонатальной смертности ведущими причинами по-прежнему остаются: респираторные расстройства (дистресс - синдром, асфиксия и гипоксия, врожденные пневмонии) и врожденные пороки развития. В структуре неонатальной смертности первое место занимают отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, - 78,8%(2001г-67,2%), второе - врожденные пороки развития 16,3% (2001-27,0%), третье травмы и отравления 2,1% (2001г-2,2%). Отмечается снижения удельного веса Младенческая смертность от врожденных пороков развития в 1,6 раза, что свидетельствует о ранней пренатальной диагностике и лечения внутриутробных инфекций. Смертность в постнеонатальном периоде снизилась относительно 2001 года в 1,5 раза по следующим классам заболеваний: от врожденных пороков развития и инфекционных болезней. Показатель смертности вне стационара составляет 17,3 % (2001г. 20,6%). В структуре младенческой смертности на дому ведущими причинами являются травмы и отравления, особенно высок уровень гибели детей из семей социального риска. За 2002 год отмечается некоторая динамика снижения от механической асфиксии в 1,7 раза в сравнении с 2001 годом. Общая летальность в детских стационарах остается стабильной и составляет у детей первого года жизни 1,0 % (2001г. - 1,2%, РФ 2000 г. 1,4%). Резервом снижения младенческой смертности являются управляемые причины: заболевания органов дыхания, несчастные случаи, травмы и отравления, инфекционные болезни. Заболеваемость детей Важнейшим индикатором социально-экономического благополучия общества является состояние здоровья матери и ребенка. В 2002 году по республике впервые заболело 364342 детей, показатель соответственно составляет 1532,6 (2000 год 338948 - 1324,5). Наблюдается тенденция повышения заболеваемости среди новорожденных детей, как в сельской, так и в городской местности. Заболеваемость новорожденных 5605,2 на 10.000 родившихся живыми (2001г. 5107,6), родилось и заболело новорожденных 7715 (2001г. - 6787). Ведущей патологией является гипоксия и асфиксия в родах, врожденные аномалии, инфекции, специфические для этого периода. Удельный вес недоношенных детей составляет 6,7% (2001г.- 5,3%). Определяющим в состоянии здоровья детей является первый год жизни. Заболеваемость детей первого года жизни 2530,8 на 1000 детского населения данного возраста (2001г. 2457,9). В структуре заболеваемости преобладают болезни органов дыхания 47,4% (2001-50,1%), отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде 21% (2001-19,7%), болезни нервной системы 7% (2001-6,4%). Болезненность детского населения 0-14 лет составила 1987,1 на 1000 дет. населения (2001г.- 1727,1). В структуре распространенности заболеваний первое место занимают болезни органов дыхания, второе болезни органов пищеварения, третье болезни глаза и его придаточного аппарата. Рост болезненности отмечается по всем классам, кроме инфекционных и паразитарных болезней, отмечается снижение заболеваемости пневмонией с 11,6 до 9,0 на 1000 детского населения. В течение последних лет отмечается тенденция роста так называемых хронических болезней. На диспансерном учете состоит 70991 детей (2001 г.-66802), показатель диспансеризации составляет 298,6 (2001 г.- 271,4) на 1000 детского населения. Ухудшение состояние здоровья детей обуславливает высокую детскую инвалидность. Всего зарегистрировано детей-инвалидов до 17 лет 7254 (2001 г. до 15 лет 7254), показатель инвалидности 261,7 (2001 г. 254,6) на 10 тыс. детского населения. В структуре причин хронических заболеваний повышается удельный вес болезней органов дыхания, нервной системы, органов пищеварения, болезней глаз, эндокринной системы. Динамика состояния здоровья детей дошкольного возраста свидетельствуют, что за год уменьшилось число детей с понижением остроты зрения с 19,9 до 15,3 , с понижением слуха - с 2,8 до 2,4 на 1000 осмотренных данного возраста. Рост заболеваемости детей школьного возраста свидетельствует о том, что создание в школах здоровой и безопасной образовательной среды (микроклимат, мебель, компьютерная техника, освещение, организация горячего питания) остается актуальной проблемой. Низкий уровень состояния здоровья школьников подтверждается данными ежегодных профилактических осмотров. Медицинскими осмотрами в 2001 году охвачено 96,1% учащихся. В структуре функциональных отклонений у школьников ведущими являются нарушения системы кровообращения, неврозы и расстройства поведения. В структуре хронических заболеваний основной удельный вес приходится на болезни органов пищеварения, костно-мышечной системы, глаз, органов дыхания. По результатам Всероссийской диспансеризации в республике на 1 января 2003 года осмотрено 95,7%. От 0 до 6 лет осмотрено 98,3 %, от 7 до 18 лет - 94,6%. Выявлено с отклонениями в здоровье 56,1% от 0 до 6 лет 47,9%, от 7 до 18 лет 59,8%. Специалистами Национального центра медицины было сделано 67 выездов, осмотрено 16 тыс. детей, охвачено 28 улусов. Наибольший процент выявленных отклонений в здоровье у детей в арктической зоне (от 66,9% до 95,4%). По данным "Д" наибольший показатель заболеваемости на 1000 населения приходится на возраст от 10 до 15 лет (1191,63), затем от 7 до 10 лет (995,54), т.е. на период обучения ребенка в школе. На 1 месте болезни органов пищеварения (кариес) с возрастанием к 10-15 годам (от 61,57 до 234,57), далее патология зрения (миопия) (от 41,26 до 152,23), на 3 месте органы дыхания максимум от 3 до17 лет больше в селе, затем болезни эндокринной системы (от 79,3 до 182,81). Далее болезни нервной системы (с максимумом на возраст до года), крови (анемии) и костно-мышечного аппарата (нарушение осанки, сколиоз). По группам здоровья во всех возрастных группах наибольший процент приходится на II группу здоровья (56,2%), I группа 20%, III группа 17,1%. I группа(здоровые дети) преобладает в период до 1 года (33%), далее по убывающей от 1 до 17 лет 27,4%, причем больший процент приходится на сельских детей. II группа (с функциональными отклонениями). Максимальный процент приходится на возраст до 1 года 57,8%. Преобладают дети, проживающие в сельской местности. III группа. Минимальная цифра 9,2% до 1 года. С возрастом наблюдается рост (от 10 до 17 лет). Преобладают городские жители (в 2 раза). Физическая подготовленность. Преобладает средний процент от 7 до 10 лет (91,6%), от 10 до 17 лет (90%). Ниже средней 6,4%, больше детей сельского населения. Выше средней (от 17 до 10 лет 2,06%, от 10 до 17 лет 3,45%) городских детей. Показатели биологического развития детей соответствуют календарному возрасту. Инвалидизация детского населения. Преобладает процент врожденной инвалидности (1,4%) над приобретенной 0,7%. С возрастом идет рост врожденной инвалидности достигая максимума в 7-10 лет, приобретенная в 10-17 лет. 5% из числа осмотренных нуждаются в медико-педагогической коррекции. Преобладают сельские дети во всех возрастах, максимум приходится на 7-10 лет. Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу остается нестабильной, о чем свидетельствуют высокие показатели заболеваемости, распространенности и инфицированности туберкулезом детского и подросткового населения. Показатель заболеваемости у детей за 2002 год по Республике Саха (Якутия) составил 48,4, по г. Якутску 115,3 (по Республики Саха (Якутия) в 2001 г.- 48,3 по г. Якутску - 91,5)) на 100000 детского населения. По РФ за 2001 год показатель составлял 18,3. В 2002 году заболеваемость туберкулезом среди детей зарегистрирована в 21 улусе. Заболеваемость новообразованиями среди детского населения за 2002 год зарегистрировано 18 случаев злокачественного новообразования (2001 г. - 34).