Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.08.2015 № 278

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 12 августа 2015 г. № 278

О Порядке предоставления гранта в форме субсидии на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году

В целях реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 г. № 1644 «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)», постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2014 г. № 251 «О комплексной программе Республики Саха (Якутия) «Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1.       Учредить грант в форме субсидии на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году.

2.       Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта в форме субсидии на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году.

3.       Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

       Первый заместитель

Председателя Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                         П. МАРИНЫЧЕВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 12 августа 2015 г. № 278

ПОРЯДОК

предоставления гранта в форме субсидии на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. № 261 "Об утверждении Правил разработки порядков предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий и грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам" и устанавливает правила предоставления гранта в форме субсидии (далее – грант) на безвозмездной и безвозвратной основе из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения) на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку, подвижной радиотелефонной (сотовой) связью по итогам отбора.

1.2. Грант является государственной поддержкой на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью.

1.3. Грант предоставляется из бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство) в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2014-2017 годы» на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.4. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии, заключенного между Министерством – главным распорядителем бюджетных средств и получателем гранта (далее – Соглашение).

II. Цели и условия предоставления гранта,
критерии отбора получателя гранта

2.1. Целью предоставления гранта является обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью.

2.2. Получателем гранта является юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения), оказывающее услуги подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на территории Республики Саха (Якутия).

2.3. Условия предоставления гранта:

2.3.1. Представление заявки на участие в отборе.

2.3.2. Представление полного пакета документов согласно пункту 3.4 настоящего Порядка.

2.3.3. Соблюдение сроков предоставления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка.

2.3.4. Соответствие участника отбора критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.3.5. Наличие согласия получателя гранта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка использования гранта их получателем.

2.4. Критерии отбора получателя гранта:

2.4.1. Наличие действующего договора аренды частотно-энергетических ресурсов спутниковой связи для оказания услуг связи на территории Республики Саха (Якутия).

2.4.2. Оказание услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в стандарте GSM-900/1800 на территории Республики Саха (Якутия).

2.4.3. Обязательство дальнейшего оказания услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), выбранных участником отбора в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Порядка.

2.4.4. Обязательство по организации спутниковых каналов связи в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), выбранных участником отбора в соответствии с пунктах 3.4.4 настоящего Порядка, с гарантированной пропускной способностью в 384 кбит/с.

III. Порядок отбора получателя гранта

3.1. Министерство объявляет отбор получателя гранта.

3.2. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте Министерства не позднее 30 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в отборе.

3.3. В извещении указываются:

3.3.1. Цель предоставления гранта.

3.3.2. Дата начала подачи и окончания приема заявок на участие в отборе получателя гранта.

3.3.3. Место и время подачи заявок, адрес электронной почты и контактные телефоны Министерства.

3.3.4. Размер гранта.

3.3.5. Критерии отбора получателя гранта.

3.3.6. Условия предоставления гранта.

3.3.7. Перечень документов, прилагаемых к заявке.

3.3.8. Срок перечисления гранта.

3.4. Для получения гранта заявители предоставляют в Министерство следующие документы:

3.4.1. Заявление о предоставлении гранта с указанием реквизитов для перечисления средств, подписанное руководителем юридического лица-заявителя, либо уполномоченным им лицом (при этом прилагается доверенность на право подачи заявки на получение гранта).

3.4.2. Заверенные заявителем копии следующих документов:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

действующий устав;

лицензия на оказание услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в стандарте GSM-900/1800;

договор(ы) аренды частотно-энергетических ресурсов спутниковой связи на территории Республики Саха (Якутия).

3.4.3. Справка, содержащая следующие сведения:

декларацию намерения дальнейшего оказания услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), выбранных участником отбора в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Порядка, и организации спутниковых каналов связи с гарантированной пропускной способностью в 384 кбит/с;

возможные сроки начала оказания услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), выбранных участником отбора в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Порядка, при условии предоставления гранта;

расчеты требуемого объема затрат в расчете на одного жителя малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), выбранных участником отбора для организации оказания услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Порядка.

3.4.4. Перечень отобранных малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) из населенных пунктов, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку, которые Заявитель готов обеспечить подвижной радиотелефонной (сотовой) связью, но не менее 2.

3.5. Заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства.

3.6. Заявки, поступившие после окончания даты приема, к рассмотрению не принимаются.

