Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.05.2007 № 224

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                     от 24 мая 2007 года № 224
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                   (Якутия) от 28.02.2009 г. N 78
 Об утверждении Положения о Министерстве охраны природы Республики
             Саха (Якутия) и Положения о его Коллегии

 (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
                      от 26.01.2008 г. N 25)


     В  связи  с  совершенствованием   разграничения   государственных
полномочий   в сфере охраны окружающей среды, Правительство Республики
Саха (Якутия)  
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить:
     Положение о Министерстве охраны природы Республики Саха  (Якутия)
согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
     Положение о Коллегии Министерства охраны природы Республики  Саха
(Якутия) согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
     2.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  от 13 июля 2006 года № 315 «Об утверждении
Положения о Министерстве  охраны  природы  Республики  Саха  (Якутия),
Положения  о  коллегии  Министерства  охраны  природы  Республики Саха
(Якутия) и персональном составе коллегии».
     3. Опубликовать настоящее постановление в  официальных  средствах
массовой информации.
     4. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя   Председателя   Правительства  Республики  Саха  (Якутия)
Степанова А.И.


     
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                    Е. БОРИСОВ



Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 мая 2007 года № 224
(приложение № 1)



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)        

                          1. Общие положения                          

    1.1.  Министерство  охраны  природы  Республики  Саха  (Якутия)  
(далее   -  Минприроды  Республики  Саха  (Якутия))  образовано  на  
основании  Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 
1994  года  №  864  "О  Министерстве охраны природы Республики Саха 
(Якутия)" в целях:
    участия  в  реализации  государственной  экологической политики 
Российской   Федерации  на  территории  Республики  Саха  (Якутия);  
    государственного    управления    деятельностью   хозяйствующих   
субъектов в области природопользования;
    государственного   контроля   за  соблюдением  законодательства  
Российской   Федерации   и   Республики  Саха  (Якутия)  об  охране  
окружающей    среды    и    природопользовании    (государственного    
экологического    контроля)    в    пределах    своих   полномочий;   
    нормативного  правового регулирования в сфере охраны окружающей 
среды и природопользования;
    обеспечения   целевого  и  эффективного  использования  средств  
республиканского   бюджета   и   субвенций   федерального  бюджета,  
направляемых        на        охрану        окружающей       среды.       
    1.2.  Минприроды  Республики  Саха (Якутия) является специально 
уполномоченным   государственным   органом   исполнительной  власти  
Республики   Саха  (Якутия)  в  области  охраны  окружающей  среды,  
управления    природопользованием    и   обеспечения   радиационной   
безопасности.
    1.3.  Минприроды  Республики  Саха  (Якутия)  руководствуется в 
своей   деятельности   законодательством   Российской  Федерации  и  
Республики  Саха  (Якутия),  актами международного права, настоящим 
Положением  и  заключаемыми в рамках своих полномочий, определенных 
действующим  законодательством,  соглашениями  о  взаимодействии  и  
сотрудничестве  с  федеральными  органами государственного контроля 
(надзора) и управления и органами местного самоуправления в области 
охраны   окружающей   среды,   управления   природопользованием   и   
обеспечения радиационной безопасности.
    1.4.   Минприроды   Республики   Саха   (Якутия)  имеет  статус  
государственного   органа  исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия),  обладает  правами  юридического  лица, имеет расчетный и 
иные  счета, гербовую и иные печати, бланки со своим наименованием. 
    1.5.   Минприроды   Республики   Саха   (Якутия)   осуществляет   
возложенные на него полномочия как непосредственно, так и через его 
территориальные   органы,  подведомственные  органы  исполнительной  
власти,   территориальные   подразделения,  а  также  учреждения  и  
организации,  находящиеся  в  ведении и непосредственном подчинении 
Минприроды Республики Саха (Якутия).
    1.6.  Минприроды  Республики  Саха  (Якутия)  осуществляет свою 
деятельность  во  взаимодействии  с другими органами исполнительной 
власти    Республики    Саха    (Якутия),   федеральными   органами   
исполнительной    власти,    органами    местного   самоуправления,   
юридическими лицами и гражданами.
    1.7.  Финансирование  деятельности  Минприроды  Республики Саха 
(Якутия)    осуществляется   за   счет   средств,   выделяемых   из   
государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия), субвенций из 
федерального  бюджета  и  средств,  поступающих от оказания платных 
услуг   и   иных   не   запрещенных  законодательством  источников.  
    1.8.   Лимит   численности  работников,  включая  обслуживающий  
персонал, утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия) в 
установленном порядке.
    1.9.  Юридический  адрес  Минприроды  Республики Саха (Якутия): 
677000,       г.      Якутск,      ул.      Дзержинского,      3/1.      

