Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 18.08.2009 № 621

 
                     МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ                     
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

         18.08.2009 г.                                 N 621          

                               г. Чита                                

Об установлении порядка
занятия народной медициной

 (В редакции Приказы Министерства здравоохранения Забайкальского края
           от 06.10.2009 г. N 659; от 16.08.2010 г. N 143;
                       от 05.09.2011 г. N 286)

     В соответствии со статьей 57  Основ  законодательства  об  охране
здоровья   граждан,   пунктом.   9.2.11   Положения   о   Министерстве
здравоохранения Забайкальского края,  в  целях  реализации  гражданами
Российской    Федерации    права   на   занятие   народной   медициной
(целительством):

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить Порядок занятия народной  медициной  (целительством)
(приложение N 1).
     2. Утвердить Форму "Диплома Целителя" (приложение N 2).
     3.  Признать  утратившим  силу  приказ  Комитета  здравоохранения
Читинской области от 15 декабря 2003 года N 353 "О порядке допуска лиц
к занятию народной медициной (целительством) и организации  работы  по
выдаче "диплома целителя" на территории Читинской области".
     4.  Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
первого   заместителя  Министра  здравоохранения  Забайкальского  края
А.Н. Бутыльского.

     Министр здравоохранения          Б. Сормолотов


                                         Приложение N 1               
                                     к приказу Министерства           
                               здравоохранения Забайкальского края    
                                       от 18.08.2009 N 621            

                  Порядок занятия народной медициной                  

 (В редакции Приказы Министерства здравоохранения Забайкальского края
           от 06.10.2009 г. N 659; от 16.08.2010 г. N 143;
                       от 05.09.2011 г. N 286)

     Настоящий Порядок регулирует  организационно-правовые  отношения,
возникающие  между  органом  исполнительной власти субъекта Российской
Федерации - Министерством здравоохранения Забайкальского края (далее -
Министерство),  физическими  лицами  и  Профессиональными медицинскими
ассоциациями,  при  реализации  гражданами  Российской  Федерации,   в
установленном    порядке   права   на   занятие   народной   медициной
(целительством), а также устанавливает организационно-правовые  основы
порядка выдачи "Диплома Целителя".
     Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Конституцией
Российской  Федерации,  Основами законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан, законом  Российской  Федерации  "О  защите
прав потребителей", Федеральным законом "Об общественных объединениях"
и  иными  нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации   и
Забайкальского края.

