Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 13.07.2016 № 184п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.07.2016г. № 184п

Об утверждении Положения создания условий организации ярмарок по продаже товаров на территории городского округа «город Якутск»

В соответствии с Законом Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Законом Республики Саха (Якутия)    от 27 ноября 2014 года 1377-З № 307-V «О регулировании торговой деятельности в Республике Саха (Якутия)», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2010 года № 338 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Республики Саха (Якутия) и продажи товаров на них»:

1.                Утвердить:

1.1.          Положение создания условий организации ярмарок по продаже товаров на территории  городского округа «город Якутск» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

1.2.         Типовую форму заявления на право участия в организации ярмарки по продаже товаров на территории городского округа «город Якутск» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

1.3.         Типовую форму разрешения на предоставление торгового места на ярмарке по продаже товаров на территории городского округа «город Якутск согласно приложению № 3 к настоящему постановлению:

1.4.         Перечень мест организации ярмарок по продаже товаров на территории городского округа «город Якутск» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.5.         Размер организационного взноса для участников ярмарки по продаже товаров на территории городского округа «город Якутск» по видам деятельности согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2.                Считать утратившим силу распоряжение Окружной администрации города Якутска от 17 сентября 2015 года № 1607р «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории городского округа «город Якутск» и распоряжение  Окружной администрации города Якутска от 11 апреля 2016 года № 574р «О внесении изменений в Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории городского округа «город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 17 сентября 2015 года № 1607р».

3.                Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www@якутск.рф.

4.                Контроль над исполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главы городского округа «город Якутск» П.С. Ефремова.

Глава                                                                                              А.С. Николаев

Приложение № 1

к постановлению Окружной

администрации города Якутска

от «13» 07.2016 г. № 184 п

Положение

создания условий организации ярмарок по продаже товаров  на территории  городского округа «город Якутск»

1.                Общие положения

1.1.         Настоящее Положение создания условий организации ярмарок по продаже товаров на территории городского округа «город Якутск» разработано в целях исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по данному вопросу.

1.2.         Ярмарки организуются  городским округом «город Якутск» вне конкурсов и проводятся в местах, утвержденных настоящим постановлением (приложение № 4 к настоящему постановлению), без оформления земельно-правовых отношений и имеют временный характер.

1.3.         В настоящем  Положении используются следующие основные понятия:

ярмарка – самостоятельное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов товаров, исполнителей работ и услуг, организуемое в установленном месте и в установленные сроки, ярмарки могут быть специализированные, комбинированные, сезонные, тематические, праздничные, выходного дня и т.п.;

организатор ярмарок – Окружная администрация города Якутска, общественные организации, прочие юридические лица;

участник ярмарки - зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которому в соответствии с настоящим Порядком предоставлено торговое место на ярмарке;

продавец – юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);

 торговое место – место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, фургон, лоток, корзина), специально отведенное продавцу ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ)

1.4.         По времени и цели проведения ярмарки подразделяются на сезонные, праздничные, ярмарки выходного дня и выставки-ярмарки:

- сезонная ярмарка – специализированная ярмарка, организуемая в целях реализации сезонного вида товаров, проведение которой приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;

- праздничная ярмарка – универсальная ярмарка, проведение которой приурочено к праздничным дням;

- ярмарка выходного дня – универсальная ярмарка, проведение которой приурочено к выходным дням;

- выставка-ярмарка – ярмарка, организуемая в целях продвижения товаров на рынке и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей.

1.5. Проведение ярмарок, их тип и состав участников определяются исходя из необходимости проведения товаропроизводителями широкомасштабных рекламных мероприятий по продвижению товаров, выполнению работ и оказанию услуг; потребительского спроса населения на товары и услуги с учетом наличия условий для реализации определенных групп товаров, соответствия торговых мест санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, требованиям пожарной безопасности.

2.                Порядок организации ярмарок

2.1.         Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий на текущий год и определяет периодичность и режим работы ярмарки, место расположения в соответствии с перечнем мест, утвержденных настоящим постановлением, в соответствии с планом проведения мероприятий  Окружной администрации города Якутска.

2.2.         Общественные организации, юридические лица, изъявившие желание провести ярмарку, должны согласовать ее проведение с Департаментом предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска за 15 дней до ее проведения.

