Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23.09.1997 № 187-I

      1. Решения  и  действия  (бездействие)  органов  государственной
власти,  органов  местного самоуправления., общественных объединений и
должностных  лиц,   а   также   решения   и   действия   (бездействие)
избирательных  комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные
права граждан, могут быть обжалованы в суд.
      2. Решения и действия  (бездействие)  Центральной  избирательной
комиссии  и  ее  должностных лиц могут быть обжалованы в Верховный суд
Республики Саха (Якутия).
      3. Решения и действия (бездействие) иных избирательных  комиссий
и    их   должностных   лиц   могут   быть  обжалованы  в  вышестоящую
избирательную  комиссию  или  в  суд.  Предварительное   обращение   в
вышестоящие  избирательные  комиссии не является обязательным условием
для обращения в  суд.  Решение  суда  по  существу  жалобы,  заявления
являются окончательными.
      4. Избирательные комиссии вправе обратиться в суд с  жалобой  на
решения  и  действия  (бездействие)  органов  государственной  власти,
органов   местного   самоуправления,   общественных   объединений    и
должностных   лиц,   избирательных  комиссий  и  их  должностных  лиц,
нарушающих избирательные права граждан.
      5. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в  избирательную
комиссию  в  ходе  выборов,  принимаются  в пятидневный срок с момента
поступления жалобы (заявления) в комиссию.   В  случае,   если  факты,
содержащиеся  в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
      6. За пять дней до дня выборов  и  в  день  выборов  решения  по
жалобам   (заявлениям),    поступившим   в   избирательную   комиссию,
принимаются не позднее дня выборов.
      7. Представители заинтересованных сторон по жалобе или заявлению
вправе   присутствовать   на   заседании  избирательной  комиссии  при
рассмотрении  жалобы  (заявления),  и  должны   быть   заблаговременно
уведомлены о таком заседании.
      8.   Вышестоящая   избирательная   комиссия    вправе    принять
самостоятельное  решение  по  существу жалобы (заявления), отменив при
этом решение нижестоящей комиссии.
      9. В случае принятия жалобы к  рассмотрению  судом  и  обращения
гражданина   с   аналогичной   жалобой   в   избирательную   комиссию,
избирательная  комиссия  приостанавливает   рассмотрение   жалобы   до
вынесения решения суда.
      10. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать  свою  работу
(в  том  числе  и  в  выходные  дни)  таким  образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб (заявлений)”.

      Статья 9.
      Статью 14 изложить в следующей редакции:
      “Статья 14. Право выдвижения кандидатов
      Право выдвижения кандидатов в депутаты Государственного Собрания
по  соответствующим  избирательным округам принадлежит непосредственно
избирателям путем самовыдвижения и  выдвижения  по  месту  жительства,
работы,   службы,   учебы,   а   также   избирательным   объединениям,
избирательным блокам”.

      Статья 10.
      Ввести статьи 14.1 , 14.2 , 14.3 следующего содержания:
      “Статья 14.1.  Понятие избирательного объединения
      Избирательное   объединение   -   республиканское   общественное
объединение,  которое  создано  в  порядке, установленном федеральными
законами, устав которого предусматривает участие в  выборах  в  органы
государственной    власти    посредством   выдвижения   кандидатов   и
зарегистрирован Министерством  юстиции  Республики  Саха  (Якутия)  не
позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  объявления  дня выборов. Правами
избирательного  объединения  обладают   также   избирательные   блоки,
образуемые  на  период  проведения  выборов депутатов Государственного
Собрания.

      Статья 14.2. Избирательные блоки
      1. Избирательный блок - добровольное объединение двух или  более
избирательных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном
федеральными и республиканскими законами, для  совместного  участия  в
выборах депутатов Государственного Собрания.
      2. В случае, если  избирательное  объединение  входит  в  состав
избирательного  блока,  оно  не  может  выступать  в период проведения
выборов в качестве  самостоятельного  избирательного  объединения  или
входить в другой избирательный блок.
      3. Решение о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на
съезде (конференции) республиканского общественного объединения.
      4. На том  же  съезде  (конференции)  избирательное  объединение
назначает  уполномоченных на собрание избирательного блока, на котором
состоится выдвижение кандидатов.
      5. Избирательные блоки регистрируются Центральной  избирательной
комиссией.  Регистрация  производится  не  позднее чем через пять дней
после представления в Центральную  избирательную  комиссию  протоколов
съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении
в избирательный блок и совместного решения общественных объединений  о
создании    избирательного    блока,    подписанного   уполномоченными
представителями этих общественных объединений.

      Статья   14.3.   Уполномоченные   представители   избирательного
      объединения
      Избирательное     объединение     назначает      представителей,
уполномоченных представлять избирательное объединение в соответствии с
настоящим  законом,  по   всем   вопросам,    связанным   с   участием
избирательного   объединения   в  выборах  депутатов  Государственного
Собрания, включая финансовые вопросы, а также  в  целях  представления
документов  в  избирательные комиссии. После назначения представителей
избирательное объединение передает данные о них в письменной  форме  в
соответствующие   окружные   избирательные   комиссии.  Уполномоченные
представители  избирательного  объединения  несут  ответственность  за
соответствие   законодательству   собственных   действий  и  действий,
предпринятых ими от имени избирательного объединения”.

