Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.05.2016 № 153

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 12 мая 2016 г. № 153

КОЭФФИЦИЕНТЫ,

учитывающие особенности организации и осуществления образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций

Особенности образовательной деятельности	Коэффициент, применяемый на одного учащегося, воспитанника
Применяется к нормативу затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебные расходы
Программа индивидуального обучение на дому, обучение в медицинских организациях детей, нуждающихся в длительном лечении	1,8
кроме того за каждый час занятия по выбору	0,005
Адаптированная основная образовательная программа в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (в общеобразовательной организации с наполняемостью классов 25 человек)	1,9
Адаптированная основная образовательная программа в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (в общеобразовательной организации с наполняемостью классов 20 человек)	1,3
Адаптированная основная образовательная программа в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (в общеобразовательной организации с наполняемостью классов 18 человек)	1,1
Адаптированная основная образовательная программа в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (в общеобразовательной организации с наполняемостью классов 14 человек)	0,6
Адаптированная образовательная программа в условиях инклюзивного образования учащихся с ограниченными возможностями здоровья	0,3
Программы на внеурочную деятельность в связи с переходом на ФГОС
Внеурочная деятельность по программе начального общего образования	0,326
Внеурочная деятельность по программе основного общего образования	0,1
Применяется к нормативу затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих, педагогических работников, учебные расходы
Программа углубленного изучения отдельных предметных областей  в 5-11 классах (гимназии, лицеи)	до 0,4*
Программа углубленного изучения отдельных учебных предметов в общеобразовательных классах	0,2
Программа профильного обучения отдельным учебным предметам в 10-11 классах	0,05 **
Программа агротехнологической направленности в 5-11 классах	до 0,4*
Программа профессионального обучения в 10-11 классах в общеобразовательной организации, межшкольном учебном комбинате (в части реализации общеобразовательных программ)	0,15
Программа обучения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима и тюрьмах, в Центре содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)	0,3
Программа обучения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого и особого режима	0,35
Программа обучения по очно-заочной, заочной форме (в части реализации общеобразовательных программ)	0,7
Программа общеобразовательной школы-интерната (на проживающих воспитанников)	0,7
Наличие интерната при общеобразовательной организации (на проживающих воспитанников)	0,2
Программа дошкольного образования в общеобразовательной организации (на воспитанников, посещающих дошкольные группы)	0,7
Программа, учитывающая кочевой образ жизни в кочевых школах (филиалах общеобразовательной организации)	2,00

*применяется на основании приказа Министерства образования Республики Саха (Якутия) по итогам ежегодного рейтинга агротехнологических школ, общеобразовательных организаций с программой углубленного изучения отдельных предметных областей  (гимназии, лицеи) с коэффициентом установления до 0,4.

** на обучающихся 10-11 классов по программам агротехнологической направленности, углубленного изучения отдельных предметных областей (гимназии, лицеи), углубленного изучения отдельных учебных предметов в общеобразовательных классах, профессионального обучения, межшкольных учебных комбинатов коэффициент не применяется.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 12 мая 2016 г. № 153

МЕТОДИКА

расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Методика расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее также - субвенция), разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. 1401-З № 359-V«Об образовании в Республике Саха (Якутия)».

2. Настоящая Методика определяет порядок расчета объема субвенций в соответствии с установленными нормативами финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося в год (далее - норматив финансирования расходов).

3. Рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой объем субвенций утверждается Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно предоставляется местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4. Размер субвенции, предоставляемой каждому муниципальному району, городскому округу, устанавливается исходя из контингента обучающихся на начало учебного года, в соответствии с формами федерального статистического наблюдения, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации общеобразовательных организаций.

5. Субвенции предоставляются муниципальным районам и городским округам на финансирование расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных организациях, реализующих программы общего образования.

Частным общеобразовательным организациям, имеющим государственную аккредитацию, бюджетные ассигнования предоставляются в форме субсидий.

6. В размер субвенции включаются расходы на оплату труда и начисления на выплату по оплате труда, учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом. Перечень персонала и учебных расходов утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).

