Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.05.2013 № 129

    содержание  племенного маточного поголовья сельскохозяйственных 
животных;
    содержание  племенных  быков-производителей  в  организациях по 
искусственному  осеменению сельскохозяйственных животных, у которых 
проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки 
этого качества;
    приобретение      быков-производителей     организациями     по     
искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
    приобретение   семени  быков-производителей,  которые  улучшают  
качество потомства;
    приобретение эмбрионов;
    приобретение племенного молодняка.
    Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять  на условиях 
софинансирования из федерального бюджета.

2. Мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов
          Российской Федерации в области животноводства"

    Реализация   мероприятия  по  поддержке  экономически  значимых  
программ   развития   животноводства  в  Республике  Саха  (Якутия)  
направлена  на  создание  экономических  и  технологических условий 
устойчивого  развития отрасли животноводства, имеющих экономическое 
значение        с       учетом       особенностей       республики.       
    Средства,  предусматриваемые на поддержку экономически значимых 
республиканских  программ,  предоставляются из средств федерального 
бюджета  на  конкурсной  основе  в  виде  субсидий республиканскому 
бюджету  с  условием  предоставления комплексной программы развития 
отдельной подотрасли сельского хозяйства.
    Для    осуществления    этого   мероприятия   предусматривается   
разработка   целевой   комплексной   программы  развития  отдельной  
подотрасли  сельского  хозяйства с учетом Государственной программы 
развития     сельского    хозяйства    и    регулирования    рынков    
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия на 2013 - 
2020      годы     на     реализацию     следующих     мероприятий:     
    развитие скотоводства;
    развитие табунного коневодства;
    развитие северного оленеводства;
    сохранение и восстановление якутского скота;
    развитие свиноводства;
    развитие птицеводства;
    развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
    выполнение  прочих  мероприятий,  направленных  на  поддержание  
производства       (сельскохозяйственного,       перерабатывающего,       
снабженческо-сбытового  и  др.), имеющего существенное значение для 
социально-экономического устойчивого развития сельских территорий и 
поддержание подотрасли животноводства.
    В   рамках   реализации   мероприятия   по  развитию  молочного  
скотоводства   планируются   рост  поголовья  коров,  повышение  их  
продуктивности  за  счет  породного  обновления,  совершенствования  
технологии         их         содержания        и        кормления.        
    Государственная   поддержка  будет  осуществляться  посредством  
компенсации     части    затрат    по    следующим    направлениям:    
    создание   сервисных   центров   по  искусственному  осеменению  
крупного рогатого скота;
    покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
    приобретение   и   трансплантация   эмбрионов   от   выдающихся   
родителей;
    улучшение естественных кормовых угодий;
    приобретение  оборудования,  машин  и  механизмов для молочного 
скотоводства;
    строительство,  реконструкция  и модернизация комплексов и ферм 
по производству молока на базе современных технологических решений. 
    В  рамках  осуществления  мероприятия  по развитию свиноводства 
предусматривается   наращивание   объемов   производства  продукции  
свиноводства  с  высокими  качественными  характеристиками  за счет 
ввода  новых  мощностей по убою, первичной переработке мяса свиней, 
внедрения  новых  технологических процессов на основе инновационных 
ресурсосберегающих   технологий   с   использованием   современного   
энергоэффективного оборудования.
    Государственная   поддержка  будет  осуществляться  посредством  
компенсации части затрат на:
    строительство  новых  и  модернизацию  действующих мощностей по 
убою         и         глубокой         переработке         свиней;         
    на  приобретение  оборудования, машин и механизмов для глубокой 
переработки продукции свиноводства.
    В   рамках  осуществления  мероприятия  по  развитию  табунного  
коневодства      предусматривается      увеличение     производства     
высококачественной конкурентоспособной продукции.
    Государственная   поддержка  будет  осуществляться  посредством  
компенсации части затрат на:
    деятельность племенных коневодческих хозяйств;
    содержание кобыл, от которых получен живой приплод;
    производство кобыльего молока;
    микрочипирование поголовья лошадей;
    отстрел волков;
    создание селекционного центра якутского коневодства;
    строительство и реконструкции конебаз на тебеновочных участках.
    Реализация   мероприятия   по   развитию  переработки  и  сбыта  
продукции   животноводства   направлена  на  создание  условий  для  
формирования  в  регионах  продовольственных  цепочек, региональных 
продовольственных      (мясных      и      молочных)     кластеров.     
    В   рамках   осуществления  мероприятия  в  части  формирования  
продовольственных  цепочек  предусматривается формирование сырьевых 
зон  республиканских  перерабатывающих  предприятий, урегулирование 
отношений  между  производителями  продукции  животноводства  и  ее  
переработчиками   на  основе  формирования  республиканских  систем  
заготовки  мяса  и  молока,  их  первичной  и глубокой переработки, 
хранения,  транспортировки  и  поставки  продукции в торговые сети. 
    Государственная  поддержка  будет  осуществляться  на  условиях  
софинансирования    посредством    предоставления    субсидий    из    
федерального  и  республиканского  бюджетов на частичное возмещение 
затрат  по формированию республиканских продовольственных (мясных и 
молочных) кластеров.

    3. Мероприятие "Развитие северного оленеводства и табунного
                           коневодства"

    Реализация  мероприятия  по  развитию  северного оленеводства и 
табунного коневодства направлена на сохранение традиционного уклада 
жизни  и  занятости  коренных  народов  Республики  Саха  (Якутия),  
эффективное   использование  обширных  кормовых  ресурсов  пастбищ,  
непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также 
увеличение   производства  продукции  оленеводства  и  коневодства.  
    Реализация  мероприятий  по  поддержке  северного  оленеводства  
позволит  улучшить  материально-техническую  базу  оленеводства как 
отрасли,  увеличить поголовье оленей, организовать защиту оленей от 
хищников  на  оленьих  пастбищах.  В программные мероприятия входит 
создание  условий  для  улучшения  труда  персонала  оленеводческих  
бригад,   в   первую   очередь  улучшение  материально-технического  
обеспечения по современным требованиям.
    Для расширения доходной базы отрасли оленеводства предусмотрена 
поддержка  производства  продукции  и  товаров  народного промысла. 
Значительная   роль   отведена   оптимальной   организации  системы  
заготовки,  переработки  и  производства изделий из кожи и меха. Не 
менее  важно  для стимулирования товарного производства организация 
поставки сверхремонтного молодняка.
    В   рамках   мероприятий   по  развитию  табунного  коневодства  
планируется  поддержка  племенных  коневодческих хозяйств, в первую 
очередь,   работа  с  маточным  поголовьем,  организация  племенных  
ремонтных  табунов.  Предусмотрено увеличение продукции коневодства 
по       выпуску       напитков      из      кобыльего      молока.      
    Инновационные    решения    в    табунном    коневодстве,   при   
круглогодичном вольном выпасе на большой территории, позволят вести 
мониторинг  путем введения микрочипов под кожу животных. Для защиты 
табунов  от  потравы  волками  предусмотрены  субсидии  на  отстрел  
хищников.
    Субсидии  за  счет средств республиканского бюджета планируется 
предоставлять  на условиях софинансирования из федерального бюджета 
для  сельскохозяйственных  организаций,  крестьянских  (фермерских)  
хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
    Уровень    софинансирования    устанавливается    Министерством    
сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на 
очередной финансовый год.

   4. Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических
             мероприятий в Республике Саха (Якутия) "

    Реализация    мероприятия    направлена    на    предупреждение    
возникновения и распространения заразных болезней животных (включая 
одомашненных  видов  и пород рыб), снижение заболеваемости животных 
бешенством  и  другими заразными заболеваниями, защиту населения от 
болезней,  общих  для  человека  и  животных,  а  также  на  выпуск  
полноценной   и   безопасной  в  ветеринарном  отношении  продукции  
животноводства.
    В  рамках  осуществления  этого  мероприятия  предусматриваются  
следующие мероприятия:
    проведение    специальных   ветеринарных   профилактических   и   
противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, 
предупредительных,   ликвидационных),   а   также   организационных   
мероприятий;
    разработка     и     утверждение     республиканского     плана     
противоэпизоотических   мероприятий  против  экономически  значимых  
заразных болезней животных;
    составление  и  представление  заявок  на  потребное количество 
лекарственных  средств  и  препаратов для ветеринарного применения; 
    организация  своевременных  поставок  лекарственных  средств  и  
препаратов   для   ветеринарного   применения,   в  соответствии  с  
утвержденным     республиканским    планом    противоэпизоотических    
мероприятий.
    Средства    предоставляются    на    финансирование    поставок    
лекарственных  средств  и  препаратов для ветеринарного применения. 

       5. Углубление специализации животноводческих хозяйств

    Реализация  мероприятия  направлена  на  повышение производства 
продукции  и  инвестиционной  привлекательности, таких отраслей как 
скотоводство,  птицеводство  и  свиноводство.  Меры государственной 
поддержки будут направлены на выравнивание сезонности производства, 
рост  поголовья сельскохозяйственных животных, создание условий для 
воспроизводства   в   скотоводстве,  птицеводстве  и  свиноводстве,  
стимулирование   повышения  товарности  продукции  во  всех  формах  
хозяйствования.
    Субсидии     предполагается     предоставлять    на    условиях    
софинансирования  из  федерального бюджета для сельскохозяйственных 
товаропроизводителей  на  1  литр  товарного  молока,  а  также  на  
возмещение  части  затрат  в  специализированных  птицеводческих  и  
свиноводческих хозяйствах.
    Порядок  и  сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом 
разрабатываемых   Министерством   сельского   хозяйства  Российской  
Федерации критериев эффективности производства.

