Постановление Администрации Владимирской области от 03.02.2015 № 49

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Приоритетной задачей данной подпрограммы является соблюдение прав и основных свобод человека, в т.ч. на благоприятную окружающую среду, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, надлежащее исполнение судебных решений.

Основными проблемами, которые должны быть решены в рамках настоящей подпрограммы, следует назвать:

- расширение доступности квалифицированной юридической помощи, в т.ч. бесплатной;

- повышение эффективности реализации государственных полномочий по вопросам административного законодательства;

- формирование в установленном законом порядке списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции, обеспечение на этой основе права граждан на рассмотрение их дел с участием суда присяжных.

Наиболее вероятным прогнозным вариантом реализации указанной подпрограммы в 2014 – 2017 годах является постепенное решение указанных проблем, снижение уровня правового нигилизма в обществе, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, в том числе вследствие улучшения качества исполнения судебных решений и актов иных органов.

Реализация государственной программы позволит:

1)    создать условия для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия;

2)   создать условия для оказания бесплатной юридической помощи гражданам Владимирской области;

3)   снизить уровень правового нигилизма в обществе, повысить уровень защиты прав и законных интересов граждан.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ИХ ДОСТИЖЕНИЯ; ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетами и целями государственной политики в Российской Федерации является соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты законных интересов граждан и организаций, улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации государственной программы «Юстиция».

Правовую основу настоящей подпрограммы составляют:

1. Федеральный закон от 20.08.2004 №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

2. Статья 1.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подпункт 24.1 пункта 2 статьи 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законы Владимирской области от 30.12.2002 № 141-ОЗ «Об административных комиссиях»; от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»; от 12.07.2006 № 96-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства» и принятые на их основе постановления Губернатора области:

- от 17.11.2006 № 792 «О мерах по реализации Закона Владимирской области «О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства»;

- от 04.05.2007 № 320 «О перечне материальных средств, необходимых для осуществления деятельности административных комиссий муниципальных образований Владимирской области»;

- от 26.11.2010 № 1260 «О наделении должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях».

3. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Закон Владимирской области от 05.10.2012 № 116-ОЗ «Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области» и постановление Губернатора области от 09.01.2013 № 6 «О реализации Закона Владимирской области «Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области», и заключенные на их основе:

- соглашение от 07.02.2013 с адвокатской палатой Владимирской области об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

- соглашение от 25.03.2013 № 15 между департаментом административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области, департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области и некоммерческой организацией Владимирской областной коллегией адвокатов № 1 о предоставлении субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи;

- соглашение от 25.03.2013 № 16 между департаментом административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области, департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области и Центральной коллегией адвокатов г.Владимира о предоставлении субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи;

- соглашение от 25.03.2013 № 21 между департаментом административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области, департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области и Муромской коллегией адвокатов № 1 «МАК» о предоставлении субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи.

Целями подпрограммы на период до 2017 года являются распространение правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону и повышение доверия к правосудию.

Целями основных программных мероприятий по обеспечению реализации отдельных государственных полномочий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, повышения уровня общественной безопасности являются:

- создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию;

- обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства;

- обеспечение достаточного количества кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции.

Для достижения указанных целей необходимо решить ряд следующих задач:

- обеспечение открытости и доступности правосудия;

- реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства;

- повышение качества исполнения судебных актов, актов административных комиссий;

- формирование в установленном законом порядке списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции;

- повышение качества и доступности юридических услуг всем слоям населения.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе «Юстиция».

Основными конечными результатами реализации государственной подпрограммы станут:

1) соблюдение прав и основных свобод человека;

2) повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан;

3) улучшение качества исполнения судебных решений, актов административных комиссий;

4) улучшение качества работы административных комиссий.

Срок реализации подпрограммы «Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, повышения уровня общественной безопасности» 2014-2017 годы.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе Владимирской области «Юстиция».

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма представляет собой комплекс мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан, надлежащее исполнение судебных решений и актов иных органов:

- предоставление адвокатским образованиям субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи;

- предоставление бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции на реализацию переданных отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства;

- перечисление бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели, обеспечение Владимирского областного суда, Московского окружного военного суда, 3-го окружного военного суда необходимым количеством кандидатов в присяжные заседатели.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к государственной программе Владимирской области «Юстиция».