                        2. Основные задачи

    Основными задачами Минприроды Республики Саха (Якутия) являются:
    2.1.   Участие   в   определении  основных  направлений  охраны  
окружающей   среды   на   территории   Республики   Саха  (Якутия).  
    2.2.  Участие  в  реализации  федеральной  политики  в  области  
экологического   развития   Российской   Федерации   на  территории  
Республики Саха (Якутия).
    2.3.  Разработка и совершенствование законов и иных нормативных 
правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей 
среды,  управления  природопользованием  и обеспечения радиационной 
безопасности   в   соответствии  с  федеральным  законодательством.  
    2.4. Разработка и реализация республиканских программ в области 
охраны окружающей среды, участие в федеральных целевых программах в 
области  охраны  окружающей  среды,  а  также  участие в программах 
социально-экономического   развития   муниципальных  образований  и  
ведомственных   программах   в   части   охраны  окружающей  среды.  
    2.5.  Осуществление государственного управления в сфере охраны, 
учета,   использования   и   воспроизводства   природных  ресурсов.  
    2.6.  Осуществление  государственного контроля в области охраны 
окружающей  среды  (государственного  экологического  контроля)  на  
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности,  независимо от форм 
собственности,  находящихся на территории Республики Саха (Якутия), 
за   исключением   объектов   хозяйственной  и  иной  деятельности,  
подлежащих  федеральному  государственному экологическому контролю. 
    2.7.  Осуществление  контроля  за  радиационной  обстановкой на 
территории  Республики  Саха  (Якутия) в пределах своих полномочий. 
    2.8. Организация и развитие системы экологического образования, 
формирование  экологической  культуры на территории Республики Саха 
(Якутия).
    2.9.  Организация  и  управление  особо  охраняемыми природными 
территориями республиканского значения, государственный контроль на 
особо  охраняемых природных территориях республиканского и местного 
значения,   ведение   государственного  кадастра  особо  охраняемых  
природных       территорий      Республики      Саха      (Якутия).      
    2.10.  Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей 
среды      на      территории     Республики     Саха     (Якутия).     
    2.11.   Регулирование   природопользования   в  пределах  своей  
компетенции  совместно  с органами исполнительной власти Российской 
Федерации, Республики Саха (Якутия).
    2.12.    Руководство,    контроль,   определение   приоритетных   
направлений,  форм  и методов деятельности подведомственных органов 
исполнительной власти, территориальных подразделений и организаций. 
    2.13.  Координация  в  пределах  своей компетенции деятельности 
органов  исполнительной  власти  Республики Саха (Якутия) в области 
охраны окружающей среды.


                        3. Основные функции

    Минприроды   Республики   Саха   (Якутия)   в   соответствии  с  
возложенными  задачами  обладает  следующими  основными  функциями:  


                 3.1. В области водных отношений:
    3.1.1.   Участие   в  реализации  государственной  политики  по  
вопросам  владения,  пользования,  распоряжения  водными объектами, 
находящимися    в    собственности    Республики   Саха   (Якутия).   
    3.1.2. Участие в разработке законов и иных нормативных правовых 
актов  Республики  Саха  (Якутия), регулирующих отношения в области 
охраны,  пользования,  владения,  распоряжения  водными  объектами,  
находящими  ся  в  собственности  Республики Саха (Якутия), а также 
контроль за их исполнением.
    3.1.3. Участие в деятельности бассейновых советов.
    3.1.4.  Участие  в  разработке и реализации программ Республики 
Саха  (Якутия)  по  использованию  и  охране водных объектов или их 
частей,  расположенных  на  территории  Республики  Саха  (Якутия).  
    3.1.5.    Обеспечение   резервирования   источников   питьевого   
водоснабжения.
    3.1.6.   Осуществление   государственного  контроля  и  надзора  
Республики   Саха  (Якутия)  за  использованием  и  охраной  водных  
объектов,  за  исключением водных объектов, подлежащих федеральному 
государственному контролю и надзору.
    3.1.7.  Разработка и внесение на утверждение перечней объектов, 
подлежащих  государственному контролю и надзору за использованием и 
охраной  водных  объектов  на  территории Республики Саха (Якутия). 
    3.1.8.   Разработка  и  утверждение  перечня  должностных  лиц,  
осуществляющих  государственный контроль и надзор за использованием 
и  охраной  водных объектов на территории Республики Саха (Якутия). 
    3.1.9.  Участие  в  разработке  республиканского реестра водных 
объектов,  находящихся  в  собственности  Республики Саха (Якутия), 
муниципальных    образований,   физических   и   юридических   лиц.   
    3.1.10.  Подготовка  документов о переводе земель или земельных 
участков   из  земель  водного  фонда  в  земли  иных  категорий.
(В  редакции  Постановления  Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26.01.2008 г. N 25)

            3.2. В области охраны атмосферного воздуха:
    3.2.1.  Разработка  законов  и  иных нормативных правовых актов 
Республики    Саха    (Якутия)   в   соответствии   с   федеральным   
законодательством,   а   также   осуществление   контроля   за   их   
исполнением.
    3.2.2.  Участие  в  организации  и  проведении государственного 
мониторинга атмосферного воздуха.
    3.2.3. Участие в проведении мероприятий по защите населения при 
чрезвычайных  ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья 
людей    в    результате    загрязнения    атмосферного    воздуха.    
    3.2.4.  Осуществление  в пределах своей компетенции координации 
деятельности   физических   и  юридических  лиц  в  области  охраны  
атмосферного воздуха.
    3.2.5.   Информирование   населения  о  состоянии  атмосферного  
воздуха,  его  загрязнении и выполнении программ улучшения качества 
атмосферного     воздуха     и     соответствующих     мероприятий.     
    3.2.6.  Участие в проведении государственной политики в области 
охраны атмосферного воздуха на территории Республики Саха (Якутия). 
    3.2.7.   Участие  в  разработке  и  реализации  республиканских  
программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях 
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный 
воздух,  сокращения  использования  нефтепродуктов  и  других видов 
топлива,  сжигание  которых  приводит  к  загрязнению  атмосферного  
воздуха,  и  стимулирования  производства и применения экологически 
безопасных     видов     топлива    и    других    энергоносителей.    
    3.2.8.  Проведение  государственного контроля (государственного 
экологического   контроля)  за  охраной  атмосферного  воздуха,  за  
исключением   контроля   на   объектах,   подлежащих   федеральному   
государственному экологическому контролю.
    3.2.9.   Внесение   предложений   о   введении  ограничений  на  
передвижение  транспортных  средств  в  населенных  пунктах, местах 
отдыха   и   туризма,  на  особо  охраняемых  территориях  в  целях  
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный 
воздух.
    3.2.10. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, 
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области 
охраны  атмосферного воздуха, выявленного в результате проведения в 
рамках  своей  компетенции  государственного  контроля  за  охраной  
атмосферного воздуха.
    3.2.11. Подготовка и внесение на утверждение решений о введении 
ограничения  использования  нефтепродуктов  и других видов топлива, 
сжигание  которых  приводит  к  загрязнению атмосферного воздуха на 
соответствующей территории.
    3.2.12.   Подготовка   и  внесение  на  утверждение  решений  о  
стимулировании  производства  и  применения экологически безопасных 
видов        топлива        и        других        энергоносителей.        
    3.2.13. Разработка и внесение на утверждение порядка проведения 
общественного    контроля    за   охраной   атмосферного   воздуха.   
    3.2.14.  Иные полномочия в области охраны атмосферного воздуха, 
установленные  федеральным  законодательством  и  законодательством  
Республики Саха (Якутия).