3.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов и в случае неполноты представленных документов, ненадлежащего оформления (не заверенные копии документов, документы без подписи и печати уполномоченного лица (органа)) или их недействительности возвращает их на доработку с указанием причин возврата. В течение 2 рабочих дней с момента возврата документы должны быть доработаны и представлены в Министерство.

3.8. Для отбора получателя гранта Министерство формирует и утверждает состав и положение о комиссии по отбору получателя гранта в форме субсидии на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году (далее – Комиссия) для коллегиального рассмотрения поступивших заявок и отбора получателя гранта.

3.9. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав Комиссии включаются представители Министерства экономики Республики Саха (Якутия), Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики и Министерства.

3.10. Комиссия рассматривает заявки с представленными документами на предмет их соответствия критериям отбора получателя, условиям предоставления гранта, установленным настоящим Порядком, и осуществляет отбор получателя гранта в течение 15 календарных дней со дня окончания приема заявок. Все решения Комиссии по вопросам отбора принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.

3.11. Члены Комиссии коллегиально осуществляют отбор получателя гранта в соответствии со следующими критериями оценки:

3.11.1. Соответствие участника отбора критериям отбора получателя и условиям предоставления гранта, установленным настоящим Порядком.

3.11.2. Наибольшее количество населенных пунктов из перечня малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), указанных в приложении №1 к настоящему Порядку, которые участник отбора готов обеспечить подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2015 году в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на эти цели.

3.11.3. Наименьшие затраты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), приходящиеся на одного жителя малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), выбранных участником отбора на обеспечение подвижной радиотелефонной (сотовой) связью.

3.11.4. Наименьший срок, необходимый для начала оказания услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), выбранных участником отбора.

3.12. В случае, если заявки участников отбора содержат равные сведения и данные, соответствующие критериям оценки, указанным в пункте 3.11 настоящего Порядка, получателем гранта определяется участник отбора, подавший заявку первым.

3.13. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимают участие не менее 2/3 ее списочного состава (кворум). При решении вопросов на заседании Комиссии каждый член Комиссии обладает одним голосом.

3.14. Решение Комиссии об определении получателя гранта оформляется протоколом Комиссии, и на его основании издается приказ Министерства об утверждении получателя гранта в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения заявок и документов Комиссией. Приказ размещается на официальном сайте Министерства в день его подписания.

3.15. В течение одного рабочего дня со дня размещения приказа на официальном сайте Министерство направляет участникам отбора:

3.15.1. Прошедшему отбор, - проект Соглашения.

3.15.2. Не прошедшим отбор, – мотивированный отказ в предоставлении гранта.

3.16. Основания отказа заявителям в предоставлении гранта:

3.16.1. Непредоставление заявителем доработанных документов в срок, указанный в пункте 3.7 настоящего Порядка.

3.16.2. Предоставления документов после окончания срока приема заявок.

3.16.3. Несоответствие условиям и критериям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

3.17. Министерство заключает с получателем гранта Соглашение, форма которого утверждается приказом Министерства.

3.18. Соглашение содержит следующие условия:

3.18.1. Целевое назначение, размер гранта.

3.18.2. Условия предоставления и расходования гранта.

3.18.3. Перечень малочисленных арктических и северных населенных пунктов, заявленных в соответствии с пунктом 3.4.3 настоящего Порядка.

3.18.4. Сроки перечисления гранта, в том числе случаи осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки гранта, неиспользованные в течение текущего финансового года.

3.18.5. Значения показателей результативности предоставления гранта (индикаторы).

3.18.6. Согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных Соглашением.

3.18.7. Порядок возврата гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении.

3.18.8. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта остатков гранта, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением.

3.18.9. Порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

3.18.10. Ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления гранта.

3.19. Министерство предоставляет грант путем перечисления бюджетных ассигнований со своего расчетного счета получателю гранта по реквизитам, указанным в документах согласно пункту 3.4.1 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

IV. Показатели результативности предоставления гранта
и оценка эффективности использования гранта

4.1.         Показателями оценки результативности предоставления гранта являются:

4.1.1.  Увеличение количества малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек, обеспеченных подвижной радиотелефонной (сотовой) связью.

4.1.2. Обеспечение дальнейшего оказания услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), указанных в Соглашении.

4.1.3. Обеспечение спутниковых каналов связи с гарантированной пропускной способностью в 384 кбит/с в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), указанных в Соглашении.