Основное мероприятие 2.1 «Субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства»

Реализация мероприятия направлена на исполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Владимирской области по вопросам административного законодательства и целевое использование средств субвенции, предоставляемой из областного бюджета на осуществление государственных полномочий областного бюджета на осуществление указанных государственных полномочий:

1) создание административных комиссий и обеспечение их деятельности;

2) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области.

Часть 2 статьи 1.3.1 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает возможность наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по созданию административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации, и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, только с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Перечень необходимых средств и статей расхода субвенции определен постановлениями Губернатора области от 17.11.2006 № 792 «О мерах по реализации Закона Владимирской области «О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства» и от 04.05.2007 № 320 «О перечне материальных средств, необходимых для осуществления деятельности административных комиссий муниципальных образований Владимирской области», которые в т.ч. предусматривают средства фонда оплаты труда ответственных секретарей административных комиссий, затраты на повышение их профессионального уровня, коммунальные расходы, приобретение оргтехники, оплату средств связи и доступа к электронным базам информационно-правовых систем.

В рамках исполнения указанного мероприятия предусматривается снижение процентного соотношения удовлетворенных жалоб на постановления административных комиссий к общему количеству жалоб,  поступивших в суды и органы прокуратуры, до 42,0% и увеличение процентного соотношения взысканных сумм штрафов к общей сумме штрафов,  наложенных административными комиссиями, до 62,5%.

Основное мероприятие 2.2 «Субсидии адвокатским образованиям Владимирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи»

Реализация мероприятия направлена на обеспечение всех нуждающихся граждан квалифицированной правовой помощью в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», и оплату за счет областного бюджета труда адвокатов, оказывающих такую помощь, и компенсацию их расходов.

В рамках подпрограммного мероприятия предусматривается заключение соглашений с адвокатской палатой Владимирской области о сотрудничестве по оказанию бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и с адвокатскими образованиями о предоставлении субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в работе государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи.

В рамках подпрограммного мероприятия предусматривается поэтапное снижение доли обоснованных жалоб на отказ в оказании бесплатной юридической помощи к общему числу обратившихся до 0%.

Основное мероприятие 2.3 «Субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Реализация мероприятия направлена на выполнение требований Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» по обеспечению судов общей юрисдикции необходимым количеством кандидатов в присяжные заседатели, недопущение срыва судебных заседаний по причине отсутствия достаточного количества кандидатов, отвечающих установленным требованиям, и обеспечение на этой основе конституционного права гражданина на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Администрация области заключает соглашения с Владимирским областным судом, Московским окружным военным судом и 3-м окружным военным судом об обеспечении их необходимым количеством кандидатов в присяжные заседатели, получает от них средства федерального бюджета на расходы по формированию, проверке и обновлению списков кандидатов в присяжные заседатели и передает их исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований.

  В рамках подпрограммного мероприятия предусматривается обеспечение отсутствия срывов судебных заседаний по причине выявления в процессе рассмотрения дела присяжных заседателей, утративших право исполнения таких обязанностей (заболевание, судимость, смерть).

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2017 годах составит 58209,9 тыс. рублей, в том числе на 2014 год – 16128,7 тыс. рублей, на 2015 год – 14242,0 тыс. рублей, на 2016 год –  14354,2 тыс. рублей, на 2017 год – 13485,0 тыс. рублей.

Расчет произведен по ценам, сложившимся на момент составления подпрограммы.

Финансирование подпрограммы основывается на положениях федеральных законов:

1. Статья 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункт 24.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусматривают возможность наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по созданию административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации, и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, только с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета области, определена статьей 6 Закона Владимирской области от 12.07.2006 № 96-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства».

Объем средств, предоставляемых бюджету муниципального образования для осуществления передаваемых государственных полномочий, включает в себя расходы на оплату труда работников, исполняющих обязанности в составе административных комиссий на постоянной (оплачиваемой) основе, с начислениями на оплату труда и расходы на обеспечение деятельности административных комиссий.