                 3.3. В области лесных отношений:
    3.3.1.    Руководство,   контроль,   определение   приоритетных   
направлений,   форм   и   методов   деятельности  подведомственного  
уполномоченного   органа   исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия)  в  области лесных отношений и организаций, входящих в его 
структуру.

  3.4. В области обращения с отходами производства и потребления:
    3.4.1.  Участие  в  проведении  мероприятий по предупреждению и 
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного  
характера,   возникших  при  осуществлении  обращения  с  отходами.  
    3.4.2.  Разработка  и  реализация  республиканских  программ  в  
области  обращения  с  отходами,  участие в разработке и выполнении 
федеральных    программ    в    области   обращения   с   отходами.   
    3.4.3.  Участие в проведении государственной политики в области 
обращения  с  отходами  на  территории  Республики  Саха  (Якутия).  
    3.4.4.  Разработка  законов  и  иных нормативных правовых актов 
Республики  Саха  (Якутия) в области обращения с отходами, контроль 
за  их  исполнением в соответствии с федеральным законодательством. 
    3.4.5.  Осуществление  государственного экологического контроля 
за  деятельностью  в  области  обращения  с  отходами  на  объектах  
хозяйственной   и   иной  деятельности,  за  исключением  объектов,  
подлежащих  федеральному  государственному экологическому контролю. 
    3.4.6.  Участие в организации обеспечения населения информацией 
в          области          обращения          с          отходами.          
    3.4.7.   Ведение   на   основании   данных   органов   местного   
самоуправления и юридических лиц республиканского кадастра отходов. 
    3.4.8.   Иные   полномочия   в  области  обращения  с  отходами  
производства     и     потребления,    установленные    федеральным    
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

  .5. В области охраны и использования объектов животного мира
    3.5.1. Участие в разработке законов и иных нормативных правовых 
актов  Республики  Саха  (Якутия), регулирующих отношения в области 
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, 
а        также        контроль       за       их       исполнением.       
    3.5.2.  Участие в разработке и реализации региональных программ 
по  охране  и  воспроизводству  объектов  животного мира и среды их 
обитания.
    3.5.3.  Участие в выполнении международных договоров Российской 
Федерации  в области охраны и использования объектов животного мира 
в  порядке,  согласованном  с  федеральными органами исполнительной 
власти,   выполняющими   обязательства   Российской   Федерации  по  
указанным договорам.
    3.5.4.   Государственный   контроль  и  надзор  за  соблюдением  
законодательства   в   области   охраны  и  использования  объектов  
животного  мира  и  среды их обитания на территории Республики Саха 
(Якутия),  за  исключением  государственного  контроля и надзора за 
соблюдением  законодательства  в  области  охраны  и  использования  
объектов  животного  мира и среды их обитания, находящихся на особо 
охраняемых    природных    территориях   федерального   значения.
(В  редакции  Постановления  Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26.01.2008 г. N 25)

             3.6. В области экологической экспертизы:
    3.6.1.  Получение  от  соответствующих  органов  информации  об  
объектах   экологической   экспертизы,   реализация  которых  может  
оказывать  прямое или косвенное воздействие на окружающую природную 
среду    в    пределах   территории   Республики   Саха   (Якутия).   
    3.6.2.   Делегирование   экспертов   для   участия  в  качестве  
наблюдателей   в  заседаниях  экспертных  комиссий  государственной  
экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае 
реализации этих объектов на территории Республики Саха (Якутия) и в 
случае  возможного  воздействия  на  окружающую  природную  среду в 
пределах  территории  Республики Саха (Якутия) хозяйственной и иной 
деятельности,  намечаемой  другим  субъектом  Российской Федерации. 
    3.6.3.  Информирование  населения  о  намечаемых  и  проводимых  
государственных   экологических   экспертизах   и  их  результатах.  
    3.6.4.   Принятие   нормативных   правовых   актов   в  области  
государственной  экологической  экспертизы  объектов  регионального  
уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических 
условий Республики Саха (Якутия).
    3.6.5.  Организация  и проведение государственной экологической 
экспертизы объектов регионального уровня.
    3.6.6.  Осуществление  контроля за соблюдением законодательства 
об  экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной 
деятельности     на     объектах,    подлежащих    государственному    
экологическому   контролю,   осуществляемому  Министерством  охраны  
природы Республики Саха (Якутия).
    3.6.7.  Иные  полномочия  в  области  экологической экспертизы, 
установленные  федеральным  законодательством  и  законодательством  
Республики Саха (Якутия).