     1.  К  народной   медицине   (целительству),   относятся   методы
оздоровления,    профилактики,    диагностики    и   лечения   которые
соответствуют следующим критериям:
     - основаны на опыте многих поколений людей;
     - утвердились в народных традициях;
     - не зарегистрированы в порядке, установленном  законодательством
Российской   Федерации,  т.е.  не  внесены  в  Государственный  реестр
медицинских   технологий   Министерства   здравоохранения   Российской
Федерации.
     2. Правом   на  занятие  народной  медициной  (целительством)  на
территории Забайкальского края обладают граждане Российской Федерации,
получившие  диплом  о  высшем  или  среднем  медицинском  образовании,
сертификат  специалиста,  зарегистрированные в качестве индивидуальных
предпринимателей   и   получившие    "Диплом    Целителя",    выданный
Министерством в установленном порядке. (В       редакции       Приказа
Министерства         здравоохранения        Забайкальского        края
от 16.08.2010 г. N 143)
     Граждане, получившие  "Диплом  Целителя"  на  территории  другого
субъекта, не имеют права на занятие народной медициной (целительством)
на территории Забайкальского края.
     Гражданин, получивший "Диплома Целителя":
     -  не   имеет   права   лечения   больных   со   злокачественными
новообразованиями, инфекционными заболеваниями, включая туберкулез;
     - не имеющий высшего медицинского образования  и  соответствующей
подготовки, не имеет права лечения наркомании и алкоголизма.
     Гражданин,   получивший     "Диплом    Целителя",    обеспечивает
предоставление  услуг  гражданам  в  помещении,  принадлежащим  ему на
законном  основании   и   соответствующим   установленным   санитарным
требованиям. (Дополнен    -    Приказ   Министерства   здравоохранения
Забайкальского края от 16.08.2010 г. N 143)
     3. "Диплом Целителя" выдается на 5 лет.  Срок  действия  "Диплома
Целителя" по его окончании может быть продлен по заявлению гражданина.
Продление срока действия "Диплома Целителя" осуществляется в  порядке,
установленном для его выдачи.
     4. (Исключен - Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского
края от 16.08.2010 г. N 143)
     5.  Для  получения  "Диплома   Целителя"   гражданин   подает   в
Министерство следующие документы:
     - заявление с указанием перечня работ и/или услуг; (В    редакции
Приказа     Министерства     здравоохранения    Забайкальского    края
от 16.08.2010 г. N 143)
     - представление  профессиональной  медицинской  ассоциации,  либо
совместное  представление  профессиональной  медицинской  ассоциации и
медицинского учреждения,  имеющего  лицензию  на  соответствующий  вид
деятельности;
     абзац;    (Исключен   -   Приказ   Министерства   здравоохранения
Забайкальского края от 16.08.2010 г. N 143)
     абзац.    (Исключен   -   Приказ   Министерства   здравоохранения
Забайкальского края от 16.08.2010 г. N 143)
     В заявлении  о предоставлении  "Диплома  Целителя"  декларируется
соответствие  соискателя диплома целителя требованиям, предусмотренным
в пункте 2 настоящего Порядка. (В    редакции   Приказа   Министерства
здравоохранения Забайкальского края от 16.08.2010 г. N 143)
     Копии документов,  не  заверенные  нотариусом,  представляются  с
предъявлением оригинала.
     Гражданин,    предоставивший    указанные    документы,     несет
ответственность   за   достоверность   и   полноту   сведений   в  них
содержащихся.
     6. Профессиональная медицинская  ассоциация  должна  организовать
тестирование  лиц,  претендующих  на звание народного целителя с целью
подтверждения его целительских способностей, возможностей и  начальных
медицинских   знаний.  В  представлении  медицинской  профессиональной
ассоциации должны быть указаны сведения:
     1)  о  проверочных,  квалификационных  испытаниях   по   вопросам
законодательства   в   области  охраны  здоровья  граждан,  пройденных
гражданином, желающим получить диплом народного целителя;
     2)  о  проверочных,  квалификационных  испытаниях  по  теории   и
практике  народной медицины (целительства), содержащие в себе перечень
видов  и  методов  целительских  услуг,   на   осуществление   которых
претендует соискатель;
     3) содержащие в себе информацию о том, что данные методы  и  виды
деятельности   оздоровления,   профилактики,  диагностики  и  лечения,
основаны на опыте  многих  поколений  людей,  утвердились  в  народных
традициях    и    не   зарегистрированы   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     4)  подтверждающие   целительские   способности   гражданина   по
конкретным  методам оздоровления, профилактики, диагностики и лечения,
относящимся к народной медицине; (Дополнен   -   Приказ   Министерства
здравоохранения Забайкальского края от 16.08.2010 г. N 143)
     5) о соответствии гражданина, желающего получить диплом целителя,
требованиям, предусмотренным в пункте 2 настоящего Порядка.  (Дополнен
-    Приказ    Министерства    здравоохранения   Забайкальского   края
от 16.08.2010 г. N 143)
     7. Для решения вопроса о  выдаче  диплома  народного  целителя  в
Министерстве    создается   Совет   по   выдаче,   приостановлению   и
аннулированию  "Дипломов  Целителей"  (далее  по  тексту   -   Совет).
Положение   о   Совете   и   его   состав  утверждается  распоряжением
Министерства.
     8.  "Диплом  Целителя"  оформляется  в  двух экземплярах, один из
которых  в  трехдневный  срок  направляется  (вручается) гражданину, а
