Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.11.2015 № 415

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 03 ноября 2015 г. № 415-

Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий

на реализацию научных проектов, финансируемых Республикой Саха (Якутия) совместно с Российским фондом фундаментальных исследований

В целях реализации Соглашения между Республикой Саха (Якутия) и Российским фондом фундаментальных исследований в области проведения совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных научных исследований Арктики Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий на реализацию научных проектов, финансируемых Республикой Саха (Якутия) совместно с Российским фондом фундаментальных исследований согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2013 г. № 430 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий на реализацию научных проектов, финансируемых Республикой Саха (Якутия) совместно с Российским фондом фундаментальных исследований»;

пункты 2 и 3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2014 г. № 111 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)».

3.       Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                         Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 03 ноября 2015 г. № 415

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий на реализацию научных проектов, финансируемых Республикой Саха (Якутия) совместно

с Российским фондом фундаментальных исследований

I. Общие положения

1.1.          Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и Российским фондом фундаментальных исследований (далее – соглашение) и устанавливает порядок предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию научных проектов (далее – грант, конкурс, получатели грантов), финансируемых Республикой Саха (Якутия) совместно с Российским фондом фундаментальных исследований (далее – Фонд).

1.2.          Гранты предоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью государственного бюджета Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке - главному распорядителю бюджетных средств (далее - Госкомитет).

1.3.          Взнос на проведение конкурса, вносимый  Республикой Саха (Якутия) в соответствии с соглашением, предоставляется в пределах указанных бюджетных ассигнований.

II. Цель и условия предоставления гранта

2.1. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию научных проектов, направленных на фундаментальные научные исследования Арктики по темам, утвержденным Фондом, финансируемых Республикой Саха (Якутия) совместно с Фондом.

Финансирование конкурса производится Республикой Саха (Якутия) и Фондом на условиях паритета в равных долях: Республика Саха (Якутия) – 50%, Фонд – 50%.

2.2. Предоставление грантов осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) проведение научных исследований по следующим направлениям:

разработка математического аппарата для моделирования рационального природопользования с учетом антропогенного и техногенного воздействия на окружающую среду в условиях Крайнего Севера;

исследования физических процессов, протекающих в магнитосферно-ионосферной системе и межпланетной среде на полярных и субполярных широтах;

разработка научных основ создания новых материалов и эксплуатационных технологий с использованием искусственного и природного местного сырья, эффективных при использовании в различных сферах деятельности человека в условиях Арктики;

палеоклиматические, палеозоологические и палеоботанические исследования, палеокриологические исследования позднего плейстоцена и голоцена в Восточном секторе российской Арктики;

изучение биологических механизмов адаптации, формирования устойчивости и продуктивности живых организмов в условиях Арктики;

изучение механизмов адаптации и формирования патологии в условиях Крайнего Севера и разработка эффективных технологий и методов профилактики и лечения нарушений здоровья человека;

устойчивость и продуктивность арктических экосистем в условиях глобальных изменений климата и техногенного освоения;

разработка научных основ создания технологий рационального использования геологических и биологических природных ресурсов на континенте и на шельфе Северного Ледовитого океана;

научные основы развития сельского хозяйства в условиях вечной мерзлоты;

научные основы изучения особенностей этнокультурных и социальных процессов в Арктике на примере Республики Саха (Якутия);

разработка научных и инженерных основ модернизации телекоммуникационных систем в условиях Арктики, включая системы передачи наземной и космической информации для решения широкого спектра народнохозяйственных, социальных задач и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, технических объектов и арктических экосистем в целом;

разработка научных и инженерных основ решения задач энергоэффективности и энергобезопасности в условиях Арктики: нетрадиционные и возобновляемые источники энергии, энергосберегающие технологии, местные топливно-энергетические ресурсы;

б) представление заявки на участие в отборе лиц, имеющих право на получение гранта (далее – отбор);

в) соблюдения сроков, правил подачи заявки на Конкурс в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;

г) соответствие претендентов условиям категорий и (или) критериям отбора лиц, имеющих право на получение гранта - получателей грантов, определенным разделом III настоящего Порядка;

д) наличие согласия получателя грантов на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.

III. Категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение гранта

3.1. К категории лиц, имеющих право на получение грантов, относятся физические лица.

3.2. Критерием отбора лиц, имеющих право на получение гранта, является наличие в утвержденном решением Бюро совета Фонда списке научных проектов, утвержденных к финансированию в Республике Саха (Якутия) на текущий финансовый год, научного проекта лица, претендующего на получение гранта.

IV. Порядок проведения отбора получателей

гранта и предоставления гранта

4.1. Сроки, условия проведения Конкурса, перечень документов, правила подачи проектов и оформления заявок на Конкурс определяются Фондом в соответствии с соглашением. Объявление о Конкурсе публикуется Фондом в средствах массовой информации и на сайте Фонда по адресу: http://www.rffi.ru .

Лицо, претендующее на получение гранта, в установленные Фондом сроки представляет в Госкомитет заявку, оформленную и распечатанную с помощью конкурсной информационной автоматизированной системы Фонда (КИАС Фонда) в соответствии с правилами подачи проектов и оформления заявок, установленными Фондом.

4.2. Госкомитет в течение 1 (одного) рабочего дня после получения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, регистрирует документы и направляет на предварительную экспертизу в региональный экспертный совет (далее – РЭС)

4.3. Для экспертизы проектов, представленных на Конкурс, создается РЭС. Положение и состав РЭС утверждаются приказом Госкомитета.

Регламент работы РЭС определяется в соответствии с Положением РЭС, при этом сроки выполнения экспертизы согласуются с Фондом.

РЭС проводит экспертизу в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2005 г. № 113 «Об утверждении Положения об экспертизе в сфере научной, научно-технической и проектно-инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия)», а также рецензирование проектов, представленных на Конкурс, и принимает решение о допуске представленных на Конкурс проектов или их отклонении.

Проекты отклоняются РЭС по следующим основаниям:

а) проекты направлены по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;

б) проекты финансируются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и Фонда в период проведения Конкурса;

в) проекты уже получили поддержку Фонда или других фондов, финансирующих фундаментальные научные исследования субъектов Российской Федерации, Российского научного фонда, Российского гуманитарного научного фонда в том числе.

Проекты, допущенные к Конкурсу, направляются для экспертизы в Фонд.

4.4. В Фонде экспертиза проектов проводится по правилам Фонда. Экспертный совет Фонда по результатам экспертизы формирует список проектов, рекомендуемых для предоставления гранта, и определяет размер гранта на каждый проект. Решение экспертного совета Фонда направляется в РЭС.

4.5. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, после получения решения, указанного в пункте 4.4 Порядка, РЭС согласовывает решение, принятое в соответствии с пунктом 4.4, или формирует собственный список проектов и рекомендации о размере гранта на каждый проект в том числе.

4.6. В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после принятия решения согласно пункту 4.5 Порядка список направляется в экспертный совет Фонда на рассмотрение и подготовку предложений для Совета Фонда (бюро Совета Фонда).

4.7. Размер гранта на научный проект и количество грантов на соответствующий (отчетный) финансовый год определяются в соответствии с решением Бюро совета Фонда. Размер гранта не может превышать общего объема фактически понесенных затрат (подтвержденных первичными учетными документами) либо общего объема расходов согласно смете затрат на реализацию научного проекта. Решение Бюро совета Фонда публикуется на сайте Фонда по адресу: http://www.rffi.ru .

4.8. В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после получения решения Бюро совета Фонда Госкомитет направляет решение для рассмотрения Межведомственной комиссией по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее – Межведомственная комиссия).

4.9. В срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента внесения на рассмотрение Госкомитетом Межведомственная комиссия рассматривает решение Бюро совета Фонда на предмет соблюдения процедуры отбора получателей гранта, соблюдения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком.

4.10. В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после принятия решения Межведомственной комиссией Госкомитет готовит распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов, которое опубликовывается в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

4.11. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней после принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) Госкомитет заключает с победителями Конкурса договор о предоставлении гранта.