Доля детей (от 0-14лет) от числа заболевших составила 1%. В структуре детской заболеваемости первое место занимают злокачественные новообразования лимфатической системы и кроветворной, на втором месте новообразования головного мозга. Число впервые выявленных злокачественных новообразований по годам: 1998 г. - 32, 1999 г. - 30, 2000 г. - 22, 2001 г. - 34, 2002 г. - 18 случаев. Заболеваемость сифилисом у детей - зарегистрировано 10 случаев, гонореей - 20 случаев. Наркологическая ситуация среди детского подросткового возраста: Среди детей в возрасте от 0-14 лет наркомания в 2002 г. не зарегистрирована, в возрасте 15-17 лет зарегистрировано 5 случаев. Среди подростков уровень распространенности наркомании за последние 3 года снизился: в 2001 г. на 25% (15 человек против 20), в 2002 г. на 45% (11 человек против 20). Токсикомания. Проблемы распространенности в республике не менее актуальны, так как имеют большую распространенность среди детско-подросткового возраста. На начало 2003 г. зарегистрировано: среди подростков - 44 случая, среди детей -20 случаев. Болезненность на 100 000 населения. Злоупотребление алкоголем среди детей и подростков болезненность составила 120,39 (2001г - 216,7) на 100 000 населения Неадекватная социализация детей и подростков с явлениями патологических форм поведения: курение, алкоголизм, употребление наркотиков, токсикомания, раннее материнство, бродяжничество, рост подростковой преступности в значительной мере влияют на состояние здоровья детей и подростков. Общая болезненность детского населения РС(Я) |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Классы, группы | Зарегистрировано | | | | | РФ | |болезней и | больных на 1000 | | | | |2001 г. | |отдельные | дет. населения. | | | | | | |заболевания | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |ВСЕГО, в том|1485,6 |1524,5 |1658,3 |1727,1 |1987,2 |1871,3 | |числе: | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Инфекционные и|87,9 |99,4 |93,8 |108,2 |107,8 |113,1 | |паразитарные | | | | | | | |болезни | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Новообразования |4,3 |4,1 |5,5 |6,0 |7,8 |4,5 | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни крови и|18,7 |18,2 |20,7 |24,1 |31,1 |23,2 | |кроветворных | | | | | | | |органов, из них: | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |железодефицитные |15,1 |15,0 |17,5 |20,3 |27,4 |20,2 | |анемии | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни |40,0 |40,8 |41,2 |43,4 |56,5 |36,6 | |эндокринной | | | | | | | |системы | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |из них: Сахарный|0,3 |0,4 |0,3 |0,3 |0,4 |0,6 | |диабет | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Ожирение |4,6 |4,3 |3,9 |4,5 |6,3 |5,1 | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Психические |14,9 |17,5 |18,7 |16,4 |19,9 |34,5 | |расстройства | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни нервной|154,7 |83,4 |71,4 |67,6 |97,0 |65,2 | |системы | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |в т.ч. ДЦП |3,5 |2,8 |3,1 |3,3 |4,3 |3,8 | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни глаза |- |74,7 |90,6 |85,8 |121,2 |101,1 | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни уха |- |27,2 |38,7 |41,4 |53,3 |49,1 | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни системы|7,9 |6,5 |9,3 |10,2 |12,7 |18,2 | |кровообращения | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни органов|830,9 |842,9 |900,0 |943,4 |979,0 |922,5 | |дыхания | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |в т.ч. пневмонии |6,4 |7,5 |9,4 |11,6 |9,0 |8,3 | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |бронхиальная астма|4,8 |5,2 |5,2 |5,4 |7,2 |9,4 | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни органов|92,9 |89,8 |108,5 |115,3 |180,8 |135,8 | |пищеварения | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |в т.ч. язва|0,1 |0,3 |0,3 |0,4 |0,2 |0,7 | |желудка и| | | | | | | |12-перстной кишки | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни желчного|8,3 |13,4 |21,1 |22,3 |25,0 |20,0 | |пузыря, | | | | | | | |желчевыводящих | | | | | | | |путей | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни кожи,|83,9 |75,8 |85,3 |90,1 |102,2 |89,6 | |подкожной | | | | | | | |клетчатки | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |в т.ч.:|13,5 |14,5 |16,2 |17,0 |19,2 |11,5 | |атопический | | | | | | | |дерматит | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |контактный |11,3 |13,0 |14,9 |15,3 |18,2 |10,6 | |дерматит | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни |11,9 |15,9 |26,1 |26,2 |49,2 |57,5 | |костно-мышечной | | | | | | | |системы и| | | | | | | |соединительной | | | | | | | |ткани | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни |32,5 |27,3 |32,4 |35,1 |42,8 |45,4 | |мочеполовой | | | | | | | |системы | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Болезни почек и|14,9 |12,5 |13,3 |12,7 |18,3 |19,3 | |мочеточников | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |мочекаменная |0,1 |0,07 |0,1 |0,1 |0,1 |0,2 | |болезнь | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Врожденные |14,0 |13,2 |14,9 |15,8 |18,6 |20,9 | |аномалии | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Отдельные |22,5 |20,0 |23,6 |24,7 |29,3 |28,0 | |состояния в| | | | | | | |перинатальном | | | | | | | |периоде | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Травмы и|60,0 |55,7 |66,4 |68,4 |71,2 |92,5 | |отравления | | | | | | | |——————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| IV. Состояние здоровья женщин Общая численность женского населения в Республике Саха (Якутия) на 01.01.2002 составляет 495843, из них 279364 - женщин фертильного возраста, девушек-подростков 29714. Акушерско-гинекологическая помощь оказывается сетью лечебно-профилактических учреждений, в состав которых входят женские консультации - 45, женские кабинеты - 103; фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, участковые больницы, родильные и гинекологические отделения. По республике укомплектованность врачами акушерами-гинекологами составила 80,5% (2001 г.-80,9%), в абсолютных цифрах - 270 врачей (2001 г.-271), обеспеченность на 10000 женского населения 5,5 (2001 г.-5,4); РФ 2001 г. 5,1, врачами - неонатолагами укомплектовано 68,8 (2001 г.-68,1%). Укомплектованность акушерками 100,6 (2001 г.-103,9%), в абсолютных цифрах 798 (2001 г.-853). Акушерских коек в республике 834 (2001 г.-872), из них 207 (2001 г.-222) коек патологии беременности. Обеспеченность акушерскими койками составила 30,1 на 10 000 женщин фертильного возраста (2001 г.- 31,2; 2000 г.- 32,0). Гинекологические койки по республике составили 13,0 на 10 000 женского населения (2001 г. - 13,9; 2000 г.