Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 11.10.2005 № 563-III

 
                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г.Якутск,
                 11 октября 2005 года З № 563-III

   О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
    сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)


(В редакции Законов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) от 23.04.2009 г. N 239-IV; от 02.04.2014 г. N 117-V)


    Настоящий  закон устанавливает меры государственной поддержки и 
государственного  регулирования  деятельности в области обеспечения 
плодородия   земель  сельскохозяйственного  назначения  в  условиях  
вечной      мерзлоты      в      Республике      Саха     (Якутия).     

    Статья  1.  Основные  понятия,  используемые в настоящем законе 
    В настоящем законе используются следующие основные понятия:
    1)   плодородие   земель   сельскохозяйственного  назначения  в  
условиях   вечной   мерзлоты   -  способность  почвы  удовлетворять  
потребность  сельскохозяйственных культурных растений в питательных 
веществах,  воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической 
среде  с учетом специфического гидротермического и пищевого режима, 
высоких  показателей  пучения  и  осадков,  подстилающего водоупора 
экрана   вечной  мерзлоты,  повышенной  ранимости  к  антропогенным  
воздействиям  и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных 
растений;
    2)  вечная  мерзлота  -  подстилающие  сезоннооттаивающие  слои  
почвы, толщи почвогрунтов, которые имеют круглогодичную температуру 
ниже   0   градусов   Цельсия   и   в   которых  вода  находится  в  
кристаллическом состоянии;
    3)     государственное     нормирование    плодородия    земель    
сельскохозяйственного  назначения  - установление стандартов, норм, 
нормативов,  правил,  регламентов  в области обеспечения плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения;
    4)   воспроизводство  плодородия  земель  сельскохозяйственного  
назначения    -    сохранение   и   повышение   плодородия   земель   
сельскохозяйственного   назначения   посредством   систематического   
проведения    агротехнических,    агрохимических,    мелиоративных,    
фитосанитарных,     противоэрозионных     и    иных    мероприятий;    
    5)   деградация   земель   сельскохозяйственного  назначения  -  
ухудшение   свойств   земель   сельскохозяйственного  назначения  в  
результате     природного     и     антропогенного     воздействий;     
    6)   загрязнение   почв   -   содержание  в  почвах  химических
соединений,   радиоактивных   элементов,  патогенных  организмов  в
количествах,  оказывающих вредное воздействие на здоровье человека,
окружающую  (Исключено - Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики   Саха  (Якутия)  от  23.04.2009  г.  N  239-IV)  среду,
плодородие земель сельскохозяйственного назначения;
    7)  заброшенные  (неиспользуемые) сельскохозяйственные угодья - 
сельскохозяйственные угодья, которые находятся на земельном балансе 
территории  и  не  используются  по  целевому  назначению в течение 
последних пяти лет;
    8)       восстановление       заброшенных      (неиспользуемых)      
сельскохозяйственных    угодий    -   проведение   агротехнических,   
агрохимических,  мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и 
иных  мероприятий  в целях вовлечения сельскохозяйственных угодий в 
оборот      земель     и     воспроизводство     их     плодородия;     
    9)    агротехнические   мероприятия   -   совокупность   научно   
обоснованных   приемов   обработки  почв  в  целях  воспроизводства  
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
    10)    агрохимические   мероприятия   -   совокупность   научно   
обоснованных  приемов  применения  агрохимикатов  и  пестицидов для 
воспроизводства  плодородия земель сельскохозяйственного назначения 
при  обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны 
окружающей (Исключено  - Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 г. N 239-IV) среды;
    11)  мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, 
эксплуатация   и  реконструкция  мелиоративных  систем  и  отдельно  
расположенных   гидротехнических  сооружений,  обводнение  пастбищ,  
создание    систем    защитных    лесных   насаждений,   проведение   
культуртехнических   работ,   работ   по   улучшению  химических  и  
физических  свойств  почв,  научное  и  производственно-техническое  
обеспечение указанных работ;
    12)    фитосанитарные   мероприятия   -   совокупность   научно   
обоснованных  приемов  выявления  и  устранения  засоренности  почв  
сорными  растениями,  зараженности  почв  болезнями  и  вредителями  
сельскохозяйственных растений;
    13)   противоэрозионные   мероприятия   -  совокупность  научно  
обоснованных приемов защиты почв от водной, ветровой и механической 
эрозии;
    14)  агрохимическое  обслуживание - деятельность по обеспечению 
производителей   сельскохозяйственной  продукции  агрохимикатами  и  
пестицидами,   торфом   и   продуктами   его  переработки,  гипсом,  
известковыми и органическими удобрениями, технологиями, техникой, а 
также     деятельность     по     осуществлению    агротехнических,    
агрохимических,  мелиоративных, фнтосанитарных, противоэрозионных и 
иных  мероприятий,  по  проведению  научных  исследований в области 
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения.  