2.3.         Торговые места на ярмарке распределяются между всеми участниками ярмарки, подавшими заявление по типовой форме согласно приложению № 2  к настоящему постановлению организатору ярмарки не менее чем за 3 дня до ее организации, согласовавшими ассортиментный перечень товаров с организатором ярмарки.

2.4.         При превышении  количества желающих принять участие в ярмарке, лимита торговых мест, места предоставляются  участникам ранее подавшим заявление.

2.5.         Организация торговли (выполнение работ) осуществляется только при наличии разрешения по форме, установленной  приложением  № 3 к настоящему постановлению с синим штампом. При отсутствии разрешения торговля (выполнение работ) не допускается.

2.6.         Предоставление торгового места допускается только при наличии платежного документа, подтверждающего оплату предоставленного торгового места и регистрацией его в специальном журнале.

2.7.         Передача торговых мест третьему лицу запрещается.

2.8.         Организатор ярмарки до начала работы ярмарки размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Окружной администрации города информацию по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

2.9.         Организатор ярмарки обеспечивает оснащение места проведения ярмарки информационным стендом или билбортом  с  названием ярмарки, времени ее проведения.

2.10.    При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарках продавец должен соблюдать предусмотренные законодательством обязательные требования:

- о защите прав потребителей;

- в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- пожарной безопасности;

- ветеринарии;

- правил продажи отдельных видов товаров;

- законодательства в области охраны окружающей среды;

- иные требования действующего законодательства.

2.11.    Торговля на ярмарке осуществляется при наличии у продавцов:

- товаросопроводительной документации на реализуемую продукцию, у граждан ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, документа, подтверждающего ведение гражданином хозяйства;

- документов, подтверждающих качество и безопасность товаров;

- документов, удостоверяющих личность продавца и его гражданство;

- санитарных книжек установленного образца или паспортов здоровья;

2.12.    Реализуемые на ярмарке товары должны быть снабжены ценниками.

2.13.    Товары промышленного производства должны иметь маркировку в соответствии с требованиями нормативных документов, а плодоовощная продукция крестьянских и фермерских хозяйств – информацию о месте выращивания (производства) продукции.

2.14.    Продавцы ярмарки обязаны;

- в доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора;

- соблюдать правила личной гигиены;

- осуществлять торговлю только в пределах предоставленного места;

- соблюдать культуру поведения.

2.14. Организатором ярмарки проводится санитарная уборка территории в процессе и непосредственно после окончания работы ярмарки.

3.                Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, услуг) на ярмарках

3.1. Торговля на ярмарках осуществляется на специально оборудованных торговых местах, а также с автотранспортных средств. Не допускается продажа товаров, в отношении которых установлены особые условия хранения и реализации, при отсутствии таких условий. Продажа скоропортящихся товаров должна осуществляться при наличии холодильного оборудования.

3.1.1. Пищевые продукты непромышленного изготовления, реализуемые на ярмарках, подлежат продаже после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцом ветеринарного свидетельства (справки), выдаваемого в установленном порядке, которое должно быть предъявлено покупателю по его требованию.

3.2. Размещение торговых мест, их оснащенность торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим нормам и правилам и обеспечивать необходимые условия для организации торговли (выполнения работ, оказания услуг), свободный проход покупателей и доступ к торговым местам.

3.3. Требования к оборудованию торговых мест участниками ярмарки:

- наличие вывески с информацией о принадлежности торгового места с указанием:

наименования организации и места ее нахождения (юридический адрес) - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества (в случае если имеется) предпринимателя, сведений о государственной регистрации и наименования зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя;

- наличие оборудования, предотвращающего атмосферное влияние на реализуемые товары (палатки, каркасно-тентовые сооружения, зонты или подобное оборудование), оборудования для выкладки (горки, подтоварники для хранения товарного запаса или подобное оборудование) и продажи товаров;

- использование весоизмерительного оборудования, прошедшего поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы и имеющего оттиски поверенных клейм;

- наличие санитарного паспорта на транспортное средство, используемое для транспортировки пищевых продуктов.