      Cтатья 11.
      Статью 15 изложить в следующей редакции:
      “Статья 15.  Порядок  выдвижения  кандидатов в депутаты
      избирательным объединением, избирательным блоком
      1. Выдвижение кандидатов  в депутаты  Государственного  Собрания
проводится   на  съезде  (конференции)  избирательного  объединения  с
указанием  избирательного округа,   в  котором  будет  баллотироваться
каждый  кандидат.  Избирательный блок выдвигает кандидатов на собрании
представителей избирательных  объединений,  входящих  в  избирательный
блок,   с   указанием   избирательного   округа,   в   котором   будет
баллотироваться каждый кандидат.
      2.  Избирательное   объединение,   избирательный   блок   вправе
выдвигать  в  каждом избирательном округе только по одному кандидату в
депутаты  в  каждую  палату   Государственного  Собрания.  Решение   о
выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием.
      3.  Избирательное   объединение,   избирательный   блок   вправе
выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами входящих в
них общественных объединений.
      4. Выдвижение кандидатов начинается  только  после  официального
опубликования границ избирательных округов.
      5. Решение избирательного объединения, избирательного  блока   о
выдвижении  кандидатов  представляется  уполномоченным  представителем
избирательного объединения,  избирательного  блока  в  соответствующую
окружную   избирательную   комиссию.   В  данном  решении  указываются
избирательный округ, в котором баллотируется  кандидат,  его  фамилия,
имя,  отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род
занятий),  партийность  (если  имеется),  место   жительства   каждого
кандидата   и   письменное   заявление   кандидата   о   его  согласии
баллотироваться   по  данному  избирательному  округу   и   письменное
обязательство  о  прекращении деятельности, не совместимой со статусом
депутата или замещением выборной  должности,  в  случае  избрания  его
депутатом Государственного Собрания. Одновременно с указанным решением
предоставляются:  копия  свидетельства  о  регистрации   общественного
объединения   Министерством  юстиции  Республики  Саха  (Якутия),  его
зарегистрированный устав, протокол съезда (конференции) избирательного
объединения,  на котором были выдвинуты кандидаты, а также оформленная
в   установленном   законом   порядке   доверенность   уполномоченного
представителя  избирательного объединения.
      6.    Уполномоченные    представители    избирательного    блока
одновременно   с  решением  о  выдвижении  кандидатов  представляют  в
соответствующую окружную  избирательную  комиссию   протоколы  съездов
(конференций)  избирательных  объединений  с  решениями  о вхождении в
избирательный  блок  и  совместное    решение   данных   избирательных
объединений    о    создании    избирательного    блока,   подписанное
уполномоченными представителями этих объединений.
      7. Соответствующая окружная избирательная комиссия рассматривает
в  трехдневный  срок представленные документы и выдает уполномоченному
представителю   избирательного   объединения,   избирательного   блока
свидетельство   о  приеме  документов.  Отказ  окружной  избирательной
комиссии  выдать  указанное  свидетельство  может  быть  обжалован   в
Центральную избирательную комиссию или в суде”.
      2. Ввести статью 15.1 следующего содержания:
      “Статья 15.1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
      1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем  самовыдвижения или инициативы избирателя, группы избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы,  письменного  уведомления  об
этом  окружной  избирательной комиссии, в которой будет осуществляться
регистрация  кандидатов, и последующего  сбора  подписей  в  поддержку
кандидатов.
      2. Право  выдвинуть  свою  кандидатуру  и  быть  выдвинутым  для
баллотировки    на   выборах   депутатов   Государственного   Собрания
принадлежит каждому гражданину Республики Саха  (Якутия),  обладающему
активным избирательным правом и достигшему на день выборов 21 года.
      3. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями  проводится
со дня офицального опубликования схемы избирательных округов”.

      Статья 12.
      Ввести статьи 16.1, 16.2, 16.3 следующего содержания:
      “ Статья 16.1. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых
      избирательным объединением, избирательным блоком
      1. Избирательное объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие
кандидатов,  осуществляют  сбор  подписей избирателей соответствующего
избирательного округа в поддержку каждого кандидата  в  количестве  не
менее   одного   процента   от   общего   числа   избирателей  данного
избирательного округа.
      При этом  подписи,  собранные  сверх  установленного  количества
более  10%,  не  принимаются   соответствующей  окружной избирательной
комиссией.
      2. Избирательное объединение, избирательный блок  вправе  начать
сбор  подписей  со  дня  выдачи  им  окружной  избирательной комиссией
свидетельства о приеме документов в соответствии с частью 6 статьи  15
настоящего    закона.   До   получения   избирательным   объединением,
избирательным блоком указанного свидетельства проводить сбор  подписей
не допускается.
      Сбор  подписей  проводится   только   среди   избирателей   того
избирательного округа, по которому выдвинут кандидат.
      3. Подписи, собранные в нарушение  положений  настоящей  статьи,
признаются окружной избирательной комиссией недействительными.
      4.  Лицо,  собирающее  подписи  избирателей,   должно   обладать
активным избирательным правом на момент начала сбора подписей.
      5.  Подписные  листы  изготавливаются  по  форме,  установленной
Центральной  избирательной  комиссией  (приложение  №  1  к настоящему
закону), и выдаются  окружной  избирательной  комиссией  после  подачи
документов  о  выдвижении  кандидатов  в  депутаты. В каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая  должность  (род  занятий),  место  жительства  кандидата и
наименование  избирательного  округа,  в   котором   он   выдвигается,
наименование   избирательного   объединения,   избирательного   блока,
выдвигающего кандидата.
      6. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку  кандидатов  от
различных    избирательных   объединений,  избирательных  блоков,   но
только один раз в поддержку одного и  того  же  кандидата.   При  этом
избиратель  указывает свою фамилию,  имя, отчество,  год  рождения  (в
возрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и   месяц),   адрес   места
жительства,   серию  и номер паспорта или заменяющего его документа, а
также дату внесения подписи.
      7. Дата внесения подписи и сама подпись  должны  быть  выполнены
избирателем собственноручно.
      8.  Подписной  лист  заверяется  лицом,  собиравшим  подписи,  с
указанием  его  фамилии,  имени  и отчества, места жительства, серии и
номера   паспорта   или   заменяющего   его   документа   и   подписью
уполномоченного      председателя      избирательного     объединения,
избирательного блока, выдвигающего кандидата, либо самим кандидатом.