Объем субвенции, предоставляемой бюджету городского округа и муниципального района, рассчитывается по формуле:

Смо = [(Фзп x Крзп + Нзп) x К + (Sky + Spk + Smp + Snp)] x Ki, где

Смо - объем субвенции муниципальному образованию на осуществление переданных государственных полномочий;

Фзп - годовой фонд оплаты труда по плану на год из расчета финансирования оплаты труда одного работника, исполняющего обязанности в составе административной комиссии на постоянной (оплачиваемой) основе, в объеме не более 65,5 должностных окладов;

Крзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный на очередной финансовый год;

Нзп - начисления на заработную плату;

К - количество работников, исполняющих обязанности в составе административной комиссии на постоянной (оплачиваемой) основе, финансируемых из областного бюджета;

Sky - расходы на коммунальные услуги согласно занимаемым площадям;

Spk - расходы на повышение квалификации работников, исполняющих обязанности в составе административной комиссии на постоянной (оплачиваемой) основе, финансируемых из областного бюджета;

Smp - расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой, инвентарем, средствами связи (исходя из наличия имеющегося оборудования, сроков его приобретения, износа, стоимости);

Snp - расходы на увеличение стоимости материальных запасов, командировочные расходы, услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги, выплаты и расходы;

Ki - коэффициент инфляции на очередной год.

Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, производится при формировании областного бюджета по формуле:

Соо = Смо1 + Смо2 + Смо3..., где

Соо - общий объем субвенций;

Смо 1, 2, 3... - объем субвенции соответствующему муниципальному образованию.

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления деятельности административных комиссий и подлежащих передаче в пользование, управление либо в муниципальную собственность, установлен постановлением Губернатора области от 04.05.2007 № 320 «О перечне материальных средств, необходимых для осуществления деятельности административных комиссий муниципальных образований Владимирской области».

Положение о порядке предоставления и расходования субвенций из областного бюджета на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Владимирской области по вопросам административного законодательства утверждено постановлением Губернатора области от 17.11.2006 № 792 «О мерах по реализации Закона Владимирской области «О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства». В нем также определена рекомендуемая предельная штатная численность работников, исполняющих обязанности в составе административных комиссий в муниципальных образованиях Владимирской области на постоянной (оплачиваемой) основе.

2. Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Закон Владимирской области от 05.10.2012 № 116-ОЗ «Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области» и постановление Губернатора области от 09.01.2013 №6 о реализации указанного закона устанавливают порядок определения объема и предоставления средств субсидии из областного бюджета адвокатским образованиям Владимирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи, сроки и форму отчета и сводной заявки, перечень необходимых документов, порядок взаимодействия департамента административных органов и общественной безопасности, департамента социальной защиты населения и адвокатов.

3. Пунктом 14 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» установлено, что финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели осуществляется из средств федерального бюджета. Согласно заключенным с Владимирским областным, Московским окружным военным и 3-м окружным военным судами соглашениям администрация области получает от них средства федерального бюджета на расходы по формированию, проверке и обновлению списков кандидатов в присяжные заседатели и передает их исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований на оплату почтовых и канцелярских расходов согласно установленным нормативам.

Норматив финансовых затрат определен постановлением Правительства РФ от 23.05.2005 №320 и включает в себя канцелярские расходы - не более 10 рублей на 1 кандидата, почтовые расходы - не более 50 рублей на 1 кандидата, и расходы, связанные с публикацией списков кандидатов в средствах массовой информации, исходя из средних расценок за 1 печатный лист, принятых в данном субъекте Российской Федерации.

Расходы ежегодно индексируются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции.

Согласно указанному постановлению Правительства РФ размер субвенций на осуществление государственных полномочий по ежегодному изменению и дополнению списков кандидатов определяется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с заявками органов местного самоуправления.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета отражено в приложении № 3 к государственной программе Владимирской области «Юстиция».

Раздел 5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 являются:

- обеспечение деятельности административных комиссий путем улучшения качественных показателей по реализации областного административного законодательства и снижения уровня взыскания сумм административных штрафов, налагаемых административными комиссиями;

- обеспечение государственных гарантий и прав граждан на получение бесплатной юридической помощи путем снижения количественного показателя  нуждающихся в ней граждан;

- организация составления (изменения и дополнения) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции путем сохранения неизменным уровня обеспеченности судебных заседаний необходимым количеством отвечающих установленным требованиям кандидатов в присяжные заседатели.