  6. Мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"

    Реализация  мероприятия  по  управлению  рисками  в подотраслях 
животноводства  направлена  на  снижение возможности потери доходов 
при     производстве    продукции    животноводства    в    случае:    
    заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный 
Министерством    сельского   хозяйства   Российской   Федерации   и   
Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольственной  политики  
Республики Саха (Якутия);
    массовых отравлений;
    стихийных  бедствий  (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, 
ураганный  ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, 
сель, оползень);
    нарушения  снабжения электрической и тепловой энергией, водой в 
результате    стихийных    бедствий,    если   условия   содержания   
сельскохозяйственных    животных    предусматривают    обязательное    
использование    электрической    и    тепловой    энергии,   воды;   
    пожара.
    В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
    увеличение  доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных 
животных   в   общем   поголовье   сельскохозяйственных   животных;   
    снижение    финансовой    нагрузки   на   сельскохозяйственного   
товаропроизводителя    при    осуществлении   сельскохозяйственного   
страхования;
    снижение  уровня  отказов  от  выплат  по наступившим страховым 
событиям;
    повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
    Государственную   поддержку   предполагается   осуществлять   в   
соответствии  с  Федеральным законом "О государственной поддержке в 
сфере  сельскохозяйственного  страхования" и о внесении изменений в 
Федеральный  закон  "О  развитии  сельского  хозяйства" посредством 
предоставления     субсидий    для    возмещения    части    затрат    
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   на  уплату  страховых  
премий  по  договорам  страхования,  заключенным  ими со страховыми 
организациями,  осуществляющими  сельскохозяйственное страхование и 
являющимися членами объединения страховщиков.
    Субсидии   для  возмещения  части  затрат  сельскохозяйственных  
товаропроизводителей  на  уплату  страховых  премий за счет средств 
федерального  и  республиканского  бюджетов будут предоставляться в 
размере  50  %  начисленной  страховой  премии  на  расчетный  счет  
страховой организации.
    Указанные  субсидии  будут  предоставляться  при  осуществлении  
страхования  рисков  утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных 
животных:
    крупный рогатый скот;
    мелкий рогатый скот (козы, овцы);
    свиньи;
    лошади;
    олени;
    кролики, пушные звери;
    птица  яйценоских  пород  и  птица  мясных  пород (гуси, куры), 
цыплята-бройлеры.

       7. Мероприятие "Стимулирование отрасли звероводства"

    Реализация   мероприятия   по   развитию  отрасли  звероводства  
направлена  на  сохранение  отрасли звероводства и развитие системы 
заготовки,  переработки  и  производства  изделий  из  кожи и меха. 
    В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
    стимулирование содержания клеточных зверей;
    стимулирование    строительства,    реконструкции,   укрепления   
материально-технических  баз  и приобретения техники и оборудования 
для звероводческих хозяйств;
    организация переработки пушнины и кожно-мехового сырья.
    Государственная  поддержка  по  развитию  отрасли  звероводства  
предполагается осуществлять путем:
    предоставления субсидии на содержание стада основного поголовья 
клеточных   зверей   специализированным   и  прочим  звероводческим  
хозяйствам,     включая     малые     формы    предпринимательства;    
    стимулирования   возмещения   части  затрат  на  строительство,  
реконструкцию,    укрепление    материально-технических    баз    и    
приобретение  техники  и  оборудования для звероводческих хозяйств. 
    Государственная  поддержка  организации  переработки  пушнины и 
кожно-мехового  сырья  предполагается осуществлять путем возмещения 
части  затрат  по  выпуску  товарной  продукции  из пушно-мехового, 
кожевенного сырья и полуфабрикатов.
    Уровень    софинансирования    устанавливается    Министерством    
сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на 
очередной финансовый год.

        IV. Меры государственного и правового регулирования

    Оценка  применения  мер  государственного регулирования в сфере 
реализации  подпрограмм  приведена  в  приложении  №  2 к настоящей 
Программе.
    Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования в сфере 
реализации  Программы  приведены  в  приложении  №  3  к  настоящей  
Программе.

 V. Характеристика основных мероприятий Республики Саха (Якутия),
     участие государственных корпораций, акционерных обществ с
                     государственным участием

    Мероприятия   подпрограммы,   соответствующие  с  подпрограммой  
«Развитие   подотрасли  животноводства,  переработки  и  реализации  
продукции   животноводства»   Государственной   программы  развития  
сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков сельскохозяйственной 
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы предусматривают 
софинансирование   бюджета   Республики  Саха  (Якутия)  и  бюджета  
Российской  Федерации.  Федеральные средства перечисляются в бюджет 
Республики    Саха    (Якутия)   только   при   условии   выделения   
республиканских    средств   на   соответствующие   с   федеральной   
подпрограммой мероприятия.
    Уровень  софинансирования определяется по каждому мероприятию и 
изменяется  от  20  до  50  процентов  общих затрат на мероприятие. 
    Кроме  соответствующих  с федеральной подпрограммой мероприятий 
предусмотрены    дополнительные    мероприятия,    которые    будут    
финансироваться  за  счет бюджета Республики Саха (Якутия) и других 
источников.
    В  ходе  реализации  подпрограммы  по каждому мероприятию будет 
доводиться  лимит средств и целевые индикаторы, которые должны быть 
достигнуты.  Республика  Саха  (Якутия)  может  внести коррективы в 
целевые индикаторы, что повлечет собой корректировку финансирования 
из федерального бюджета.

     VI. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                           подпрограммы
                                                                      
    Общий  объем  финансирования  мероприятий подпрограммы в 2013 - 
2020 годах составит всего - 25 818 208 тыс. рублей, в том числе: за 
счет  средств  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  24 606 121 тыс. 
рублей,  за счет средств бюджетов муниципальных образований 100 000 
тыс.  рублей,  за  счет средств внебюджетных источников - 1 442 968 
тыс. рублей.
    Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых   для   реализации   
подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении 
№            4           к           настоящей           Программе.           

     VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
            управления рисками реализации подпрограммы
                                                                      
    К   рискам,   которые   могут  оказать  влияние  на  достижение  
запланированных целей, относятся:
    неполное   финансирование   Программы,  отсутствие  прямых  мер  
поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого 
скота,  в  том  числе  коров, и обеспечивающих субсидирование части 
затрат  на  содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения 
поголовья   крупного   рогатого   скота,   неполного  использования  
биопотенциала  обновленного  стада  и  неэффективного использования 
построенных     и     модернизированных    ферм    и    комплексов;    
    возникновение  и  распространение заразных болезней животных на 
территории Республики Саха (Якутия);
    неблагоприятная  рыночная  конъюнктура, затрудняющая реализацию 
дополнительных    объемов    мяса    отечественного   производства;   
    присоединение  России  к  ВТО и расширение Европейского союза с 
его  излишками  животноводческой продукции, оказывающее все большее 
давление   на  Россию  как  на  наиболее  близкий  и  емкий  рынок.  
    К  мерам  управления  рисками, которые могут оказать влияние на 
достижение запланированных целей, относятся:
    увеличение  доли  частных инвестиций через создание условий для 
инвесторов      в      развитии     животноводства     в     рамках     
государственно-частного   партнерства,  подключении  к  электро-  и  
газовым    сетям,    строительство   дорог   и   других   объектов;   
    продление  льготы  по  налогу на прибыль (0 процентов), а также 
продление   льготного  режима  при  уплате  налога  на  добавленную  
стоимость  при  ввозе  племенного  скота, эмбрионов, семени на весь 
переходный          период          до          2020          года;          
    обеспечение  повышения  конкурентоспособности местной продукции 
на     основе     комплексной    модернизации,    совершенствования    
обменно-распределительных  отношений  производителей мяса и молока, 
их   переработчиков,   а   также  торговых  организаций  на  основе  
согласования         интересов        каждого        из        них;        
    создание   условий   для   инвесторов   в  целях  осуществления  
строительства   и   реконструкции  предприятий  по  производству  и  
переработке  продукции  с  использованием современных технологий, а 
также  создание  инфраструктуры  по  продвижению  мясной и молочной 
продукции к потребителю.

                           ПОДПРОГРАММА
               "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"
                                                                      
                              ПАСПОРТ
        подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель       |Министерство  сельского  хозяйства  и  продовольственной   политики|
|подпрограммы                    |Республики Саха (Якутия)                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели подпрограммы               |поддержание   и   дальнейшее   развитие   сельскохозяйственной    и|
|                                |несельскохозяйственной  деятельности  малых  форм  хозяйствования и|
|                                |улучшение качества жизни в сельской местности                      |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы             |создание  условий  для  увеличения  количества   субъектов   малого|
|                                |предпринимательства; повышение уровня доходов сельского населения  |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и показатели |количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров,|
|подпрограммы                    |осуществивших  проекты создания и развития своих хозяйств с помощью|
|                                |государственной поддержки;                                         |
|                                |количество    построенных    или    реконструированных     семейных|
|                                |животноводческих ферм;                                             |
|                                |площадь   земельных   участков,   оформленных    в    собственность|
|                                |крестьянских (фермерских) хозяйств                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы   |2013-2020 годы                                                     |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем бюджетных ассигнований    |общий  объем  финансовых  ресурсов   на   реализацию   подпрограммы|
|подпрограммы                    |составляет 1 776 062 тыс. рублей (в текущих ценах);                |
|                                |объем бюджетных ассигнований на  реализацию  подпрограммы  за  счет|
|                                |средств  бюджета  Республики  Саха (Якутия) составляет 306 062 тыс.|
|                                |рублей (в текущих ценах);                                          |
|                                |объем  ресурсного  обеспечения  реализации  подпрограммы  по  годам|
|                                |составляет за счет средств государственного бюджета Республики Саха|
|                                |(Якутия)                                                           |
|                                |в 2013 г. 68 951 тыс. рублей                                       |
|                                |в 2014 г. 14 139 тыс. рублей                                       |
|                                |в 2015 г. 36 242 тыс. рублей                                       |
|                                |в 2016 г. 37 346 тыс. рублей                                       |
|                                |в 2017 г. 37 346 тыс. рублей                                       |
|                                |в 2018 г. 37 346 тыс. рублей                                       |
|                                |в 2019 г. 37 346 тыс. рублей                                       |
|                                |в 2020 г. 37 346 тыс. рублей                                       |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты реализации |создание к 2020 году дополнительно  200  крестьянских  (фермерских)|
|подпрограммы                    |хозяйств,    которые   обеспечат   рабочими   местами   около   400|
|                                |среднегодовых работников;                                          |
|                                |полная реализация программы создания животноводческих ферм  к  2020|
|                                |году,  позволяющей  увеличить  производство  молока  в крестьянских|
|                                |(фермерских) хозяйствах;                                           |
|                                |прирост  сельскохозяйственной   продукции,   произведенной   малыми|
|                                |формами хозяйствования, составляющий 7,4 процента.                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|

   I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
                 последствий инерционного развития

    Подпрограмма  направлена  на  поддержание и дальнейшее развитие 
малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся 
крестьянские       (фермерские)      хозяйства,      индивидуальные      
предприниматели,  занимающиеся  сельскохозяйственным производством, 
личные  подсобные  хозяйства,  сельскохозяйственные потребительские 
кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью 
работающих до 100 человек).
    По данным Федеральной службы государственной статистики, личные 
подсобные   хозяйства   и   крестьянские   (фермерские)   хозяйства   
производят  около  80  %  валовой  и  около 20 % товарной продукции 
сельского хозяйства. За малыми формами хозяйствования на территории 
Республики  Саха  (Якутия)  на  01 января 2011 года закреплено 8414 
гектаров   земель  сельскохозяйственного  назначения.  Малые  формы  
хозяйствования  обеспечивают  работой  основную  часть  занятого  в  
сельском хозяйстве населения.
    В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь 
создаваемых        крестьянских        (фермерских)       хозяйств,       
индивидуальныхпредпринимателей,  занимающихся  сельскохозяйственным  
производством.
    Только  в  2012  году  на  селе было зарегистрировано около 100 
новых   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и   индивидуальных   
предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и 
несельскохозяйственной деятельностью.
    Учитывая  серьезный  вклад  в экономику отрасли, развитие малых 
форм   хозяйствования   в  сельской  местности  является  важнейшим  
условием  обеспечения  устойчивости  развития  сельских территорий. 