      Статья 16.2 . Регистрация кандидатов в депутаты
      1. Для регистрации лица кандидатом в  депутаты  Государственного
Собрания    сам    кандидат,    либо    уполномоченный   представитель
избирательного  объединения,  избирательного  блока   представляют   в
соответствующую  избирательную комиссию не позднее , чем за 30 дней до
дня выборов  следующие документы:
      -  решение  избирательного  объединения,  избирательного  блока,
проявивших   инициативу   выдвижения   этого   кандидата   по  данному
избирательному округу;
      - подписные листы о поддержке выдвинутой кандидатуры ;
      - письменное заявление кандидата о согласии  баллотироваться  по
данному избирательному округу;
      -   письменное   обязательство   кандидата   о   сложении   либо
приостановлении  всех  обязанностей  и  полномочий,  не совместимых со
статусом депутата, в случае его избрания;
      - данные о кандидате, включающие  его  фамилию,  имя,  отчество,
дату  рождения,  название  места  работы,  занимаемой  должности (рода
занятия), места жительства.
      2. Подписные листы представляются  в  избирательные  комиссии  в
сброшюрованном  и  пронумерованном  виде.  При приеме подписных листов
избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью окружной
избирательной  комиссии  и затем  выдают уполномоченному представителю
или кандидату подтверждение в  письменной  форме  о  приеме  подписных
листов с указанием даты и времени  их  приема.
      3.  Окружная  избирательная  комиссия   проверяет   соответствие
выдвижения  кандидата  в  депутаты  требованиям  настоящего закона и в
течение 5 дней  принимает  решение  о  регистрации.  В  случае  отказа
зарегистрировать  кандидата  соответствующая окружная комиссия обязана
выдать ему, уполномоченному представителю избирательного  объединения,
избирательного  блока  или  доверенному  лицу кандидата, копию решения
комиссии с изложением мотивов отказа.
      4.   При   проверке   избирательными   комиссиями   правильности
оформления    подписных    листов    и    других   документов   вправе
присутствовать    уполномоченные     представители     соответствующих
избирательных  объединений, избирательных блоков, а также кандидаты.
      5. В случае сомнений в  достоверности  данных,   содержащихся  в
подписных  листах,  или в достоверности подписей избирателей, окружная
избирательная комиссия организует соответствующую  проверку  подписных
листов.
      6.  Окружная  избирательная  комиссия  выдает  удостоверение   о
регистрации  его кандидатом в депутаты с указанием даты и времени либо
мотивированно отказывает в регистрации.  Данные  о  зарегистрированных
кандидатах  не  позже  3  суток  после  регистрации сообщаются местным
средствам массовой информации.
      7. Если в период после дня завершения регистрации  кандидатов  в
депутаты  и  если за 3  дня до выборов в соответствующем избирательном
округе останется менее двух  кандидатов  в  депутаты,  выборы  в  этих
избирательных  округах откладываются на два месяца для дополнительного
выдвижения  кандидатов  и  осуществления   последующих   избирательных
действий.
      8. Окружная избирательная комиссия в любое время до дня  выборов
может принять решение об отмене регистрации кандидата в случаях:
      - снятия кандидатом своей кандидатуры;
      - нарушения кандидатом настоящего закона о выборах;
      -  вступления  в  силу  в  отношении  кандидата   обвинительного
приговора суда;
      -  утраты  кандидатом  права  на  участие   в   выборах   (смена
гражданства,   признание   судом   недееспособным,  выезд  за  пределы
Республики Саха (Якутия) на постоянное местожительство);
      - выявления обстоятельств, свидетельствующих  о  недостоверности
либо  незаконности  документов,  на  основании  которых была проведена
регистрация кандидата.

      Статья 16.3. Сбор подписей в поддержку кандидата,
      выдвинутого непосредственно избирателями
      1. В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано подписей
избирателей  не  менее  одного  процента  от  общего числа избирателей
данного избирательного округа.
      При этом подписи, собранные сверх указанного  количества   более
10%, не учитываются соответствующей окружной избирательной комиссией.
      2.  Подписи  могут  собираться  только  среди  избирателей  того
избирательного  округа,  где  осуществляется выдвижение кандидата. При
этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в  любых  формах  со
стороны лица, собирающего подписи.
      3.  Лицо,  собирающее  подписи  избирателей,   должно   обладать
активным избирательным правом на момент начала сбора подписей.
      4. Подписные листы изготавливаются по форме в приложениях N 1  и
2  к  настоящему  закону  и  выдаются окружной избирательной комиссией
после подачи документов о выдвижении кандидатов в депутаты.  В  каждом
подписном  листе  указаываются:  фамилия, имя,отчество, дата рождения,
место работы, занимаемая должность  (род  занятий),  место  жительства
кандидата и номер избирательного округа, в котором он выдвигается.
      5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе,  указывает  свою
фамилию,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте 18 - дополнительно
день и месяц), адрес места жительства, серию   и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
      6. Дата внесения подписи и сама подпись  должны  быть  выполнены
избирателем собственноручно.
      7. Подписной лист удостоверяется лицом,  собиравшим  подписи,  с
указанием  своей  фамилии,  имени, отчества, места жительства, серии и
номера  паспорта  или  заменяющего  его  документа   и   подписывается
кандидатом в депутаты.