7. Расчет фонда оплаты труда производится исходя из следующих показателей:

1) условия и порядок оплаты труда, установленные для работников общеобразовательных организаций Положениями об оплате труда и законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

2) количество часов по основным общеобразовательным программам, разработанным и утвержденным организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

3) группировка классов по наполняемости:

наполняемость классов 25 человек в населенных пунктах с численностью населения свыше 15 000 человек;

наполняемость классов 20 человек в населенных пунктах с численностью населения от 11 000 до 15 000 человек;

наполняемость классов 18 человек в населенных пунктах с численностью населения от 3000 до 11000 человек (кроме общеобразовательных организаций, расположенных на территориях военных гарнизонов);

наполняемость классов 14 человек в населенных пунктах с численностью населения от 800 до 3 000 человек;

наполняемость классов 12 человек в населенных пунктах с численностью населения от 600 до 800 человек;

наполняемость классов 10 человек в населенных пунктах с численностью населения до 600 человек;

4)  нормативный фонд оплаты труда административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих;

5)  нормативный фонд оплаты труда педагогических работников;

6) количество обучающихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального статистического наблюдения.

8. Расходы, направляемые на обеспечение образовательного процесса, включают затраты на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, также на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.

9. Муниципальные районы и городские округа в пределах объема субвенций и в соответствии с нормативами финансирования расходов утверждают сметы расходов и планы финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательных организаций, программы развития общеобразовательных организаций.

Общеобразовательная организация разрабатывает штатное расписание, тарификационный список, положение об оплате труда работников общеобразовательной организации, положение о фонде премирования, положение об Управляющем совете.

10. При расчете нормативов финансирования расходов для   малокомплектных образовательных организаций учитываются затраты, не зависящие от количества обучающихся.

11. В случае изменения количества обучающихся, наличия остатков средств на начало календарного года, образования экономии, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, поправочные коэффициенты корректируются, объем субвенции перераспределяется между муниципальными районами, городскими округами Министерством образования Республики Саха (Якутия).

12. Муниципальные районы, городские округа при распределении, а также перераспределении объема средств между муниципальными общеобразовательными организациями учитывают остатки средств на начало календарного года, образовавшуюся экономию, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, согласно муниципальному нормативному правовому акту. При этом средства могут быть направлены по следующей приоритетности:

на достижение целевых показателей средней заработной платы педагогических работников;

на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;

на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.

13. Неиспользованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субвенции подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

__________________

Приложение №1

к Методике расчета объема субвенций,

предоставляемых муниципальным районам и

городским округам на обеспечение государственных

гарантий реализации прав на получение

общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего

общего образования в муниципальных

общеобразовательных организациях, обеспечение

дополнительного образования детей в

муниципальных общеобразовательных организациях

РАСЧЕТ

норматива финансирования расходов на одного обучающегося

Норматив финансирования  расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (Нyi)  рассчитывается  по  следующей формуле:

Нyi   = ФОТi + Nур , где

ФОТi – фонд оплаты труда в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле.

ФОТ i  = (Nпед + Nауп), где

N пед – норматив на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

N пед  = (Нбупi  x 4,34 x Спед/ч  x Кдоплат  x РН) x S  x 12, где

Н бупi – число часов по базисному учебному плану  в  расчете  на  одного обучающегося (с учетом деления). Рассчитывается по следующей формуле:

        SUMj=1(аj  x вj )

Н бупi    = -------------------------, где

         Уi

j - ступень общего образования;

аj - количество часов по базисному учебному плану  в  неделю  с  учетом деления классов на группы, внеаудиторной деятельности в школах;

вj - количество классов при нормативной наполняемости;

Уi - количество обучающихся на  начало  учебного  года  в  соответствии  с формами федерального статистического наблюдения;

4,34 - количество недель в месяце;

С  пед/ч   -  стоимость  часа  педагогической  услуги.   Рассчитывается   по следующей формуле:

           Т

С пед/ч   = --------------, где

           N 1  x 4,34

Т - размер должностного оклада педагогического работника, рассчитанный исходя из сложившегося в Республике Саха (Якутия) среднего размера должностного оклада педагогического работника (с учетом повышающего коэффициента за первую квалификационную категорию);

N 1  - недельная нагрузка одного учителя (18 часов);

K доплат - коэффициент увеличения тарифного фонда педагогических  ставок доплат на величину доплат и надбавок (в городской  местности  -  40  процентов,  в сельской местности - 50 процентов);

РН - районный коэффициент и северные надбавки;

S -  начисления на выплаты по оплате труда;

12 - количество месяцев в году;

N ауп – норматив на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

*При введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в школах с русским языком обучения: I ступень общего образования – 34,8 часа, II ступень общего образования – 46,2 часов. При введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в школах с родным (нерусским) языком обучения: I ступень общего образования - 36,8 часа, II ступень общего образования – 48,2 часа.

