Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.03.2009 № 121

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26 марта 2009 года № 121

Об утверждении Программы обучения населения Республики Саха (Якутия) мерам пожарной безопасности

(В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)

от 17.12.2010 г. N 561; от 14.03.2015 № 63)

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Правительство Республики Саха (Якутия)

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программу обучения населения Республики Саха (Якутия) мерам пожарной безопасности (далее – Программа) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Перечень должностных лиц, подлежащих обучению в соответствии с утвержденной Программой, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям, учреждениям независимо от форм собственности, органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) организовать обучение мерам пожарной безопасности рабочих, служащих и учащихся.

4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления муниципальных образований республики:

4.1. Организовать обучение населения мерам пожарной безопасности согласно Программе.

4.2. Предусмотреть расходы на пропаганду и обучение населения, рабочих, служащих и учащихся мерам пожарной безопасности.

5. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) ежегодно предусматривать расходы средств на пропаганду и обучение населения, рабочих, служащих и учащихся республики мерам пожарной безопасности.

6. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Омукова В.В. (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.03.2015 № 63)

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)                                              Е. БОРИСОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 марта 2009 года № 121

(приложение № 1)

ПРОГРАММА

обучения населения Республики Саха (Якутия) мерам пожарной безопасности

I.                  Общие положения

Программа обучения населения Республики Саха (Якутия) (далее - Программа) разработана на основании законодательных и нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, действующих на территории Российской Федерации, является составляющим элементом системы подготовки в области пожарной безопасности руководителей, специалистов и лиц, ответственных за пожарную безопасность органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - работники организаций).

Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

(В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.12.2010 г. N 561)

Программа определяет виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения населения мерам пожарной безопасности.

(В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.12.2010 г. N 561)

II.               Организация обучения

1. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется замыслом используемой формы обучения.

2. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем – не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 3 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных кинофильмов.

3. Обучение руководителей министерств, ведомств, а также глав муниципальных образований по решению Правительства Республики Саха (Якутия) может проводиться с частичным отрывом от производства. Эта форма обучения предполагает очно-заочное обучение.

Для организации занятий по такой форме обучения комплектуется группа, состав которой утверждает Правительство Республики Саха (Якутия). За месяц до проведения занятий слушателям направляется развернутая программа обучения, расписание очных занятий, методические и справочные материалы для самостоятельной работы, а также темы индивидуальных заданий.

4. Проверка знаний требований пожарной безопасности работников организаций осуществляется по окончании обучения с отрывом от производства и проводится квалификаци онной комиссией, состоящей не менее чем из трех человек, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, проводившей обучение. В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные пе дагогические работники обучающих организаций и по согласованию – представители органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.

5. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.

6. Правительству Республики Саха (Якутия) представляется право, при необходимости, включать в содержание тем новые вопросы, вытекающие из требований законодательных и нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, перераспределять учебное время на изучение отдельных тем, исходя из местных особенностей и степени подготовленности обучаемых, уточнять формы и методы проведения занятий, а также последовательность изучения тем.

7. Работники организаций, прошедшие обучение, должны: знать:

сущность системы обеспечения пожарной безопасности, её организационную структуру;

законодательную и нормативную базу;

организационно технические основы обеспечения пожарной безопасности на объекте;

правовые аспекты обеспечения пожарной безопасности, ответственность за нарушения требований пожарной безопасности;

сущность процесса горения и развития пожаров, показатели пожаровзрыво-опасности веществ и материалов;

систему предотвращения пожара, способы предотвращения образования горючей среды;

общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, помещений, строительных конструкций и материалов;

основы обеспечения пожарной безопасности технологических процессов;

способы обеспечения пожарной безопасности при пожаре;

классификацию, устройства и назначение первичных средств пожаротушения;

типы и состав систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

классификацию, область применения и принцип действия установок пожаротушения;

вопросы сертификации и лицензирования деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;

вопросы охраны труда и техники безопасности при производстве работ, связанных с обеспечением пожарной безопасности объекта.

организацию и порядок обучения населения в области пожарной безопасности;

организацию, формы и методы пропаганды знаний в области пожарной безопасности среди населения;

уметь:

анализировать состояние пожарной безопасности объекта;

разрабатывать систему организационно-распорядительной документации в области обеспечения пожарной безопасности на объекте. Организовывать работу пожарно-технических комиссий, добровольных пожарных дружин;

пользоваться актуализированным фондом (или информационно-справочной системой) официально изданных нормативных и справочных документов, регламентирующих вопросы пожарной безопасности и обеспечения лицен зионной деятельности в области пожарной безопасности;

организовать и проводить подготовку ИТР, рабочих и служащих, а также обучение населения в области пожарной безопасности.

