Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.12.2014 № 443

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                    от 06 декабря 2014 г. № 443
                                                                      
 О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
   Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке
               сельскохозяйственного производства»»


 (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
                      от 11.12.2014 г. N 453)


    Руководствуясь   статьей   62  Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  и  статьей  20  Конституционного закона 
Республики  Саха  (Якутия)  от  15  февраля  1995  г.  З  № 51-I «О 
Правительстве  Республики  Саха (Якутия)», Правительство Республики 
Саха (Якутия)
    постановляет:
    1.  Одобрить прилагаемый проект закона Республики Саха (Якутия) 
«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении 
органов  местного  самоуправления муниципальных районов и городских 
округов   Республики   Саха  (Якутия)  отдельными  государственными  
полномочиями  по  поддержке  сельскохозяйственного  производства»».  
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    3.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха (Якутия) при рассмотрении указанного законопроекта 
в  Государственном  Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики Саха (Якутия) 
министра   сельского   хозяйства   и   продовольственной   политики   
Республики        Саха        (Якутия)        Артемьева        А.Е.        



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА

Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)
Проект

                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                                                      
«О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) «О наделении
 органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
   округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными
   полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства»
                                                                      
    Статья 1
    Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года 
881-З   №  639-IV  «О  наделении  органов  местного  самоуправления  
муниципальных  районов и городских округов Республики Саха (Якутия) 
отдельными     государственными     полномочиями    по    поддержке    
сельскохозяйственного производства» следующие изменения:
     1)     дополнить статьей 1.1 в следующей редакции:
    «Статья   1.1.   Уполномоченные  органы  исполнительной  власти  
Республики  Саха  (Якутия),  осуществляющие контроль за переданными 
отдельными государственными полномочиями
    К  органам  государственной  власти  Республики  Саха (Якутия), 
осуществляющим  контроль за переданными отдельными государственными 
полномочиями,   в   соответствии   с   их   положениями   (далее  -  
уполномоченный орган), относятся:
    а)  уполномоченный  орган исполнительной власти Республики Саха 
(Якутия)       в       сфере      агропромышленного      комплекса;      
    б)  уполномоченный  орган исполнительной власти Республики Саха 
(Якутия)   в  сфере  развития  арктических  и  северных  территорий  
Республики Саха (Якутия), традиционных отраслей Севера, организации 
и регулированию рыболовства.».
    2)  пункт  3  части  1  статьи 4 изложить в следующей редакции: 
    «3) получение от уполномоченного органа разъяснений по вопросам 
осуществления указанных полномочий.»;
    3)  пункт  5  раздела  2 приложения 3 признать утратившим силу. 

    Статья 2
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.



Глава
Республики Саха (Якутия)                                 Е. Борисов

Приложение
к проекту закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Республики
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
по поддержке сельскохозяйственного производства»»

                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
   Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке
               сельскохозяйственного производства»»
                                                                      