N aуп = Сауп х ЗП ср х S х 12, где:

С ауп - расчетная потребность в количестве административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

       Кол.ауп

С ауп   = --------------, где

       У i.

Кол.ауп – количество административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих;

ЗП ср - среднемесячная заработная плата административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих общеобразовательной организации за отчетный период;

Nур – норматив затрат на учебные расходы, направляемые на обеспечение образовательного процесса общеобразовательной организации, в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

Nур = (У + СО + Игр + Инт + ДПО), где

У – расходы на учебники и учебные пособия;

СО – расходы на средства обучения;

Игр – расходы на игры, игрушки;

Инт – расходы на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;

ДПО – расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности. 

_________________

Приложение №2

к Методике расчета объема субвенций,

предоставляемых муниципальным районам и

городским округам на обеспечение государственных

гарантий реализации прав на получение

общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего

общего образования в муниципальных

общеобразовательных организациях, обеспечение

дополнительного образования детей в

муниципальных общеобразовательных организациях

Расчет объема субвенций

1. Размер субвенций, предоставляемых m-му муниципальному району, городскому округу на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях (Сm). Рассчитывается по следующей формуле:

Сm = (С оуm + С моуm) х К р.

2. Размер субвенций, предоставляемых m-му муниципальному району, городскому округу на финансовое обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных общеобразовательных организаций (С оуm). Рассчитывается по следующей формуле:

С оуm = SUM Соуi,

где:

С оуi - объем субвенций для i-й общеобразовательной организации. Рассчитывается по следующей формуле:

С оуi= [SUM (Nауп x (У ij x n + SUM (У itj x Kitj ))) х I] +

[SUM (Nпед х (У ij х n + SUM (У itj х Кitj)) + SUM (У ijf х К f))) х I]+

 [SUM (Nур x (У ij x n + SUM (У itj x Kitj )+ SUM (У ijf х Кf))) х р],

где:

Уij - количество обучающихся по j-й ступени общего образования в i-й общеобразовательной организации;

У itj- количество обучающихся по j-й ступени общего образования в i-й общеобразовательной организации согласно особенности организации и обучения (t);

У ijf - количество обучающихся по j-й ступени общего образования
в i-й общеобразовательной организации по федеральному государственному образовательному стандарту (f);

n - коэффициент, учитывающий особенности функционирования общеобразовательной организации, где n = 1 для всех общеобразовательных организаций вне зависимости от формы собственности, за исключением обучения по очно-заочной, заочной форме в общеобразовательных организациях, n = 0 для обучения по очно-заочной, заочной форме в общеобразовательных организациях;

Кitj- коэффициент, учитывающий особенности организации и обучения (приложение № 2 к настоящему постановлению);

Кf – коэффициент на внеурочную деятельность (приложение № 2 к настоящему постановлению);

I – коэффициент индексации фонда оплаты труда;

р – коэффициент индексации учебных расходов в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Размер субвенций, предоставляемых m-му муниципальному району, городскому округу на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в малокомплектных общеобразовательных организациях (С моуm). Рассчитывается по следующей формуле:

С моуm = SUM Смоуi ,

где:

С моуi - базовый объем субвенций для i-й малокомплектной общеобразовательной организации. Рассчитывается по следующей формуле:

С moyi = (ФОТm х I) + (УРm х p),

где:

ФОТm – фонд оплаты труда и на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих, педагогических работников;

УРm – учебные расходы, направляемые на обеспечение образовательного процесса общеобразовательной организации.

Кр – поправочный коэффициент, применяемый главным распорядителем бюджетных средств при распределении объема субвенции между муниципальными районами и городскими округами, учитывающий остатки средств на начало календарного года, образовавшуюся экономию, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда. Коэффициент устанавливается Министерством образования Республики Саха (Якутия) для каждого муниципального района и городского округа.

4. Объем субвенций (С) рассчитывается по следующей формуле:

С = SUM Сm.

______________________