    Статья   2.   Правовое  регулирование  деятельности  в  области  
обеспечения   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  
    Правовое   регулирование  деятельности  в  области  обеспечения  
плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в 
соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим  законом, иными 
законами  Республики  Саха  (Якутия),  а также другими нормативными 
правовыми актами.

    Статья  3.  Основные направления государственного регулирования 
деятельности    в    области    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного назначения
    Основными    направлениями    государственного    регулирования    
деятельности    в    области    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного назначения являются:
    1)  разработка  законов  и  иных  нормативных  правовых актов в 
области   обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   
назначения  в условиях вечной мерзлоты, контроль за их соблюдением; 
    2)  осуществление инвестиционной политики в области обеспечения 
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
    3)  государственное управление в области обеспечения плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения.

    Статья  4.  Государственное  управление  в  области обеспечения 
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
    Государственное  управление  в  области  обеспечения плодородия 
земель      сельскохозяйственного     назначения     осуществляется     
Правительством  Республики  Саха (Якутия) и органами исполнительной 
власти,  специально  уполномоченными Правительством Республики Саха 
(Якутия)  на  осуществление государственного управления в указанной 
области.

    Статья  5.  Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в 
области   обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   
назначения
    К  полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в области 
обеспечения   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  
относятся:
    1)  утверждение основных направлений государственной политики в 
области   обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   
назначения;
    2) принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) 
в   области  обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  
назначения,        контроль        за        их        соблюдением;        
    3)  утверждение  и  реализация республиканских целевых программ 
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного назначения с 
учетом  специфики  и природно-климатических условий Республики Саха 
(Якутия);
    4)  государственное управление в области обеспечения плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения;
    5)  осуществление инвестиционной политики в области обеспечения 
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
    6) финансирование деятельности в области обеспечения плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения;
    7)  проведение  единой  научно-технической  политики  в области 
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения;  
    8) ежегодное представление Государственному Собранию (Ил Тумэн) 
Республики  Саха  (Якутия)  доклада  о  состоянии плодородия земель 
сельскохозяйственного  назначения и о государственном регулировании 
и государственной поддержке в области обеспечения плодородия земель 
сельскохозяйственного назначения;
    9)   утверждение   перечня   земель,  указанного  в  статье  11  
настоящего закона;
    10)  иные  полномочия,  отнесенные  к полномочиям Правительства 
Республики   Саха   (Якутия)   федеральными   законами  и  законами  
Республики Саха (Якутия).

    Статья  6. Наделение органов местного самоуправления отдельными 
государственными  полномочиями  в  области  обеспечения  плодородия  
земель сельскохозяйственного назначения
    Органы  местного  самоуправления  могут  наделяться  отдельными  
государственными  полномочиями  в  области  обеспечения  плодородия  
земель сельскохозяйственного назначения с передачей необходимых для 
их     осуществления    материальных    и    финансовых    средств.    

    Статья  7.  Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения
    Обеспечение  плодородия земель сельскохозяйственного назначения 
осуществляется      по     следующим     основным     направлениям:     
    1)  разработка  и  реализация  республиканских целевых программ 
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения;  
    2)     разработка     планов     проведения    агротехнических,    
агрохимических,  мелиоративных,  фитосанитарных и противоэрозионных 
мероприятий     в    области    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного назначения;
    3)   разработка   планов  мероприятий  по  реабилитации  земель  
сельскохозяйственного   назначения,   загрязненных  радионуклидами,  
тяжелыми     металлами     и     другими    вредными    веществами;    
    4)  финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель
сельскохозяйственного назначения; (В         редакции        Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 23.04.2009 г. N 239-IV)
    5)   контроль   за   качеством   агрохимикатов   и  пестицидов,  
используемых     в     целях    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного   назначения,   и   контроль   за  безопасным  
обращением с ними;
    6)  создание  банков  данных  в  области обеспечения плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения;
    7)  разработка  норм, нормативов, правил, регламентов в области 
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения.
    8)    проведение    учета    показателей    плодородия   земель
сельскохозяйственного  назначения  и  мониторинга плодородия земель
сельскохозяйственного назначения. (Дополнен         -         Закон
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 23.04.2009 г. N 239-IV)