3.4. При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) продавец должен иметь:

- личную нагрудную карточку (бейдж) с указанием его фамилии, имени, отчества (в случае если имеется);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки;

- товарно-сопроводительную документацию, подтверждающую качество и безопасность реализуемых товаров (декларации о соответствии или сертификаты соответствия, подтверждающие соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копии, либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии; ветеринарные свидетельства (справки);

- личную медицинскую книжку (при реализации продовольственных товаров);

- документ, подтверждающий то, что гражданин является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, членом такого хозяйства (для граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств).

3.5. Гражданин, осуществляющий торговлю сельскохозяйственной продукцией собственного производства, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность, или пенсионное удостоверение и документ, подтверждающий ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством.

3.6. Документы, указанные в пунктах 3.4 – 3.5. настоящего Порядка, хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию организатора (администратора) ярмарки, контролирующих органов, покупателей.

3.7. При продаже товаров продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о товарах и об их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

3.8. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) продавцы обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, правил продажи отдельных видов товаров и иные требования, предусмотренные законодательством.

3.9. Перечень товаров, запрещенных к реализации на ярмарках:

- пищевые полуфабрикаты и готовые кулинарные изделия домашнего приготовления (мясные полуфабрикаты, салаты, винегреты, заливные блюда, томатная и грибная паста, соусы, варенья и джемы из ягод и плодов и т.д.);

- консервированные растительные продукты в закатанных в домашних условиях банках;

- пластинчатые грибы в сушеном виде, грибы солено-отварные, соленые и маринованные домашнего приготовления;

- другие товары, свободная продажа которых запрещена или ограничена действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

4.                Ответственность за организацию ярмарки

4.1. Ответственность за организацию ярмарки несет организатор ярмарки.

4.2. Организатор ярмарки должен назначить ответственное лицо, который в течение всего времени работы ярмарки должен находиться на ее территории.

4.3. У ответственного лица за проведение ярмарки должны находиться:

- план или схема размещения ярмарки с обозначением мест торговли того или иного продавца;

- книга отзывов и предложений;

- номера телефонов Окружной администрации города Якутска, Управ, Пригородов, на территории которых проводится ярмарка, контролирующих и правоохранительных органов;

- журнал учета мероприятий по контролю;

- аптечка первой медицинской помощи.

4.4. Организатор ярмарки, а также ответственное лицо за проведение ярмарки, в процессе осуществления торговли вправе:

- прервать участие продавца в ярмарке за нарушение настоящего Порядка;

- проверять наличие всех документов, необходимых для участия в ярмарке и осуществления торговли на ней;

- составить акт, в случае нарушения настоящего Порядка продавцом ярмарки.

4.5. Нарушение настоящего Порядка продавцом ярмарки является основанием для лишения его торгового места.

5.                Взимание организационного сбора с участников общегородских мероприятий

5.1. Размер исчисления и взимания организационного сбора за предоставление торгового места  устанавливается настоящим постановлением согласно приложению № 5.

5.2. Организационный сбор  взимается за возмещение расходов, связанных с обеспечением  торговли с учетом затрат на организацию ярмарки (уборка территории, организация санитарно-гигиенических мест, предоставление электроэнергии, водоснабжения, ветеринарно-санитарной экспертизы, оформление мест ярмарки, развлекательные мероприятия, освещение мероприятий в СМИ и на канале НВК «Саха», хозяйственные и т.п.).

5.3. Финансирование организатора ярмарки органа местного самоуправления за осуществление деятельности на ней производится за счет организационного сбора участников ярмарки, но не более 10 % от общей суммы поступления в бюджет городского округа «город Якутск».

5.4. Организационный сбор ежегодно индексируется с учетом индексов-дефляторов на очередной год и утверждается постановлением Окружной администрации города Якутска.

5.5. Организационный сбор  взимается  из расчета за 1 погонный метр, за торговое место от 10 до 20 квадратных метра взимается в двойном размере, более 20 квадратных метра в тройном размере.

5.6. Оплата организационного сбора производится по безналичному и наличному расчету по реквизитам указанным организатором ярмарки.