    II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                        сроки ее реализации
                                                                      
     1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы
                                                                      
    Подпрограмма   разработана  в  соответствии  с  Государственной  
программой  развития  сельского  хозяйства  и  регулирования рынков 
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 
годы Российской Федерации, Концепцией устойчивого развития сельских 
территорий   Российской  Федерации  до  2020  года,  ведомственными  
целевыми  программами  по  поддержке начинающих фермеров и развитию 
семейных животноводческих хозяйств.

   2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
       конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

    Целями  подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие 
сельскохозяйственной  и  несельскохозяйственной  деятельности малых 
форм   хозяйствования   и   улучшение  качества  жизни  в  сельской  
местности,  а  также увеличение объема товарной продукции сельского 
хозяйства   сельскохозяйственными   кооперативами  и  крестьянскими  
(фермерскими) хозяйствами.
    Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить следующие 
задачи:
    создание условий для увеличения количества субъектов малых форм 
хозяйствования в сельской местности;
    повышение  эффективности  использования  земельных  участков из 
земель сельскохозяйственного назначения;
    повышение уровня доходов сельского населения;
    углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям;
    поддержка  молодых  фермеров  с  целью  привлечения  молодежи к 
созданию собственных фермерских хозяйств;
    формирование   системы   сельскохозяйственных   кооперативов  -  
развитие  сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по 
снабжению,  сбыту  и  переработке  сельскохозяйственной  продукции,  
кредитной и страховой кооперации;
    стимулирование    инноваций    в    деятельности   малых   форм   
хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов.
    Основными  показателями  (индикаторами) реализации подпрограммы 
будут являться:
    количество   крестьянских   (фермерских)   хозяйств  начинающих  
фермеров,  осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств 
с помощью государственной поддержки;
    количество    построенных   или   реконструированных   семейных   
животноводческих ферм;
    площадь   земельных   участков,   оформленных  в  собственность  
крестьянских (фермерских) хозяйств.

     III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1.
            Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

    В рамках мероприятия по поддержке начинающих и молодых фермеров 
осуществляется   предоставление  грантов  на  создание  и  развитие  
крестьянских (фермерских) хозяйств.
    Реализация  этого мероприятия направлена на создание и развитие 
производственной  базы  вновь создаваемых крестьянских (фермерских) 
хозяйств.
    Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
    приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного 
назначения;
    разработку    проектной    документации    для    строительства    
(реконструкции)  производственных  и  складских  зданий, помещений, 
предназначенных    для   производства,   хранения   и   переработки   
сельскохозяйственной продукции;
    приобретение,    строительство,    ремонт    и   переустройство   
производственных   и   складских   зданий,   помещений,  пристроек,  
инженерных   сетей,   заграждений  и  сооружений,  необходимых  для  
производства,    хранения    и   переработки   сельскохозяйственной   
продукции,          а         также         их         регистрацию;         
    строительство  дорог и подъездов к производственным и складским 
объектам,  необходимым  для  производства,  хранения  и переработки 
сельскохозяйственной продукции;
    подключение  производственных  и  складских  зданий, помещений, 
пристроек  и  сооружений,  необходимых для производства, хранения и 
переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к инженерным сетям - 
электрическим,   водо-,  газо-  и  теплопроводным  сетям,  дорожной  
инфраструктуре;
    приобретение сельскохозяйственных животных;
    приобретение    сельскохозяйственной   техники   и   инвентаря,   
грузового  автомобильного транспорта, оборудования для производства 
и переработки сельскохозяйственной продукции;
    приобретение   семян   и  посадочного  материала  для  закладки  
многолетних насаждений;
    приобретение удобрений и ядохимикатов.
    Государственная   поддержка  будет  осуществляться  посредством  
предоставления    субсидий    на   выделение   грантов   начинающим   
крестьянским (фермерским) хозяйствам.
    Выделение   грантов   будет  осуществляться  в  соответствии  с  
правилами  распределения  и  предоставления  субсидий  на поддержку 
начинающих  фермеров,  утверждаемыми Правительством Республики Саха 
(Якутия).
    В  правилах  предусматривается,  что республиканская конкурсная 
комиссия   по   поддержке  начинающих  фермеров  публикует  условия  
проведения    конкурса    на    получение   грантов   крестьянскими   
(фермерскими)  хозяйствами.  Крестьянские  (фермерские)  хозяйства,  
желающие  участвовать  в  конкурсе  на  получение  гранта, подают в 
комиссию  заявки  по  установленной форме. Республиканская комиссия 
рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. 
Число   крестьянских   (фермерских)  хозяйств,  получающих  гранты,  
определяется  исходя  из  лимита  средств, выделенных на эти цели в 
текущем году.
    Начинающий  фермер  может получить грант на создание и развитие 
крестьянского     (фермерского)    хозяйства    только    1    раз.    
    Отбор  начинающих  фермеров  должен производиться на конкурсной 
основе.  При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии 
не  должно  являться государственными или муниципальными служащими. 
    Каждый  получатель  гранта  в  соответствии  с правилами должен 
представлять   отчет   об   использовании   полученного   гранта  в  
установленные сроки и форме.
    Грант   должен  погашать  не  более  90  %  затрат  фермера  на  
приобретение   материальных  ресурсов  для  развития  крестьянского  
(фермерского) хозяйства.
    Контроль    достоверности    предоставляемых   отчетов   должны   
осуществлять    органы   управления   агропромышленного   комплекса   
Республики   Саха  (Якутия).  Основное  мероприятие  направлено  на  
оказание  начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового 
обустройства.
    Единовременная помощь может быть направлена на:
    приобретение,  строительство и ремонт собственного жилья, в том 
числе  погашение  основной суммы и процентов по банковским кредитам 
(ипотеке),       привлеченным       для      его      приобретения;      
    приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
    приобретение   предметов   домашней  мебели,  бытовой  техники,  
компьютеров,   средств   связи,   электрических   и  газовых  плит,  
инженерного  оборудования,  установок  для фильтрации воды, бытовых 
водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и 
водоотведения;
    подключение  жилья  к  газовым, тепловым и электрическим сетям, 
сетям   связи,  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  
водопроводу и канализации.
    Государственная   поддержка  будет  осуществляться  посредством  
предоставления  субсидии  на  предоставление  единовременной помощи 
начинающим       фермерам       на       бытовое      обустройство.      
    Предоставление  единовременной  помощи  будет осуществляться на 
основе   правил.   Республиканская  конкурсная  комиссия  публикует  
условия  проведения  конкурса на получение единовременной помощи на 
бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие 
принять   участие   в   конкурсе,   подают  в  комиссию  заявки  по  
установленной  форме.  Комиссия  рассматривает  заявки и определяет 
победителей.
    Начинающий  фермер  может  получить  единовременную  помощь  на  
бытовое          обустройство         только         1         раз.         

  2. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе
                крестьянских (фермерских) хозяйств"

    Реализация  мероприятия  по  развитию семейных животноводческих 
ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, 
создаваемых  в  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах,  в  которых  
деятельность   организована   на  личном  трудовом  участии  членов  
хозяйства.
    Под     семейной     животноводческой     фермой     понимается     
производственный   объект,   предназначенный   для   выращивания  и  
содержания    сельскохозяйственных    животных,    находящийся    в    
собственности    или    пользовании   крестьянского   (фермерского)   
хозяйства.   Развитие   семейной   животноводческой   фермы  -  это  
строительство  или  модернизация семейной животноводческой фермы, в 
том  числе  ее  проектирование,  возведение,  ремонт,  комплектация  
оборудованием и сельскохозяйственными животными.
    За счет гранта могут осуществляться:
    разработка  проектной документации строительства, реконструкции 
или      модернизации      семейных      животноводческих     ферм;     
    строительство,    реконструкция   или   модернизация   семейных   
животноводческих ферм;
    строительство,  реконструкция или модернизация производственных 
объектов      по      переработке     продукции     животноводства;     
    комплектация  семейных  животноводческих  ферм  и  объектов  по  
переработке  животноводческой продукции оборудованием и техникой, а 
также их монтаж;
    приобретение сельскохозяйственных животных.
    Размер  гранта  не  может  превышать  60 % затрат крестьянского 
(фермерского) хозяйства.
    Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта 
для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при 
органе  управления агропромышленного комплекса республики. Комиссия 
рассматривает    поданные    заявки   и   определяет   победителей.   
    Фермеры,  выигравшие  право на получение гранта, систематически 
представляют  отчет  о  произведенных затратах и необходимых суммах 
субсидий.
    В   соответствии   с  заключаемыми  между  органами  управления  
агропромышленного  комплекса  республики и фермерами соглашениями о 
реализации    мероприятий,    связанных    с   созданием   семейных   
животноводческих   ферм,   будут   предусматриваться  обязательства  
органов  управления  агропромышленного  комплекса  Республики  Саха  
(Якутия)  выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок 
сбыта   производимой   фермером   сельскохозяйственной   продукции.   