-14,3). Данные медицинской статистики свидетельствуют, что состояние репродуктивного здоровья населения в республике, как и состояние здоровья в целом, ухудшается, и при этом за 2002 г. показатель нормальных родов составил 29,5%: |—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————|———————————| | | 2000 г. |2001 г. | 2002 г. | РФ | | | | | | 2001 г. | |—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————|———————————| |1. Количество родов по республике| 12996 | 13288 | 13754 | | |—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————|———————————| |2. Количество живорожденных | 12992 | 13288 | 13764 | | |—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————|———————————| |3. Процент нормальных родов по РС| 33,7 | 29,6 | 29,5 | 31,2 | |(Я) | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————|———————————| Состояние здоровья детей во многом определяется состоянием здоровья их матерей. Как показывает анализ, за 2002 год заболеваемость беременных женщин отдельными видами патологии осталась на одном уровне, но анемии и болезней мочеполовой системы выше, чем показатели Российской Федерации. |————————|————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————————| | РС(Я) | Анемия | Болезни | Болезни системы |Болезни щитовидной| Поздний | | | | мочеполовой | кровообращения | железы | токсикоз | | | | системы | | | | |————————|————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————————| |2000 г. | 50,1 | 25,8 | 8,4 | 14,4 | 19,3 | |————————|————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————————| |2001 г. | 49,4 | 25,6 | 8,4 | 14,0 | 19,0 | |————————|————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————————| |2002 г. | 48,6 | 26,5 | 9,6 | 14,3 | 18,7 | |————————|————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————————| | РФ | | | | | | |2001 г. | 42,7 | 18,6 | 9,8 | Х | 21,9 | |————————|————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————————| На первом месте среди экстрагенитальной патологии занимают анемии. Второе место по частоте занимают заболевания мочеполовой системы. На третьем месте болезни щитовидной железы. Ранняя явка беременных женщин в 2002 году составила 71,0% (2001г.- 69,1%; 2000г.-66,0%). Были осмотрены терапевтом - 93,9% (2001г.- 95,9), РФ 2001г. 98,0%. Осмотр беременных женщин терапевтом до 12 недель в 2002 году 65,9% (2001г.- 66,4%; 2000г-64,5%). Ухудшение состояние здоровья женщин приводит к росту патологии беременности и родов. Экстрагенитальную патологию в 2002 году имели 78,4% (2001 г. 83,2%; 2000 г.- 84,3%) беременных. |————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | |2000 г. |2001 г. |2002 г. | |————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Экстрагенитальные причины % |54,7 |51,3 |61,2 | |————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Акушерские причины % |45,3 |42,5 |38,8 | |————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| Одними из часто встречающихся осложнений во время беременности родов и послеродового периода являются гестозы второй половины беременности. Сравнительные данные во время беременности: |———————————————————————————|———————|————————|——————————————————| | | 2000 | 2001 | 2002 | |———————————————————————————|———————|————————|——————————————————| | Гестозы, % | 19,3 | 18,9 | 18,6 | |———————————————————————————|———————|————————|——————————————————| | в т.ч. преэклампсия, | 0,2 | 0,4 | 0,3 | | эклампсия | | | | |———————————————————————————|———————|————————|——————————————————| Показатель гестозов во время родов и послеродового периода: |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | | 2000 | 2001 | 2002 | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | Гестозы, % | 22,1 | 30,8 | 21,1 | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | в т.ч. преэклампсия, | 3,4 | 4,5 | 3,5 | | эклампсия | | | | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | | | | | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| Как видно из представленных таблиц, по сравнению с предыдущими годами несколько снизился процент осложнений течения беременности, родов и послеродового периода гестозами. Одним из самых главных показателей, характеризующих качество медицинской помощи женщинам и их состояние здоровья, является материнская смертность (МС). Материнская смертность по Республике Саха (Якутия) за 2002 г. составила в абс. цифрах 9 65,3 (РФ 2001 г. 36,5) на 100 000 живорожденных (2001г . абс. 4 30,1; 2000 г. абс.9 69,3). Из числа 9 умерших составили жительницы сельской местности - 100%. |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |По национальному составу: |саха – 6 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | |уйгурка –1 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | |долганка – 1 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | |русская – 1 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |По числу беременности: |I беременность –4 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | |II беременность – 3 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | |V беременность – 1 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | |XIV беременность – 1 | | | | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————| |Возрастной состав: |до 20 лет |3 | |—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————| | |с 21-30 лет |2 | |—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————| | |старше 30 лет |4 | |—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————| Причины материнской смертности на 100 000 родившихся живыми |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Причины смерти | 2000 г. | | 2001 г. | | 2002 г. | |РФ 2001 | | | | | | | | |г. | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Все причины | 9 | 69,3 | 4 | 30,1 | 9 | 65,4 |36,5 | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Внематочная | | | | | | | 1,8 | |беременность | | | | | | | | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Искусственный | | | | | | | 1,3 | |медицинский аборт | | | | | | | | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Аборты, начатые и| | | | | | | 6,4 | |начавшиеся вне| | | | | | | | |лечебного | | | | | | | | |учреждения, и| | | | | | | | |неустановленного | | | | | | | | |характера | | | | | | | | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Кровотечение при| 3 | 23,1 | 2 | 15,1 | 1 | 7,3 | 6,0 | |беременности, | | | | | | | | |родов и| | | | | | | | |послеродового | | | | | | | | |периода | | | | | | | | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Токсикоз | 2 | 15,4 | - | - | 1 | 7,3 | 6,5 | |беременности | | | | | | | | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Сепсис во время| - | | - | - | - | - | 1,4 | |родов и| | | | | | | | |послеродового | | | | | | | | |периода | | | | | | | | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Другие осложнения| 4 | 30,8 | 2 | 15,1 | 7 | 50,8 | 13,1 | |беременности, | | | | | | | | |родов и| | | | | | | | |послеродового | | | | | | | | |периода | | | | | | | | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| По структуре материнской смертности за 2002 г. на 1 месте - другие осложнения беременности, родов и послеродового периода (7 случаев), на 2 месте - маточные кровотечения при беременности родов и послеродового периода (1 случай), токсикоз беременности (1случай). Обращает внимание особенность социальной характеристики погибших женщин. По числу беременности первобеременные составили 44,4%, в абсолютных цифрах 4, из числа умерших, относящихся к категории домохозяйки, 33,3%, одинокие 33,3%. По причине абортов и до 28 недель беременности случаев материнской смертности в 2002 г. 3 случая. Из 9 умерших женщин за 2002 год было произведено 9 паталого - анатомических вскрытий, что составило 100%. За последний год показатель распространенности гинекологической заболеваемости по Республике Саха (Якутия) несколько снизился и составил 865,3 на 10 000 женского населения (2001 г. 873,5; 2000 г. 755,0), было зарегистрировано гинекологической заболеваемости 42906 случаев (2001 г.- 43409; 2000 г.- 37777; 1999 г. - 36818). Структура гинекологической заболеваемости |————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | |————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | % | % | % | |————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |1. Патология| 19,2 | 22,5 | 22,0 | |шейки матки | | | | |————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |2. | 13,6 | 13,0 | 17,7 | |Доброкачественная | | | | |опухоль матки | | | | |————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |3. Аднекситы,| 9,7 | 18,7 | 9,4 | |сальпингоофориты | | | | |————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |4. Расстройства| 6,0 | 8,0 | 5,8 | |менструаций | | | | |————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |5. Бесплодие | 2,6 | 3,0 | 2,6 | |————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| В 2002 году по республике среди девочек-подростков (15-18 лет) произошли 304 случаев родов (2001г.