      Статья 13.
      Главу V “Предвыборная агитация” изложить в следующей редакции:
      “Глава V. Предвыборная агитация 
                   
      Статья 17. Право на участие в предвыборной агитации
      1. Кандидаты в депутаты Государственного Собрания с  момента  их
регистрации вправе организовать предвыборную агитацию.
      2. Граждане Республики Саха (Якутия), избирательные объединения,
избирательные  блоки  вправе  в  допустимых законом формах и законными
методами беспрепятственно вести агитацию "за" или "против" кандидатов.
      3.    Запрещается     проводить      предвыборную      агитацию,
распространять любые агитационные предвыборные материалы:
      -   органам   государственной    власти,     органам    местного
самоуправления,   а  также  их  должностным  лицам  при исполнении ими
служебных обязанностей;
      - воинским частям, военным учреждениям и организациям;
      - благотворительным  и религиозным организациям;
      - членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
      4. Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным  блокам гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой  информации.  Должностные   лица   государственных   органов,
являющиеся  кандидатами,  могут  участвовать в проведении предвыборной
агитации на общих с другими кандидатами основаниях.
      5. Предвыборная агитация может проводиться:
      -  через средства массовой информации;
      -  путем   проведения   публичных    предвыборных    мероприятий
(предвыборных   собраний    и   встреч   с   избирателями,   публичных
предвыборных дебатов и  дискуссий,  митингов,  шествий,  демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
      -   путем   выпуска    и    (или)   распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
      Запрещается  проведение  предвыборной  агитации,  сопровождаемой
предоставлением   избирателям   бесплатно  или  на  льготных  условиях
товаров,  услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а
также выплатой денежных средств.
      6. Журналистам,  должностным  лицам  редакций  средcтв  массовой
информации,  должностным лицам и творческим работникам государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать  в  освещении  избирательной
кампании  через  средства  массовой  информации,  если  указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

      Статья 18. Порядок проведения предвыборных мероприятий
      1. Местные  органы  государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления  обязаны  оказывать  содействие  кандидатам  в депутаты
Государственного  Собрания,  гражданам,   избирательным  объединениям,
избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний,
встреч кандидатов и их доверенных  лиц  с  избирателями.  Заявления  о
выделении   помещений   для   проведения   таких   собраний  и  встреч
рассматриваются  соответствующими  местными  органами  государственной
власти и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их
подачи.
      2.  Проведение  агитации  в  помещениях  избирательных  участков
запрещается, кроме встреч кандидатов с избирателями.
      3.  Владельцы  государственных,  муниципальных  и   общественных
залов,  пригодных  для  проведения  массовых  мероприятий,  обязаны по
требованию избирательных  комиссий  предоставлять  их  безвозмездно  в
пользование  на установленное избирательной комиссией время для встреч
кандидатов и доверенных лиц с  избирателями.  При  этом  избирательные
комиссии обязаны обеспечить равные возможности всем кандидатам.
      4.  Запрещается  предоставление  для   этих   целей   зданий   и
сооружений,   включенных   в   государственный  свод  ценных  объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.

      Статья  19.  Предвыборная  агитация  через  средства    массовой
      информации
      1. Средства массовой информации,  в  числе  учредителей  которых
выступают  государственные  органы,  организации,  учреждения, а равно
средства массовой информации, хотя бы частично финансируемые  за  счет
государственных или муниципальных средств, обязаны обеспечивать равные
возможности для предвыборных выступлений в них кандидатов в  депутаты.
      2. Кандидаты в депутаты имеют равное  право  на  выступления  по
местному   телевидению   и   радиовещанию,   финансируемым   за   счет
государственных средств. Порядок выступления  кандидатов  по  местному
телевидению   и   радиовещанию   и   их   количество   устанавливаются
соответствующей окружной избирательной  комиссией.  Кандидатам  должно
быть    обеспечено    эфирное   время   на   равных   основаниях   (по
продолжительности  выступления,  времени  выхода  в  эфир   и   другим
условиям).
      3. Местное телевидение и радиовещание в соответствии с  порядком
выступлений     должны     предоставлять    кандидатам    равное    по
продолжительности эфирное время  при  равных  условиях  на  территории
данного  избирательного округа, выделяя при этом бесплатно по 10 минут
на радио и телевидении.
      4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеют
право  на  договорной  основе  получить  за плату дополнительное время
вещания. Условия оплаты должны носить равный по отношению к кандидатам
и избирательным объединениям характер.
      5.  Инструкция  о  порядке   предоставления   эфирного   времени
кандидатам   на  каналах  государственных  телерадиокомпаний и местных
теле-радио  студий  и  порядок  публикации  агитационных  предвыборных
материалов  в периодических печатных изданиях утверждаются Центральной
избирательной   комиссией   с   участием   государственных    органов,
обеспечивающих  соблюдение  конституционных  прав  и  свобод в области
массовой информации и общественных организаций.
      6. Предвыборная  агитация  через  средства  массовой  информации
осуществляется   в  виде  публичных  предвыборных  дебатов,   "круглых
столов",  пресс-конференций,   интервью,   выступлений,   политической
рекламы   и   в   иных   не  запрещенных  законом  формах.   При  этом
избирательное объединение, избирательный  блок,  кандидат  в  депутаты
вправе   самостоятельно   определять  форму  и  характер  предвыборной
агитации.
      7. Запрещается прерывать  теле-  и  радиопрограммы,   содержащие
предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
      8. В информационных  теле-   и   радиопрограммах   сообщения   о
проведении    предвыборной   агитации   кандидатами,    избирательными
объединениями, избирательными блоками  должны  даваться  исключительно
отдельным  блоком,  как  правило,   в  начале  указанных программ, без
комментариев. Данные информационные блоки кандидатами не оплачиваются.
      9. Теле- и  радиопрограммы,  содержащие  предвыборную  агитацию,
выпускаются  в  эфир  с  параллельной  видео- и аудиозаписью,  которая
хранится в течение шести месяцев со дня выхода  указанных  программ  в
эфир.
      10. Кандидат в депутаты имеет право на бесплатное выступление  в
объеме до 200 строк на страницах одной из местных газет, издаваемой на
территории   данного    избирательного    округа    и    финансируемой
государственными    органами   в   порядке,   установленном   окружной
избирательной комиссией.
      11.  Периодические  печатные   издания,   учрежденные   органами
государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия),  судами,  а также
органами  местного  самоуправления  исключительно   для   издания   их
официальных  сообщений  и  материалов,  нормативных  и  иных актов, не
вправе публиковать агитационные предвыборные  материалы  кандидатов  в
депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков.
      12.  Периодическое  печатное  издание,  одним   из   учредителей
(соучредителей)  которого  являются  государственные или муниципальные
органы,  государственные   предприятия,   учреждения   и  организации,
либо  которое  финансируется  полностью  или  частично за счет средств
соответствующего  бюджета   (республиканского,   улусного,  городского
бюджета),  и которое предоставило кандидату в депутаты, избирательному
объединению, избирательному блоку место на полосе,  не вправе отказать
другому    кандидату    в    депутаты,   избирательному   объединению,
избирательному блоку в месте на полосе на тех  же  условиях  и обязано
сделать это в ближайших номерах.

