Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 № 160

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 28 мая 2015 г. № 160

О Порядке предоставления в 2015-2016 годах субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета в рамках реализации экономически значимой региональной программы «Восстановление плодородия почв пахотных угодий в Республике Саха (Якутия)

на 2014 – 2016 годы»

В целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934, экономически значимой региональной программы «Восстановление плодородия почв пахотных угодий в Республике Саха (Якутия) на 2014 – 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2014 года № 41, Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 - 2016 годах субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета в рамках реализации экономически значимой региональной программы «Восстановление плодородия почв пахотных угодий в Республике Саха (Якутия) на 2014 – 2016 годы».

2. Определить Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                         Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28 мая 2015 г. № 160

ПОРЯДОК

предоставления в 2015-2016 годах субсидий из средств, поступающих

из федерального бюджета в рамках реализации экономически значимой региональной программы «Восстановление плодородия почв пахотных угодий в Республике Саха (Якутия) на 2014 – 2016 годы»

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных Программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации».

1.2. Настоящий Порядок определяет следующее:

а)      категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

б)      цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в)      порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

г)       положение об обязательной проверке Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. Восстановление плодородия почв пахотных угодий – проведение комплекса работ, направленных на улучшение плодородия почв пахотных угодий: агротехнические работы (основная и поверхностная обработка почвы), внесение минеральных и органических удобрений.

2.2. Акт авторского надзора - документ о результатах авторского надзора, выданный агрохимической службой, содержащий данные об объемах выполненных работ и соблюдении требований проектной документации.

2.3. Товарно-материальные ценности – сельскохозяйственное оборудование, запчасти, горюче-смазочные материалы, спецодежда, минеральные и органические удобрения.

III. Категории получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидии на возмещение части затрат в связи с восстановлением плодородия почв пахотных угодий

3.1. Цель предоставления субсидии – возмещение части затрат в связи с восстановлением плодородия почв пахотных угодий.

3.2. Получателями субсидии являются: сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

3.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) восстановление плодородия почв на земельных участках, по которым  затраты по восстановлению плодородия почв в предыдущих годах по экономически значимой региональной программе "Восстановление плодородия почв пахотных угодий в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы" не осуществлялись;

б) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 3.4 настоящего Порядка;

в) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

г) подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение субсидии, в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

д)* для физических лиц: подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение субсидии, в качестве индивидуального предпринимателя на момент подачи заявления на участие в отборе получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

е)* отсутствие процедуры ликвидации лица, претендующего на получение субсидии, или отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий;

ж)* представление лицом, претендующим на получение субсидии, отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего финансового года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством.

Юридические лица, созданные в текущем году, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в текущем году, представляют указанную отчетность, начиная с квартала, в котором они созданы или зарегистрированы.

Индивидуальные предприниматели, не являющиеся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют отчетность по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств;

з) предоставляемые копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, должны быть заверены руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и скреплены печатью;

и) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и

органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия)

обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

к) наличие поголовья крупного рогатого скота в количестве не менее 50 голов за отчетный финансовый год, за исключением специализированных зерновых хозяйств, согласно Положению, утвержденному приказом Министерства от 24 февраля 2014 г. № 116 «Об утверждении Положения о специализированных зерновых хозяйствах»;

л) наличие проектно-сметной документации на проведение работ по восстановлению плодородия почв пахотных угодий с актом авторского надзора;

м) наличие пахотных угодий, на которые было зарегистрировано в установленном порядке право собственности или аренды**.

* условия, по которым подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия

** Государственная регистрация договоров аренды земельных участков в соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ, п. 1 ст. 25 и п. 2 ст. 26 ЗК РФ производится в случае их заключения на срок не менее года.

3.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) заверенная в установленном порядке копия статистической отчетности по форме 24-сх (3-фермер) за отчетный финансовый год для подтверждения наличия посевных площадей;

в) заверенная в установленном порядке копия проектно-сметной документации на проведение работ по восстановлению плодородия почв пахотных угодий с актом авторского надзора;

г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним* и (или) заверенная им копия договора аренды земельного участка;

д) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты:

при проведении работ подрядным способом: договоров подряда (оказание услуг), договоров на покупку товарно-материальных ценностей (при наличии), актов приема-передачи материальных ценностей (при наличии), актов выполненных работ и услуг, платежных документов, подтверждающих фактическую оплату (платежное поручение, расходный кассовый ордер, корешок к приходному кассовому ордеру, товарный и кассовый чек), счетов-фактур, акта выполненных работ по восстановлению плодородия почв пахотных угодий, составленного комиссией, образованной решением органа местного самоуправления муниципального образования по типовым формам, утвержденным Министерством;

