Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.10.2015 № 406

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28 октября 2015 г. № 406

КОЭФФИЦИЕНТЫ,

учитывающие особенности организации и осуществления образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций

Особенности образовательных программ	Коэффициент, применяемый на 1 учащегося, воспитанника
Программа углубленного изучения отдельных предметных областей в 5-11 классах (гимназии, лицеи)	0,40
Программа углубленного изучения отдельных учебных предметов в общеобразовательных классах	0,20
Программа агротехнологической направленности в 5-11 классах	0,40
Программа общеобразовательной школы-интерната (на воспитанников, проживающих до 01 января 2016 года)	1,50
Программа общеобразовательной школы-интерната (на воспитанников, проживающих с 01 января 2016 года)	0,70
Наличие интерната при общеобразовательной организации (на воспитанников, проживающих до 01 января 2016 года)	0,30
Наличие интерната при общеобразовательной организации (на воспитанников, проживающих с 01 января 2016 года)	0,16
Программа дошкольного образования в общеобразовательной организации (на воспитанников, посещающих дошкольные группы до 01 января 2016 года)	1,06
Программа дошкольного образования в общеобразовательной организации (на воспитанников, посещающих дошкольные группы с 01 января 2016 года)	0,70
Программа индивидуального обучения на дому, обучения в медицинских организациях детей, нуждающихся в длительном лечении, кроме того за каждый час занятия по выбору	1,80 0,005
Программа, учитывающая кочевой образ жизни в кочевых школах (филиалах общеобразовательной организации)	2,00
Адаптированная образовательная программа в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (в общеобразовательной организации с наполняемостью классов 25 человек)	1,90
Адаптированная образовательная программа в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (в общеобразовательной организации с наполняемостью классов 20 человек)	1,30
Адаптированная образовательная программа в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (в общеобразовательной организации с наполняемостью классов 18 человек)	1,10
Адаптированная образовательная программа в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (в общеобразовательной организации с наполняемостью классов 14 человек)	0,60
Адаптированная образовательная программа в условиях инклюзивного образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья	0,30
Программа профессионального обучения в 10-11 классах в общеобразовательной организации, межшкольном учебном комбинате (в части реализации общеобразовательных программ)	0,15
Программа обучения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима и тюрьмах, в центре содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РС(Я)	0,30
Программа обучения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого и особого режима	0,35
Программа обучения по очно-заочной, заочной форме (в части реализации общеобразовательных программ)	0,70
Программы внеурочной деятельности в связи с переходом на ФГОС
Внеурочная деятельность по программе начального общего образования	0,326
Внеурочная деятельность по программе основного общего образования	0,1

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28 октября 2015 г. № 406

МЕТОДИКА

расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Методика расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенция), разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. 1401-З № 359-V«Об образовании в Республике Саха (Якутия)».

2. Настоящая Методика определяет порядок расчета объема субвенций в соответствии с установленными нормативами финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося в год (далее - норматив финансирования расходов).

3. Рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой объем субвенций утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно предоставляется местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4. Размер субвенции, предоставляемой каждому муниципальному району, городскому округу, устанавливается исходя из контингента учащихся на начало учебного года, в соответствии с формами федерального статистического наблюдения, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации общеобразовательных организаций.

5. Субвенции предоставляются муниципальным районам и городским округам на финансирование расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных организациях, реализующих программы общего образования.

Частным общеобразовательным организациям, имеющим государственную аккредитацию, бюджетные ассигнования предоставляются в форме субсидий.

6. В размер субвенции включаются расходы на оплату труда и начисления на выплату по оплате труда, учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.

