Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 № 639-IV

 
                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА [ЯКУТИЯ]

                             г.Якутск,
                15 декабря 2010 года 881-3 № 639-IV

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
       городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
 государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного
                           производства


(В редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
             Саха (Якутия) от 17.05.2011 г. N 761-IV)


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации, Федеральным 
законом  от  6  октября  1999  года  №  184-ФЗ  «Об общих принципах 
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации», 
Федеральным  законом  от  6  октября  2003 года № 131 -ФЗ «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»,  Законом  Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 
41 -3 № 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления 
в    Республике    Саха    (Якутия)   отдельными   государственными   
полномочиями» наделяет органы местного самоуправления муниципальных 
районов  и  городских  округов  Республики  Саха  (Якутия) (далее - 
органы   местного   самоуправления)   отдельными   государственными   
полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства (далее 
- отдельные государственные полномочия).

    Статья  1.  Отдельные  государственные полномочия, передаваемые 
органам    местного   самоуправления   Республики   Саха   (Якутия)   
    К  отдельным  государственным полномочиям, передаваемым органам 
местного   самоуправления,  относится  решение  вопросов  поддержки  
сельскохозяйственного  производства  (за  исключением  мероприятий,  
предусмотренных  федеральными  целевыми  программами)  по следующим 
направлениям:
    1)   развитие   животноводства   (скотоводства,  свиноводства);  
обеспечение  производства  и  переработки продукции животноводства; 
    2)  развитие  растениеводства (овощеводства, картофелеводства), 
обеспечение     производства     зерна     и     кормопроизводства;     
    3)    развитие табунного коневодства;
    4)    развитие    традиционных   отраслей   Севера   (северного   
оленеводства,   охотничьего   хозяйства,  клеточного  звероводства,  
рыболовного хозяйства).

    Статья  2.  Перечень  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия),  органы местного самоуправления которых 
наделяются отдельными государственными полномочиями
    1.  Перечень  муниципальных  районов  Республики Саха (Якутия), 
органы   местного   самоуправления  которых  наделяются  отдельными  
государственными  полномочиями  с  1 января 2011 года, содержится в 
приложении          1          к         настоящему         Закону.         
    2.   Перечень   муниципальных   районов   и  городских  округов  
Республики  Саха  (Якутия),  органы местного самоуправления которых 
наделяются отдельными государственными полномочиями с 1 января 2012 
года,    содержится   в   приложении   2   к   настоящему   Закону.   

    Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются отдельными государственными полномочиями
    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.    

    Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при   осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных   
полномочий
    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им   отдельных   государственных   полномочий   имеют   право   на:   
    1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, 
предоставляемых   местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  
Республики      Саха      (Якутия)      в      виде      субвенций;      
    2)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам  
осуществления указанных полномочий;
    3)  получение  от  органа исполнительной власти Республики Саха 
(Якутия),   уполномоченного  в  сфере  агропромышленного  комплекса  
(далее   -   уполномоченный   орган),   разъяснений   по   вопросам   
осуществления указанных полномочий.
    4)   осуществлять   указанные   полномочия   в  соответствии  с  
федеральным  законодательством  и законодательством Республики Саха 
(Якутия);
    5)    обеспечивать    эффективное,   целевое   и   рациональное   
использование   финансовых  средств,  переданных  органам  местного  
самоуправления     для    осуществления    указанных    полномочий;    
    6)  своевременно представлять в уполномоченный орган отчетность 
об осуществлении указанных полномочий;
    7)  исполнять  письменные предписания уполномоченного органа по 
устранению   нарушений,   допущенных  при  осуществлении  указанных  
полномочий.

    Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти 
Республики   Саха  (Якутия)  при  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных      государственных      полномочий     имеют     право:     
    1)  издавать  в  пределах своих полномочий нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
указанных полномочий;
    2)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств,    переданных    органам   местного   самоуправления   для   
осуществления указанных полномочий.
    2.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых   средств,   необходимых   для  осуществления  указанных  
полномочий;
    2)  осуществлять  контроль за целевым использованием финансовых 
средств,    переданных    органам   местного   самоуправления   для   
осуществления указанных полномочий;
    3)  взыскивать  в  установленном  порядке  использованные не по 
целевому   назначению   финансовые   средства,  переданные  органам  
местного  самоуправления  для  осуществления  указанных полномочий; 
    4)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении   вопросов,   связанных   с   осуществлением   указанных   
полномочий;
    5)    оказывать    методическую    помощь    органам   местного   
самоуправления  по  вопросам  осуществления  указанных  полномочий.  

    Статья   6.   Финансовое  обеспечение  осуществления  отдельных  
государственных полномочий
    1.  Органы  местного  самоуправления осуществляют переданные им 
отдельные    государственные    полномочия    за    счет    средств    
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     
    2.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных  полномочий,  предоставляются  местным  бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций. 
    3. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный 
орган  государственной  власти Республики Саха (Якутия) обоснование 
потребностей  и  расчет  финансовых  средств,  необходимых  органам  
местного  самоуправления  для осуществления переданных им отдельных 
государственных полномочий в следующем финансовом году, в срок и по 
форме,   которые  устанавливаются  Правительством  Республики  Саха  
(Якутия).
    4.   Субвенции,   предоставляемые  на  осуществление  отдельных  
государственных    полномочий,   включают   в   себя   расходы   на   
финансирование  осуществления отдельных государственных полномочий, 
расходы   на   материально-техническое   обеспечение  осуществления  
отдельных  государственных  полномочий,  а  также расходы на оплату 
труда     работников,    осуществляющих    указанные    полномочия.    
    5.  Методика  расчета  нормативов для определения общего объема 
субвенции,  предоставляемой  местному  бюджету  из государственного 
бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органом местного 
самоуправления  переданных ему отдельных государственных полномочий 
содержится     в     приложении     3    к    настоящему    Закону.    
    6.  Использование  органами  местного самоуправления финансовых 
средств,   полученных  на  осуществление  переданных  им  отдельных  
полномочий,         на         иные        цели        запрещается.        

    Статья  7.  Порядок  определения  перечня подлежащих передаче в 
пользование  и  (или) управление либо в муниципальную собственность 
материальных   средств,  необходимых  для  осуществления  отдельных  
государственных    полномочий,    передаваемых   органам   местного   
самоуправления
    1.  Передача материальных средств, необходимых органам местного 
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных   полномочий,   осуществляется   в  соответствии  с  
перечнем  подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо 
в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для 
осуществления  отдельных  государственных  полномочий, передаваемых 
органам  местного  самоуправления  (далее  -  перечень материальных 
средств),    и    в   порядке,   установленном   законодательством.   
    2.  Предложения  по  формированию  перечня материальных средств 
вносятся  органами  местного  самоуправления в уполномоченный орган 
исполнительной  власти Республики Саха (Якутия) в течение месяца со 
дня       вступления       в      силу      настоящего      Закона.      
    3.  Предложения  по  формированию  перечня материальных средств 
должны содержать следующие сведения:
    1)  наименование  имущества,  его местонахождение (для объектов 
недвижимости);
    2)наименование  организации, в ведении которой находится данное 
имущество;
    3) обоснование необходимости передачи данного имущества.
    4.  Уполномоченный  орган исполнительной власти Республики Саха 
(Якутия)   на   основании   предложений   по  формированию  перечня  
материальных  средств  определяет  перечень  материальных средств в 
течение   трех   месяцев   со   дня   внесения   органами  местного  
самоуправления указанных предложений.
    5. Использование материальных средств на иные цели запрещается.

    Статья   8.   Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.   Органы  местного  самоуправления  обязаны  представлять  в  
уполномоченный орган ежемесячные, ежеквартальные, годовые отчеты об 
осуществлении  переданных  им отдельных государственных полномочий. 
Ежемесячные  и ежеквартальные отчеты представляются не позднее 5-го 
числа  месяца,  следующего за отчетным периодом, годовой отчет - не 
позднее   20   января   года,   следующего   за   отчетным   годом.   
    2.  Формы  отчетов,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи,  
устанавливаются    Правительством    Республики    Саха   (Якутия).   
    3.  Отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных 
органам  местного  самоуправления  для  осуществления переданных им 
отдельных     государственных    полномочий,    представляются    в    
уполномоченный    орган   в   соответствии   с   законодательством.   