4.12. В договоре о предоставлении гранта предусматриваются следующие условия:

целевое назначение, размер гранта;

условия предоставления и расходования гранта;

сроки перечисления гранта, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки гранта, не использованные в течение отчетного финансового года;

значения показателей результативности предоставления гранта (индикаторы);

согласие получателя гранта на осуществление Госкомитетом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленного договором;

порядок возврата гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении гранта;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, установленные настоящим Порядком предоставления гранта;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления гранта.

4.13. В срок не позднее 7 (семи) рабочих дней после подписания договора сторонами грант перечисляется Госкомитетом на банковский счет получателя гранта.

4.14. Заявки лиц, непрошедших отбор, представленные в Госкомитет в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, возвращаются заявителю на основании соответствующего заявления в Госкомитет.

4.15. В срок не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, получатель гранта представляет научный и финансовый отчеты в соответствии с условиями, целями, Порядком его предоставления по формам, установленным договором о предоставлении гранта.

Научный отчет о результатах выполнения научного проекта, включающий информацию по каждому пункту технического задания к заключенному договору с приложением копий подтверждающих материалов, предоставляется на бумажном и электронном носителях.

Финансовый отчет предоставляется с приложением всех первичных документов, подтверждающих расходы на выполнение научного проекта.

Отчет предоставляется с приложением описи в прошнурованном виде со страничной сквозной нумерацией и скрепляется личной подписью получателя гранта.

4.16. Документы, предоставленные на конкурс в Госкомитет, в соответствии с пунктом 4.2 Порядка возвращаются по заявлению в течение трех лет со дня издания приказа о присуждении грантов. До истечения этого срока документы хранятся в Госкомитете, после чего подлежат уничтожению.

V. Порядок проверки соблюдения условий, целей, порядка предоставления и возврата гранта

5.1. Обязательная проверка выполнения условий, целей и Порядка предоставления гранта получателям гранта осуществляется Госкомитетом и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Эффективность использования гранта получателем оценивается на основе следующих показателей результативности использования гранта:

выполнение всех условий договора, определенных техническим заданием, который является неотъемлемой частью договора о предоставлении гранта;

научных результатов по теме научного проекта, которые могут быть положены в основу решения актуальных практических задач, стоящих перед Республикой Саха (Якутия) и/или предприятиями и организациями, в деятельности которых заинтересована Республика Саха (Якутия);

при наличии - количество публикаций получателя гранта по теме научного проекта в журналах, входящих в одну из систем цитирования (библиографических баз Web of Science, Scopus, Web of Knowledge, Astrophysics, PubMed, Mathematics, Chemical Abstracts, Springer, Agris, GeoRef, РИНЦ).

Отсутствие научного результата, заявленного в научном проекте при подаче заявки в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка,  не может быть основанием материальной ответственности получателя гранта при условии, что им выполнены условия договора, установленные техническим заданием договора.

5.3. Получатели грантов несут ответственность за нарушение условий, установленных при предоставлении гранта, и достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

5.4. При выявлении нарушения условий предоставления гранта – грант подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Возврат гранта осуществляется в следующем порядке:

Госкомитет в течение 7 (семи) рабочих дней после выявления документально подтвержденных нарушений условий предоставления гранта направляет получателю гранта требование о возврате гранта.

В случае невозврата гранта в течении 30 (тридцати) календарных дней с момента получения требования получателем гранта, Госкомитет принимает меры по взысканию гранта в судебном порядке.

5.5. В случае образования остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта, получатель гранта в сроки, указанные в договоре, осуществляет процедуру возврата остатков гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

В случае невозврата остатков получателем гранта в установленный договором срок возврат остатков гранта осуществляется в следующем порядке:

Госкомитет в течение 7 (семи) рабочих дней после выявления документально подтвержденных остатков гранта направляет получателю гранта требование о возврате остатков гранта.

В случае невозврата остатков гранта в течении 30 (тридцати) календарных дней с момента получения требования получателем гранта, Госкомитет принимает меры по взысканию остатков гранта в судебном порядке.

________________