       3.7. В области обеспечения радиационной безопасности:
    3.7.1.  Разработка  законов  и  иных нормативных правовых актов 
Республики   Саха   (Якутия)  в  области  обеспечения  радиационной  
безопасности   в   соответствии  с  федеральным  законодательством.  
    3.7.2.  Разработка  и  реализация  республиканских  программ  в  
области обеспечения радиационной безопасности.
    3.7.3.  Осуществление  радиационно-экологической  паспортизации  
радиационно-опасных   объектов   республики  и  ведение  ежегодного  
радиационно-гигиенического   паспорта  территории  Республики  Саха  
(Якутия).
    3.7.4.   Осуществление   государственного   учета   и  контроля  
радиоактивных      веществ      на      территории      республики.      
    3.7.5. Участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей 
среды   от   радиационного   воздействия,   превышающего   пределы,   
установленные  нормами  и правилами в области использования атомной 
энергии.
    3.7.6.  Осуществление  контроля  за  радиационной обстановкой и 
охраной  окружающей  среды  на территории Республики Саха (Якутия), 
готовностью  организаций  и  граждан к действиям в случае аварии на 
объекте  использования атомной энергии в пределах своих полномочий. 
    3.7.7.   Участие   в   организации   и  проведении  оперативных  
мероприятий  в  случае  угрозы  возникновения  радиационной аварии. 
    3.7.8. Обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан 
и   соблюдения   интересов   государства   в  области  радиационной  
безопасности        в        пределах       своих       полномочий.       
    3.7.9.   Участие   в   реализации   мероприятий  по  ликвидации  
последствий  радиационных  аварий  на  территории  Республики  Саха  
(Якутия).
    3.7.10.  Организация  системы  радиоэкологического  мониторинга  
радиационно-опасных   объектов   на   территории   Республики  Саха  
(Якутия).
    3.7.11.  Иные  полномочия  в  области  обеспечения радиационной 
безопасности,   установленные   федеральным   законодательством   и   
законодательством Республики Саха (Якутия).

       3.8. В области особо охраняемых природных территорий:
    3.8.1.  Осуществление  государственного  управления  в  области  
организации,  охраны  и функционирования особо охраняемых природных 
территорий республиканского значения.
    3.8.2.  Осуществление  государственного экологического контроля 
на   особо  охраняемых  природных  территориях  республиканского  и  
местного значения.
    3.8.3. Подготовка необходимой документации для принятия решения 
Правительством Республики Саха (Якутия) о создании особо охраняемых 
природных территорий республиканского значения.
    3.8.4.  Подготовка  необходимой документации для установления и 
изменения  Правительством  Республики Саха (Якутия) категорий особо 
охраняемых природных территорий.
    3.8.5.   Подготовка   решений   Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  о  порядке  создания  и функционирования особо охраняемых 
природных территорий республиканского значения.
    3.8.6.  Подготовка  правоустанавливающей  документации на земли 
особо  охраняемых  природных территорий и объектов республиканского 
значения.
    3.8.7.  Разработка  законов и иных нормативных правовых актов в 
области государственного управления и контроля за особо охраняемыми 
природными  территориями республиканского значения в соответствии с 
федеральным законодательством.
    3.8.8. Разработка и реализация республиканских целевых программ 
в  области  особо  охраняемых природных территорий республиканского 
значения, а также реализация федеральных целевых программ в области 
особо  охраняемых  природных территорий, внесение предложений по их 
редакции.
    3.8.9.  Ведение  кадастра  и реестра особо охраняемых природных 
территорий республиканского значения.
    3.8.10.  Иные  полномочия  в области особо охраняемых природных 
территорий,    установленные    федеральным   законодательством   и   
законодательством Республики Саха (Якутия).

     3.9. В области экологического образования и просвещения:
    3.9.1.    Участие    в    определении    основных   направлений   
государственной   политики   Республики  Саха  (Якутия)  в  области  
экологического  образования  и просвещения, создание условий для их 
реализации.
    3.9.2.   Организация   республиканской   системы   непрерывного   
экологического  образования  и просвещения, создание инфраструктуры 
для ее обеспечения.
    3.9.3.   Подготовка   решений   Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)    о    создании    и   функционировании   республиканской   
межведомственной  комиссии по вопросам экологического образования и 
просвещения.
    3.9.4.   Разработка   и   реализация   республиканской  целевой  
программы по экологическому образованию и просвещению, а также иных 
республиканских   программ,   отражающих   вопросы   экологического   
образования и просвещения.
    3.9.5.   Координация   деятельности   органов  государственного  
управления   Республики  Саха  (Якутия)  в  области  экологического  
образования    и   просвещения   в   пределах   своих   полномочий.   
    3.9.6.  Участие  в  федеральных  и  международных  программах в 
области      экологического      образования     и     просвещения.     
    3.9.7. Разработка порядка подготовки и проведения аттестации по 
вопросам  охраны  природы  специалистов  организаций и предприятий, 
связанных  с  деятельностью,  оказывающей негативное воздействие на 
окружающую        среду       Республики       Саха       (Якутия).       
    3.9.8.       Подготовка      и      повышение      квалификации      
специалистов-экологов,    научных,    педагогических    кадров    и    
государственных   служащих  системы  экологического  образования  и  
просвещения.
    3.9.9.    Научное,    информационное    и   учебно-методическое   
обеспечение   системы  непрерывного  экологического  образования  и  
просвещения.
    3.9.10.  Создание соответствующих условий для обеспечения права 
граждан   на   получение   достоверной   экологической  информации.  
    3.9.11.   Информирование   населения  по  вопросам  экологии  и  
природопользования,  а  также  о  ходе  реализации  республиканской  
программы  и  планов  в  сфере  реализации  экологической политики. 
    3.9.12.  Иные полномочия в области экологического образования и 
просвещения,    установленные   федеральным   законодательством   и   
законодательством Республики Саха (Якутия).