Наименование тем, виды занятий и количество часов, рекомендуемое на отработку тем

№ п/п	Наименование тем	Виды учебных занятий	категории обучаемых						Руководители, должностные лица, лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности и (или) обучение мерам пожарной безопасности	Иные должностные лица, работники и служащие
			Рекомендуемое количество часов
Общежитий, гостиниц, учреждений здравоохранения, социальной защиты, культурно-зрелищных, отдыха, туризма, занятости населения	Учреждений общего, высшего, среднего, средне-специального и начального-профессионального образований	Школ-интернатов, детских дошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, загородных детских оздоровительных учреждений	Объектов здравоохранения, соц. защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных	Промышленных и автотранспортных предприятий, предприятий ж/д транспорта, лесоперерабатывающих, лесозаготовительных, сельскохозяйственных	Предприятий ЖКХ, включая предприятия энерго-, теплоснабжения и водопроводных сетей	Предприятий, осуществляющих деятельность по хранению, транспортировке и реализации нефтепродуктов, в том числе АЗС	Учреждений оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, складских комплексов	Прочих категорий	Обслуживающий персонал объектов здравоохранения, социальной защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории мало мобильных	Руководители и члены ДПО, подразделений ведомственной пожарной охраны, внештатные пожарные инспектора	Председатели пожарно-тех нических комиссий	Председатели правлений и руководители ГСК, автостоянок, садоводческих, огороднических и дачных общественных объединений граждан, товариществ, кондоминиумов, общественных объединений граждан	Рабочие, выполняющие сварочные, огневые и др. пожароопасные работы	Специалисты и рабочие предприятий, организаций с взрывоопасными производствами	Проводники пассажирского и грузового подвижного состава	Операторы автозаправочных станций	Прочие	Проводники пассажирского и грузового подвижного состава	Операторы автозаправочных станций	Прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
	Рекомендуемое количество часов		22	23	23	24	27	16	22	21	16	8	30	16	4	8	8	5	8	8
1	Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности	Лекция	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	-	1	1	1
2	Тема 2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности лечебных учреждений	Лекция	2	-	-	3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Тема 3. Меры пожарной безопасности в лечебных учреждениях	Лекция	1	-	-	2	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-
4	Тема 4. Первичные средства пожаротушения, системы противопожарной защиты и действия персонала лечебных учреждений при возникновении пожара	Лекция	1	-	-	1	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-
5	Тема 5. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности театрально-зрелищных и культурно-просветительск их учреждений	Лекция	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6	Тема 6. Меры пожарной безопасности в театрально-зрелищных и культурно-просветительск их учреждениях	Лекция	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7	Тема 7. Первичные средства пожаротушения, автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Действия при возникновении пожара в культурно-зрелищных учреждениях и вызов пожарной охраны	Лекция	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
8	Тема 8. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей	Лекция	1	2	2	1	-	-	-	2	-	-	2	-	-	-	-	-	-	-
9	Тема 9. Меры пожарной безопасности в общественных зданиях и зданиях с массовым пребыванием людей	Лекция	1	2	2	1	-	-	-	1	1	-	2	-	-	-	-	-	-	-
10	Тема 10. Первичные средства пожаротушения, автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения в общественных зданиях и зданиях с массовым пребыванием людей. Действия при возникновении пожара, вызов пожарной охраны	Лекция	1	2	2	1	-	-	-	1	1	-	2	-	-	-	-	-	-	-
11	Тема 11. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности дошкольных учреждений и общеобразовательных школ	Лекция	-	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
12	Тема 12. Обучение детей дошкольного возраста и учащихся общеобразовательных учреждений основам пожаробезопасного поведения	Лекция	-	2	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
13	Тема 13. Меры пожарной безопасности в дошкольных и общеобразовательных учреждениях	Лекция	-	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
14	Тема 14. Средства тушения пожаров и правила их применения для тушения пожаров в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, действия при пожаре и вызов пожарной охраны	Лекция	-	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
15	Тема 15. Требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям	Лекция	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	-	-	-	-	1
16	Тема 16. Требования пожарной безопасности к территориям	Лекция	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	1	1	-	-	-	-	1	1