      Статья 20. Выпуск агитационных печатных материалов
      1. Граждане, избирательные объединения,  избирательные  блоки  и
общественные  объединения, участвующие в выборах, кандидаты в депутаты
вправе   беспрепятственно   выпускать   плакаты,   листовки   и   иные
агитационные материалы.
      2.  Все  агитационные  печатные   материалы   должны   содержать
информацию  об  организациях  и  лицах,  ответственных за их выпуск, а
также о тираже печатной продукции и дате ее  выпуска.  Распространение
анонимных    и    подложных   агитационных   материалов   запрещается.
Избирательные комиссии, поставленные в известность  о  распространении
анонимных либо подложных агитационных материалов, обязаны принять меры
по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в  соответствующие
органы  внутренних  дел  с представлением о применении необходимых мер
пресечения противоправной агитационной деятельности.
      3.  Агитационные  печатные  материалы  могут  быть  вывешены   с
согласия  собственника  или  владельца  в  любом  помещении,  на любом
здании, сооружении и  ином  другом  объекте.  Запрещается  вывешивание
агитационных печатных материалов на памятниках,  обелисках,  зданиях и
сооружениях,  имеющих  историческую,  культурную   или   архитектурную
ценность,  помещений  избирательных  комиссий, избирательных участков,
помещений   для   голосования   и    зданий,    занимаемых    органами
государственной власти и управления.

      Статья 21. Срок проведения агитационной кампании
      1.   Агитационная  кампания  проводится   со   дня   регистрации
кандидата в депутаты и прекращается за один день до дня выборов.
      2. В день выборов любая публичная агитация запрещается. Печатные
агитационные   материалы   распространению   не   подлежат.   Печатные
агитационные  материалы,  ранее  вывешенные  вне  зданий  и  помещений
избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
      3. В течение трех дней до дня выборов опубликование  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов выборов и иных
исследований связанных с выборами, не допускаются.

      Статья 22. Недопустимость злоупотреблений правом на
      проведение предвыборной агитации
      1.  При  проведении   предвыборной   агитации   не   допускается
использование  средствами  массовой  информации  служебного  положения
кандидатов, злоупотребление свободой массовой информации  в  интересах
отдельного  кандидата,  запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, призывы  к
захвату  власти,  насильственному  изменению  конституционного строя и
целостности государства, пропаганда войны.
      2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные  блоки  и
их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные
средства,  подарки  и  иные  материальные  ценности   иначе   как   за
выполнение   предвыборной   организационной   работы   (дежурство   на
избирательных участках,  сбор подписей  и тому  подобное),   проводить
льготную  распродажу  товаров,  бесплатно распространять любые товары,
за исключением печатных, в  том  числе  иллюстративных  материалов,  а
также значков, специально изготовленных для избирательной кампании.
      3. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные  блоки  и
их уполномоченные представители не вправе при проведении  предвыборной
агитации  воздействовать   на   избирателей   обещаниями  передачи  им
денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
      4. В случае совершения указанных нарушений  по  вине  кандидата,
избирательного     объединения,    избирательного    блока    окружные
избирательные  комиссии  вправе   отменить   решение   о   регистрации
кандидата”.

       Статья 14.
       Главу  VI  “Финансирование  выборов”   изложить   в   следующей
       редакции:
                  “Глава VI. Финансирование выборов                   

      Статья  23.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
      выборов
      1. Расходы избирательных комиссий  по  подготовке  и  проведению
выборов депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) производятся за
счет средств, выделяемых из бюджета Республики Саха (Якутия).  Расходы
Центральной  избирательной  комиссии,  связанные  с  осуществлением ее
полномочий,  предусматриваются  отдельной  строкой  в  республиканском
бюджете.
      2. Средства, выделенные из республиканского  бюджета  Республики
Саха  (Якутия)  на  организацию  и  проведение  выборов,  поступают  в
распоряжение Центральной избирательной комиссии и распределяются между
всеми избирательными комиссиями.
      3. В  случае  проведения  досрочных  выборов  в  Государственное
Собрание  данные расходы оплачиваются за счет средств республиканского
бюджета.
      4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются   денежными
средствами   и   несут   ответственность  за  соответствие  финансовых
документов решениям избирательных комиссий  по  финансовым   вопросам.
Неизрасходованные   бюджетные  средства  после  окончания  выборов  со
счетов  окружных   избирательных   комиссий   возвращаются   на   счет
Центральной избирательной комиссии.
      5.  Финансовые  отчеты  Центральной  избирательной  комиссии   о
расходовании  средств,  выделенных на подготовку и проведение выборов,
представляются в Государственное Собрание не  позднее  чем  через  два
месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.