5.7. Организатор ярмарки  предоставляет льготы следующим  юридическим и физическим лицам на безвозмездной основе:

- инвалидам;

- неработающим пенсионерам;

- многодетным гражданам;

- одиноким матерям и отцам:

- местным товаропроизводителям;

- фермерским и крестьянским хозяйствам;

- физическим лицам, занимающимся садоводством и огородничеством;

- юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся благотворительностью.

5.8. Ярмарки выходного дня проводятся на безвозмездной основе.

Руководитель аппарата                                                       Г.Н. Михайлов

Приложение № 2

к постановлению Окружной

администрации города Якутска

«13» 07.2016 г. № 184п

ТИПОВАЯ ФОРМА

заявления на право участия в ярмарке (выполнении работ, оказании услуг) на территории городского округа «город Якутск»

В Департамент предпринимательства,

потребительского рынка, развития

туризма и транспорта  ОА г. Якутска

Заявление на право выдачи разового разрешения

От предприятия (ИП, физ. лица, крестьянского хозяйства и т.п.) _______________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя ___________________________________________

Юридический адрес ____________________________________________

Телефон _______________________________________________________

Свидетельство о регистрации ____________________________________

Тип торгового места ____________________________________________

Размер торгового места (п.м.)_____________________________________

Место проведения торговли _____________________________________

Вид торговли __________________________________________________

Ассортиментный перечень ______________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Согласно ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ обработку моих персональных данных разрешаю

____________________

(подпись)

«____»_____________20___года

К заявлению прилагаются:

1.                Свидетельство о постановке на учет;

2.                Выписка из ЕГРИП;

3.                Уведомление о постановке на учет (от Роспотребнадзора) – для предприятий общественного питания;

4.                Санитарная книжка или паспорт здоровья;

5.                Сертификат прививок – Шигеллвак (1раз в год), Альгавак, Хадрикс – для предприятий общественного питания, допуск врача, ФЛГ, санитарный  минимум (1 раз в год).

Руководитель аппарата                                                       Г.Н. Михайлов

Приложение № 3

к постановлению Окружной

администрации города Якутска

«13».07.2016 г. № 184 п

ТИПОВАЯ ФОРМА

разрешения на участие в ярмарке

РАЗРЕШЕНИЕ

на предоставление торгового места для установки временной торговой точки на ярмарке

от «____»________20___ года

Выдано ________________________________________________________

Юридический адрес ____________________________________________

Телефон _______________________________________________________

Свидетельство _________________________________________________

Место торговли  ________________________________________________

Ассортиментный перечень ______________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Сроки торговли ________________________________________________

Начальник отдела

потребительского рынка                                         С.Н. Василенко

Р.S.  Разрешение действительно при наличии синего штампа

Руководитель аппарата                                                       Г.Н. Михайлов

Приложение № 4

к постановлению Окружной

администрации города Якутска

«13» 07. 2016 г. № 184 п

ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТ

организации ярмарок на территории городского округа «город Якутск»

1.                г. Якутск,  пл. Орджоникидзе;

2.                г. Якутск, пл. Дружбы народов;

3.                г. Якутск, пл. Комсомольская  по согласованию;

4.                г. Якутск, пл. Ленина по согласованию;

5.                г. Якутск, пл. Победы;

6.                г. Якутск, пл. Матери;

7.                г. Якутск,  Старый город;

8.                г. Якутск, Ледовый городок;

9.                г. Якутск, спорткомплекс «50 лет Советской Армии»;

10.             г. Якутск, местность Ус-Хатын;

11.            Пригородные поселения;

12.            Места, определенные общественными организациями и юридическими лицами, изъявившими желание организовать ярмарку.

Руководитель аппарата                                              Г.Н. Михайлов

Приложение № 5

к постановлению Окружной

администрации города Якутска

«13» 07.2016 г. № 184 п

РАЗМЕР

организационного сбора для участников ярмарок по виду деятельности (кроме ярмарок выходного дня)

№	Вид деятельности	Стоимость 1 м.п. (руб.)
1	Реализация продовольственных товаров	2 700
2	Реализация промышленных товаров	1 400

Р.S. 1. Организационный сбор взимается за весь период проведения тематических и сезонных ярмарок, остальные за день торговли на ярмарке.

Руководитель аппарата                                                       Г.Н. Михайлов