7. Расчет фонда оплаты труда производится исходя из следующих показателей:

1) условия и порядок оплаты труда, установленные для работников общеобразовательных организаций положениями об оплате труда и законодательством Республики Саха (Якутия);

2) количество часов по основным общеобразовательным программам, разработанным и утвержденным организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

3) группировка классов по наполняемости:

наполняемость классов 25 человек в населенных пунктах с численностью населения свыше 15 000 человек;

наполняемость классов 20 человек в населенных пунктах с численностью населения от 11 000 до 15 000 человек;

наполняемость классов 18 человек в населенных пунктах с численностью населения от 3 000 до 11 000 человек (кроме общеобразовательных организаций, расположенных на территориях военных гарнизонов);

наполняемость классов 14 человек в населенных пунктах с численностью населения от 800 до 3 000 человек;

наполняемость классов 12 человек в населенных пунктах с численностью населения от 600 до 800 человек;

наполняемость классов 10 человек в населенных пунктах с численностью населения до 600 человек;

4) нормативный фонд оплаты труда административно-управленческого персонала (руководители, заместители руководителей, участвующие в учебно-образовательном процессе), учебно-вспомогательного персонала;

5) нормативный фонд оплаты труда обслуживающего и прочего персонала;

6) фонд оплаты труда педагогических работников не менее 70%;

7) фонд оплаты труда педагогических работников до 70 % в общеобразовательных организациях, обеспечивающих образовательный процесс в двух и более зданиях, за исключением арендованных зданий, а также общеобразовательных организациях, имеющих бассейны;

8) количество учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального статистического наблюдения.

8. Расходы, направляемые на обеспечение образовательного процесса, включают затраты на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, также на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.

9. Муниципальные районы и городские округа в пределах объема субвенций и в соответствии с нормативами финансирования расходов утверждают сметы расходов и планы финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательных организаций, программы развития общеобразовательных организаций.

Общеобразовательная организация разрабатывает штатное расписание, тарификационный список, положение об оплате труда работников общеобразовательной организации, положение о фонде премирования, положение об Управляющем совете.

10. При расчете нормативов финансирования расходов для малокомплектных образовательных организаций, учитываются затраты, не зависящие от количества обучающихся.

11. В случае изменения количества учащихся, наличия остатков средств на начало календарного года, образования экономии, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, объем субвенций и поправочные коэффициенты могут корректироваться и перераспределяться между муниципальными образованиями.

12. Муниципальные районы, городские округа вправе при распределении, а также перераспределении объема средств между муниципальными общеобразовательными организациями учитывать остатки средств на начало календарного года, образовавшуюся экономию, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, согласно муниципальному нормативному правовому акту. При этом средства могут быть направлены по следующей приоритетности:

на достижение целевых показателей средней заработной платы педагогических работников;

на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью,

на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.

13. Нормативный фонд оплаты труда обслуживающего и прочего персонала, утвержденный приложением № 1 к настоящему постановлению, действует до 01 января 2016 года.

14. Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субвенции подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых
15 рабочих дней текущего финансового года.

_________________

Приложение № 1

к Методике расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

РАСЧЕТ

норматива финансирования расходов на одного обучающегося

Норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (Нyi) рассчитывается по следующей формуле:

Нyi = (ФОТi + УРi х р), где

ФОТi - фонд оплаты труда в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле.

ФОТ i = (Nпед + Nауп + N прочий ), где

N пед – норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

N пед = (Нбупi x 4,34 x Спед/ч x Кдоплат x РН) x S x 12, где

Н бупi - число часов по базисному учебному плану в расчете на одного обучающегося (с учетом деления). Рассчитывается по следующей формуле:

 SUMj=1(аj x вj )

Н бупi = -------------------------, где

 Уi

j - ступень общего образования;

а j - количество часов по базисному учебному плану в неделю с учетом деления классов на группы, внеаудиторной деятельности в школах*;

в j - количество классов при нормативной наполняемости;

У i - количество учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального статистического наблюдения;

4,34 - количество недель в месяце;

* При введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в школах с русским языком обучения: I ступень общего образования – 34,8 часа, II ступень общего образования – 46,2 часов. При введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в школах с родным (нерусским) языком обучения: I ступень общего образования - 36,8 часа, II ступень общего образования – 48,2 часа.

С пед/ч - стоимость часа педагогической услуги. Рассчитывается по следующей формуле:

 Т

С пед/ч = --------------, где

 N 1 x 4,34

Т - размер должностного оклада педагогического работника, рассчитанный исходя из сложившегося в Республике Саха (Якутия) среднего размера должностного оклада педагогического работника (с учетом повышающего коэффициента за первую квалификационную категорию);

N 1 - недельная нагрузка одного учителя (18 часов);

K доплат - коэффициент увеличения тарифного фонда педагогических ставок доплат на величину доплат и надбавок (в городской местности - 40 процентов, в сельской местности - 50 процентов);

РН - районный коэффициент и северные надбавки;

S - начисления на выплаты по оплате труда;

12 - количество месяцев в году;

N ауп – норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного персонала в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

N aуп = Сауп х ЗП ср х S х 12, где:

С ауп - расчетная потребность в количестве административно-управленческого, учебно-вспомогательного персонала на 1 обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

 Кол.ауп

С ауп = --------------, где

 У i.