-253; 2000г.-354), произведено 242 аборта (2001 г. - 157; 2000 г. - 242). Гинекологическая заболеваемость среди девочек-подростков за 2002 год составила 306,5 (2001г. 249,6; 2000г. 215,7) на 10 000 девочек-подростков, подлежащих осмотру. В структуре заболеваемости наиболее часто встречающиеся формы: нарушение менструального цикла 67,8 %, абс. 618 (2001 г. 61,2%, абс. 452; 2000 г.- 48,5%, абс.276) и сальпингоофориты 32,2%, абс. 293 (2001 г. 38,8%, абс.- 287; 2000 г.-51,5%, абс. 293). В сложившейся ситуации совершенно очевидна необходимость дальнейшего повышения роли детского и подросткового гинеколога. Она значима как сохранение репродуктивного здоровья, так и в просвещении подростков. Состояние репродуктивного здоровья девочек-подростков представляет собой важную как медицинскую, так и социальную проблему, требующую комплексного подхода к ее решению. Анализ абортов у подростков и девушек в возрасте 15-19 лет (Ф. 13) |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | |Общее число| | |Общее число| | | | | абортов в | | | абортов в | | | | | этом | | | этом | | | | | возрасте | | | возрасте | | | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | |2000 |2001 |2002 |2000 |2001 |2002 | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |РС(Я) |1460 |1464 |1384 |7,5 |8,0 |7,3 | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Характеристика абортов у подростков-девушек в возрасте 15-19 лет |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | | Абсолютное | | В % к общему | | | | число | |числу абортов в| | | | | | этом возрасте | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | | 2001 | 2002 | 2001 | 2002 | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | 1. Число|1138 |1090 |22,3 |21,2 | | абортов (без| | | | | | мини-абортов) | | | | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | 2. Мини -|326 |294 | | | | аборты | | | | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | 3. |158 |142 |10,8 |10,3 | | Самопроизвольные| | | | | | аборты | | | | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | 4. |99 |74 |6,8 |5,3 | | Неуточненные | | | | | | аборты | | | | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | 5. |- |- |- |- | | Криминальные | | | | | | аборты | | | | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | 6. Аборты по|53 |76 |3,6 |5,5 | | медицинским | | | | | | показаниям | | | | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | 7. Аборты в|1288 |930 |88,0 |67,2 | | сроки до 12| | | | | | недель, включая| | | | | | мини-аборты | | | | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | 8. Аборты в|128 |66 |8,7 |4,8 | | сроки 22-27| | | | | | недель | | | | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| | 9. Из общего|641 |666 |43,8 |48,1 | | числа аборты у| | | | | | первобеременных | | | | | | ( % - с учетом| | | | | | мини-абортов) | | | | | |——————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————| За 2001 год было произведено 13628 абортов, кроме того, мини-аборты 5418 (в 2001 г. 13915, мини-аборты 4398; 2000 г.-14442, мини-аборты - 5267). Показатель частоты абортов на 1000 женщин фертильного возраста 68,2 (2001 г.- 65,5); по РФ за 2001 г. 47,7. Соотношение числа родов к абортам 1:1,4 (2001 г.-1 : 1,3). ДИНАМИКА АБОРТОВ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) |—————————|——————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————————————| | Года | Общее кол-во | Мини-аборты |Показатель абортов на | Соотношение числа | | | абортов | | 1000 женщин ферт. | родов к абортам | | |(без мини абортов)| | возраста | | | | | | (с мини-абортами) | | |—————————|——————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————————————| |2000 |15453 |5267 |74,3 |1:1,5 | |—————————|——————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————————————| |2001 |14363 |4398 |65,5 |1:1,5 | |—————————|——————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————————————| |2002 |13968 |5418 |68,2 |1:1,4 | |—————————|——————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————————————| |РФ 2001 | | |47,7 |1:0,5 | |—————————|——————————————————|—————————————|——————————————————————|———————————————————| Последние годы характеризуется большим распространением различных методов контрацепции, в том числе часто применяемые: внутриматочные спирали и современные гормональные средства. Число женщин фертильного возраста в 2002 г., использующих учитываемые различные виды контрацептивных средств, составили 29,6% (в 2001 г. -29,0%) ОХВАТ ЖЕНЩИН ФЕРТИЛЬНОГО ВОЗРАСТА КОНТРАЦЕПЦИЕЙ |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | 2000 | | 2001 | | 2002 | | РФ 2001 | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | абс. | % | абс. | % | абс. | % | % | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Гормональная | 18585 | 6,6 | 24826 | 8,9 | 31437 | 11,3 | 7,8 | |контрацепция | | | | | | | | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Внутриматочные | 52599 | 18,8 | 56195 | 20,1 | 51365 | 18,4 | 16,3 | |средства | | | | | | | | |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Оказание медицинской помощи женщинам и детям производится на бесплатной основе, в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Республики Саха (Якутия), кроме дорогостоящих медицинских услуг. Все беременные женщины республики получают пособия по беременности согласно нормативно-правовым актам Российской Федерации. В родильных отделениях внедряется движение ВОЗ / ЮНИСЕФ "Больница, доброжелательная к ребенку". Повсеместно по всей республике имеются палаты совместного пребывания "Мать и дитя", с целью повышения грудного вскармливания. В женских консультациях беременные женщины бесплатно обследуются 3-кратно на сифилис, однократно - на ВИЧ инфекцию и на 3 вида наиболее часто встречающихся оппортунистических инфекций, по медицинским показаниям. Одними из основных механизмов реализации стратегии охраны материнства и детства являются целевые федеральные и республиканские программы. В республике открыты в 26 улусах кабинеты "Планирование семьи", которые занимаются профилактической работой по оздоровлению женщин и по профилактике непланируемой беременности. За 3 года было подготовлено из республики 107 врачей акушеров-гинекологов на центральных базах по теме "Планирование семьи". За данный период по республике было проведено 24 кустовых семинара по вопросам планирования семьи, с большим охватом врачей разных специальностей и медицинских работников среднего звена и 12 республиканских семинаров в г. Якутске. На данное время функции Центра планирования семьи возложены на женские консультации г. Якутска и на Центр охраны материнства и детства Национального центра медицины. На базах гинекологического отделения ЯРКБ и Центра охраны материнства и детства продолжается работа по хирургической стерилизации женщин по медицинским показаниям. В 1997 году принята республиканская программа "Безопасное материнство" до 2002 года, которая предусматривает разработку дополнительных мер государственной поддержки семьи, материнства, улучшение системы подготовки медицинских кадров, совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи женщинам за счет внедрения современных перинатальных технологий. По республиканской целевой программе "Безопасное материнство" в 2002 году выделено 1800,0 тыс. рублей, было закуплено 2 УЗИ - аппарата в центральные улусные больницы, инструментарий, расходный материал для оказания интенсивной терапии новорожденных. По федеральной