Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.11.2015 № 471

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 27 ноября 2015 г. № 471

Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2015 году

в целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению,

в связи с государственным регулированием тарифов

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. 1389-З №  331-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий в 2015 году в целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2014 г. № 362 «Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2014 году в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов».

3.  Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова И.Г.

4.  Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                         Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)

от 27 ноября 2015 г. № 471

ПРАВИЛА

предоставления субсидий в 2015 году в целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов

I. Общие положения

1.1.  Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий в 2015 году в целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее – организации). Организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

1.2.  Предоставление субсидий организациям осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. 1389-З №  331-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.3.  Предоставление Министерством субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям производится в соответствии с настоящими Правилами.

II. Критерии отбора получателей субсидий

2.1.    Критериями отбора для предоставления субсидий являются следующие показатели:

наличие у организации, оказывающей коммунальные услуги населению, недополученных доходов прошлых лет в связи с государственным регулированием тарифов;

осуществление деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии.

III. Цель и условия предоставления субсидии

3.1.    Целью предоставления субсидий в 2015 году организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, является возмещение недополученных доходов прошлых лет в связи с государственным регулированием тарифов.

3.2.    Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении всех нижеперечисленных условий:

представление заявки на участие в отборе;

представление организацией, претендующей на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых устанавливается настоящими правилами предоставления субсидии;

Перечень документов должен содержать, в том числе, документы, подтверждающие произведенные расходы, недополученные доходы и (или) наличие расходных обязательств;

наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем;

соблюдение сроков предоставления полного пакета документов.

3.3.    Недополученные доходы не должны превышать финансовый результат деятельности организации, отражаемый в бухгалтерском балансе организации нарастающим итогом. Предельный размер субсидии определяется следующей формулой:

НД = SUM (выручка) + SUM (дотации, субсидии) - - SUM (себестоимость)

где:

НД - недополученные доходы организации за весь период осуществления деятельности по регулируемым видам деятельности;

SUM (выручка) - выручка по основному виду деятельности за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии (по форме 2 «Отчет о прибылях и убытках» к бухгалтерской отчетности предприятия);

SUM (дотации, субсидии) - сумма полученных дотаций и субсидий (платежные поручения и/или выписки из банка) за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии;

SUM (себестоимость) - себестоимость по основному виду деятельности за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии (по форме 2 «Отчет о прибылях и убытках» к бухгалтерской отчетности предприятия).

3.4.    Субсидия предоставляется на основании соглашения, подписанного между Министерством и получателем субсидии. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

Соглашение предусматривает следующие положения:

целевое назначение, размер субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

значения показателей результативности предоставления субсидии (индикаторы);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением (договором);

порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная Правилами предоставления субсидии;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.

3.5.    Предоставление субсидии осуществляется при наличии нижеперечисленных документов:

заявки о предоставлении субсидии;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), датированной текущим финансовым годом, или ее копии, заверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату (форма 1);

пояснений к бухгалтерскому балансу и отчетам о прибылях и убытках;

отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии;

документов, подтверждающих получение финансовой помощи (субсидии, дотации) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии;

реквизитов расчетного счета, открытого в банке или другой кредитной организации.

3.6.    Извещение о проведении отбора организаций для предоставления субсидий размещается на официальном сайте Министерства.

В извещении содержатся:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) полное наименование субсидии;

в) период, за который предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидий;

д) условия предоставления субсидии;

е) форма заявки на участие в отборе;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявке об участии в отборе получателей субсидий;

з) место, сроки и время приема заявок на участие в отборе.

IV. Порядок предоставления субсидии

4.1.  Извещение о проведении отбора получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства не позднее чем за 7 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе получателей субсидий.

Для участия в отборе организации, имеющие право на получение субсидий, не позднее 7 календарных дней со дня публикации извещения представляют заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением документов, указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, которая регистрируется в Министерстве.

4.2.  Министерство:

а)   рассматривает заявку организации на получение субсидии и осуществляет проверку соответствия условиям и критериям отбора в течение 7 календарных дней со дня окончания приема заявок;

б)   утверждает приказом перечень получателей субсидий, в течение 7 календарных дней с даты завершения проверки документов уведомляет о принятом решении и заключает с организацией соглашение;

в)   перечисляет субсидии организациям в соответствии с утвержденным кассовым планом в течение 10 календарных дней со дня подписания соглашения.

4.3.   Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

несоответствие организаций критериям, указанным в разделе II настоящих Правил;

несоответствие условиям предоставления субсидии согласно пункту 3.2 настоящих Правил;

выявление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных организациями;

представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.5 настоящих Правил;

нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4.1 настоящих Правил.

4.4.  Уведомление об отказе в предоставлении субсидии при выявлении случаев, перечисленных в пункте 4.3 настоящих Правил, направляется в адрес организации не позднее следующего дня после истечения срока рассмотрения заявки, указанного в подпункте «а» пункта 4.2 настоящих Правил.

V. Оценка эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности предоставления субсидии

5.1.  Оценкой эффективности использования субсидии, а также показателем результативности предоставления субсидии является безубыточность финансово-хозяйственной деятельности организации в текущем финансовом году в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 970.

5.2.  Безубыточность организации устанавливается на основании бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа в очередном финансовом году.

5.3.  В соответствии с действующим законодательством, оценка эффективности использования субсидии, показатель результативности  предоставления субсидии в виде достижения безубыточности финансово-хозяйственной деятельности организации выявляются во втором квартале очередного финансового года.

VI. Порядок возврата субсидии

6.1.    В случае установления факта нарушения организацией условий, установленных в настоящих Правилах, субсидия подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по требованию Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о добровольном возврате предоставленной субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования.

6.2.    Сумма остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежит возврату получателем субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) не позднее 01 февраля текущего года.

6.3.    В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований, сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается Министерством в судебном порядке.

VII. Сроки и формы предоставления отчетности

об использовании предоставленной субсидии

7.1.  Организация, в целях оценки эффективности использования субсидии и результативности предоставления субсидии, предоставляет Министерству бухгалтерскую отчетность за текущий финансовый год с отметкой налогового органа во втором квартале, но не позднее 30 апреля очередного финансового года.

7.2.  Организация представляет отчет об использовании предоставленной субсидии в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил в срок до 30 апреля очередного финансового года.

VIII. Положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий,

целей и порядка предоставления субсидий их организациями

8.1.  Министерство проводит обязательную проверку выполнения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям.

8.2.  Органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки в соответствии с бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере государственного финансового контроля.

_________________