   3.10. В области государственного экологического мониторинга:
    3.10.1. Участие в порядке, установленном нормативными правовыми 
актами   Российской  Федерации,  в  осуществлении  государственного  
мониторинга   окружающей   среды  (государственного  экологического  
мониторинга)  с  правом формирования и обеспечения функционирования 
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на 
территории Республики Саха (Якутия).
    3.10.2.  Разработка  нормативных  правовых  актов, регулирующих 
отношения   в   области   ведения   экологического   мониторинга  и  
использования  информации  о  состоянии окружающей природной среды, 
природных  и  природно-антропогенных  объектов,  в  соответствии  с  
федеральным законодательством.
    3.10.3.  Ведение  регулярных  наблюдений за состоянием объектов 
экологического мониторинга.
    3.10.4.  Создание  и обеспечение функционирования экологических 
информационных         систем         и         баз         данных.         
    3.10.5.   Оценка   показателей   состояния   и   функциональной   
целостности   природных  комплексов,  среды  обитания  и  состояния  
здоровья человека.
    3.10.6.   Выявление   причин   изменений   состояния   объектов   
экологического  мониторинга  и  оценка последствий таких изменений. 
    3.10.7. Прогнозирование изменений состояния объектов наблюдения 
и    разработка    моделей    развития    экологических   ситуаций.   
    3.10.8.  Разработка  программ,  предложений  и  мероприятий  по  
ликвидации  последствий  неблагоприятных  воздействий на окружающую 
среду.
    3.10.12.   Информирование   органов   местного  самоуправления,  
организаций    и    граждан    о    состоянии   окружающей   среды.   
    3.10.13  Формирование  информационных ресурсов государственного 
экологического  мониторинга,  их  хранение  и обеспечение доступа к 
ним.
    3.10.14.    Иные    полномочия   в   области   государственного   
экологического      мониторинга,      установленные     федеральным     
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

                      3.11. Иные полномочия:
    3.11.1.   Разработка  и  утверждение  перечня  должностных  лиц  
органов    государственной   власти   Республики   Саха   (Якутия),   
осуществляющих      государственный      экологический     контроль     
(государственных  инспекторов  в  области  охраны  окружающей среды 
Республики Саха (Якутия)).
    3.11.2.  Ведение  Красной  книги почв Республики Саха (Якутия). 
    3.11.3.  Участие  в установлении нормативов качества окружающей 
среды,  содержащих  соответствующие  требования  и  нормы  не  ниже  
требований   и   норм,   установленных   на   федеральном   уровне.   
    3.11.4.  Выдача  разрешений  на  выбросы  (сбросы) загрязняющих 
веществ   в   окружающую   среду  объектами  хозяйственной  и  иной  
деятельности,     за     исключением     подлежащих    федеральному    
государственному экологическому контролю.
    3.11.5.   Оказание   методической   помощи   органам   местного   
самоуправления,  связанной с реализацией вопросов охраны окружающей 
среды,      определенных      федеральным     и     республиканским     
законодательством.
    3.11.6.  Рассмотрение  результатов общественного экологического 
контроля         за         охраной        окружающей        среды.        
    3.11.7.  Ведение  государственного  учета объектов и источников 
негативного  воздействия на окружающую среду и вредного воздействия 
на   ее   компоненты,  государственный  экологический  контроль  за  
которыми      осуществляется     Республикой     Саха     (Якутия).     
    3.11.8.  Контроль в установленном федеральным законодательством 
порядке  за внесением платы за негативное воздействие на окружающую 
среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением 
объектов,  подлежащих  федеральному государственному экологическому 
контролю.
    3.11.9. Осуществление экологической паспортизации территории.
    3.11.10.  Оказание  содействия  гражданам,  общественным и иным 
некоммерческим  объединениям  в реализации их прав в области охраны 
окружающей среды.
    3.11.11.    Организация    проведения    экономической   оценки   
воздействия  на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности. 
    3.11.12.   Организация  научного  обеспечения  и  осуществление  
координации  работ,  связанных  с решением проблем в области охраны 
окружающей  среды,  регулирования  природопользования,  в том числе 
путем привлечения в установленном порядке для проработки вопросов в 
установленной сфере деятельности научных и иных организаций, ученых 
и специалистов.
    3.11.13.    Участие   в   установленном   законом   порядке   в   
международном  сотрудничестве  в  области охраны окружающей среды в 
соответствии  с общепризнанными принципами и нормами международного 
права  и  международными  договорами Российской Федерации в области 
охраны окружающей среды.
    3.11.14. Проведение анализа реализации государственной политики 
в установленной сфере деятельности.
    3.11.15.   Подготовка   и  выпуск  ежегодного  государственного  
доклада  о  состоянии  окружающей среды в Республике Саха (Якутия), 
участие   в   подготовке   ежегодного  государственного  доклада  о  
состоянии     окружающей     среды    в    Российской    Федерации.    
    3.11.16.  Организация  профессиональной  подготовки  работников  
Минприроды  Республики  Саха (Якутия), их переподготовки, повышения 
квалификации и стажировки.
    3.11.17. Взаимодействие с федеральными органами государственной 
власти  по  вопросам,  относящимся  к ведению Минприроды Республики 
Саха (Якутия).
    3.11.18.  Организация  и  проведение аттестации государственных 
инспекторов  охраны  природы,  государственных  служащих  и  других  
работников      Минприроды      Республики      Саха      (Якутия).      
    3.11.19. Учреждение знаков отличия и награждение ими за высокие 
достижения       в      установленной      сфере      деятельности.      
    3.11.20.  Создание  координационных, совещательных и экспертных 
органов   (советов,   комиссий,   групп,  коллегий),  в  том  числе  
межведомственных,     в     установленной    сфере    деятельности.
    3.11.21.     Осуществление     полномочий     по     размещению
государственного  заказа на закупку специализированной информации в
области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. (Дополнен
-    Постановление    Правительства    Республики   Саха   (Якутия)
от 26.01.2008 г. N 25)
    3.11.22.  Осуществление  иных  функций  в  установленной  сфере  
деятельности  в  рамках полномочий, установленных законодательством 
Российской     Федерации     и     Республики     Саха    (Якутия).    