программе "Безопасное материнство" приобретены аппарат ИВЛ для взрослых (реанимация родильного отделения г. Якутска) на сумму 1000,0 тыс. рублей, медикаменты для родовспоможения - на сумму 249,115 тыс. рублей. На средства Международной Федерации планирования семьи проведен тренинг-семинар по охране репродуктивного здоровья женщин, были закуплены презервативы, всего на сумму 400,0 тыс. рублей. Пренатальный скрининг беременных женщин осуществлялся 26 кабинетами планирования семьи улусных больниц и 5 женскими консультациями г. Якутска и составил 37851 исследований. Кратность обследования составила 1:2,5. За 2002 год было произведено 58 случаев прерываний беременности по наличию грубой врожденной патологии несовместимостью с жизнью. Было подготовлено по пренатальной диагностике врачей акушеров-гинекологов на местной базе 19, на базе центральных клиник - 7. V. Организация питания Охват горячим питанием школьников составил 89,9%, включая буфетную систему питания, это, по сравнению с прошлым годом, выше на 1%. Стоимость дотационного горячего завтрака, в среднем, составляет 3 рубля 55 копеек, а фактическая себестоимость доходит до 15-20 рублей. Примерно в 80% районов налажено обеспечение детских коллективов йодированной солью. В 2002 году несколько улучшились санитарно-химические показатели готовых блюд на пищеблоках детских и подростковых учреждений, а также показатели калорийности и полноты вложения продуктов. Наряду с этим, отмечается ухудшение качества готовых блюд по микробиологическим показателям, С-витаминизации за счет того, что детские и подростковые учреждения С-витаминизацию третьих блюд заменили поливитаминными комплексами (напитками). Гигиеническая характеристика готовых блюд в организованных детских коллективах |————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————| | |Удельный вес проб,| | | | | | |не соответствующих| | | | | | |гигиеническим | | | | | | |требованиям | | | | | |————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————| |Показатели | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————| |Санитарно-химические| 6,5 | 7,2 | 5,3 | 6,1 | 4,4 | |————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————| |Микробиологические | 8,6 | 7,7 | 8,5 | 6,4 | 6,7 | |————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————| |На калорийность и| 21,6 | 28,1 | 26,7 | 11 | 9,3 | |полноту вложения | | | | | | |————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————| |На вложение витамина| 2,4 |не пров-сь | 10,6 | 4,6 | 14,4 | |С | | | | | | |————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————| По прежнему, обеспеченность технологическим и холодильным оборудованием столовых низкая, особенно в сельской местности. По данным 2001 г. материальная база 98% столовых устарела, здания старых типовых проектов требуют капитального ремонта. На начало 2002 г. в школьных столовых и буфетах имелось в наличии свыше 3000 ед. оборудования, физический и моральный износ которых составляет 90%, мебель давно не заменялась, особенно в улусах. В школьных столовых и буфетах работают 2676 человек, в т.ч. поваров 1659 (62%). Квалификация работников общественного питания низкая, повара имеют 3-4 разряды, специалистов со специальным образованием недостаточно, специалистов с высшим образованием только 0,5%. VI. Образование, воспитание и развитие детей Основным итогом развития современного образования является обеспечение конституционных прав детей и молодежи на качественное образование, что обеспечивается целостной нормативно-правовой базой, которую составляют 13 Законов Республики Саха (Якутия): "О правах ребенка", "Об образовании", "Об учителе", "Об учебниках и учебных пособиях для учреждений дошкольного, общего среднего и начального профессионального образования", "О целевой контрактной подготовке специалистов", "О государственном сельском образовательном учреждении", "О государственной поддержке летней занятости детей и подростков школьного возраста в стационарных центрах и лагерях труда и отдыха" и др.. Неоспоримым достижением является сохранение обязательности общего среднего образования для каждого юного гражданина республики, закрепленное в Законе PC(Я) "Об образовании". В системе общего образования Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2003 г. функционируют: 696 образовательных учреждений (в том числе 671 общеобразовательная школа) различных типов и видов с контингентом 177942 учащихся; 757 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), в них воспитываются и обучаются 52019 детей; 15 вечерних школ с охватом 2135 учащихся; 33 учебно-консультационных пункта при дневных общеобразовательных школах с охватом 724 учащихся; 14 детских домов с охватом 827 воспитанников (в том числе 7 приемных семей с 62 воспитанниками); 162 учреждения дополнительного образования с охватом 81719 учащихся (в том числе 53 ДЮСШ с охватом 34497 учащихся). Обеспечение государственной гарантии доступности и равных возможностей получения образования реализуется через многообразие типов и видов образовательных учреждений, образовательных программ и услуг, предоставляемых учебными заведениями. Каждая 8-ая школа республики относится к новым видам, среди которых гимназии (24), лицеи (7), колледжи, ассоциированные школы. Существует сеть специальных (коррекционных) школ для детей с особенностями в развитии. В целях стимулирования педагогической инициативы, повышения качества образования в 1997 году создана сеть Президентских школ (22+15). Это школы, где работают педагогические коллективы, обеспечивающие высокий уровень профессионализма, качества и результативности работы, "взвалившие" на себя участь локомотивов по разработке нового содержания, технологий обучения и работе с коллективами других школ. К ним предъявляются особые требования: стопроцентное поступление в высшие учебные заведения, организация научно-исследовательской работы школьников, создание на базе этих школ ресурсных, научно-методических центров для школ улусов. Принимая во внимание значимость формирования коммуникативной и поликультурной компетентности учащихся, в республике принята Концепция языкового образования. Возрастает роль образовательных учреждений в формировании и развитии национально-русского двуязычия. Если в 1993 году в дошкольных учреждениях на родных языках народов Якутии воспитывалось 36% детей в возрасте от 3 до 6 лет, то в 2002 году воспитанием на родных языках охвачено около 50% дошкольников, 86,2% школьников якутской национальности изучают родной язык. Расширяется сфера использования родных языков коренных народов Арктики. Родной язык изучают 44% детей эвенов, 25% детей эвенков, 70,1% юкагиров, 82,3% чукчей. 22 общины открыли воскресные школы по изучению родного языка, культуры и традиций своего народа. Кроме своих родных языков и русского, дети изучают 7 иностранных языков. Создавая условия для развития каждого языка, образовательные учреждения стремятся обеспечить права граждан на свободный выбор языка обучения и постепенном формировании влечения к применению обоих государственных языков. На сегодняшний день разговорный якутский язык изучает 22,9% учащихся русскоязычных школ, что свидетельствует о возрастании интереса к языкам, а через него и к культуре совместно проживающих на одной территории народов. Качественное образование это не только компетентные учителя, но и хорошие учебники. В республике продолжается приоритетное учебно-методическое обеспечение сельских школ. В условиях большой отдаленности школ Севера и Арктики от научных и методических центров не только России, но и Якутска, а в силу этих обстоятельств большой информационной изолированности, актуальным становится широкое внедрение информационных технологий и дистанционного образования. В настоящее время в республике достигнут необходимый уровень оснащенности школ компьютерной техникой. Сегодня 1 компьютер приходится на 23 учащихся (по России на 500 школьников, в странах Европы на 10-15 учеников). Все сельские школы оснащены программным обеспечением. Во многих общеобразовательных школах республики созданы локальные сети, все средние школы имеют доступ к интернету. Министерством практикуется проведение интернет - олимпиад, интеллектуальных игр по локальным компьютерным сетям. 