второй  экземпляр хранится у секретаря Совета в течение срока действия
"Диплома   Целителя".   "Диплом   Целителя"   подписывается  министром
здравоохранения Забайкальского края и заверяется печатью Министерства.
(В  редакции  Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края
от 06.10.2009 г. N 659)
     Конкретные   методы  оздоровления,  профилактики,  диагностики  и
лечения,   относящиеся   к   народной  медицине,  которые  разрешается
осуществлять  целителю,  указываются в выданном ему "Дипломе Целителя"
согласно   представлению   медицинской   профессиональной  ассоциации.
(Дополнен - Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от
16.08.2010 г. N 143)
     9.  Передача  диплома  народного   целителя   другому   лицу   не
допускается.
     Гражданин, получивший "Диплом Целителя", несет ответственность за
результаты   применения   методов   народного   целительства,  полноту
информации, предоставляемой гражданам,  обратившимся  за  услугами  по
народному   целительству,   соблюдение  действующего  законодательства
Российской Федерации и Забайкальского края в данной сфере, а также  за
соблюдение настоящего Порядка.
     10.  Министерство  ведет  реестр  "Дипломов  Целителей".   Реестр
"Дипломов Целителей" должен содержать в себе следующие сведения:
     -  фамилия,  имя,  отчество   гражданина,   получившего   "Диплом
Целителя";
     - место осуществления деятельности по народному целительству;
     -  данные   документа,   удостоверяющего   личность   гражданина,
получившего "Диплом Целителя";
     - работы и/или услуги, на которые был выдан "Диплом Целителя";
     - номер "Диплома Целителя";
     - основания и дата принятия решения  о  выдаче,  приостановлении,
аннулировании "Диплома Целителя".
     Информация,  содержащаяся  в  реестре, не является информацией, в
отношении   которой   установлено   требование   об   обеспечении   ее
конфиденциальности.  (В  редакции Приказа Министерства здравоохранения
Забайкальского края от 05.09.2011 г. N 286)
     В случае  изменения  места  осуществления  деятельности  народный
целитель   обязан   в   десятидневный   срок   сообщить   об   этом  в
Министерство. (Дополнен    -   Приказ   Министерства   здравоохранения
Забайкальского края от 16.08.2010 г. N 143)
     11. Приостановление действия "Диплома  Целителя"  производится  в
случаях:
     - заявления народного целителя, которому выдан диплом;
     -   выявления   нарушений   в   действиях   народного    целителя
Министерством  или  иными  организациями  при  проведении проверок его
деятельности;
     - выявления  факта  занятия  видами  народного  целительства,  не
указанными в дипломе;
     -   распространения   через    средства    массовой    информации
недостоверных   сведений,   рекламы   деятельности   или  возможностей
народного целительства, несоответствующих действительности;
     - не прохождения аттестации, либо не предоставление сведений о ее
прохождении в соответствии с п. 16 настоящего Положения;
     - совершение действий, которые  могли  повлечь  причинение  вреда
здоровью пациента.
     Решение о приостановлении действия диплома принимается Советом  и
доводится  до  сведения народного целителя в 10-дневный срок с момента
его принятия. В решении Совета народному целителю устанавливается срок
для устранения нарушений, который не может быть более трех месяцев.
     Решение  об  отмене  приостановления действия диплома должно быть
принято Советом в течение десяти дней с момента представления народным
целителем  отчета  об  устранении  выявленных  нарушений и ходатайства
Профессиональной  медицинской  ассоциации,  подтверждающего устранение
народным   целителем   нарушений.  (В  редакции  Приказа  Министерства
здравоохранения Забайкальского края от 06.10.2009 г. N 659)
     Разногласия  по   вопросам   приостановления   действия   "Диплом
Целителя" рассматриваются в судебном порядке.
     12. Аннулирование "Диплома  Целителя"  производится  в  следующих
случаях:
     - заявления народного целителя;
     - приостановление действия диплома народного целителя более  трех
раз в течение одного календарного года (за исключением приостановления
диплома народного целителя по заявлению народного целителя);
     - невыполнение требований по  устранению  недостатков,  явившихся
основанием приостановления действия диплома народного целителя;
     -  установление  факта  фальсификации  документов, представленных
гражданином для получения диплома народного целителя либо установление
факта несоответствия гражданина, получившего диплом народного целителя
требованиям, предусмотренным в пункте 2 настоящего Порядка;         (В
редакции  Приказа  Министерства  здравоохранения  Забайкальского  края
от 16.08.2010 г. N 143)
     - совершение действий, которые повлекли причинение вреда жизни  и
здоровью человека, обратившегося к народному целителю.
     Решение   об   аннулировании   "Диплома   Целителя"   принимается
министром   здравоохранения   Забайкальского  края,  по  представлению
Совета.  Решение  министра  здравоохранения  Забайкальского   края   с
мотивированным обоснованием аннулирования "Диплома Целителя" доводится
письменно до народного целителя не  позднее  десяти  календарных  дней
после  его принятия. В случае аннулирования диплома народного целителя
заинтересованный гражданин имеет право получить его повторно не ранее,
чем  по  истечении  одного  года  со  дня вступления в силу решения об