    Проект  закона  Республики  Саха  (Якутия)  разработан  в целях 
совершенствования  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О наделении 
органов  местного  самоуправления муниципальных районов и городских 
округов   Республики   Саха  (Якутия)  отдельными  государственными  
полномочиями   по  поддержке  сельскохозяйственного  производства».  
    Проектом закона Республики Саха (Якутия) предлагаются следующие 
изменения:
    1)  дополняется  новой  статьей,  в  соответствии  с  которой к 
органам    государственной   власти   Республики   Саха   (Якутия),   
осуществляющим  контроль за переданными отдельными государственными 
полномочиями,   в   соответствии   с   их   положениями,  относятся  
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
в   сфере   агропромышленного   комплекса  (Министерство  сельского  
хозяйства  и  продовольственной политики Республики Саха (Якутия)), 
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
в  сфере развития арктических и северных территорий Республики Саха 
(Якутия), традиционных отраслей Севера, организации и регулированию 
рыболовства  (Государственный  комитет  Республики Саха (Якутия) по 
делам Арктики).
    2)   в   приложение  3  «Методика  расчета  размера  субвенции,  
предоставляемой   местному   бюджету  из  государственного  бюджета  
Республики   Саха   (Якутия)  для  осуществления  органом  местного  
самоуправления муниципального района (городского округа) переданных 
ему    отдельных    государственных    полномочий    по   поддержке   
сельскохозяйственного  производства»  в  части  изменения  пункта 2 
«Определение   размера   субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-го  
муниципального    района    (городского    округа)    на   развитие   
животноводства».
    В Методике расчета размера субвенций на развитие животноводства 
из пункта 2 «Определение размера субвенции, предоставляемой бюджету 
i-го   муниципального   района   (городского  округа)  на  развитие  
животноводства» исключается методика определения размера субвенции, 
предоставляемой  бюджету  i-го  муниципального  района  (городского  
округа),  входящего  в  третью  группу,  на  развитие  скотоводства  
Siсохр3).
    К  I  группе  относятся:  МО  «Алданский район» Республики Саха 
(Якутия),   МО   «Ленский   район»  Республики  Саха  (Якутия),  МО  
«Мирнинский  район»  Республики  Саха  (Якутия),  МО «Нерюнгринский 
район»  Республики  Саха  (Якутия)  и  ГО  «Жатай»  Республики Саха 
(Якутия).
    Расчетная   ставка  субвенции  20  000  руб./гол.,  численность  
поголовья           коров           –           1133           гол.           
    В  данной  группе  заготовка  сырого  молока  для  производства  
цельно-молочной  продукции  (далее  -  ЦМП), масла отсутствует (ЦМП 
производится из сухого молока).
    Сырое молоко реализуется по розничной цене 60 руб./литр.
    Ко  II  группе относятся: МР «Абыйский улус (район)» Республики 
Саха  (Якутия),  МО  «Аллаиховский  улус  (район)»  Республики Саха 
(Якутия),  МО  «Анабарский  национальный (долгано-эвенкийский) улус 
(район)»  Республики  Саха  (Якутия),  МО  «Булунский улус (район)» 
Республики   Саха   (Якутия),  МР  «Верхнеколымский  улус  (район)»  
Республики  Саха  (Якутия),  МР «Жиганский национальный эвенкийский 
улус   (район)»   Республики  Саха  (Якутия),  МО  «Момский  район»  
Республики Саха (Якутия), МР «Нижнеколымский район» Республики Саха 
(Якутия),  МО  «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия), 
МР  «Оленекский  эвенкийский  национальный  район»  Республики Саха 
(Якутия),   МО   «Среднеколымский  улус  (район)»  Республики  Саха  
(Якутия),  МО  «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), 
МО «Эвено-Бытантайский национальный улус» Республики Саха (Якутия). 
    Расчетная   ставка  субвенции  30  000  руб./гол.,  численность  
поголовья           коров           –           2215           гол.           
    По  указанным  группам  улусов  сумма  субвенции  на  2015  год  
составляет           89           110           тыс.           руб.           
    К  III группе относятся: МР «Амгинский улус (район)» Республики 
Саха  (Якутия),  МР  «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха 
(Якутия),  МО  «Верхоянский  район»  Республики  Саха  (Якутия), МР 
«Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МР «Горный улус» 
Республики  Саха  (Якутия),  МО «Кобяйский улус (район)» Республики 
Саха   (Якутия),  МР  «Мегино-Кангаласский  улус»  Республики  Саха  
(Якутия),  МО  «Намский  улус (район)» Республики Саха (Якутия), МР 
«Нюрбинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МР «Олекминский 
район»  Республики  Саха  (Якутия),  МР  «Сунтарский  улус (район)» 
Республики  Саха  (Якутия),  МР  «Таттинский  улус» Республики Саха 
(Якутия),  МР  «Томпонский  район»  Республики  Саха  (Якутия),  МР  
«Усть-Алданский  улус  (район)»,  МР  «Усть-Майский  улус  (район)»  
Республики  Саха  (Якутия),  МР «Хангаласский улус» Республики Саха 
(Якутия),  МО «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), 
ГО «Город Якутск».
    По действующей Методике:
    -  на  сохранение  поголовья коров - по расчетной ставке 10 000 
руб.        на        1        гол.        (763,152       млн.руб);       
    -   на   обеспечение   производства   и  переработки  продукции  
скотоводства (закуп сырого молока) - по расчетной ставке 19,29 руб. 
за           1           кг.           (1350,155          млн.руб).          
    По предлагаемой Методике:
    -  отменить  предоставление  субсидии  на  сохранение поголовья 
коров,    направить    средства   на   закуп   молока   (0   руб.);   
    -   на   обеспечение   производства   и  переработки  продукции  
скотоводства (закуп сырого молока) - по расчетной ставке 30 руб. за 
1 кг.
    Изменение  Методики  не  влечет  сокращение  объемов субвенции: 
объем субвенции на обеспечение производства и переработки продукции 
скотоводства  для  III группы МР и ГО увеличивается за счет средств 
субвенции на сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота 
для          III          группы          МР          и         ГО.         

|————————————————————|—————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|   По действующей   |                 |   По предлагаемой    |                    |
|      методике      |                 |      методике:       |                    |
|————————————————————|—————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|на        сохранение|  89110 тыс.руб  |на          сохранение|   89110 тыс.руб    |
|поголовья  коров для|                 |поголовья  коров для 1|                    |
|1 и 2 групп         |                 |и 2 групп             |                    |
|————————————————————|—————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|на        сохранение|763152,0 тыс.руб |отменить              |        0,0         |
|поголовья  коров для|                 |предоставление        |                    |
|3   группы   -    по|                 |субсидии на  поголовье|                    |
|расчетной  ставке 10|                 |коров  для  3 группы и|                    |
|000 рублей на 1 гол |                 |направить средства  на|                    |
|                    |                 |закуп молока          |                    |
|————————————————————|—————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|на   закуп    сырого|1350155,3 тыс.руб|на закуп сырого молока| 2114130,0 тыс.руб  |
|молока      -     по|                 |-  по расчетной ставке|(763152т.р.+1350155,|
|расчетной     ставке|                 |30 рублей за 1 кг     |        3тр)        |
|19,29 рублей за 1 кг|                 |                      |                    |
|————————————————————|—————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|Итого               |2202417,3тыс.руб |                      |  2203240,0тыс.руб  |
|————————————————————|—————————————————|——————————————————————|————————————————————|