998 педагогов республики в дистанционной форме получают высшее образование по 2 специальностям, около 400 студентов обучаются по дистанционной форме в МЭСИ, 1200 учащихся обучаются в мастер - классах преподавателей г.г. Москвы, Санкт-Петербурга, Томска. Второй год проводится научно-практическая конференция "Информационные технологии в образовании". Для обеспечения доступности и повышения объективности оценки результатов выпускников общеобразовательных школ, второй год выпускники средних школ участвуют в эксперименте по введению Единого государственного экзамена. Из более чем 16500 абитуриентов 10800 использовали при поступлении свидетельство ЕГЭ. Студентами высших учебных заведений стали 57,2% выпускников школ (в 2001 г. 55,6%). 23% выпускников 2002 года поступили в ссузы, 11,8% - в учреждения начального профессионального образования. В 2002 году 368 выпускников поступали в вузы по сертификатам ЕГЭ, не выезжая из дома. Экономический эффект для семьи этих школьников составил 5,5 млн. рублей. Продолжается широкомасштабный федеральный эксперимент по совершенствованию структуры и содержания общего образования в 81 образовательном учреждении: вводятся новые предметы (в начальной школе иностранный язык и информатика, в основной школе экономика, право), профильное обучение в старшей школе. Проводится мониторинг здоровья школьников. Новое современное качество образования подтверждается дипломами Всероссийских олимпиад школьников по математике, физике, экологии, информатике, иностранному языку, физической культуре (всего 20 дипломов I, II, III степени). В абитуриентском тестировании России (2002 г.) 11-классники нашей республики имеют III-ое место среди 74 субъектов РФ по математике и V-ое - по географии, VIII-ое - по немецкому, XI-ое - по истории. Одним из факторов обеспечения доступности образования является обучение в условиях, гарантирующих защиту прав обучающихся, их психологическую и физическую безопасность. В школах работает 365 школьных инспекторов прав, 645 практических психологов. В 2002-2003 учебном году в общеобразовательных школах республики работает 19564 учителя. Уменьшилось количество учителей пенсионного возраста: от общего количества учителей 19,1 % учителей имеют пенсионный возраст (19.5 % в 2001 году), уменьшилось количество учителей - мужчин-20,1%, увеличилась доля учителей-женщин - 79,9 % (79.6 % в 2001 году). В образовательных учреждениях и органах управления образованием республики в настоящее время работает 6 докторов,76 кандидатов наук. Дополнительное образование детей В системе дополнительного образования основной целью ставится создание условий для свободно го выбора каждым ребенком об разовательной области, вида деятельности, программы и времени ее освое ния, личностно-деятельного характера образовательного процесса, спо собствующего развитию мотива ции личности к познанию, твор честву, профессиональному са моопределению детей и их самореализации. Деятельность учреждений дополнительного образования в республике проводится по следующим направлениям: техническое, спортивно-техническое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное творчество и другие. В системе дополнительного образования работают 5 республиканских учреждений: Республиканский центр дополнительного образования детей (Кычкин Роман Григорьевич), Республиканская эколого-биологическая станция (Данилова Светлана Семеновна), Республиканский центр по техническим видам спорта (Сантаев Марк Николаевич), Республиканский центр детско-юношеского туризма и экскурсий (Слепцова Зинаида Семеновна), Республиканский музей достижений школьников (Кулаковский Атос Реасович). Основными нормативными документами для деятельности учреждений дополнительного образования являются Федеральный закон от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями от 13.01.96 № 12-ФЗ, от 16.01.1997 № 144-ФЗ, Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования от 7 марта 1995 года № 233, с изменениями и дополнениями от 22 февраля 1997 года №212 . Становление и развитие сис темы дополнительного образо вания детей в Российской Феде рации осуществляется на протя жении ряда лет в соответствии с федеральной программой раз вития образования, а также кон цептуальными положениями, одобренными коллегией Мини стерства образования Россий ской Федерации (от 25.04.94 N8 12/1 "О стратегии развития государственных и муниципаль ных учреждений дополнитель ного образования детей", от 23.11.94 № 22/1 "О развитии до полнительного образования де тей в условиях общеобразова тельного учреждения", Распоряжением правительства РФ от 27 декабря 2000 года № 1847-р. По статистическим данным на 01.01.2003 в Республике Саха (Якутия) функционирует 162 учреждения дополнительного образования, подведомственных Министерству образования РС(Я), в том числе: многопрофильных учреждений дополнительного образования 60, станций юных техников (центров технического творчества) 13, станций юных натуралистов (эколого-биологических центров) 20, станций юных туристов (центров) 4, спортивных школ 53, художественных 3, других 9. В сельской местности расположены 64 учреждений дополнительного образования (39 %). В северных районах расположено 37 учреждений, в них занимается 12095 учащихся. Однопрофильные учреждения работают в двух северных районах: в Верхоянском - туристско-краеведческой направленности и в Томпонском - эколого-биологической. В 3729 объединениях занимается 81719 детей (в 2001-2002 уч. году- 75894) по следующим направлениям: техническое творчество 5275 детей (6,5%), спортивно-техническое 276 детей (0,3%), эколого-биологическое 7029 (8,6%), туристско-краеведческое 3071 детей (3,8%), спортивное 37053 детей (45,3%), художественное творчество 12024 детей (14,7%), культурология - 443(5,4%), другие объединения 12558 детей (15,4%). Сведения о сети учреждений дополнительного образования детей Министерства образования РС(Я) по видам образовательной деятельности по состоянию на 1.01.2003 |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| | | Число | | | | Численность | | | | | | учреждений | | | | занимающихся | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| | | Всего | % | В | % |Всего | % | В | % | | | | |сельской | | | |сельской | | | | | |мест-ност| | | |мест-ност| | | | | | и | | | | и/% | | | | | | % | | | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| | Работающие |60 |37,0 |20 |31,2 |35497 |43,4 |13249 |46,8 | | по видам | | | | | | | | | |образовательной| | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | |дворец, центр, | | | | | | | | | | дом, клуб | | | | | | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| |Эколого-биологи|20 |12,3 |11 |17,2 |4204 |5,1 |1900 |6,7 | | ческой | | | | | | | | | |направленности | | | | | | | | | |центр, станция | | | | | | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| | Технической |13 |8,0 |7 |10,9 |2900 |3,5 |1676 |5,9 | |направленности | | | | | | | | | |центр, станция | | | | | | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| |Туристско-краев|4 |2,5 |2 |3,1 |2090 |2,6 |839 |3,0 | | едческой | | | | | | | | | |направленности | | | | | | | | | |центр, станция | | | | | | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| | Спортивной |53 |32,7 |19 |29,7 |34497 |42,2 |10621 |37,5 | |направленности | | | | | | | | | | школа | | | | | | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| | Учреждения |3 |1,8 |0 |0 |1350 |1,7 |0 |0 | |художественной | | | | | | | | | |направленности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| | Другие |9 |5,5 |0 |0 |1181 |1,5 |0 |0 | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| | Всего |162 |100 |64 |100 |81719 |100 |28285 |100 | | | | | | | | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| | % от общего | | |39 | | | |35 | | | числа | | | | | | | | | |———————————————|————————————|—————|—————————|—————|——————————————|—————|—————————|—————| В учреждениях дополнительного образования реализуется право ребенка на бесплатное дополнительное образование. Только 0,8 % воспитанников учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Саха (Якутия) частично оплачивают образовательные услуги в 4 районах. Материально-техническая база учреждений дополнительного образования детей |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | 2001 | 2002 | |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Всего учреждений, в них: |132 |153 | |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Библиотека |22 |26 | |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Зрительный (актовый зал) |26 |30 | |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Спортзал |50 |53 | |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Выставочный зал |8 |10 | |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Музей |1 |2 | |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Плавательный бассейн |1 |2 | |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Собственный участок земли |10 |11 | |————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| В учреждениях дополнительного образования Республики Саха (Якутия) работает 2901 педагогических работников, из них 202 руководителя, 127 методистов, 1590 педагогов дополнительного образования (из них совместителей - 700), тренеров-преподавателей - 752, педагогов-организаторов - 93, в том числе 1096 с высшим образованием(37,8%), 1036 со средним специальным образованием(35,7%), 1325 - женщин. По итогам аттестаций в УДО 393 педработников имеют высшую квалификационную категорию, 796 1-ю категорию, с высшей и 1 категорией - 41 %. Таким образом, по количественным показателям кадровое обеспечение системы дополнительного образования находится на должном уровне, в этой сфере образования задействовано наибольшее количество мужчин - педагогов (54,6 %). Фактором стимулирования и развития педагогического твор чества выступают аттестация и профессиональный конкурс на лучшего педагога дополнитель ного образования "Сердце отдаю детям". На II республиканском конкурсе в 2002 году приняло участие 17 педагогов из 15 улусов. Достижения: школьники Якутии заняли I, II места во Всероссийской олимпиаде по экологии в апреле 2002 года; члены научного объединения Центра дополнительного образования пос. Тикси Булунского улуса приняли участие на межрегиональных научно-практических конференциях в гг. Переяславль-Залесском и Йошкар-Ола с докладами по изучению флоры и фауны, по проблемам твердых отходов на Севере; воспитанники Детского Центра дополнительного образования г. Олекминск объединения бизнес-технологий "Уникум" по экономическому образованию старшеклассников приняли участие в конференции научного студенческого общества Российского педагогического университета им. Герцена в г. Санкт-Петербурге; лауреатами и дипломантами Международного фестиваля детских телестудий "Московские каникулы" за последние два года стали телестудии "Саhар5а" Намского ЦДТ, "Аргыс" ЦДОД Горного улуса, "Чэчир" ЦДТ, г. Покровск, "Аргыс" ЦДТ, с. Сунтар. Дети с ограниченными возможностями здоровья пользуются услугами специального образования в различных его организационных формах (обучение на дому, в коррекционном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего назначения). Традиционной формой получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья является их обучение в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях. Их в республике 23, в них обучается и воспитывается 2346 детей, что на 76 человек больше, чем в 2002 г. (2270 чел.). Закон об образовании гарантирует детям с отклонениями в развитии право на образование вместе с нормально развивающимися сверстниками. Часть детей c ограниченными возможностями здоровья получают образование в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, что является положительным моментом для социализации этой категории детей. За 2002-2003 учебный год число обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных школ составило 2773 детей. Большую часть контингента детей, обучающихся в данных классах, составляют дети с задержкой психического развития (86,6% от общего количества учащихся). В последние годы в связи с увеличением количества детей, нуждающихся в специальном образовании, открыты новые специальные (коррекционные) классы в общеобразовательных учреждениях г. Якутска, Горного, Хангаласского, Нюрбинского, Томпонского улусов. В республике 3 специальных (коррекционных) образовательных учреждения для детей-инвалидов, где обучаются 286 глухих, слабослышащих, слабовидящих детей. Численность детей-инвалидов в общеобразовательных школах, школах-интернатах 1802, численность детей, обучающихся индивидуально на дому 1085, из них детей-инвалидов 705. Всего детей-инвалидов, охваченных адекватным обучением 2507, что составляет 1,40% от общего количества обучающихся в образовательных учреждениях. При организации формы обучения право выбора типа учебно-воспитательного учреждения принадлежит родителям. В связи с увеличением из года в год количества детей, имеющих отклонения в здоровье, связанных прежде всего с нарушением зрения, слуха и речи, опорно-двигательного аппарата, в ДОУ республики функционируют 172 коррекционные группы, где воспитываются 2984 ребенка. При дошкольных образовательных учреждениях открыты реабилитационные центры. Например, в Центре Детства с. Майя Мегино-Кангаласского улуса, организованы услуги логопеда, психолога, социолога, воспитателя по подготовке детей-инвалидов к обучению в школе; в детском саду "Снежинка" г. Алдана проводится социальная реабилитация детей из малообеспеченных семей; в Чурапчинском, Горном улусах воспитатели готовят детей-инвалидов к школе на дому. Реабилитация является приоритетным направлением в социальной защите детей-инвалидов, детей с отклоняющимся развитием. С этой целью в образовательных учреждениях созданы психолого-медико-педагогические консилиумы, осуществляется психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение ребенка. Реабилитационная деятельность предусматривает комплексный психолого-медико-педагогический подход, подбор разноуровневых и разнотемповых учебных программ индивидуально для каждого ребенка с учетом его личностных особенностей и потенциальных возможностей. Например, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях 1, 2, 3-4, 5 видов г.Якутска открыты классы для умственно-отсталых детей, в учреждениях 8 вида классы для обучения детей-имбецилов (г.Якутск, Нижний-Куранах, Амга, Олекминск). На базе образовательных учреждений № 35 г. Якутска, Мохсоголлохской СШ Хангаласского улуса созданы реабилитационные центры. Эти учреждения являются многофункциональными, включают диагностические, развивающие, коррекционные и оздоровительные комплексы, а также услуги педагогов дополнительного образования, направленные на развитие способностей "особых детей", возможности развития их личности, умение понимать окружающий мир и найти в нем место для себя. Расширяется сеть нетрадиционных образовательных учреждений - школа-инвалидов в г. Вилюйске, в с.