при проведении работ хозяйственным способом: договоров на покупку товарно-материальных ценностей, актов приема-передачи товарно-материальных ценностей, договоров на оказание услуг и работ  (при наличии), актов выполненных услуг и работ (при наличии), нарядов на сдельную работу (при наличии), платежных документов, подтверждающих фактическую оплату (платежное поручение, расходный кассовый ордер,  корешок к приходному кассовому ордеру, товарный и кассовый чек), документов, подтверждающих оплату труда работникам, акта выполненных

работ по восстановлению плодородия почв пахотных угодий, составленного комиссией, образованной решением органа местного самоуправления муниципального образования, по типовым формам, утвержденным Министерством.

* условия, по которым подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия

3.5. Субсидия предоставляется в размере, установленном исходя из площади пахотных угодий с восстановленным плодородием почв в текущем году по данным акта выполненных работ, но не более фактически произведенных расходов и ставки субсидии на один гектар:

Вид ставки	Единица измерения	Размер ставки
Ставка субсидии на восстановление плодородия почв пахотных угодий	руб/га	2000,0

Предельная площадь пахотных угодий с восстановленным плодородием почв в текущем году, по которому рассчитывается размер причитающейся субсидии, составляет не более 500 гектаров на одного получателя.

3.6. Показателем результативности предоставления субсидии является увеличение (прирост) площади пахотных угодий с восстановленным плодородием почв.

3.7. Отбор получателей субсидии проводится в течение II полугодия текущего финансового года.

IV. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. 1389-З № 331-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в порядке очередности поступления заявлений на участие в отборе на получение субсидий.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с кассовым планом Министерства с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

4.2. Субсидия предоставляется на основании Соглашения в течение  10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий, содержащего:

целевое назначение, размер субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

сроки перечисления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных Соглашением;

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

4.3. Форма Соглашения разрабатывается и утверждается приказом Министерства.

4.4. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих Соглашениях значений показателя результативности предоставления субсидий.

4.5. Министерство представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов соглашения о предоставлении субсидий.

V. Извещение о проведении отбора получателей субсидий и подача заявлений на участие в отборе получателей субсидий

5.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее - извещение) размещается на официальном сайте Министерства не позднее чем за 7 рабочих дней до дня окончания приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий. Извещение общедоступно с момента опубликования на официальном сайте Министерства.

5.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее пяти рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства.

5.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) наименование субсидии;

в) за какой период предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидии;

д) условия предоставления субсидии;

е) форма заявления на участие в отборе;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

з) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

5.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

5.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее двух рабочих дней.

5.6. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством в письменном виде всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

5.7. Лицо, претендующее на участие в отборе, подает соответствующее заявление в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.

5.8. Заявление на участие в отборе подписывается физическим лицом, не имеющим статуса юридического лица, индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица.

5.9. В случае, если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или самим претендентом на участие в отборе, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.

5.10. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в пункте 3.4 настоящего Порядка.

5.11. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 5.8 и 5.9 настоящего Порядка.

VI. Отбор получателей субсидий

6.1. Отбор получателей субсидий проводится Министерством в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)».

6.2. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства до начала приема заявлений на участие в отборе.

6.3. Министерство рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

6.4. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в случаях несоблюдения требований пунктов 5.7 – 5.11 настоящего Порядка, несоответствия категориям получателей субсидий, установленным в пункте 3.2, и нарушения условий предоставления субсидий, установленных в пункте 3.3 настоящего Порядка, о чем делается пометка в журнале регистраций.

6.5. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее 12 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства.

6.6. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.

6.7. Министерство в адрес лиц, прошедших отбор, направляет в письменном виде перечень получателей субсидий не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения такого перечня.

6.8. Министерство в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.  

VII. Порядок возврата в текущем финансовом году остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных

при их предоставлении

7.1. В случаях, предусмотренных Соглашением, получатель субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, не использованного получателем субсидии в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

7.2. Министерство направляет в адрес получателя субсидии, нарушившего условия предоставления субсидии, уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.

7.3. При неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в пунктах 7.1 и 7.2 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидии с получателя субсидии в судебном порядке.

VIII. Проверка соблюдения условий, целей и порядка

предоставления субсидий их получателями

8.1. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

8.2. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

_______________