    Соответствующие   изменения   будут   внесены  в  постановление  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  30.12.2011 № 678 «Об 
утверждении порядка расходования и учета субвенций, предоставляемых 
из   государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  местным  
бюджетам   на   осуществление   органами   местного  самоуправления  
отдельных      государственных      полномочий     по     поддержке     
сельскохозяйственного производства».
    Дополнительно  в  проекте  госбюджета  предусмотрены новые виды 
субсидии на поддержку скотоводства:
    -  На  финансовое  оздоровление скотоводческих хозяйств, на эти 
цели  предусмотрено  60214 тыс. руб. Субсидия будет предоставляться 
крупным   скотоводческим   хозяйствам  согласно  плану  финансового  
оздоровления, утвержденного комиссией Министерства, с установлением 
обязательств  в  соглашении со стороны сельхозорганизаций на 3 года 
по  численности  поголовья  КРС и объемов производства и реализации 
молока и мяса.
    Субвенция  предоставляется  в  пределах бюджетных ассигнований, 
предусмотренных  на  эти  цели  Законом  Республики Саха (Якутия) о 
государственном      бюджете      Республики     Саха     (Якутия).     

Приложение
к проекту закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Республики
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
по поддержке сельскохозяйственного производства»»

                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
  проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
   Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке
               сельскохозяйственного производства»»
                                                                      
    Принятие  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений 
в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  «О наделении органов местного 
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики 
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке 
сельскохозяйственного  производства»  не  потребует  дополнительных  
расходов   государственного   бюджета   Республики  Саха  (Якутия).  
    Субвенция  предоставляется  в  пределах бюджетных ассигнований, 
предусмотренных  на  эти  цели  Законом  Республики Саха (Якутия) о 
государственном      бюджете      Республики     Саха     (Якутия).     
    Изменение  Методики  не  влечет  сокращение  объемов субвенции: 
объем субвенции на обеспечение производства и переработки продукции 
скотоводства  для  III  группы  муниципальных  районов  и городских 
округов  увеличивается  за  счет  средств  субвенции  на сохранение 
маточного   поголовья   крупного  рогатого  скота  для  III  группы  
муниципальных        районов       и       городских       округов.       
    К  III группе относятся: МР «Амгинский улус (район)» Республики 
Саха  (Якутия),  МР  «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха 
(Якутия),  МО  «Верхоянский  район»  Республики  Саха  (Якутия), МР 
«Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МР «Горный улус» 
Республики  Саха  (Якутия),  МО «Кобяйский улус (район)» Республики 
Саха   (Якутия),  МР  «Мегино-Кангаласский  улус»  Республики  Саха  
(Якутия),  МО  «Намский  улус (район)» Республики Саха (Якутия), МР 
«Нюрбинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МР «Олекминский 
район»  Республики  Саха  (Якутия),  МР  «Сунтарский  улус (район)» 
Республики  Саха  (Якутия),  МР  «Таттинский  улус» Республики Саха 
(Якутия),  МР  «Томпонский  район»  Республики  Саха  (Якутия),  МР  
«Усть-Алданский  улус  (район)»,  МР  «Усть-Майский  улус  (район)»  
Республики  Саха  (Якутия),  МР «Хангаласский улус» Республики Саха 
(Якутия),  МО «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), 
ГО «Город Якутск».

Приложение
к проекту закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Республики
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
по поддержке сельскохозяйственного производства»»

                             ПЕРЕЧЕНЬ
   актов республиканского законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
  принятию, в связи принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О
 внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении
 органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
   округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными
  полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства»»
                                                                      
    Принятие  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений 
в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  «О наделении органов местного 
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики 
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке 
сельскохозяйственного    производства»    не   повлечет   признания   
утратившими  силу,  приостановления,  изменения,  дополнения других 
Законов  Республики  Саха  (Якутия)  и  актов Главы Республики Саха 
(Якутия).
    Вместе  с  тем,  принятие  Закона  Республики  Саха (Якутия) «О 
внесении  изменений  в  Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении 
органов  местного  самоуправления муниципальных районов и городских 
округов   Республики   Саха  (Якутия)  отдельными  государственными  
полномочиями   по   поддержке  сельскохозяйственного  производства»  
повлечет   необходимость   внесения   изменений   в   постановление   
Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 30 декабря 2011 года № 
678   «Об  утверждении  порядка  расходования  и  учета  субвенций,  
предоставляемых   из   государственного   бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)   местным  бюджетам  на  осуществление  органами  местного  
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий по поддержке 
сельскохозяйственного производства».

    (Проект  в редакции Постановления Правительства Республики Саха
(Якутия) от 11.12.2014 г. N 453)