      Статья 24. Избирательные фонды кандидатов в депутаты  и  порядок
      их создания
      1. Избирательные объединения, избирательные блоки, участвующие в
выдвижении  кандидатов в депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн)
и  лицо,   выдвинутое   кандидатом,   вправе   создавать   собственные
избирательные   фонды   кандидатов   для  финансирования  предвыборной
агитации помимо средств, выделенных ему соответствующей  избирательной
комиссией,  которые  создаются  после  письменного  уведомления самими
кандидатами соответствующей окружной избирательной комиссии  о  начале
сбора  подписей избирателей в их поддержку. Такие фонды могут состоять
из следующих средств:
      -  собственных средств лица, выдвинутого кандидатом;
      - средств, выделенных кандидату  выдвинувшим  его  избирательным
объединением, избирательным блоком;
      - добровольных пожертвований физических и юридических лиц;
      2.  Сумма  средств,   выделяемых   избирательным   объединением,
избирательным  блоком выдвинутому кандидату, а также сумма собственных
средств кандидата  в  совокупности  не  могут  превышать  минимального
размера оплаты труда более чем в одну тысячу раз.
      3.  Не  допускаются  пожертвования  в  избирательные  фонды   со
стороны:
      - иностранных  государств,  организаций  и граждан;
      - лиц, не имеющих гражданства;
      - российских юридических лиц с иностранным участием,  если  доля
иностранного капитала превышает 30% международных организаций;
      -  международных  организаций   и   международных   общественных
движений;
      -   органов   местного   самоуправления,    государственных    и
муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
      - воинских частей, военных учреждений и организаций;
      - благотворительных организаций и  религиозных  объединений.
      -    анонимные пожертвования.
      4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным  блокам
запрещается   получать   или   использовать  товары,  услуги,  имеющие
материальную  и  коммерческую  ценность  (кроме   офисных   помещений,
транспортных  средств,  бензина,  бумаги,  печатных услуг или эфирного
времени), предоставленные физическими или  юридическими  лицами,  если
они:
      -  не  были  оплачены  кандидатом,  избирательным  объединением,
избирательным блоком из их соответствующего избирательного фонда;
      - были оплачены в  размере,  меньшем  их  справедливой  рыночной
стоимости,  и  которые превысили по своей стоимости минимальный размер
оплаты труда, установленный на день назначения выборов;
      - не переданы и не оформлены в  установленном  законом  порядке,
как  добровольные  пожертвования  физических  и юридических лиц в фонд
кандидата.
      5.  Банки  предоставляют  сведения  о  поступлении  средств   на
специальные  временные  счета кандидатов соответствующей избирательной
комиссии в трехдневный срок со дня их поступления.
      6. Если добровольные  пожертвования  поступили  в  избирательные
фонды  кандидатов от физических или юридических лиц,  не имеющих право
осуществлять  такие  пожертвования,  либо  в   размерах,   превышающих
предусмотренные настоящей  статьей  размеры, кандидаты обязаны вернуть
эти пожертвования соответственно полностью или часть  их,  превышающую
установленный размер пожертвования,  жертвователям с указанием причины
возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства.
      7. Кандидатам запрещается использовать  иные  денежные  средства
для  ведения  предвыборной  агитации,  кроме средств, поступивших в их
избирательные фонды.
      8. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств,
находящихся     на    специальных    временных    счетах    кандидатов
соответствующей избирательной комиссии  по  ее  запросу  в  письменной
форме, в двухдневный срок.
      9. Если кандидат использовал иные денежные средства для  ведения
предвыборной  агитации помимо средств, поступивших в его избирательный
фонд, соответствующая  избирательная комиссия вправе обратиться в  суд
с  представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное
представление рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять дней
до дня выборов - немедленно.
      10.  В  случае  если  указанные  нарушения  обнаружены  окружной
избирательной  комиссией  после опубликования результатов выборов, она
вправе  обратиться  в  суд  с  представлением  о  признании   избрания
кандидата недействительным.
      11. Все финансовые операции со специальными  временными  счетами
кандидатов,   открываемыми  для  формирования их избирательных фондов,
прекращаются в  день выборов. Окружная избирательная комиссия может на
основании   соответствующего    ходатайства  кандидата  продлить  срок
проведения финансовых операций по оплате  расходов,  произведенных  до
дня выборов, но не более, чем на 10 дней.
      12.   Право   распоряжения   средствами   избирательных   фондов
принадлежит    исключительно   создавшим   эти   фонды   избирательным
объединениям, избирательным блокам либо лицам, выдвинутым кандидатами.
      13.  Избирательные  объединения,  избирательные  блоки  и  лица,
выдвинутые кандидатами, создавшие избирательные фонды в соответствии с
частью 1 настоящей статьи, обязаны в срок, указанный в части 2  статьи
25,  представить  окружной  избирательной комиссии финансовый отчет, в
котором указываются источники  денежных  поступлений  в  избирательный
фонд   и  все  совершенные  затраты.   Указанные  отчеты  должны  быть
опубликованы окружной избирательной  комиссией  в  улусной,  городской
печати   одновременно   с   представлением  Центральной  избирательной
комиссии отчета о расходовании  средств  в  соответствии  с  частью  2
статьи 131.
      14. Соответствующая избирательная комиссия периодически  обязана
опубликовывать размеры и источники образования избирательных фондов.
      15. В  целях  предвыборной  агитации  допускается  использование
только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.