 3. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм
                          хозяйствования"
                                                                      
    Реализация    мероприятия    по    государственной    поддержке    
кредитования   малых   форм   хозяйствования   направлена  на  рост  
производства  и  объема  реализации сельскохозяйственной продукции, 
производимой  малыми  формами  хозяйствования  на  селе, а также на 
развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения. 
    В  рамках  осуществления  этого  мероприятия  предусматривается  
обеспечить  доступ  малых  форм  хозяйствования  к  краткосрочным и 
инвестиционным    заемным   средствам,   получаемым   в   кредитных   
организациях   и   сельскохозяйственных  кредитных  потребительских  
кооперативах.
    Государственную     поддержку    предполагается    осуществлять    
посредством  предоставления  субсидий на возмещение части затрат на 
уплату  процентов  по  кредитам  банков,  и  займам,  полученным  в  
сельскохозяйственных    кредитных    потребительских   кооперативах   
крестьянскими   (фермерскими)   хозяйствами,  гражданами,  ведущими  
личное  подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими 
кооперативами (кроме кредитных).
    Субсидии  на  возмещение  части  затрат  на уплату процентов по 
кредитам, полученным в кредитных организациях, и займам, полученным 
в   сельскохозяйственных   кредитных  потребительских  кооперативах  
гражданами,  ведущими  личное  подсобное  хозяйство,  крестьянскими  
(фермерскими)  хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими 
кооперативами,  предполагается предоставлять в размере двух третьих 
ставки   рефинансирования   (учетной   ставки)  Центрального  банка  
Российской  Федерации,  действующей  на  дату  заключения  договора  
кредита  (займа),  за  счет  средств бюджета республики - в размере 
одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального 
банка  Российской  Федерации,  но не более их фактических затрат по 
следующим видам кредитов (займов):
    для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
    на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, 
запасных  частей  и  материалов  для  ремонта  сельскохозяйственной  
техники   и   животноводческих  помещений,  минеральных  удобрений,  
средств  защиты  растений, кормов, ветеринарных препаратов и других 
материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для 
теплиц,  молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату 
страховых  взносов  при  страховании сельскохозяйственной продукции 
при   условии,   что   общая   сумма  указанного  кредита  (займа),  
полученного  гражданином  в  текущем  году,  не  превышает 300 тыс. 
рублей  на  одно  хозяйство,  а также на иные цели в соответствии с 
перечнем,  утверждаемым  Правительством  Республики  Саха (Якутия); 
    на  срок  до  5  лет  -  на  приобретение  сельскохозяйственных  
животных,  сельскохозяйственной  малогабаритной  техники, тракторов 
мощностью  до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных 
машин,  грузоперевозящих  автомобилей  полной  массой  не более 3,5 
тонны,    оборудования    для    животноводства    и    переработки    
сельскохозяйственной   продукции,   на   ремонт,   реконструкцию  и  
строительство  животноводческих  помещений, а также на приобретение 
газового  оборудования  и  подключение к газовым сетям при условии, 
что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином 
в  текущем  году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а 
также   на  иные  цели  в  соответствии  с  перечнем,  утверждаемым  
Правительством Республики Саха (Якутия);
    для крестьянских (фермерских) хозяйств:
    на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, 
запасных  частей  и  материалов  для  ремонта  сельскохозяйственной  
техники  и  оборудования,  минеральных  удобрений,  средств  защиты  
растений,  кормов,  ветеринарных  препаратов  и других материальных 
ресурсов     для     проведения     сезонных    работ,    молодняка    
сельскохозяйственных  животных, а также на уплату страховых взносов 
при  страховании  сельскохозяйственной  продукции  при условии, что 
общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, 
не превышает 5 млн рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в 
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым  Правительством Республики 
Саха (Якутия);
    на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники 
и  оборудования  (российского  и  зарубежного  производства), в том 
числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, 
машин   для   животноводства,   птицеводства  и  кормопроизводства,  
оборудования   для   перевода  грузовых  автомобилей,  тракторов  и  
сельскохозяйственных  машин  на  газомоторное  топливо,  хранения и 
переработки   сельскохозяйственной   продукции,   на   приобретение   
племенных   сельскохозяйственных   животных,   племенной  продукции  
(материала),  строительство,  реконструкцию и модернизацию хранилищ 
картофеля,  овощей  и фруктов, тепличных комплексов по производству 
плодоовощной   продукции   в   закрытом   грунте,  животноводческих  
комплексов  (ферм),  объектов  животноводства  и кормопроизводства, 
предприятий  по переработке льна и льноволокна, а также на закладку 
многолетних  насаждений  и  виноградников,  включая строительство и 
реконструкцию  прививочных комплексов, при условии, что общая сумма 
указанного   кредита   (займа),  полученного  в  текущем  году,  не  
превышает  10  млн рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в 
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым  Правительством Республики 
Саха (Якутия);
    для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
    на  срок  до  2 лет - на приобретение материальных ресурсов для 
проведения    сезонных    сельскохозяйственных   работ,   молодняка   
сельскохозяйственных  животных,  запасных  частей  и материалов для 
ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для 
теплиц,   в   том   числе   для  поставки  их  членам  кооператива,  
приобретение    сельскохозяйственного   сырья   для   первичной   и   
промышленной  переработки,  закупку сельскохозяйственной продукции, 
произведенной  членами  кооператива для ее дальнейшей реализации, а 
также   на   организационное   обустройство  кооператива  и  уплату  
страховых  взносов  при  страховании сельскохозяйственной продукции 
при   условии,   что   общая   сумма  указанного  кредита  (займа),  
полученного  в  текущем  году,  не  превышает 15 млн рублей на один 
кооператив,  а  также  на  иные  цели  в  соответствии  с перечнем, 
утверждаемым     Правительством     Республики    Саха    (Якутия);    
    на  срок  до  8  лет  -  на приобретение техники и оборудования 
(российского    и    зарубежного   производства),   в   том   числе   
специализированного    транспорта    для   перевозки   комбикормов,   
инкубационного  яйца,  цыплят, ремонтного молодняка и родительского 
стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных 
машин,  машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, 
оборудования   для   перевода  грузовых  автомобилей,  тракторов  и  
сельскохозяйственных  машин  на  газомоторное топливо, приобретение 
специализированного   технологического  оборудования,  холодильного  
оборудования,  сельскохозяйственных  животных,  племенной продукции 
(материала),  в  том  числе  для  поставки  их  членам кооператива, 
строительство,    реконструкцию    и   модернизацию   складских   и   
производственных  помещений,  хранилищ картофеля, овощей и фруктов, 
тепличных  комплексов  по  производству  плодоовощной  продукции  в  
закрытом   грунте,  объектов  животноводства  и  кормопроизводства,  
предприятий  по  переработке  льна  и  льноволокна, строительство и 
реконструкцию   сельскохозяйственных   рынков,  торговых  площадок,  
пунктов  по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, 
плодоовощной  и  другой  сельскохозяйственной продукции, а также на 
закладку    многолетних   насаждений   и   виноградников,   включая   
строительство  и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, 
что  общая  сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем 
году,  не  превышает  40  млн рублей на один кооператив, а также на 
иные  цели  в  соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством 
Республики Саха (Якутия).
    Также    государственная    поддержка    будет   осуществляться   
посредством  предоставления  субсидий на возмещение части затрат на 
уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  гражданами,  ведущими  
личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами 
и    сельскохозяйственными    потребительскими   кооперативами,   в   
российских   кредитных   организациях,   и   займам,  полученным  в  
сельскохозяйственных  кредитных  потребительских  кооперативах,  на  
срок  до  5  лет  на развитие несельскохозяйственной деятельности в 
сельской  местности  (сельский  туризм, сельская торговля, народные 
промыслы  и  ремесла,  бытовое  и социально-культурное обслуживание 
сельского  населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и 
ягод,  лекарственных  растений  и  другого  недревесного  сырья)  в  
размере  двух  третьих  ставки  рефинансирования  (учетной  ставки)  
Центрального   банка  Российской  Федерации,  действующей  на  дату  
заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат 
на       уплату       процентов       по      кредиту      (займу).      
    Субсидии     предполагается     предоставлять    при    условии    
софинансирования за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) в 
размере  одной  третьей  ставки  рефинансирования  (учетной ставки) 
Центрального   банка  Российской  Федерации,  действующей  на  дату  
заключения кредита (займа).
    Порядок   предоставления   государственной   поддержки  в  виде  
субсидий,  перечень  направлений кредитования, перечень получателей 
по   определенным   видам   субсидируемых   кредитов   определяются   
Правительством Российской Федерации.
                                                                      
               4. Мероприятие "Развитие кооперации"
                                                                      
    В    мероприятие   входят   создание   и   расширение   системы   
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов,  в том числе в 
северных     улусах     и    стимулирование    сельскохозяйственных    
потребительских       кооперативов.       Формирование      системы      
сельскохозяйственных потребительских кооперативов означает развитие 
сети    сельскохозяйственных    потребительских   кооперативов   по   
снабжению,  сбыту  и  переработке  сельскохозяйственной  продукции,  
кредитной  и  страховой  кооперации.  Для  этого  предусматриваются  
создание   условий   деятельности  СПК,  материально-техническое  и  
информационное   обеспечение  сельскохозяйственной  потребительской  
кооперации   по   принципу   трехступенчатой   системы.   Базисными   
организациями   (наслежные  кооперативы)  в  этом  случае  являются  
сельскохозяйственные    потребительские   кооперативы   на   уровне   
наслегов.  Они  создаются  на  добровольной  основе  малыми формами 
хозяйствования          (малые          КФХ         и         ЛПХ).         
    Улусный   уровень   формируется   наслежными  кооперативами  на  
добровольной  основе  путем создания ряда кооперативных структур на 
улусном уровне.
    Республиканский  уровень  формируется улусными потребительскими 
кооперативами по отраслевым направлениям.
    Необходимо  создание  сети сельскохозяйственных потребительских 
кооперативов  во  всех улусах Республики Саха (Якутия), оптимизация 
деятельности   действующих   СПК,  формирование  системы  контроля,  
расширение   страховых   услуг   в   сельской  местности,  а  также  
стимулирование инвестиционной деятельности.

     IV. Меры государственного регулирования, прогноз сводных
  показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

    Мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм 
хозяйствования.  Кроме  этих  мер, малые формы хозяйствования могут 
участвовать  в  осуществлении  мероприятий  остальных  подпрограмм.  
    В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) 
хозяйства  и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут 
воспользоваться    налоговыми    льготами,   предусмотренными   для   
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
    Оказание   государственных   услуг   (работ)  подпрограммой  не  
предусмотрено.

   V. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с
        государственным участием в реализации подпрограммы

    В  реализации  подпрограммы  могут принимать участие российские 
кредитные организации, в том числе ОАО "Россельхозбанк", лизинговые 
компании,    в    том    числе    открытое   акционерное   общество   
"Росагролизинг", общественные организации - Ассоциация крестьянских 
(фермерских)  хозяйств  и  сельскохозяйственных кооперативов России 
(АККОР),  Общероссийская общественная организация малого и среднего 
предпринимательства  "ОПОРА  РОССИИ",  Общероссийская  общественная  
организация   "Деловая  Россия"  и  другие  заинтересованные  лица.  

     VI. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                           подпрограммы
                                                                      
    Общий  объем  финансирования  мероприятий подпрограммы в 2013 - 
2020  годах составит всего - 1 776 062 тыс. рублей, в том числе: за 
счет  средств бюджета Республики Саха (Якутия) 306 062 тыс. рублей, 
за  счет  средств  внебюджетных источников - 1 470 000 тыс. рублей. 
    Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых   для   реализации   
подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении 
№            4           к           настоящей           Программе.           

     VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
                        управления рисками
                                                                      
    Реализация подпрограммы связана с определенными рисками.
    Основными рисками являются:
    отклонение  числа участников отдельных мероприятий подпрограммы 
от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка более 50 
начинающих  фермеров  и  порядка 14 семейных животноводческих ферм. 
Фактическое  число  желающих  участвовать в мероприятиях может быть 
выше  запланированного,  так  как  отбор  претендентов  планируется  
осуществлять  с  помощью организации конкурсов. Предполагается, что 
конкурсы   смогут  обеспечить  общественную  открытость  конкурсных  
отборов    для   повышения   доверия   населения   к   мероприятиям   
подпрограммы;
    превышение  количества  заявок на оформление земельных участков 
крестьянских  (фермерских)  хозяйств.  Предусмотренных  в Программе 
средств  будет  достаточно  для оформления в собственность около 25 
тыс.  гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Практически 
вся  эта  площадь должна быть оформлена до 2015 года. В последующие 
годы  субсидии  на  эти цели не предусмотрены. Это будет сдерживать 
оформление   земель,   особенно  при  покупке  фермерами  земельных  
участков,    находящихся    в   государственной   и   муниципальной   
собственности,   так   как  выделение  и  оформление  таких  земель  
производятся за счет приобретателя.
                                                                      
                           ПОДПРОГРАММА
    «ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ
                             РАЗВИТИЕ»

                              ПАСПОРТ
     подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация,
                      инновационное развитие"

|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель  |Министерство сельского хозяйства и  продовольственной  политики  Республики|
|подпрограммы               |Саха (Якутия)                                                              |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели подпрограммы          |повышение     эффективности     и      конкурентоспособности      продукции|
|                           |сельскохозяйственных    товаропроизводителей    за   счет   технической   и|
|                           |технологической модернизации производства;                                 |
|                           |создание благоприятной экономической среды,  способствующей  инновационному|
|                           |развитию и привлечению инвестиций в отрасль;                               |
|                           |внедрение биотехнологий в аграрном производстве                            |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы        |финансовое стимулирование в модернизации  (строительстве  и  реконструкции)|
|                           |производственных фондов и перевооружении технико-технологическими линиями; |
|                           |стимулирование  приобретения  сельскохозяйственными   товаропроизводителями|
|                           |высокотехнологичных машин и оборудования;                                  |
|                           |повышение       инновационной        активности        сельскохозяйственных|
|                           |товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на|
|                           |инновационной основе;                                                      |
|                           |создание и развитие институциональной среды, необходимой для  разработки  и|
|                           |широкомасштабного использования инноваций;                                 |
|                           |создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве        |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и       |рост применения биологических средств защиты растений и  микробиологических|
|показатели подпрограммы    |удобрений  в  растениеводстве;  удельный  вес отходов сельскохозяйственного|
|                           |производства, переработанных методами биотехнологии                        |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации           |2013-2020 гг.                                                              |
|подпрограммы               |                                                                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем бюджетных            |объем бюджетных ассигнований на реализацию  подпрограммы  за  счет  средств|
|ассигнований подпрограммы  |бюджета Республики Саха (Якутия) 15 330 684 тыс. рублей (в текущих ценах); |
|                           |объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет:  |
|                           |за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)          |
|                           |в 2013 г. -938 158 тыс. рублей                                             |
|                           |в 2014 г. - 1112 841 тыс. рублей                                           |
|                           |в 2015 г. - 1 398 630 тыс. рублей                                          |
|                           |в 2016 г. - 1575 162 тыс. рублей                                           |
|                           |в 2017 г. - 1575 162 тыс. рублей                                           |
|                           |в 2018 г. - 1575 162 тыс. рублей                                           |
|                           |в 2019 г. - 1575 162 тыс. рублей                                           |
|                           |в 2020 г. - 1 575 162 тыс. рублей                                          |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты       |модернизация производственных объектов;                                    |
|реализации подпрограммы    |обновление   парка   сельскохозяйственной   техники    сельскохозяйственных|
|                           |товаропроизводителей  -  1 580  единиц  тракторов, 40 единиц зерноуборочных|
|                           |комбайнов, 32 единицы кормоуборочных комбайнов;                            |
|                           |рост применения биологических средств защиты растений и  микробиологических|
|                           |удобрений в растениеводстве (к уровню 2010 г.) на 32,2 %;                  |
|                           |рост   удельного   веса   отходов    сельскохозяйственного    производства,|
|                           |переработанных методами биотехнологии до 11,5%                             |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

   I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
                 последствий инерционного развития

    Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства 
и переработки сельскохозяйственной продукции.
    Вступление   России   в   ВТО,   низкая   конкурентоспособность   
производителей аграрной продукции республики, недостаточный уровень 
развития  и  темпов  роста  агропромышленного комплекса для решения 
проблемы    продовольственной   безопасности   требует   обновления   
научно-инновационной,   технической  и  технологической  базы  АПК.  
    Для  создания  необходимых  условий  функционирования сельского 
хозяйства  и АПК республики по инновационному типу развития следует 
направить усилия на:
    устранение    барьеров,   сдерживающих   расширение   масштабов   
инновационной  активности организаций и распространение в экономике 
инноваций;
    стимулирование  мотивации  на  уровне  организаций к постоянной 
инновационной   деятельности,   использованию  и  разработке  новых  
технологий    для    обеспечения   конкурентоспособности   бизнеса;   
    создание    благоприятных    условий    для   появления   новых   
высокотехнологичных  предприятий и развития новых рынков продукции. 
    В      связи      с     этим     требуется     совершенствовать     
производственно-хозяйственную     деятельность     предприятий    и    
организаций   АПК,   рост   их   инвестиционной  привлекательности,  
повышение       конкурентоспособности       продукции       местных       
товаропроизводителей.
    С  учетом  ограниченности  финансовых  ресурсов  и особенностей 
развития   АПК   Республики  Саха  (Якутия)  необходима  реализация  
следующих   стратегических  направлений  государственной  политики:  
    принятие   новой   Инвестиционной  стратегии  агропромышленного  
комплекса,  основанной  на  рациональном  размещении  и эффективной 
специализации    агропромышленного   производства   на   территории   
Республики  Саха  (Якутия)  и определяющей направления комплексного 
подхода  к  повышению  инвестиционной  привлекательности  отрасли и 
совершенствованию инвестиционной политики;
    обеспечение  роста  доли крупнотоварного производства, развитие 
кооперативных  и  интегрированных  формирований  в агропромышленном 
комплексе  Республики  Саха  (Якутия)  путем  создания вертикальных 
связей  производства  и переработки сельскохозяйственной продукции; 
    организация               механизма              стимулирования              
сельхозтоваропроизводителей,   внедряющих   современные  технологии  
производства   и   приобретающих   новые   машины  и  оборудование.  
    Поддержка  технического  оснащения сельского хозяйства является 
приоритетом   при   разработке   механизмов  реализации  Программы.  
    Планируется   активная  поддержка  инвестиционных  проектов  по  
значимым   и  перспективным  направлениям  (скотоводство,  табунное  
коневодство,  переработка  овощей  и картофеля, производство овощей 
закрытого  грунта  и  другое).  Развитие  этих подотраслей позволит 
расширить  аграрное  производство, сделать более устойчивыми доходы 
сельхозтоваропроизводителей,   повысить  конкурентные  преимущества  
местных  товаропроизводителей  на республиканском и межрегиональном 
рынках.
    Средства  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  по  подпрограмме  
планируется   направлять   на   частичное   возмещение   затрат  по  
строительству    и    реконструкции    производственных   объектов,   
приобретению  техники, оборудования, внедрению новых технологий, на 
возмещение   затрат   по  уплате  первого  лизингового  взноса,  на  
возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по инвестиционным 
кредитам.

    II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                        сроки ее реализации
                                                                      
     1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы
                                                                      
    Подпрограмма   разработана   в   соответствии   с   Федеральной   
Государственной   программой   развития   сельского   хозяйства   и   
регулирования   рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  
продовольствия на 2013-2020 годы Российской Федерации, Федеральными 
законами   "О   развитии   сельского   хозяйства",   "О   науке   и   
государственной     научно-технической    политике",    Комплексной    
программой  развития биотехнологий в Российской Федерации на период 
до 2020 года.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализация подпрограммы,
   основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее
                            реализации
                                                                      
    Целями мероприятий подпрограммы являются:
    повышение   эффективности   и  конкурентоспособности  продукции  
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  за  счет  технической и 
технологической модернизации производства;
    создание   благоприятной  экономической  среды,  способствующей  
инновационному   развитию   и  привлечению  инвестиций  в  отрасль;  
    внедрение биотехнологий в аграрном производстве.
    Основными задачами подпрограммы являются:
    финансовое   стимулирование  в  модернизации  (строительстве  и  
реконструкции)    производственных    фондов    и    перевооружении    
технико-технологическими линиями;
    стимулирование        приобретения        сельскохозяйственными        
товаропроизводителями  высокотехнологичных  машин  и  оборудования;  
    повышение    инновационной    активности   сельскохозяйственных   
товаропроизводителей  и  расширение  масштабов  развития  сельского  
хозяйства на инновационной основе;
    создание  и  развитие  институциональной среды, необходимой для 
разработки    и    широкомасштабного    использования    инноваций;    
    создание   инфраструктуры  развития  биотехнологии  в  сельском  
хозяйстве.
    Целевые   индикаторы  (показатели)  подпрограммы  приводятся  в  
приложении       №       1       к       настоящей       Программе.       
    Подпрограмму предполагается реализовать в 2013-2020 годы.