                      4. Права и обязанности
    В   рамках   реализации   возложенных   полномочий   Минприроды   
Республики  Саха  (Якутия)  имеет  следующие  права  и обязанности: 
    4.1.   Получать   в  установленном  порядке  от  федеральных  и  
республиканских  органов  государственного  управления  и контроля, 
хозяйствующих  субъектов  информацию, необходимую для осуществления 
функций   и   полномочий   Минприроды   Республики  Саха  (Якутия).  
    4.2.   Посещать   в   целях   проверки   организации,   объекты   
хозяйственной    и    иной   деятельности,   независимо   от   форм   
собственности,   за  исключением  объектов  федерального  контроля,  
знакомиться  с  документами  и  иными материалами, необходимыми для 
осуществления государственного экологического контроля.
    4.3.    Проверять    соблюдение   требований   законодательства   
Российской  Федерации  и  Республики Саха (Якутия) в области охраны 
окружающей   среды   при   размещении,   строительстве,   вводе   в   
эксплуатацию,     эксплуатации    и    выводе    из    эксплуатации    
производственных и других объектов.
    4.4.   Предъявлять   требования  и  выдавать  обязательные  для  
исполнения предписания юридическим и физическим лицам об устранении 
нарушений  законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды.  
    4.5.    Привлекать,    в    пределах    своих   полномочий,   к   
административной   ответственности   лиц,   допустивших   нарушение   
законодательства     в    области    охраны    окружающей    среды.    
    4.6.    Обращаться    в   судебные   органы   по   ограничению,   
приостановлению  или  запрещению  хозяйственной и иной деятельности 
юридических   и   физических   лиц,   осуществляемой  с  нарушением  
природоохранного законодательства.
    4.7. Передавать по подведомственности сообщения о преступлениях 
или  административных  правонарушениях  в правоохранительные и иные 
контролирующие (надзорные) органы.
    4.8.  Предъявлять  в  суды  иски  о возмещении вреда окружающей 
среде,  причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в  
области охраны окружающей среды.
    4.9. Организовывать и обеспечивать мобилизационную подготовку и 
мобилизацию    в   Минприроды   Республики   Саха   (Якутия),   его   
территориальных  органах  и  организациях,  находящихся в ведении и 
непосредственном  подчинении  Минприроды  Республики Саха (Якутия). 
    4.10.    Осуществлять   иные   права   и   нести   обязанности,   
установленные  законодательством  Российской Федерации и Республики 
Саха (Якутия).