    Статья 8. Меры государственной поддержки деятельности в области 
обеспечения   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  
    Мерами   государственной   поддержки   деятельности  в  области  
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения,  
учитывающей  повышенные  расходы  в связи с природно-климатическими 
условиями       Республики       Саха      (Якутия),      являются:      
    1)  разработка  и принятие нормативных правовых актов в области 
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения;  
    2)  разработка  республиканских  целевых  программ  обеспечения  
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
    3)  создание  равноправных экономических условий при проведении 
работ   по   обеспечению  плодородия  земель  сельскохозяйственного  
назначения;
    4) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в 
области   обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   
назначения;
    5)  стимулирование инвестиционной деятельности по обеспечению и 
воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 
    6)   финансирование  работ  по  обеспечению  плодородия  земель  
сельскохозяйственного   назначения   из   государственного  бюджета  
Республики   Саха  (Якутия)  в  пределах  средств,  предусмотренных  
законом   Республики   Саха   (Якутия)  о  государственном  бюджете  
Республики    Саха    (Якутия)   на   очередной   финансовый   год;   
    7) размещение государственного заказа на закупку товара, работы
или  услуги  по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 г. N 117-V)

    8)   предоставление   лизинговых   услуг  юридическим  лицам  и  
индивидуальным  предпринимателям без образования юридического лица, 
осуществляющим деятельность в области обеспечения плодородия земель 
сельскохозяйственного назначения;
    9)    организация    поставок   агрохимикатов   и   пестицидов,   
оборудования  и  машин на лизинговых и других льготных условиях для 
осуществления   агротехнических,   агрохимических,   мелиоративных,   
фитосанитарных    и   противоэрозионных   мероприятий   в   области   
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения;  
    10)   содействие   в  развитии  инфраструктуры  государственной  
агрохимической службы, создание и поддержка машинно-технологических 
станций,  лугомелиоративных отрядов и других структур, занимающихся 
деятельностью    в    области    обеспечения    плодородия   земель   
сельскохозяйственного назначения;
    11)  организация  научных  исследований  в  области обеспечения 
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

    Статья  9.  Финансирование  деятельности  в области обеспечения 
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
    1. Финансирование деятельности в области обеспечения плодородия
земель  сельскохозяйственного  назначения  может  осуществляться за
счет   средств   федерального   бюджета,  государственного  бюджета
Республики  Саха  (Якутия),  (Исключено  -  Закон  Государственного
Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия) от 23.04.2009 г. N
239-IV) а также за счет иных не запрещенных законом источников.
    2.  За  счет  средств  государственного бюджета Республики Саха 
(Якутия)   финансируется  следующие  виды  деятельности  в  области  
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения:  
    1)  предоставление  кредитных  и заемных финансовых средств для 
пополнения   оборотных   средств  юридических  лиц,  осуществляющих  
основную  деятельность  в  области  обеспечения  плодородия  земель  
сельскохозяйственного назначения;
    2)  возмещение  части процентных ставок по банковским кредитам, 
предоставленным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям 
без   образования   юридического   лица   на  выполнение  работ  по  
обеспечению  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения;  
    3)  предоставление дотаций, субсидий, субвенций и оказание иной 
поддержки,   направляемой   преимущественно  на  освоение  новых  и  
восстановление заброшенных сельскохозяйственных угодий;
    4)  проведение  агрохимических, агротехнических, мелиоративных, 
фитосанитарных    и   противоэрозионных   мероприятий   в   области   
обеспечения  плодородия  земель сельскохозяйственного назначения, а 
также агрохимическое обслуживание;
    5) внедрение научных разработок в производство;
    6) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в 
области   обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   
назначения;
    7) инвестиционная деятельность по обеспечению и воспроизводству 
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

    Статья   10.   Порядок   и   условия  оказания  финансовых  мер  
государственной  поддержки  в области обеспечения плодородия земель 
сельскохозяйственного назначения
    Порядок  и  условия  оказания  финансовых  мер  государственной  
поддержки     в     области     обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного    назначения    регулируются    нормативными    
правовыми        актами       Республики       Саха       (Якутия).       

    Статья 11. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья
    Особо  ценные  продуктивные  сельскохозяйственные угодья, в том 
числе     сельскохозяйственные    угодья    опытно-производственных    
подразделений      научно-исследовательских      организаций      и      
учебно-производственных  подразделений  образовательных  учреждений  
высшего  профессионального  образования, предприятий, организаций и 
учреждений,  занимающихся  элитным и репродукционным семеноводством 
сельскохозяйственных   культур,   включаются   в  перечень  земель,  
использование    которых   для   других   целей   не   допускается.   
    Перечень  земель,  использование  которых  для  других целей не 
допускается,  утверждается Правительством Республики Саха (Якутия). 

    Статья    12.    Доклад    о    состоянии   плодородия   земель   
сельскохозяйственного  назначения и о государственном регулировании 
и государственной поддержке в области обеспечения плодородия земель 
сельскохозяйственного назначения
    Правительство  Республики  Саха  (Якутия) ежегодно представляет 
Государственному  Собранию  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
доклад   о   состоянии   плодородия   земель  сельскохозяйственного  
назначения  и  о  государственном  регулировании  и государственной 
поддержке     в     области     обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного назначения.