Кол.ауп – количество административно-управленческого персонала;

ЗП ср - среднемесячная заработная плата административно-управленческого, учебно-вспомогательного персонала образовательной организации общего образования за отчетный период;

N проч - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда обслуживающего и прочего персонала в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

N проч = С проч х ЗПср х S х 12, где:

С проч - расчетная потребность в количестве обслуживающего и прочего персонала на 1 обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:;

 Кол.проч.

С проч. = --------------, где

 У i.

Кол.проч. – количество обслуживающего и прочего персонала

ЗПср - среднемесячная заработная плата обслуживающего и прочего персонала образовательной организации общего образования за отчетный период;

I – коэффициент индексации фонда оплаты труда;

УP i –учебные расходы, направляемые на обеспечение образовательного процесса общеобразовательной организации, в расчете на одного обучающегося.

р – коэффициент индексации учебных расходов в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия).

_______________

Приложение № 2

к Методике расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Расчет объема субвенций

1. Размер субвенций, предоставляемых m-му муниципальному району (городскому округу) на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях (Сm), рассчитывается по следующей формуле:

Сm = (С оуm + С моуm) х К р, где

2. Размер субвенций, предоставляемых m-му муниципальному району (городскому округу) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных общеобразовательных организаций (С оуm), рассчитывается по следующей формуле:

С оуm = SUM Соуi, где

С оуi - объем субвенций для i-й общеобразовательной организации;

Рассчитывается по следующей формуле:

С оуi= [SUM (Nауп x (У ij x n + SUM (У itj x Kitj )+SUM (У ijf х Кf)*)) х I] +

[SUM (Nпед х (У ij х n + SUM (У itj х Кitj)) + SUM (У ijf х К f))) х I]+

[SUM (Nпроч х (У ij х n +SUM (У itj х К itj)+SUM (У ijf х К f ))) х I]+

[SUM (Nур x (У ij x n + SUM (У itj x Kitj )+ SUM (У ijf х Кf))) х р], где

Уij - количество обучающихся по j-й ступени общего образования в i-й общеобразовательной организации;

У itj- количество обучающихся по j-й ступени общего образования в i-й общеобразовательной организации согласно особенности организации и обучения (t);

У ijf - количество обучающихся по j-й ступени общего образования в i-й общеобразовательной организации по федеральному государственному образовательному стандарту (f);

n - коэффициент, учитывающий особенности функционирования общеобразовательной организации, где n = 1 для всех общеобразовательных организаций вне зависимости от формы собственности, за исключением обучения по очно-заочной, заочной форме в общеобразовательных организациях, n = 0 для обучения по очно-заочной, заочной форме в общеобразовательных организациях;

К itj- коэффициент, учитывающий особенности организации и обучения (приложение № 2 к настоящему постановлению);

К f – коэффициент на внеурочную деятельность (приложение № 2 к настоящему постановлению);

К р – поправочный коэффициент, применяемый главным распорядителем бюджетных средств при распределении объема субвенции между муниципальными образованиями и городскими округами, учитывающий остатки средств на начало календарного года, образовавшуюся экономию, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда. Коэффициент устанавливается Министерством образования Республики Саха (Якутия) для каждого муниципального образования и городского округа.

* Действует до 01 января 2016 года.

3. Размер субвенций, предоставляемых m-му муниципальному району (городскому округу) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в малокомплектных общеобразовательных организациях (С моуm), рассчитывается по следующей формуле:

С моуm = SUM Смоуi x I, где

С моуi - базовый объем субвенций для i-й малокомплектной общеобразовательной организации;

I - коэффициент индексации фонда оплаты труда.

N ур – норматив затрат на учебные расходы.

4. Объем субвенций (С) рассчитывается по следующей формуле:

С = SUM Сm.

_______________________