    Статья   9.   Контроль   за  осуществлением  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.   Целью   контроля   за   осуществлением  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
является  обеспечение  соблюдения  органами местного самоуправления 
при  осуществлении  указанных  полномочий  требований  федерального  
законодательства   и  законодательства  Республики  Саха  (Якутия).  
    2.  Правительство Республики Саха (Якутия) через уполномоченный 
орган   осуществляет   контроль   за  организацией,  эффективностью  
реализации органами местного самоуправления переданных им отдельных 
государственных   полномочий,   выполнением   параметров   развития   
сельского хозяйства путем проведения проверок, запросов необходимых 
документов   и   информации   об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления указанных полномочий.
    3. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль 
за   использованием  органами  местного  самоуправления  финансовых  
средств,  предоставленных для осуществления переданных им отдельных 
государственных  полномочий,  через  уполномоченный  орган  и орган 
исполнительной  власти  Республики  Саха (Якутия), уполномоченный в 
сфере бюджетной деятельности.
    4.   В   случае  выявления  уполномоченным  органом  и  органом  
исполнительной  власти  Республики  Саха (Якутия), уполномоченным в 
сфере   бюджетной   деятельности,   нарушений   органами   местного   
самоуправления  требований  настоящего  Закона орган исполнительной 
власти  Республики  Саха (Якутия), уполномоченный в сфере бюджетной 
деятельности,  вправе  давать  письменные предписания по устранению 
таких  нарушений,  обязательные  для  исполнения  в  указанный срок 
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами органов 
местного самоуправления.

    Статья 10. Порядок прекращения органами местного самоуправления 
осуществления  переданных  им  отдельных государственных полномочий 
    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных   государственных   полномочий   прекращается   в  случае  
прекращения   действия   указанных   полномочий   либо   досрочного   
прекращения их осуществления (отзыва).
    2.  В случае неисполнения или невозможности исполнения органами 
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий   их   осуществление   может  быть  досрочно  прекращено  
(указанные       полномочия       могут       быть       отозваны).       
    3.  Основанием  для  досрочного  прекращения  органами местного 
самоуправления     осуществления     переданных     им    отдельных    
государственных полномочий может быть:
    1)   взаимное   соглашение  представительного  органа  местного  
самоуправления  и  уполномоченных  органов  о  необходимости отзыва 
указанных полномочий;
    2)   решение   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   о   
неисполнении  органами местного самоуправления (должностными лицами 
органов    местного   самоуправления)   отдельных   государственных   
полномочий,   принятое   на  основании  заключения  уполномоченного  
органа,   и   (или)  решение  суда,  вступившее  в  законную  силу.  
    4.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за 
осуществление  переданных им отдельных государственных полномочий в 
пределах   выделенных   муниципальным   образованиям  на  эти  цели  
финансовых и материальных средств.
    5.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления 
переданных  им  отдельных государственных полномочий осуществляется 
Законом Республики Саха (Якутия).

    Статья  11.  Ответственность  органов  местного самоуправления, 
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или 
ненадлежащее   исполнение   отдельных   государственных  полномочий  
    Органы   местного   самоуправления,  должностные  лица  органов  
местного  самоуправления  несут ответственность за неисполнение или 
ненадлежащее  исполнение переданных органам местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным 
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья 12. Введение в действие положений настоящего Закона
    Положения   настоящего  Закона  вводятся  в  действие  ежегодно  
Законом   Республики   Саха   (Якутия)  о  государственном  бюджете  
Республики  Саха  (Якутия)  на  очередной финансовый год и (или) на 
плановый  период  при  условии,  если  в  очередном финансовом году 
предусмотрено  предоставление  субвенций на осуществление отдельных 
государственных полномочий

    Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января 2011 года, за 
исключением     части     2     статьи    2    настоящего    Закона    
    Положения  части 2 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу 1 
января 2012 года.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  Е.БОРИСОВ