                    5. Организация деятельности
    5.1.  Минприроды  Республики Саха (Якутия) возглавляет министр, 
назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности Президентом 
Республики    Саха    (Якутия)    по   представлению   Председателя   
Правительства    Республики    Саха    (Якутия)    и   согласованию   
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    Министр   имеет   заместителей,   назначаемых  на  должность  и  
освобождаемых  от  должности  Президентом Республики Саха (Якутия). 
    5.2. Министр:
    5.2.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
    5.2.2.  Утверждает  положения  о  структурных  подразделениях и 
территориальных   органах   Минприроды  Республики  Саха  (Якутия),  
обеспечивает   разработку   учредительных  документов  организаций,  
находящихся  в  ведении  и  непосредственном  подчинении Минприроды 
Республики Саха (Якутия).
    5.2.3.  Решает  в  соответствии  с законодательством Республики 
Саха   (Якутия)   о  государственной  гражданской  службе  вопросы,  
связанные  с  прохождением  государственной  гражданской  службы  в  
Минприроды Республики Саха (Якутия).
    5.2.4.  Утверждает  структуру  и  штатное расписание Минприроды 
Республики  Саха  (Якутия) в пределах, установленных Правительством 
Республики   Саха   (Якутия),  фонда  оплаты  труда  и  численности  
работников  с  учетом  реализаций  нормативных  актов  Президента и 
Правительства   Республики   Саха   (Якутия)  относительно  порядка  
формирования  структуры органов исполнительной власти и соотношения 
категорий  должностей  государственных  служащих, смету расходов на 
содержание   Минприроды   Республики   Саха   (Якутия)  в  пределах  
утвержденных     на     соответствующий     период    ассигнований,    
предусмотренных в республиканском бюджете.
    5.2.5.   Утверждает  ежегодный  план  и  прогнозные  показатели  
деятельности  аппарата, территориальных подразделений, организаций, 
находящихся  в  ведении  и  непосредственном  подчинении Минприроды 
Республики   Саха  (Якутия),  а  также  отчеты  об  их  исполнении.  
    5.2.6.  Вносит в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) 
предложения   по  формированию  республиканского  бюджета  в  части  
финансового  обеспечения  деятельности  Минприроды  Республики Саха 
(Якутия)  и  организаций,  находящихся в ведении и непосредственном 
подчинении      Минприроды      Республики      Саха      (Якутия).      
    5.2.7.  Вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) проекты 
законов  и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) 
в          области         охраны         окружающей         среды.         
    5.2.8.  Представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) в 
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и  
ликвидации    подведомственных   органов   исполнительной   власти,   
организаций,  находящихся  в  ведении и непосредственном подчинении 
Минприроды Республики Саха (Якутия).
    5.2.9.  Дает  поручения подведомственным органам исполнительной 
власти,  территориальным подразделениям и организациям, находящимся 
в  ведении и непосредственном подчинении Минприроды Республики Саха 
(Якутия),        и        контролирует        их        исполнение.        
    5.2.10. Отменяет противоречащие федеральному и республиканскому 
законодательству  решения  подведомственных  органов исполнительной 
власти,  территориальных подразделений и организаций, находящихся в 
ведении  и  непосредственном  подчинении Минприроды Республики Саха 
(Якутия),   если   иной   порядок   отмены  решений  не  установлен  
действующим законодательством.
    5.2.11. Назначает на должность и освобождает от нее начальников 
управлений,  отделов  и  их  заместителей,  работников  аппарата  и  
производства     Министерства,     руководителей    и    работников    
территориальных  подразделений,  а также руководителей организаций, 
находящихся  в  ведении  и  непосредственном  подчинении Минприроды 
Республики  Саха  (Якутия),  если  иное  не установлено действующим 
законодательством.
    5.2.12.  Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, 
принимает  по  ним  необходимые  меры,  организует прием граждан по 
вопросам,        отнесенным        к        его        компетенции.        
    5.2.13.  Представляет в установленных законодательством случаях 
работников   Минприроды   Республики   Саха   (Якутия),  работников  
территориальных  подразделений, работников подведомственных органов 
исполнительной  власти  и  организаций,  находящиеся  в  ведении  и  
непосредственном  подчинении Минприроды Республики Саха (Якутия), и 
других лиц, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей 
среды,  к присвоению почетных званий и награждению государственными 
наградами   Российской   Федерации   и  Республики  Саха  (Якутия).  
    5.2.14.  Издает  приказы,  распоряжения и иные акты по вопросам 
организации   деятельности  Минприроды  Республики  Саха  (Якутия).  
    5.2.15.   Осуществляет   иные   полномочия   в  соответствии  с  
законодательством  Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). 
    5.3. Министр осуществляет руководство на принципе единоначалия. 
    5.4.  В Минприроды Республики Саха (Якутия) образуется Коллегия 
в  составе министра (председатель), его заместителей, руководителей 
управлений,  отделов  и  специалистов  Министерства,  руководителей  
республиканских  и  федеральных  органов  исполнительной  власти  в  
области   охраны  окружающей  природной  среды  (по  согласованию).  
Персональный состав Коллегии утверждается Правительством Республики 
Саха (Якутия).
    5.5.   В   Минприроды   Республики   Саха   (Якутия)  создается  
Научно-технический  совет  (НТС) из ученых, высококвалифицированных 
специалистов,  а также представителей научных, инженерных обществ и 
других   организаций.   Персональный  состав  указанного  Совета  и  
положение        о        нем        утверждаются        министром.        

                        6. Ответственность
    6.1.   Руководство  и  сотрудники  Минприроды  Республики  Саха  
(Якутия)   несут   ответственность   в   той   части,   на  которую  
распространяются     их     служебные     (трудовые)    полномочия:    
    6.1.1.  Выполнение  возложенных  на  Минприроды Республики Саха 
(Якутия)   полномочий  и  качественную  реализацию  государственной  
политики  в  установленной  сфере  деятельности  и  соответствие ее 
законодательству  Российской  Федерации и Республики Саха (Якутия). 
    6.1.2.  Эффективное  и целевое использование выделенных средств 
из  государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и субсидий из 
федерального бюджета.
    6.1.3.  Соблюдение  лимитов  численности  и  фонда оплаты труда 
работников аппарата, лимитов транспортных средств, утверждение смет 
доходов   и   расходов,  соблюдение  штатно-сметной  дисциплины  по  
Минприроды  Республики  Саха (Якутия), структурным подразделениям и 
подведомственным учреждениям.
    6.1.4.  Достоверность  и  своевременное представление бюджетной 
росписи  и  лимитов  бюджетных  обязательств  в органы, исполняющие 
бюджет,   а   также   установленной   государственной   отчетности.   
    6.1.5. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным 
Законом      Республики      Саха      (Якутия)      о     бюджете.     

                    7. Прекращение деятельности
    7.1.   Прекращение   деятельности  Минприроды  Республики  Саха  
(Якутия)   может   осуществляться   в   виде  его  ликвидации  либо  
реорганизации   (слияние,   присоединение,  разделение,  выделение,  
преобразование)   на   условиях   и   в   порядке,  предусмотренных  
законодательством Российской Федерации.
    7.2.  При  ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам 
гарантируется  соблюдение  их  прав  и  интересов  в соответствии с 
действующим законодательством.
    7.3.   Имущество   ликвидируемого  Минприроды  Республики  Саха  
(Якутия)  после  расчетов  с  бюджетом, кредиторами, руководителем, 
сотрудниками   Минприроды   Республики   Саха  (Якутия)  передается  
государственному  органу, уполномоченному осуществлять распоряжение 
государственным имуществом.
    7.4.  При  ликвидации  или  реорганизации Минприроды Республики 
Саха   (Якутия)   архивные   документы  в  упорядоченном  состоянии  
передаются   правопреемнику,   а   при   отсутствии  правопреемника  
документы  передаются  в  государственный архив (Национальный архив 
Республики Саха (Якутия)).
    В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в 
обязательном   порядке  включается  представитель  архивной  службы  
Республики Саха (Якутия).