      Статья 25. Порядок расходования средств избирательных фондов
      1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд лица,
выдвинутого  кандидатом  в депутаты, перечисляются на специальный счет
в  банке,  который  открывается  выдвинутым  кандидатом  с  разрешения
соответствующей  окружной  избирательной  комиссии  после  регистрации
кандидата.  Порядок учета расходования денежных средств избирательного
фонда устанавливается Центральной избирательной комиссией.
      2. Не позднее 30 дней после определения результатов  выборов  по
избирательному    округу   лица,   выдвинутые   и   зарегистрированные
кандидатами в депутаты, обязаны представить в соответствующую окружную
избирательную   комиссию   финансовый  отчет,  в  котором  указываются
источники денежных поступлений в избирательный  фонд  и  все  затраты,
совершенные  в  целях  предвыборной агитации. Форма финансового отчета
устанавливается Центральной избирательной комиссией по согласованию  с
Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
      3.   Участковая   и   территориальная   избирательные   комиссии
представляют  вышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты не
позднее,  соответственно, чем через 10 и 20 дней со дня  опубликования
результатов выборов.
      4.  Окружная  избирательная  комиссия  представляет   финансовые
отчеты  Центральной  избирательной   комиссии  не позднее чем через 45
дней со дня опубликования результатов выборов”.

      Статья 15.
      Главу VII “Порядок  голосования  и  подведения  итогов  выборов”
      изложить в следующей редакции:

     “Глава VII. Порядок голосования и подведения итогов выборов      
      Статья 26. Организация голосования
      1. Голосование проводится в  специально  отведенных  помещениях,
которые  должны безвозмездно предоставляться в распоряжение участковых
избирательных комиссий главами соответствующих администраций. Если нет
возможности   использовать   здания,  находящиеся  в  государственной,
муниципальной собственности, администрация арендует подходящие  здания
у владельцев частной собственности.
      2. Помещения для голосования  должны  иметь  зал  с  достаточным
количеством   оборудованных   кабин   для  тайного  голосования,  либо
пригодных  для  этого  комнат.  Вход  и  выход  из  кабин,  ящики  для
голосования  и  путь к ним должны быть в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, представителей и наблюдателей.
      3. Кабины, специально  оборудованные  места,  либо  комнаты  для
тайного     голосования    оснащаются    столиками    и    письменными
принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
      4. В помещении для голосования либо  непосредственно  перед  ним
участковая   избирательная   комиссия   оборудует  стенд,  на  котором
помещаются   образцы   заполненных    избирательных    бюллетеней    и
информационные   материалы   обо   всех  баллотирующихся   по  данному
одномандатному  избирательному  округу  кандидатах.  В  информационных
материалах  о  кандидатах,  а  также  об их предвыборных платформах не
должно  содержаться   агитационных   призывов.   Образцы   заполненных
избирательных  бюллетеней,  помещенных на стенде,  не должны содержать
фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу.
      5.  В  соответствии  с  информацией,  предоставленной   окружной
избирательной  комиссией,  каждая  участковая  избирательная  комиссия
должна на видном месте на информационном стенде поместить список  всех
кандидатов,  которые  сняли  свои  кандидатуры  после  того,  как были
напечатаны избирательные бюллетени.
      6. Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны
волеизъявления  избирателей,  оборудование  помещений  и поддержание в
них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия.

      Статья 27. Избирательные бюллетени
      1. Для  осуществления  голосования  каждый  избиратель  получает
избирательные  бюллетени  по  соответствующим  округам:  по  выборам в
Палату Республики и по выборам в Палату Представителей.
      2. Форма,  размеры,  цвет  и  другие  особенности  избирательных
бюллетеней устанавливаются Центральной избирательной комиссией.
      3.  Текст  избирательного  бюллетеня  по  избирательному  округу
утверждается  окружной  избирательной  комиссией  не позднее чем за 28
дней до  дня  выборов.  Текст  избирательного  бюллетеня  должен  быть
размещен  только  на  одной стороне  избирательного бюллетеня и должен
содержать разъяснения о порядке заполнения избирательного бюллетеня.
      4. Каждый бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена
и  отчества  всех  зарегистрированных  по  данному округу кандидатов в
депутаты и их данные: год рождения, где и кем работает, где проживает.
Справа  от  данных  о  каждом кандидате помещается пустой  квадрат.  В
конце перечня  кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
      5. Избирательные бюллетени  печатаются  на  русском  и  якутском
языках и являются избирательными документами строгой отчетности.
      6.   Избирательные   бюллетени   печатаются   по    распоряжению
соответствующей окружной избирательной комиссии.
      7. Окружные и территориальные  избирательные  комиссии  получают
избирательные  бюллетени  не  позднее  чем за 16 дней до дня выборов и
совместно с местными администрациями обеспечивают доставку  бюллетеней
в  участковые избирательные комиссии не позднее, чем за три дня до дня
выборов.  Число  бюллетеней,  передаваемых  участковой   избирательной
комиссии,  не должно превышать число зарегистрированных избирателей по
участку более, чем на 0,5 процента.
      8. Центральная избирательная комиссия устанавливает  форму  акта
приемки  -  сдачи бюллетеней, который подписывается в двух экземплярах
председателем и  секретарем  каждой  избирательной  комиссии,  которая
передает или получает избирательные бюллетени. Данный акт подтверждает
число переданных или полученных  избирательных  бюллетеней.  Указанные
акты должны храниться каждой комиссией вместе с другими избирательными
документами.
      9.  В  правом  верхнем  углу  лицевой   стороны   избирательного
бюллетеня   ставятся   подписи   двух  членов участковой избирательной
комиссии,  которые  заверяются    печатью   участковой   избирательной
комиссии.    Не    заверенные   участковой   избирательной   комиссией
избирательные  бюллетени   признаются   бюллетенями  не  установленной
формы и при подсчете голосов не учитываются. Избирательные комиссии не
должны вносить какие - либо другие отметки в избирательные бюллетени.
      10. В случае выбытия отдельных кандидатов  до  дня  выборов,  но
после  изготовления избирательных бюллетеней, участковые избирательные
комиссии по указанию соответствующей окружной  избирательной  комиссии
вычеркивают  в  бюллетенях фамилию и данные о выбывших кандидатах либо
изготавливают новые избирательные бюллетени.