17	Тема 17. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах сельскохозяйственного производства и фермерских хозяйствах	Лекция	-	-	-	-	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
18	Тема 18. Требования пожарной безопасности объектов и территорий сельскохозяйственного назначения	Лекция	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
19	Тема 19. Противопожарная защита объектов сельского хозяйства	Лекция	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
20	Тема 20. Методика проведения занятий по программе пожарно-технического минимума с рабочими, специалистами, служащими и механизаторами объектов сельскохозяйственного производства и фермерских хозяйств	Лекция	-	-	-	-	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
21	Тема 21. Виды и порядок проведения пожароопасных работ. Причины возникновения пожаров, меры их предупреждения	Лекция	1	1	1	1	2	1	1	-	1	-	1	1	-	1	-	-	-	-
22	Тема 22. Общие сведения о противопожарной защите организаций	Лекция	-	1	1	-	1	1	1	1	1	-	1	1	-	-	-	-	1	1
23	Тема 23. Требования пожарной безопасности к промышленным предприятиям, предприятиям транспорта, лесоперерабатывающих и лесозаготовительных предприятий.	Лекция	-	-	-	-	3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
24	Тема 24. Организационные противопожарные мероприятия в жилом доме (хозяйстве)	Лекция	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
25	Тема 25. Первичные средства пожаротушения. Действия рабочих, служащих, квартиросъемщиков и членов их семей при пожаре	Лекция	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
26	Тема 26. Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий	Лекция	-	-	-	1	1	1	1	-	-	-	1	-	-	-	1	-	1	-
27	Тема 27. Пожарная опасность организации	Лекция	1	1	1	1	1	-	2	1	1	-	-	1	-	-	1	-	1	1
28	Тема 28. Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов	Лекция	1	1	1	1	1	1	2	1	1	-	1	1	-	-	1	-	1	-
29	Тема 29. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации	Лекция	1	1	1	2	1	1	1	1	1	1	1	1	-	-	-	-	-	1
30	Тема 30. Общие сведения о системах противопожарной защиты.	Лекция	-	-	-	1	1	1	1	1	1	-	1	1	-	-	1	-	-	-
31	Тема 31. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации	Лекция	-	-	-	-	-	-	2	1	1	-	-	1	-	-	-	-	-	-
32	Тема 32. Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах	Лекция	1	1	1	2	2		2	1	1	1	1	1		1	1		1	1
33	Тема 33. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности организаций бытового обслуживания	Лекция	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
34	Тема 34. Меры пожарной безопасности в организациях бытового обслуживания	Лекция	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
35	Тема 35. Организация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности организаций торговли и общественного питания, баз и складов	Лекция	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
36	Тема 36. Требования правил пожарной безопасности при эксплуатации зданий, сооружений организаций торговли и общественного питания, баз и складов	Лекция	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
37	Тема 37. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ	Лекция	-	-	-	-	1	-	1	-	-	-	-	-	-	1	1	-	-	-
38	Тема 38. Причины возникновения пожаров, меры предупреждения при проведении пожароопасных работ	Лекция	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-
39	Тема 39. Особенности пожарной опасности при ведении огневых работ на взрывопожароопасных объектах и установках	Лекция	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	1	-	-	1	1	-	-	-
40	Тема 40. Газосварочные и электросварочные работы	Лекция	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-
41	Тема 41. Постоянные и временные посты. Порядок оформления разрешения наряда-допуска	Лекция	-	-	-	-	-	1	1	-	-	-	1	1	-	1	-	-	-	-
42	Тема 42. Организация деятельности ДПО в муниципальных образованиях и организациях	Лекция	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3	-	-	-	-	-	-	-
43	Тема 43. Организация деятельности ведомственной пожарной охраны в организациях	Лекция	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3	-	-	-	-	-	-	-
44	Тема 44. Цели, задачи и организация работы групп внештатных пожарных инспекторов	Лекция	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	2	-	-	-	-	-	-	-
45	Тема 45. Порядок создания и деятельность пожарно-технических комиссий в организациях	Лекция	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	1	2	-	-	-	-	-	-
46	Тема 46. Организационная работа по обеспечению пожарной безопасности председателей правлений и руководителей ГСК, автостоянок, садоводческих, огороднических и дачных общественных объединений граждан, товариществ, кондоминиумов, общественных объединений граждан	Лекция	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	-	-	-	-	-
47	Тема 47. Меры пожарной безопасности на железнодорожном транспорте	Лекция	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3	-	-
48	Тема 48. Эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре	Практиче ские занятия	3	3	3	3	1	1	1	1	1	3	3	3	1	1	1	1	1	1
49	Итоговое занятие	Зачёт	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1	1	1	1