                                                                      
                                                                      
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 мая 2007 года № 224
(приложение № 2)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о Коллегии Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

                        I. Общие положения

    1.1.  Коллегия Минприроды Республики Саха (Якутия) образуется в 
соответствии  с Положением о Министерстве охраны природы Республики 
Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики 
Саха     (Якутия)     от     24    мая    2007    года    №    224.    
    1.2.  В  состав  Коллегии  входят  министр  (председатель), его 
заместители,   руководители   управлений,   отделов  и  специалисты  
Министерства,   руководители   специально  уполномоченных  органов.  
    1.3. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на 
своих  заседаниях  основные  вопросы,  связанные  с  разработкой  и  
реализацией  государственной  политики  в  сфере  охраны окружающей 
среды.
    1.4. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации,  федеральными  законами и иными федеральными 
нормативными   правовыми   актами,   Конституцией  Республики  Саха  
(Якутия),  законами  Республики  Саха (Якутия) и иными нормативными 
правовыми  актами  Республики  Саха  (Якутия),  а  также  настоящим  
Положением.

              II. Основные задачи и функции Коллегии

    2.1.    Подготовка    и    принятие   решений   по   реализации   
государственной  экологической  политики  и  экологических программ 
Республики Саха (Якутия).
    2.2.  Выработка  единой научно-технической политики и стратегии 
государственного  управления  и  контроля в сфере охраны окружающей 
среды  и бережного использования природных ресурсов Республики Саха 
(Якутия).
    2.3. Коллегия рассматривает:
    2.3.1. Вопросы деятельности министерств, ведомств, предприятий, 
учреждений  и организаций Республики Саха (Якутия) в области охраны 
окружающей среды.
    2.3.2. Проекты законодательных и иных правовых актов, создающих 
правовую    основу    охраны    окружающей   среды,   регулирования   
природопользования, обеспечения экологической безопасности.
    2.3.3. Проекты республиканских и федеральных программ в области 
охраны окружающей среды.
    2.3.4.  Вопросы  международного  сотрудничества, экологического 
просвещения      и     формирования     экологической     культуры.     
    2.3.5.  Вопросы представления работников природоохранной службы 
и   представителей   общественности   к  государственным  наградам,  
присвоению почетных званий.

                   III. Порядок работы Коллегии

    3.1.  Заседания  Коллегии  проводятся  не  реже  одного  раза в 
квартал согласно плану работы Коллегии, утвержденному председателем 
Коллегии.
    3.2. Повестка дня заседания Коллегии утверждается председателем 
Коллегии.
    В  повестку  могут быть внесены изменения по предложению членов 
Коллегии.
    3.3. Повестка заседания Коллегии с ознакомительными материалами 
рассылается  членам Коллегии, заинтересованным лицам и организациям 
не    позднее,    чем   за   три   дня   до   заседания   Коллегии.   
    3.4.   Протокол  заседания  и  принятые  решения  подписываются  
председателем и секретарем Коллегии.
    3.5.    Решения    Коллегии    дорабатываются    ответственными    
специалистами,    готовившими    вопрос,    в   трехдневный   срок.   
    3.6.  Решения  Коллегии  высылаются членам Коллегии и по другим 
адресатам согласно составленному исполнителями указателю рассылки в 
трехдневный срок после подписания.
    3.7.  Решение  Коллегии  утверждается постановлением Коллегии и 
закрепляется  приказом  министра  охраны  природы  Республики  Саха  
(Якутия).
    3.8.  В случае несогласия министра с решением Коллегии, министр 
самостоятельно    принимает   решение,   докладывая   Правительству   
Республики Саха (Якутия).
    3.9.  В случае разногласий при рассмотрении вопросов при равном 
количестве  голосов  окончательное  решение  принимает председатель 
Коллегии.
    3.10. Материалы заседаний Коллегии:
    высылаются  членам  Коллегии  и  по  другим  адресатам согласно 
составленному  исполнителями  указателю рассылки в трехдневный срок 
после подписания;
    оформляются  секретарем  Коллегии и по истечении установленного 
срока    сдаются    на    хранение    в    государственный   архив.   
    3.11.  Контроль за исполнением принятого решения осуществляется 
исполнителями и секретарем Коллегии.

                        IV. Состав Коллегии

    4.1.  Состав  Коллегии утверждается распоряжением Правительства 
Республики Саха (Якутия).
    4.2.  Секретарь Коллегии назначается приказом министра из числа 
работников    аппарата   Минприроды   Республики   Саха   (Якутия).   
    4.3.  Председателем  Коллегии  является  министр охраны природы 
Республики  Саха (Якутия), который руководит деятельностью Коллегии 
и  организует ее работу. В случае отсутствия председателя заседание 
Коллегии     проводит     заместитель     председателя    Коллегии.    
    Заместители  министра  охраны  природы Республики Саха (Якутия) 
являются        членами        Коллегии        по        должности.        
    4.4. Члены Коллегии:
    участвуют в обсуждении вопросов на заседаниях Коллегии;
    вносят   председателю   Коллегии   предложения   о   проведении   
внеочередного    заседания    Коллегии   по   вопросам,   требующим   
оперативного решения;
    имеют  право  на  особое мнение, оформленное в письменном виде.