      Статья 28.  Досрочное голосование
      1. Избиратель, выбывающий за пределы  избирательного  участка  в
период  за  15-1  день  до дня выборов и не имеющий возможности в день
выборов принять участие в голосовании, может  проголосовать,  досрочно
заполнив    избирательные   бюллетени   в   помещении   окружной   или
территориальной (за 15-4 дня до дня выборов) или  участковой  (за  3-1
день  до  дня  голосования) избирательной комиссии, так, чтобы не была
нарушена тайна голосования.  В  этом  случае  в  правом  верхнем  углу
лицевой  стороны выданных ему избирательных бюллетеней ставится печать
соответствующей окружной, территориальной или участковой избирательной
комиссии   и  подписи  не  менее  двух  членов  комиссии.  Заполненные
бюллетени избиратель помещает в конверт,  заклеивает  его  и  передает
дежурному  члену  избирательной  комиссии.  На  месте склейки конверта
также ставятся подписи не менее двух членов окружной,  территориальной
или   участковой   избирательной   комиссии   и   заверяются   печатью
соответствующей  избирательной  комиссии.  Окружные,   территориальные
избирательные  комиссии передают списки досрочно проголосовавших таким
образом избирателей и конверты  с  их  бюллетенями  в  соответствующую
участковую  комиссию одновременно с передачей комплектов избирательных
бюллетеней. Участковая комиссия обязана проверить список  избирателей,
проголосовавших    досрочно   и   число   запечатанных   конвертов   с
избирательными  бюллетенями,  после  чего  председатель  и   секретарь
избирательных  комиссий,  передающих  и  получающих документы досрочно
проголосовавших подписывают  акт  сдачи-приемки  бюллетеней  и  списка
избирателей   по   форме,   установленной   Центральной  избирательной
комиссией. Указанные акты  хранятся  в  каждой  комиссии  совместно  с
другими избирательными бюллетенями.
      2. Секретарь участковой избирательной  комиссии,  на  территории
которой  проживает данный избиратель,  делает в соответствующей строке
списка  избирателей  запись:   "досрочное"   (после   поступления    в
участковую    избирательную    комиссию   запечатанного   конверта   с
избирательными бюллетенями из территориальной, окружной  избирательной
комиссии)     и    расписывается    напротив    каждого    избирателя,
проголосовавшего досрочно.
      3. Окружные избирательные  комиссии  вправе  разрешить  провести
голосование   избирателей   в  отдаленных  и  труднодоступных  районах
досрочно,  но  не ранее чем  за  15  дней  до  дня  выборов.  В  особо
отдаленных и труднодоступных районах по решению окружной избирательной
комиссии  участковая  избирательная   комиссий   вправе   организовать
передачу  данных  голосования  по  радио.  Инструкция  об  организации
голосования и передачи данных голосования по радио из особо отдаленных
и   труднодоступных   районов   республики   утверждается  Центральной
избирательной комиссией.

      Статья 29. Проведение голосования
      1. В день выборов голосование проводится с 8.00 часов  до  22.00
часов  по местному времени. Исходя из местных условий, территориальная
избирательная комиссия по  согласованию  с  Центральной  избирательной
комиссией вправе принять решение о продлении голосования не более, чем
на 2 часа. О времени  и  месте  голосования  участковые  избирательные
комиссии   обязаны  оповестить  избирателей  через  средства  массовой
информации не позднее, чем за 20 дней до его проведения.
      2. На избирательных участках,  образованных в  воинских  частях,
в  отдаленных  и  труднодоступных  районах,  участковая  избирательная
комиссия по согласованию  с  окружной  избирательной  комиссией  может
объявить   голосование   законченным  раньше  времени,  установленного
частью первой настоящей статьи,  если  проголосовали  все  избиратели,
включенные в список избирателей.
      3. В 8.00 часов утра в день выборов  перед  началом  голосования
председатель  участковой избирательной комиссии проверяет пустые ящики
для  голосования,  показывает  их  членам   комиссии,   присутствующим
наблюдателям  и опечатывает их. Затем председатель комиссии опускает в
ящик для голосования  конверты  с  заполненными  бюллетенями  досрочно
проголосовавших  избирателей,  предварительно  сверив  их  со списком.
Затем  конверты  вскрываются  и  извлеченные  из   них   избирательные
бюллетени   опускаются   в  избирательный  ящик,  притом  должна  быть
соблюдена тайна голосования. Число конвертов оглашается и заносится  в
протокол  комиссии.   В случае,  если из конверта извлечено более двух
избирательных бюллетеней,  все  извлеченные из конверта  избирательные
бюллетени  погашаются, о чем составляется специальный акт и по данному
факту принимается решение участковой избирательной комиссии.
      4.  Затем   председатель   участковой   избирательной   комиссии
объявляет  о  начале  голосования  и  приглашает  избирателей получить
избирательные бюллетени.
      5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за  других  лиц
не  допускается. Избирательные бюллетени выдаются участковой комиссией
по предъявлении избирателем паспорта или  заменяющего  его  документа.
Член  комиссии  должен записать серию и номер паспорта избирателя, или
документа удостоверяющего его личность, в  списке  избирателей  против
фамилии   избирателя,   после  чего  выдает  избирателю  избирательный
бюллетень.
      6.  Получив  избирательный   бюллетень,   избиратель   проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в списке избирателей
в получении  избирательных   бюллетеней  против  своей  фамилии.  Член
комиссии,  выдавший  бюллетень, так же расписывается в соответствующей
графе.
      7. Каждому избирателю выдается два бюллетеня: один - по  выборам
народного   депутата   Палаты  Представителей,  другой  -  по  выборам