    Статья   13.  Государственное  нормирование  плодородия  земель  
сельскохозяйственного назначения
    Государственное       нормирование       плодородия      земель      
сельскохозяйственного  назначения  осуществляется  в соответствии с 
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской   Федерации,  а  также  законами  и  иными  нормативными  
правовыми        актами       Республики       Саха       (Якутия).       

    Статья   14.   Научные   исследования   в  области  обеспечения  
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
    1.    Исполнительный    орган    государственного   управления,   
осуществляющий    координацию    и    регулирование    деятельности    
агропромышленного   комплекса   Республики  Саха  (Якутия),  вправе  
заключать  договоры  с  юридическими лицами и предпринимателями без 
образования  юридического  лица  на  внедрение научных разработок в 
области   обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   
назначения         за         счет        бюджетных        средств.        
    2. Научные исследования в области обеспечения плодородия земель 
сельскохозяйственного   назначения   проводятся   по  разработке  и  
внедрению:
    1)  научно-исследовательских  программ  обеспечения  плодородия  
земель сельскохозяйственного назначения;
    2)    научно-обоснованных    рекомендаций    по   использованию   
сельскохозяйственных угодий на вечной мерзлоте, эффективных методов 
и      способов      полива      сельскохозяйственных      культур;      
    3)       показателей      состояния      плодородия      земель      
сельскохозяйственного          назначения          с         учетом         
природно-сельскохозяйственного районирования земель;
    4)   методик   оценки  состояния  земель  сельскохозяйственного  
назначения   и   учета   показателей   состояния   их   плодородия;   
    5)    норм    предельно    допустимых    нагрузок    на   земли   
сельскохозяйственного    назначения,   а   также   норм   предельно   
допустимого   уровня   применения   агрохимикатов   и   пестицидов;   
    6)   технологий   проведения  агротехнических,  агрохимических,  
мелиоративных,  фитосанитарных  и  противоэрозионных  мероприятий в 
области   обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   
назначения,   а   также  технологий  добычи  торфа  и  производства  
продуктов его переработки;
    7)   систем   обеспечения  производителей  сельскохозяйственной  
продукции  информацией  о  состоянии  земель  сельскохозяйственного  
назначения       и       об       агрохимическом      обслуживании. 
     
    Статья  15. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации 
кадров      в     области     обеспечения     плодородия     земель     
сельскохозяйственного назначения
    Исполнительные  органы  государственной  власти Республики Саха 
(Якутия)  в  пределах  своих полмочий обеспечивают развитие системы 
образовательных      учреждений,     осуществляющих     подготовку,     
переподготовку   и   повышение   квалификации   кадров   в  области  
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения.  

    Статья 16. Основные направления агрохимического обслуживания
    1.  Агрохимическое  обслуживание  осуществляется  организациями  
независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  осуществляющими  
деятельность    в    области    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного     назначения,     а    также    гражданами,    
осуществляющими  индивидуальную  предпринимательскую деятельность в 
области   обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   
назначения.
    2.   Основными   направлениями   агрохимического   обслуживания   
являются:
    1)   проведение  почвенных,  агрохимических,  фитосанитарных  и  
эколого-токсикологических  обследований  и  мониторинга  плодородия  
земель сельскохозяйственного назначения;
    2)  проведение  мелиоративных и противоэрозионных мероприятий в 
целях     обеспечения     воспроизводства     плодородия     земель     
сельскохозяйственного  назначения,  в  том числе консервации сильно 
эродированных земель;
    3)  обеспечение  производителей  сельскохозяйственной продукции 
агрохимикатами  и пестицидами, торфом и продуктами его переработки, 
гипсом и органическими удобрениями;
    4)  предоставление  собственникам, владельцам, пользователям, в 
том  числе  арендаторам, земельных участков услуг для осуществления 
агротехнических,  агрохимических,  мелиоративных,  фитосанитарных и 
противоэрозионных  мероприятий  в  области  обеспечения  плодородия  
земель сельскохозяйственного назначения.

    Статья   17.   Возмещение  ущерба,  причиненного  в  результате  
нарушения  законодательства в области обеспечения плодородия земель 
сельскохозяйственного назначения
    Физические   и   юридические  лица  обязаны  возместить  ущерб,  
причиненный  ими в результате нарушения законодательства Российской 
Федерации   и   Республики  Саха  (Якутия)  в  области  обеспечения  
плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения,  в  порядке,  
установленном гражданским законодательством.

    Статья  18.  Признание  утратившими  силу некоторых нормативных 
правовых актов
    Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими 
силу:
    1)  Закон  Республики Саха (Якутия) от 29 октября 1998 года 3 № 
43-II     «О     пахотных     землях     на    вечной    мерзлоте»;    
    2)  Закон Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2004 года 129-3 
№ 261-III «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О 
пахотных         землях         на         вечной        мерзлоте».        

    Статья 19. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В.ШТЫРОВ