           III. Характеристика мероприятий подпрограммы
                                                                      
    1.   Мероприятие   "Модернизация   производственных   фондов  и  
технико-технологического оборудования АПК"
    Реализация  крупных  промышленных  и  инфраструктурных проектов 
остается основой экономики республики. Для вывода агропромышленного 
комплекса  республики  из  сложившейся  ситуации  одним из ключевых 
направлений  должна стать поддержка крупных инвестиционных проектов 
на  промышленной основе в области АПК. Это будет являться базой для 
модернизации   отрасли,   которая   включает   в   себя  не  только  
экономический,  но и технологический, и управленческий и социальный 
аспекты.
    При  этом,  перед  Министерством  стоит  задача  по  разработке  
методики  определения приоритетных инновационных проектов исходя из 
совокупного  положительного эффекта от реализации проекта, вклада в 
экономику  отрасли,  роста  валовой  и товарной продукции сельского 
хозяйства,   социальных   аспектов,   а   также   методики  расчета  
эффективности  инвестиций в основной капитал АПК. Одним из основных 
критериев     должны     стать    условия    реализации    проекта:    
природно-климатические,        географические,       экономические,       
политические, социальные.
    Важным  фактором инвестиционного процесса развития АПК является 
страхование.   Отсутствие   эффективной   системы   страхования   и   
недостаток    у    сельскохозяйственных   предприятий   собственных   
финансовых  средств  замедляет  развитие  АПК.  Следует учесть, что 
республика  в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона 
от  08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" 
имеет  право  выделять  средства  из  государственного  бюджета  на  
создание страховых кооперативов на основании разработанных планов и 
прогнозов     развития     территорий     и    целевых    программ.    
    2.  Мероприятие  "Стимулирование  инвестиционной деятельности и 
инновационного развития предприятий АПК"
    Основной  целью  мероприятия  является  прирост объема и уровня 
эффективности производственных мощностей АПК.
    Для  достижения  поставленной  цели  следует  решить  следующие  
задачи:
    увеличение  объемов  инвестиций  в развитие АПК, стимулирование 
внедрения    современных   технологий   хозяйствующими   субъектами   
агропромышленного комплекса;
    создание  благоприятной  экономической  среды,  экономических и 
финансовых механизмов, способствующих привлечению инвестиций в АПК; 
    совершенствование        законодательно-нормативной       базы,       
способствующей   развитию   инвестиционной   деятельности   в   АПК   
республики.
    В  настоящее  время  в  республике  объем инвестиций в аграрном 
секторе    экономики   значительно   ниже,   чем   в   производстве   
промышленного  назначения.  Причиной этого является неблагоприятный 
инвестиционный   климат   в   аграрном  секторе  республики.  Среди  
факторов,  негативно  влияющих на инвестиционный климат, наибольший 
отрицательный рейтинг имеют:
    недостаток собственных финансовых средств;
    значительность инвестиционного риска;
    неудовлетворительное состояние технической базы;
    высокий процент коммерческого кредита;
    ограниченная  залоговая  база  хозяйств,  препятствующая  более  
активному     привлечению    кредитных    ресурсов    в    отрасль;    
    отсутствие   инвестиционных   площадок  по  районам,  полностью  
готовых к реализации проекта. В настоящее время инвестор вынужден в 
начале   реализации   проекта   решать  все  вопросы  по  земельным  
отношениям,   согласованию   строительных   работ  и  коммуникаций;  
    недостаточная работа по сопровождению инвестиционных проектов;
    отсутствие  регистрации  имущества  в  органах  ФРС, из-за чего 
затруднена возможность купли-продажи имущества сельскохозяйственных 
организаций инвесторами.
    К  основным  факторам,  стимулирующим  инвестиционные процессы, 
относятся:   наличие   научно-технических   разработок;  стабильная  
прибыльность  инвестиций  в  основной  капитал; повышенный спрос на 
продукцию.
    В  связи с этим актуальным является формирование благоприятной, 
экономически  эквивалентной  рыночной  среды,  в  которой экономика 
республики  становится  восприимчивой  к инвестициям, а у субъектов 
хозяйствования  появляются и расширяются инвестиционные возможности 
для  обновления  основного  капитала  и  его  наращивания  за  счет  
собственных и привлеченных средств.
    Для выполнения задач Программы по стимулированию инвестиционной 
деятельности  и  инновационному  развитию  предлагается  реализация  
инвестиционного     механизма    в    системе    управления    АПК.    
    Основными  методами  финансирования  инвестиционного процесса в 
АПК     республики     должны     стать    бюджетный,    кредитный,    
самофинансирование и комбинированный.
    Инвестиционный  процесс  развития АПК будет состоять из средств 
централизованного    инвестирования    (средства   государственного   
бюджета),       собственных       и      привлеченных      средств.      
    Источниками  финансирования инвестиционных проектов и инноваций 
являются:
    собственные  средства и внутрихозяйственные резервы предприятий 
(прибыль,   амортизация,   накопления   и   сбережения,   страховые   
возмещения);
    привлеченные средства инвестора;
    средства внебюджетных фондов;
    средства  федерального, республиканского и местных бюджетов (на 
безвозвратной и возмездной основе);
    заемные средства.
    Инструментами  финансово-кредитных отношений будут страхование, 
льготное  кредитование  инвестиционных  проектов,  лизинг,  кредиты  
коммерческих   банков,   займы   финансовых   учреждений,  средства  
государственного бюджета, субсидирование части процентной ставки по 
средне-   и  долгосрочным  кредитам;  возмещение  части  затрат  на  
строительство,    реконструкцию    объектов   сельскохозяйственного   
назначения,    гарантии    и   залоговое   обеспечение   с   учетом   
государственного  и  хозяйственного (частного) партнерства, средств 
бюджета  на  увеличение  уставного фонда предприятий, находящихся в 
оперативном   управлении   и   в  хозяйственном  ведении,  средства  
сельскохозяйственных  кредитных кооперативов для кредитования малых 
форм   хозяйствования,   посредством  предоставления  субсидируемых  
займов членам кооператива.
    Для   привлечения   в  АПК  республики  инвестиций  и  создания  
максимально   благоприятных  условий  для  инвесторов  будут  четко  
определены    статус    инвестора   и   весь   спектр   льгот   для   
организаций-инвесторов  АПК  - например, такие как, снижение ставки 
налога   на   прибыль,   зачисляемого   в  республиканский  бюджет;  
освобождение от уплаты транспортного налога; снижение ставки налога 
на имущество организации; субсидирование части процентной ставки по 
банковским кредитам, привлеченным в целях осуществления капитальных 
вложений и части лизинговых платежей по договорам лизинга в размере 
ставки   рефинансирования   ЦБ   РФ;   возмещение   части   налога,   
рассчитанного  на  прирост  прибыли,  зачисляемого  организацией  в  
республиканский   бюджет   и   уплаченного  им  за  соответствующий  
финансовый   год,   субсидирование  части  затрат  на  производство  
продукции   сельского  хозяйства  в  соответствии  с  установленным  
порядком.

  3. Мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"

    Целью    осуществления    мероприятия   по   обновлению   парка   
сельскохозяйственной  техники  является  процесс  обновления  парка  
сельскохозяйственной  техники,  используемой  в сельском хозяйстве. 
    Для  достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  задачу  
стимулирования          приобретения          сельскохозяйственными          
товаропроизводителями       высокотехнологичных      машин      для      
растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

 4. Мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в
                    агропромышленном комплексе"
                                                                      
    Предусматривается  организация  отбора  наиболее  перспективных  
инновационных  проектов,  удовлетворяющих  выработанным  критериям.  
Отобранные    проекты    финансируются    на    конкурсной   основе   
Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по инновационной 
политике  и  науке  и  Министерством сельского хозяйства Российской 
Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма 
государственно-частного партнерства.
    В    рамках    этого    основного   мероприятия   предусмотрена   
государственная поддержка развития:
    инновационных   проектов   в   растениеводстве,   в  том  числе  
ресурсосберегающих    технологий,    включая   точное   земледелие;   
    инновационных   проектов   в   животноводстве,   в   том  числе  
ресурсосберегающих технологий;
    инновационных      проектов      по      мелиорации      земель      
сельскохозяйственного назначения;
    инновационных   проектов  по  переработке  сельскохозяйственной  
продукции      растительного     и     животного     происхождения;     
    инновационных  проектов  по  созданию альтернативных источников 
энергии,   в  том  числе  по  производству  биотоплива  из  отходов  
сельскохозяйственного производства.
    Предусматриваются   разработка   современных  агротехнологий  и  
проектирование    систем    адаптивно-ландшафтного   земледелия   и   
воспроизводства   плодородия   почв,   технологий   возделывания  и  
интегрированной  защиты  сельскохозяйственных  культур,  разработка  
экологически  безопасных ресурсосберегающих технологий производства 
продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и 
воспроизводительных  качеств  животных и птицы, получение продукции 
животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного 
качества,   сохранение   устойчивого   ветеринарного  благополучия,  
разработка  ресурсосберегающих  технологий  хранения  и переработки 
сельскохозяйственного    сырья    при   производстве   экологически   
безопасных  продуктов  питания, разработка технологий и технических 
средств  для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, 
обеспечивающих  высокую продуктивность и экологическую стабильность 
агроландшафтов,  сохранение  плодородия  почв, защиту их от эрозии. 
    Основным   источником   финансирования  реализации  мероприятия  
являются  средства федерального бюджета, консолидированных бюджетов 
субъектов  Российской  Федерации и внебюджетные источники исходя из 
расчета:
    в 2015 г. - 33,3% за счет средств федерального бюджета, 33,3% - 
средств  консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, 
33,3%        -        средств        внебюджетных       источников;       
    с  2016  г.  -  18% за счет средств федерального бюджета, 41% - 
средств  консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, 
41%         -        средств        внебюджетных        источников.        

 5. Мероприятие "Развитие биотехнологии и техническая модернизация
                           ветеринарии"

    Реализация  мероприятия  направлена  на  развитие  и  внедрение  
энергосберегающих  технологий в сельскохозяйственное производство в 
Республике Саха (Якутия).
    Целью     осуществления     мероприятия    является    развитие    
сельскохозяйственной биотехнологии.
    Начало реализации мероприятия планируется с 2017 года.
    Для  достижения  поставленной  цели  предусматривается  решение  
задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском 
хозяйстве.
    Использование  биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано 
на  стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение 
проблемы       продовольственной       безопасности,      получение      
высококачественных,    экологически   чистых   продуктов   питания,   
переработку     отходов     сельскохозяйственного     производства,     
восстановление плодородия почв.
    В   мероприятии   наиболее   приоритетными  являются  следующие  
ключевые направления:
    развитие    биотехнологий    в    растениеводстве,   разработка   
диагностических  наборов  для  выявления  возбудителей  заболеваний  
растений;
    развитие  биотехнологий  в  животноводстве  и кормопроизводстве 
(биодобавки  для  улучшения качества кормов, аминокислоты, кормовой 
белок, ферменты, витамины, пробиотики);
    развитие    биотехнологий    в   пищевой   и   перерабатывающей   
промышленности  (крахмалы  и  глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и 
микроорганизмы  для  молочных,  масложировых,  мясоперерабатывающих  
производств,  органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и 
др.,     продукты    глубокой    переработки    пищевого    сырья);    
    развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
    Государственная   поддержка  будет  осуществляться  посредством  
предоставления  субсидий  на  возмещение  части  затрат  на  уплату  
процентов  по  инвестиционным  кредитам,  полученным  в  российских  
кредитных    организациях    и    сельскохозяйственных    кредитных    
потребительских  кооперативах  на  строительство,  реконструкцию  и  
модернизацию  биоэнергетических установок, объектов по производству 
биоэнергетической продукции.
    Средства  бюджета  Республики  Саха  (Якутия) предоставляются в 
пределах  1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального 
банка Российской Федерации, но не менее 20% ставки рефинансирования 
(учетной   ставки)   Центрального   банка   Российской   Федерации.   
                                                                      
              IV. Меры государственного регулирования
                                                                      
    Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования в сфере 
реализации  подпрограммы  приведены  в  приложении  № 3 к настоящей 
Программе.
    Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой 
не предусмотрено.