Чурапча, Майя Мегино-Кангаласского, Усть-Нера Оймяконского улусов. Используемая республиканским Центром по развитию слуха и речи (г.Нерюнгри) верботональная методика, авторская программа обучения детей с нарушенным слухом Григорьевой Галины Гаврильевны, специалиста Республиканского диагностико-реабилитационного и методического Центра показали свою эффективность и результативность в социальной интеграции детей. Более 40 детей получили возможность обучаться в общеобразовательных школах, свободно общаться со сверстниками и взрослыми. Разработаны и действуют республиканские нормативные документы: индивидуальные учебные планы для специальных (коррекционных) учреждений 1, 2, 3-4, 5, 7, 8 видов, рассчитанные на профессиональную ориентацию и обеспечивающие реализацию не только федерального, но и национально-регионального компонента. Положение о специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с отклонениями в развитии, Положение о коррекционных классах в общеобразовательных учреждениях, Положение о коррекционных группах в ДОУ, Положение о домашнем учителе, Положение о реабилитационных центрах. За последние годы в республике приняты следующие нормативно-правовые документы: Закон РС (Я) "О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых) (1998 г.); Постановление Правительства РС (Я) "О дополнительных мерах по улучшению социально-экономического положения детских интернатных учреждений и детских домов" (2000 г.). В организации обучения воспитанников с отклонениями в развитии внесены следующие изменения: предусмотрена вариативность и разноуровневость образования воспитанников в зависимости от их психического развития и индивидуальных особенностей и возможностей; сокращены сроки получения образования в отдельных видах коррекционных учреждений (школа глухих, слабослышащих); увеличен срок обучения умственно отсталых детей до 10 лет; глухим, слабослышащим и слабовидящим учащимся предоставлена возможность получения в республике полного среднего образования; утвержден учебный план для якутскоязычных школ 8 вида (для умственно отсталых), предусматривающий изучение родного языка; внесены в учебные планы всех типов школ часы на предметы национально-регионального компонента, увеличены часы уроков физкультуры, введены часы ЛФК. В специальных (коррекционных) учреждениях созданы специальные бразовательные условия, которые включают в себя: наличие специальных образовательных программ (общеобразовательных и коррекционно-развивающих); учёт особенностей развития каждого ребенка, индивидуальный педагогический подход; коррекционно-педагогический процесс проводится специальными педагогами (тифлопедагогами, сурдопедагогами, олигофренопедагогами, логопедами). Психологическое сопровождение образовательного процесса осуществляется психологами, социальные услуги социальными педагогами. Школы работают над созданием условий для обеспечения системы расширенной допрофессиональной подготовки воспитанников (в пределах учебного плана), также над расширением сферы социальных связей с ведомствами, предприятиями по устройству выпускников, ведут патронирование в течение первых трех лет после выпуска. Следует особо заострить внимание на том, что до настоящего времени профподготовка и профобразование не являются определяющими в последующем трудоустройстве выпускников спецшкол. Но в этом вопросе существует сегодня немало проблем. Многие из выпускников по завершению обучения не работают, либо многократно меняют место работы. Задачей является - профессиональная подготовка и профессиональное образование выпускников спецшкол организовать в соответствии с реальным рынком труда и их интересами с привлечением службы занятости, социальной защиты и образования. Надо отметить, что отсутствует единая система раннего выявления детей с отклонениями в развитии, раннее дифференцированное диагностирование. Имеются существенные проблемы с профильной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации специалистов для работы с детьми-инвалидами и с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Число учителей-дефектологов среди работающих в системе специального образования составляет 11,4%. С открытием Саха государственной педагогической академии эта проблема начинает решаться на её базе в этом году создано представительство Биробиджанского педагогического института, где готовят педагогов по специальностям "Олигофренопедагогика", "Логопедия". По заявке Министерства образования ведется подготовка педагогов, сурдопедагогов, олигофренопедагогов в государственных педагогических университетах г.г.Иркутска и Санкт-Петербурга. В пединституте ЯГУ готовят специалистов со второй специальностью "Логопедия". В Вилюйском педагогическом колледже открыта новая специальность "Специальное дошкольное образование". Все учреждения для детей с отклонениями в развитии укомплектованы медицинским персоналом. Медкабинеты обеспечены необходимыми лекарственными средствами. 2 раза в год (весной и осенью) проводится комплексное медицинское обследование детей. Статистические данные о специализированных (коррекционных) образовательных учреждениях |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |№ |Учреждения, |1991-1992 |1995-1996 |2000-2001 |2001-2002 |2002-2003 | | |коррекционные классы | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1 |Республиканские |4 |4 |4 |4 |4 | | |школы-интернаты для| | | | | | | |детей с физическими| | | | | | | |недостатками | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |В них учащихся |610 |446 |465 |476 |474 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2 |Школы, |16 |15 |17 |15 |14 | | |школы-интернаты для| | | | | | | |детей с умственными| | | | | | | |недостатками | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |В них учащихся |1828 |1293 |1447 |1339 |1295 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |3 |Школы для детей с| |1 |1 |2 |3 | | |задержкой | | | | | | | |психического развития| | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |В них учащихся | |170 |249 |455 |507 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |4 |Школа-сад для| | | | |1 | | |слабовидящих и| | | | | | | |поздноослепших детей | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |В них учащихся | | | | |27 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |5 |Школа-сад для детей с| | | | |1 | | |нарушениями | | | | | | | |опорно-двигательного | | | | | | | |аппарата | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |В них учащихся | | | | |43 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Всего учреждений |20 |20 |22 |21 |23 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |В них учащихся |2438 |1909 |2161 |2270 |2346 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |6 |Вспомогательные |15 |33 |78 |60 |37 | | |классы в| | | | | | | |общеобразовательных | | | | | | | |школах | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |В них учащихся |225 |339 |706 |480 |370 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |7 |Классы выравнивания в| |81 |136 |210 |241 | | |общеобразовательных | | | | | | | |школах | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |В них учащихся | |1404 |1561 |2485 |2403 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Всего коррекционных|15 |116 |214 |270 |278 | | |классов | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |В них учащихся |225 |1743 |2267 |2965 |2773 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Всего детей|2663 |3652 |4428 |5235 |5119 | | |охваченных адекватным| | | | | | | |обучением | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