аннулировании диплома народного целителя. (В      редакции     Приказа
Министерства         здравоохранения        Забайкальского        края
от 06.10.2009 г. N 659)
     Разногласия   по   аннулированию   диплома   народного   целителя
рассматриваются в судебном порядке.
     13. Контроль  за  соблюдением  народным  целителем  требований  и
условий,  определенных настоящим Порядком осуществляется Министерством
и Профессиональной медицинской ассоциацией, выдавшей представление  на
получение "Диплома Целителя".
     При проведении контроля вышеуказанные контролирующие органы имеют
право:
     -  проводить   проверки   деятельности   народных   целителей   в
соответствии с действующим законодательством;
     - запрашивать  у  народных  целителей  необходимые  объяснения  и
документы при проведении проверок;
     - при проведении проверки Профессиональная медицинская ассоциация
имеет  право  обращаться с ходатайством в Министерство здравоохранения
Забайкальского края о вынесении  решения  о  приостановлении  действия
"Диплома  Целителя"  либо  его  аннулировании  в  связи  с выявленными
нарушениями.
     14.  Гражданин,  получивший  в   установленном   порядке   диплом
народного целителя, имеет право:
     - осуществлять те виды деятельности  по  народному  целительству,
которые указаны в дипломе;
     - создавать в установленном порядке  организацию,  осуществляющую
народное   целительство,   но   в   этом  случае  заниматься  народным
целительством вправе  только  тот  гражданин,  которому  выдан  диплом
народного целителя;
     -  привлекать  специалистов,  имеющих   медицинское   образование
соответствующего  профиля  и  квалификации в качестве консультантов на
договорных  началах  для  получения   консультации   в   целях   более
эффективного осуществления народного целительства.
     15.  Гражданин,  получивший  в   установленном   порядке   диплом
народного целителя, обязан соблюдать следующие условия деятельности по
народному целительству:
     - не использовать свои знания и умения во вред жизни  и  здоровью
граждан;
     - использовать при выполнении работ, оказании услуг по  народному
целительству   только   разрешенное   для   применения   Министерством
здравоохранения Российской Федерации и сертифицированное оборудование,
приборы,   реактивы   и  медикаментозные  средства  в  соответствии  с
требованиями   паспортов,   технических   описаний,   инструкций    по
эксплуатации  и  применению.  Соответствующие  разрешения Министерства
здравоохранения РФ и сертификаты должны  быть  размещены  в  доступном
месте,  позволяющим  пациентам  беспрепятственно знакомиться с ними. В
том случае, если сертификаты содержат информацию на иностранном языке,
рядом должен быть помещен перевод;
     -   вести   регистрационный   журнал   обращений   пациентов    и
предоставленных услуг;
     - не реже одного раза  в  пять  лет  подтверждать  способности  к
целительству   путем   прохождения   аттестации   в   Профессиональной
медицинской Ассоциации, о результатах аттестации  в  течение  10  дней
сообщать в Министерство здравоохранения Забайкальского края;
     -  разместить  в  помещении,   в  котором  осуществляется   прием
граждан,  документы,  подтверждающие  высшее  или  среднее медицинское
образование; сертификат специалиста; свидетельство  о  государственной
регистрации   лица   в  качестве  индивидуального  предпринимателя  (в
отношении целителя – физического лица); "Диплом целителя", выданный  в
соответствии   с   настоящим   Порядком;  адреса  и  номера  телефонов
Министерства и Профессиональной медицинской ассоциации. (В    редакции
Приказа     Министерства     здравоохранения    Забайкальского    края
от 16.08.2010 г. N 143)
     - не проводить сеансов массового  целительства,  в  том  числе  с
использованием средств массовой информации;
     - осуществлять свою деятельность в соответствии  с  требованиями,
установленными  действующим  законодательством Российской Федерации, а
так же настоящим Положением;
     - соблюдать права граждан, обратившихся за  помощью  к  народному
целителю.
     16.  Необходимым  условием  оказания  народным  целителем  помощи
является письменное информированное добровольное согласие гражданина.
     Согласие  на  медицинское  вмешательство  в  отношении  лиц,   не
достигших  возраста  15  лет,  и  граждан,  признанных в установленном
законом порядке недееспособными, дают их законные представители.
     17.  Гражданин  или  его  законный  представитель   имеет   право
отказаться   от   медицинского   вмешательства   или  потребовать  его
прекращения.
     При отказе  от  оказания  помощи  гражданину  или  его  законному
представителю  в  доступной  для  него  форме  должны  быть разъяснены
возможные  последствия.  Отказ  от  помощи   с   указанием   возможных
последствий   оформляется   записью  в  документации  и  подписывается
гражданином  либо  его  законным  представителем,  а  также   народным
целителем.
     18.     Использование     методов     народной     медицины     в
лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной
системы  здравоохранения  по  решению  руководителей  этих  учреждений
допускается только после письменного согласования руководителем органа
управления здравоохранения по подведомственности.
     19. Незаконное занятие народной медициной (целительством)  влечет
за    собой    административную    ответственность,   а   в   случаях,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,   уголовную
ответственность.