V. Участие государственных корпораций, открытых акционерных обществ
                    с государственным участием

    В  реализации  подпрограммы  могут  принимать  участие открытые 
акционерные  общества  «Росагролизинг»  и «Россельхозбанк», а также 
лизинговые  компании ОАО «Росагролизинг», ОАО ЛК «Туймаада-лизинг». 
    Предоставляемые  ОАО  «Россельхозбанк»  финансовые услуги будут 
направлены  на  техническое  и  технологическое  развитие сельского 
хозяйства, применение современных агротехнологий.
    Основной задачей ОАО «Росагролизинг» и ОАО ЛК «Туймаада-лизинг» 
в   рамках   реализации   подпрограммы   в   части   технической  и  
технологической  модернизации  сельского  хозяйства  будет поставка 
новой  сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических 
комплексов    в    составе    силовых    агрегатов    с   прицепной   
сельскохозяйственной   техникой,   оборудования  для  мелиорации  и  
орошения,       оборудования      для      точного      земледелия.      

     VI. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                           подпрограммы
                                                                      
    Средства  республиканского  бюджета Республики Саха (Якутия) на 
финансирование     мероприятий     подпрограммы     предоставляются     
непосредственно  и  при  условии  долевого  финансирования  за счет 
средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется 
по каждому мероприятию подпрограммы.
    Объем  финансирования  мероприятий подпрограммы составит 15 330 
684  тыс.  рублей,  в  том  числе  за счет средств республиканского 
бюджета Республики Саха (Якутия) в 2013-2020 годах - 11325 439 тыс. 
рублей,   внебюджетных   источников   -  4  005  245  тыс.  рублей.  
    Объем   финансовых   ресурсов,   необходимый   для   реализации   
подпрограммы,  приведен  в  приложении  №  4 к настоящей Программе. 
                                                                      
   VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления
                              рисками
                                                                      
    Решение   задач   ускорения   технической   и   технологической   
модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет 
проходить  в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда 
внешних       и       внутренних       рисков       и      вызовов.      
    Основными    рисками    в    части    инновационного   развития   
агропромышленного комплекса являются:
    рост  цен  на энергоресурсы и материально-технические средства, 
потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной 
части    сельскохозяйственных   товаропроизводителей   осуществлять   
инновационные   проекты,   переход   к   новым   ресурсосберегающим   
технологиям   и  на  этой  основе  обеспечивать  реализацию  модели  
ускоренного экономического развития;
    слабая  материально-техническая  база и низкие темпы обновления 
основных  производственных  фондов, что отрицательно сказываются на 
своевременном   выполнении  основных  технологических  процессов  в  
сельском   хозяйстве,  переработке  сырья  и  качестве  выпускаемой  
продукции,  не  позволяют  в  полной  мере обеспечить на внутреннем 
рынке импортозамещение отечественной продукцией;
    недостаточное  информационное обеспечение в части использования 
современных  высокопроизводительной  техники и технологий сельского 
хозяйства и сельских территорий;
    снижение   темпов   инновационного  развития  агропромышленного  
комплекса;
    снижение     эффективности    агропромышленного    производства    
вследствие   отсутствия   внедрения   достижений   биотехнологий  и  
увеличение импортозависимости.
                                                                      
                           ПОДПРОГРАММА
    «Обеспечение реализации проектной программы Республики Саха
   (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
 сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -
                            2020 годы"»
                                                                      
                              ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации проектной программы Республики
Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020
                              годы"»

|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель  |Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха|
|подпрограммы               |(Якутия)                                                                     |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Участники подпрограммы     |Министерство профессионального образования, подготовки и  расстановки  кадров|
|                           |Республики Саха (Якутия),                                                    |
|                           |органы местного  самоуправления  муниципальных  образований  Республики  Саха|
|                           |(Якутия),                                                                    |
|                           |Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия),                            |
|                           |Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике  и|
|                           |науке                                                                        |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы          |обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти  в  сфере|
|                           |развития  сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков сельскохозяйственной|
|                           |продукции, сырья и продовольствия                                            |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы        |осуществление  мер  по  совершенствованию  системы  финансового  оздоровления|
|                           |сельскохозяйственных товаропроизводителей;                                   |
|                           |повышение   эффективности   системы    налогообложения,    направленной    на|
|                           |стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;                  |
|                           |обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольственной|
|                           |политики   Республики   Саха   (Якутия),   как   ответственного   исполнителя|
|                           |(государственного заказчика) Программы;                                      |
|                           |повышение  качества   оказания   государственными   бюджетными   учреждениями|
|                           |государственных  услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства|
|                           |и   регулирования   рынков   сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и|
|                           |продовольствия;                                                              |
|                           |формирование государственных информационных  ресурсов  в  сферах  обеспечения|
|                           |продовольственной   безопасности  и  управления  агропромышленным  комплексом|
|                           |Республики Саха (Якутия)                                                     |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и       |сохранение существующего уровня  участия  субъектов  Российской  Федерации  в|
|показатели подпрограммы    |реализации   Государственной   программы   (наличие  в  субъектах  Российской|
|                           |Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и  регулирования|
|                           |рынков сырья и продовольствия);                                              |
|                           |доля   муниципальных   органов   управления   агропромышленного    комплекса,|
|                           |использующих  государственные  информационные  ресурсы  в  сферах обеспечения|
|                           |продовольственной  безопасности  и  управления  агропромышленным   комплексом|
|                           |России                                                                       |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации           |2013-2020 годы                                                               |
|подпрограммы               |                                                                             |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем бюджетных            |общий объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы составляет 16  202|
|ассигнований подпрограммы  |087 тыс. рублей (в текущих ценах);                                           |
|                           |объем бюджетных ассигнований  на  реализацию  подпрограммы  за  счет  средств|
|                           |бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  составляет  15  457  0587 тыс. рублей (в|
|                           |текущих ценах);                                                              |
|                           |объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет:    |
|                           |за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):           |
|                           |в 2013 г. - 1 637 618 тыс. рублей                                            |
|                           |в 2014 г. - 1 742 375 тыс. рублей                                            |
|                           |в 2015 г. - 1 926 795 тыс. рублей                                            |
|                           |в 2016 г.- 2 030 054 тыс. рублей                                             |
|                           |в 2017 г.- 2 030 054 тыс. рублей                                             |
|                           |в 2018 г.- 2 030 054 тыс. рублей                                             |
|                           |в 2019 г.- 2 030 054 тыс. рублей                                             |
|                           |в 2020 г. - 2 030 054 тыс. рублей                                            |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты       |обеспечение выполнения целей,  задач  и  показателей  Программы  в  целом,  в|
|реализации подпрограммы    |разрезе подпрограмм и основных мероприятий;                                  |
|                           |повышение  качества  оказания  государственных  услуг,  выполнения  работ   и|
|                           |исполнения  государственных  функций  в  сфере развития сельского хозяйства и|
|                           |регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; |
|                           |обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления|
|                           |процессами,  реализующими  условия  для  равного доступа органов управления и|
|                           |сельскохозяйственных   товаропроизводителей   к   информации   о    состоянии|
|                           |агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)                         |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

   I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
                 последствий инерционного развития

    Сферой    реализации    подпрограммы   является   осуществление   
государственной            поддержки           сельскохозяйственных           
товаропроизводителей,  производителей  пищевых  продуктов,  включая  
напитки,    а   также   организация   производственно-технического,   
логистического,    научного    и    информационного    обслуживания    
агропромышленного комплекса.
    Эффективная    реализация    Программы    требует   дальнейшего   
совершенствования организации и управления реализацией программы на 
всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного 
использования  организационно-экономических  рычагов  для повышения 
финансовой  устойчивости  сельскохозяйственного производства, в том 
числе  за  счет создания государственной автоматизированной системы 
управления агропромышленным комплексом.
    Неизменность  существующих  условий  функционирования сельского 
хозяйства     усугубляют     сдерживающие     факторы     развития:     
    отсутствие   единой   системы   распределительных   центров   и   
логистического     обеспечения     агропродовольственного    рынка,    
увеличивающие   транспортные   издержки   и   рост  государственных  
расходов;
    неэффективное   управление  сельскохозяйственным  предприятием,  
снижающее  доступность  к  оборотным  средствам, производительность 
труда,   число   рабочих   мест,   повышает   уровень  просроченной  
задолженности   предприятий,  что  приводит  к  стагнации  отрасли;  
    рост   сельскохозяйственных   рисков   в   сельском  хозяйстве,  
снижающий финансовую устойчивость отрасли;
    нехватка   информации,   ведущая  к  неграмотности  большинства  
сельхозтоваропроизводителей во многих вопросах;
    несовершенство   механизмов  экономики,  ценового  диспаритета,  
кредитно-финансовой    и    налоговой    системы,    где    функции    
государственного   управления  подменены  функциями  хозяйственного  
управления;
    нехватка   квалифицированных   кадров,   низкая  закрепляемость  
молодых специалистов на селе;
    остутствие  внедрения  передовых  достижений  науки  (племенное  
дело,    семеноводство)    в   сельскохозяйственное   производство.   
    Все  это  требует  дальнейшего  совершенствования организации и 
управления  реализацией  Программы  на  всех уровнях ее выполнения, 
создания    условий    для    более    эффективного   использования   
организационно-экономических   рычагов   для  повышения  финансовой  
устойчивости  сельскохозяйственного  производства,  в  том числе за 
счет создания государственной автоматизированной системы управления 
агропромышленным комплексом.
    Прогноз   реализации   подпрограммы   предполагает   дальнейшее   
совершенствование   взаимоотношений   федеральных   и  региональных  
органов  управления  агропромышленного  комплекса, ответственных за 
выполнение    Программы,    что   позволит   обеспечить   повышение   
эффективности  использования  бюджетных  средств,  выделяемых на ее 
финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме 
показателей.