4.2.         Получатель гранта представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку, в срок до 01 февраля месяца, следующего за отчетным годом.

4.3.         Оценка эффективности использования гранта осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в Соглашении значений (индикаторов) показателей результативности предоставления гранта.

V. Порядок возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления

5.1. При выявлении нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, грант подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. В течение 10 календарных дней со дня поступления информации о факте нарушения условий Министерство направляет получателю гранта письменное уведомление о необходимости возврата гранта.

5.3. При невозврате гранта в течение 30 календарных дней с момента направления получателю гранта уведомления, Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

5.4. Получатель гранта несет ответственность за нарушение условий, установленных при предоставлении гранта, и достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

VI. Направление расходования гранта и порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта остатков гранта,
не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением

6.1. Грант в форме субсидии направляется на расчеты, связанные с приобретением и доставкой оборудования, организацией спутниковых каналов связи и строительно-монтажными работами для организации оказания услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), указанных в Соглашении.

6.2. Получатель гранта представляет отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с условиями Соглашения по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Порядку, с приложением оправдательных документов, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом.

6.3. В случаях, предусмотренных Соглашением, получатель гранта в текущем финансовом году осуществляет возврат остатков гранта, неиспользованных в отчетном финансовом году. Получатель гранта в течение первых 5 рабочих дней очередного финансового года письменно уведомляет об этом Министерство с указанием причин образования остатков гранта.

6.4. Министерство в течение семи рабочих дней со дня выявления остатков гранта, неиспользованных получателем гранта в отчетном финансовом году, направляет получателю гранта уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

6.5. Остатки гранта подлежат возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем гранта.

6.6. В случае отказа получателем гранта в добровольном порядке вернуть денежные средства в соответствии с пунктами 6.3, 6.4, 6.5 настоящего Порядка, взыскание остатков гранта производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим грант, и органами государственного финансового контроля соблюдения условий,
целей и порядка предоставления гранта их получателю

7.1. Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

7.2. Ответственность за целевое использование полученного гранта и соблюдение условий предоставления гранта несет получатель гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.3. Обязательным условием при предоставлении гранта, включаемым в Соглашение, является согласие получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

_________________

Приложение № 1

к Порядку предоставления гранта в форме субсидии на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году

Перечень малочисленных населенных пунктов арктических
и северных районов Республики Саха (Якутия), которые необходимо обеспечить подвижной радиотелефонной (сотовой) связью

№	Наименование муниципального улуса (района) и населенного пункта	Численность населения по итогам переписи населения в 2010 году
1	Аллаиховский, с.Чкалов	155
2	Аллаиховский, с.Нычалах	117
3	Верхоянский, с.Барылас	103
4	Верхоянский, с.Токума	140
5	Верхоянский, с.Осохтох	140
6	Момский, с.Суон-Тит	131
7	Момский, с.Чумпу-Кытыл	198
8	Усть-Янский, с.Уяндино	154
9	Усть-Янский, с.Юкагир	125

______________

Приложение № 2

к Порядку предоставления гранта в форме субсидии на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

предоставления гранта в форме субсидий на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году

Показатели результативности	Единица измерения	20__ год
		план	факт
1	2	3	4
Количество малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек, обеспеченных подвижной радиотелефонной (сотовой) связью	Кол-во
Обеспечение дальнейшего оказания услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), указанных в Соглашении	Да/нет (причина, если нет)
Пропускная способность спутниковых каналов связи в малочисленных населенных пунктах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), указанных в Соглашении	кбит/с

Руководитель организации _________________/_________________________/

 (подпись)                     (ФИО полностью)

М.П.

Дата "___" __________ 20__ год

_______________

Приложение № 3

к Порядку предоставления гранта в форме субсидии на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году

ОТЧЕТ

об использовании средств гранта в форме субсидий на обеспечение малочисленных населенных пунктов арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с численностью населения от 100 до 200 человек подвижной радиотелефонной (сотовой) связью в 2015 году

№	Направление расхода	Сумма, рублей	Оправдательный документ
	Итого:
	В т.ч. на возмещение за счет средств гранта

Приложение (копии оправдательных документов):

1.

2.

Руководитель организации _______________/_________________________/

(подпись)                      (ФИО полностью)

Главный бухгалтер _____________________/_________________________/

(подпись)                      (ФИО полностью)

М.П.

Дата "___" __________ 20__ год

_________________