                                        Приложение N 2                
                                    к приказу Министерства            
                              здравоохранения Забайкальского края     
                                      от 18.08.2009 N 621             

                     МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ                     
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                           ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ                            

     Регистрационный номер ______  от "__" _________________

     На  основании  решения  Совета  по  выдаче,   приостановлению   и
аннулированию   "Диплома  Целителя",  протокол  от  "___"  ___________
N ____, принятого на основании представления
______________________________________________________________________
        (наименование Профессиональной медицинской ассоциации)        
     от "____" _______________ N _____
______________________________________________________________________
                         (Ф.И.О. гражданина)                          
     разрешается   осуществлять   услуги    по    народной    медицине
(целительству),  в  соответствии  с  приложением к настоящему "Диплому
Целителя", являющимся его неотъемлемой частью.

     Срок действия "Диплома Целителя" до "__" ____________ года.

     Министр здравоохранения
     (В  редакции  Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского
края от 06.10.2009 г. N 659)

     М.П.                      дата выдачи  "__" ______________ года.


                              Приложение                              
                         к "Диплому Целителя"                         

     Регистрационный номер ____________
     от "__" _____________________
_____________________________________________________________________
     разрешаются следующие виды народной медицины (целительства):     
_____________________________________________________________________   
     настоящее приложение без "Диплома Целителя" не действительно.

     Министр здравоохранения
     (В  редакции  Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского
края от 06.10.2009 г. N 659)