    II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                        сроки ее реализации
                                                                      
     1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы

    Исходя  из  задач,  стоящих перед агропромышленным комплексом в 
период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации 
подпрограммы являются:
    направленность   всей   системы   управления   агропромышленным   
комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, 
создание    условий    для    повышения   финансовой   устойчивости   
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и  социальное  развитие  
сельских территорий;
    повышение   роли  и  финансовых  возможностей  Республики  Саха  
(Якутия)  в осуществлении мероприятий Программы и наиболее значимых 
региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и 
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия на 
период до 2020 года;
    привлечение  отраслевых  союзов,  ассоциаций и саморегулируемых 
организаций  на  добровольной  основе  к  участию  в формировании и 
реализации государственной аграрной политики;
    повышение     доступности     и     качества    предоставляемых    
государственных услуг;
    обеспечение  исполнения  функций  по контролю и надзору в сфере 
ветеринарии,  обращения  лекарственных  средств  для  ветеринарного  
применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения 
плодородия  почв,  земельных  отношений (в части, касающейся земель 
сельскохозяйственного   назначения),  а  также  функций  по  защите  
населения   от   болезней,   общих  для  человека  и  животных,  по  
обеспечению  безопасности  лекарственных  средств для ветеринарного 
применения,   кормов   и   кормовых   добавок,   изготовленных   из   
генно-инженерно-модифицированных   организмов,   на   всех  стадиях  
производства и обращения;
    развитие   информационного   и   консультационного  обеспечения  
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
    контроль  в  отношении  посевов  и  семян  сельскохозяйственных  
растений.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы,
  основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее
                            реализации

    Целью  реализации подпрограммы является обеспечение эффективной 
деятельности   органов  государственной  власти  в  сфере  развития  
сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков сельскохозяйственной 
продукции, сырья и продовольствия.
    Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
    осуществление  мер  по  совершенствованию  системы  финансового  
оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
    повышение  эффективности  системы налогообложения, направленной 
на  стимулирование  инновационной  и  инвестиционной  деятельности;  
    обеспечение  деятельности  Министерства  сельского  хозяйства и 
продовольственной    политики    Республики   Саха   (Якутия)   как   
ответственного  исполнителя  (государственного заказчика) проектной 
программы  агропромышленного  комплекса  Республики  Саха  (Якутия)  
"Развитие    сельского    хозяйства    и    регулирование    рынков    
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 
годы";
    повышение   качества   оказания  федеральными  государственными  
бюджетными  учреждениями  государственных услуг, выполнения работ в 
сфере   развития   сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия;    
    формирование  государственных  информационных ресурсов в сферах 
обеспечения    продовольственной    безопасности    и    управления    
агропромышленным комплексом;
    обеспечение  безопасности  продукции  растительного и животного 
происхождения,  находящейся  в  обращении  на территории Республики 
Саха (Якутия).
    Показателями  (индикаторами)  достижения  цели  и решения задач 
подпрограммы являются:
    сохранение  существующего  уровня  участия субъектов Российской 
Федерации   в   реализации  Государственной  программы  (наличие  в  
субъектах   Российской  Федерации  региональных  программ  развития  
сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия); 
    доля   муниципальных   органов   управления   агропромышленного   
комплекса,  использующих  государственные  информационные ресурсы в 
сферах  обеспечения  продовольственной  безопасности  и  управления  
агропромышленным комплексом России.
    Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
    обеспечение выполнения целей, задач и показателей (индикаторов) 
реализации    проектной   программы   агропромышленного   комплекса   
Республики   Саха   (Якутия)   "Развитие   сельского   хозяйства  и  
регулирование   рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  
продовольствия         на         2013         -2020         годы";         
    повышение  качества  оказания государственных услуг, выполнения 
работ   и  исполнения  государственных  функций  в  сфере  развития  
сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков сельскохозяйственной 
продукции, сырья и продовольствия;
    обеспечение      более     качественного     и     оперативного     
автоматизированного управления процессами, реализующими условия для 
равного   доступа   органов   управления   и   сельскохозяйственных   
товаропроизводителей  к  информации  о  состоянии агропромышленного 
комплекса.
    Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.

  III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы, участие
 государственных корпораций, акционерных обществ с государственным
                             участием

1. Мероприятие "Совершенствование управления реализацией Программы"

    Целями  мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации 
Программы являются:
    обеспечение  деятельности  и  выполнение  функций  Министерства  
сельского  хозяйства  и  продовольственной политики Республики Саха 
(Якутия)     по     выработке     государственной     политики    и    
нормативно-правовому   регулированию   в  сферах  агропромышленного  
комплекса,  земельных  отношений,  оказания  государственных услуг, 
управления    государственным    имуществом   на   подведомственных   
предприятиях  и в учреждениях, а также других функций, определяемых 
Правительством Республики Саха (Якутия); организация взаимодействия 
Министерства   сельского  хозяйства  и  продовольственной  политики  
Республики Саха (Якутия) как государственного заказчика Программы с 
муниципальными     образованиями    Республики    Саха    (Якутия),    
государственными  учреждениями  в целях обеспечения государственной 
поддержки  за  счет  средств федерального бюджета и средств бюджета 
Республики  Саха  (Якутия)  мероприятий,  предусмотренных Проектной 
программой  агропромышленного  комплекса  Республики  Саха (Якутия) 
"Развитие    сельского    хозяйства    и    регулирование    рынков    
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 
годы".
    Механизм реализации мероприятия предусматривает:
    осуществление  деятельности  Министерства сельского хозяйства и 
продовольственной    политики    Республики   Саха   (Якутия)   как   
государственного  заказчика  Проектной  программы агропромышленного 
комплекса  Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и 
регулирование   рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  
продовольствия   на   2013   -   2020  годы"  во  взаимодействии  с  
федеральными     органами     исполнительной     власти,    другими    
исполнительными  органами  государственной  власти  Республики Саха 
(Якутия)       на       реализацию      мероприятий      Программы;      
    финансирование  расходов  на  содержание Министерства сельского 
хозяйства  и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) за 
счет  средств,  предусмотренных в бюджете Республики Саха (Якутия). 
    Муниципальным  образованиям  рекомендуется  на основе Программы 
разработать  и утвердить муниципальные программы развития сельского 
хозяйства  и  регулирования  рынка  сельскохозяйственной продукции, 
сырья и продовольствия.
    Министерство  сельского  хозяйства  и продовольствия Республики 
Саха  (Якутия)  заключает  с  участниками мероприятий соглашения об 
участии  в  Программе,  в  которых предусматривается предоставление 
государственной  поддержки  на  реализацию мероприятий Программы, а 
также    обязательства    участников   мероприятий   о   достижении   
показателей, предусмотренных соглашениями.
    Министерство  сельского  хозяйства и продовольственной политики 
Республики  Саха  (Якутия)  осуществляет  ведомственный контроль за 
целевым  использованием  средств  федерального  и  республиканского  
бюджетов   и   выполнением   целевых   показателей   (индикаторов),   
предусмотренных  в  заключенных с Министерством сельского хозяйства 
Российской Федерации соглашениях.
    Основным  показателем  результативности  реализации мероприятия 
является  сохранение  существующего  уровня  участия  муниципальных  
образований   в   реализации  Программы  (наличие  в  муниципальных  
образованиях  муниципальных программ развития сельского хозяйства и 
регулирования   рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  
продовольствия).

 2. Мероприятие "Выполнение государственных услуг и работ в рамках
                       реализации Программы"
                                                                      
    Целями   мероприятия   по   оказанию  государственных  услуг  и  
выполнению   работ   в   рамках   реализации   Программы  являются:  
    повышение доступности и качества оказания государственных услуг 
и  выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального 
образования;
    привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров;
    создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;
    развитие    материально-технической    базы    подведомственных    
учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств 
внебюджетных источников.
    Субсидии  за  счет  средств  бюджета  Республики  Саха (Якутия) 
предполагается предоставлять на выполнение государственного задания 
в   рамках   уставной   деятельности   государственных  учреждений.  
    Указанные    субсидии    предполагается    предоставлять    для    
подведомственных ему государственных учреждений:
    выполняющих   услуги   в   области  селекционных  достижений  и  
растениеводства,    в    том   числе   организации   и   проведения   
предупреждения  массового  распространения  особо  опасных  вредных  
организмов;
    проводящих работы по мониторингу плодородия почв;
    выполняющих  мелиоративные работы, в том числе по распределению 
водных  ресурсов,  забираемых  из  водных объектов, и подаче их для 
нужд  мелиорации,  обводнению  земель  и  водоснабжению, соблюдению 
правил     эксплуатации     мелиоративных     систем     и     др.;     
    осуществляющих   прикладные   научные  исследования  и  научные  
разработки      в      соответствующей      сфере     деятельности;     
    выполняющих   профессиональную   переподготовку   и   повышение   
квалификации    служащих    и   специалистов   сельскохозяйственных   
предприятий  и  предприятий  пищевой  и  перерабатывающей  отрасли.  
    Основным  показателем  результативности  реализации мероприятия 
является   уровень   оказания   республиканскими   государственными   
бюджетными учреждениями государственных услуг и выполнения работ от 
запланированного  объема государственных услуг и выполнения работ в 
сфере   развития   сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия.    
    Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание 
государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении № 
4 к настоящей Программе.

    3. Мероприятие "Формирование государственных информационных
  ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и
              управления агропромышленным комплексом"
                                                                      
    Реализация  мероприятия направлена на обеспечение представления 
органам  государственной  власти и органам местного самоуправления, 
региональным  и  муниципальным органам управления агропромышленного 
комплекса,   а   также   сельскохозяйственным  товаропроизводителям  
единого   информационно-управляющего   пространства  с  достоверной  
оперативной    информацией   для   принятия   решений,   отвечающих   
современному  уровню  требований  международных  стандартов на базе 
инновационной    деятельности,    для    повышения    эффективности    
государственной            поддержки           сельскохозяйственных           
товаропроизводителей,  максимального удовлетворения их потребностей 
в  агропромышленных,  коммуникационных и электронных информационных 
ресурсах.
    Создание   государственных  информационных  ресурсов  в  сферах  
обеспечения    продовольственной    безопасности    и    управления    
агропромышленным  комплексом  предполагает решение следующих задач: 
    совершенствование  процессов  сбора  и  обработки ведомственной 
статистической   информации,  обеспечение  поэтапного  перехода  от  
использования  форм отчетности федерального и регионального уровней 
к  автоматизированным  процессам  учета  и обработки статистических 
показателей   на   основе   "облачных"   технологий   и   сервисов;   
    развитие                ведомственной                защищенной                
информационно-коммуникационной сети;
    автоматизация   процессов   мониторинга   и  анализа  факторов,  
влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственного рынка 
Республики  Саха  (Якутия)  и развитие агропромышленного комплекса, 
выработки  прогнозов,  решений  и рекомендаций в сферах обеспечения 
продовольственной   безопасности   и   управления  агропромышленным  
комплексом;
    развитие  системы  оказания государственных услуг в электронном 
виде;
    обеспечение       государственного      мониторинга      земель      
сельскохозяйственного  назначения  и  формирования  государственных  
информационных        ресурсов        об        этих        землях.        
    В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
    повышение  оперативности  и  качества  принятия  управленческих  
решений  в  сферах  обеспечения  продовольственной  безопасности  и  
управления агропромышленным комплексом;