РАЗДЕЛ 6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Эффективность выполнения подпрограммы оценивается по трем критериям:

- степень достижения запланированных результатов реализации подпрограммы в отчетном году (результативность реализации);

- степень достижения запланированного уровня затрат;

- степень исполнения плана по реализации подпрограммы.

При оценке выполнения плана по реализации подпрограммы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

При реализации в установленные сроки не менее 80% запланированных мероприятий и получении не менее 80% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой.

Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 65% запланированных мероприятий и получения не менее 65% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения плана по реализации подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Раздел 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПОДПРОГРАММЫ

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации государственной программы, неэффективное расходование денежных средств, неосвоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются:

- нормативно-правовые (изменение структуры и задач системы исполнительных органов государственной власти Владимирской области, изменение нормативно-правовой базы в сфере действия госпрограммы и ее подпрограмм);

- финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации государственной программы);

- социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в области, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят:

- своевременное внесение изменений в государственную программу,

- взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации государственной программы,

- оптимизация ресурсного обеспечения.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся различные форс-мажорные обстоятельства.

Раздел 8. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ)

         Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

Приложение № 1

к государственной программе

Владимирской области

«Юстиция»

Сведения об индикаторах и показателях

государственной программы Владимирской области «Юстиция», ее подпрограмм и их значениях

№  п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения показателей
			Базовый  отчетный год (2013 год)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Владимирской области «Юстиция»
1	Доля граждан, считающих организацию работы мировых судей неудовлетворительной	проценты	18	17	15	13	11
2	Доля граждан, считающих информацию о деятельности мировых судей недостаточной	проценты	30	27	25	22,5	19,5
3	Количество автоматизированных рабочих мест, соответствующих  по параметрам центрального процессора и оперативной памяти для внедрения электронного документооборота на базе ПК АМИРС	единицы	156	217	248	248	248
4	Количество  помещений судебных участков мировых судей, соответствующих санитарно-техническим нормам и правилам, позволяющих обеспечить осуществление правосудия	единицы	17	23	25	28	29
5	Количество сотрудников аппарата мировых судей, прошедших переподготовку и повышение квалификации	человек	91	91	102	113	124
6	Качество реализации областного административного законодательства (соотношение удовлетворенных жалоб на постановления административных комиссий к общему количеству жалоб,  поступивших в суды и органы прокуратуры)	%	44,6	44	43,5	43	42
7	Уровень взыскания сумм административных штрафов, налагаемых административными комиссиями (отношение взысканных сумм штрафов к общей сумме штрафов,  наложенных административными комиссиями)	%	60,9	61	61,5	62	62,5
8	Уровень обеспеченности судебных заседаний необходимым количеством отвечающих установленным требованиям кандидатов в присяжные заседатели (отношение выявленных в судебных процессах заседателей, утративших право исполнения таких обязанностей (заболевание, судимость, смерть) к общему количеству кандидатов в присяжные заседатели)	%	0	0	0	0	0
9	Обеспеченность нуждающихся граждан бесплатной юридической помощью (отношение количества обоснованных жалоб на отказ в оказании бесплатной юридической помощи к общему числу обратившихся)	%	2	1,5	1	0,5	0
Подпрограмма 1 «Организация обеспечения деятельности мировых судей во Владимирской области»
1	Доля граждан, считающих организацию работы мировых судей неудовлетворительной	проценты	18	17	15	13	11
2	Доля граждан, считающих информацию о деятельности мировых судей недостаточной	проценты	30	27	25	22,5	19,5
3	Количество автоматизированных рабочих мест, соответствующих  по параметрам центрального процессора и оперативной памяти для внедрения электронного документооборота на базе ПК АМИРС (единиц)	единицы	156	217	248	248	248
4	Количество  помещений судебных участков мировых судей, соответствующих санитарно-техническим нормам и правилам, позволяющих обеспечить осуществление правосудия	единицы	17	23	25	28	29
5	Количество сотрудников аппарата мировых судей, прошедших переподготовку и повышение квалификации	человек	91	91	102	113	124
Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, повышения уровня общественной безопасности»
1	Качество реализации областного административного законодательства (соотношение удовлетворенных жалоб на постановления административных комиссий к общему количеству жалоб,  поступивших в суды и органы прокуратуры)	%	44,6	44	43,5	43	42
2	Уровень взыскания сумм административных штрафов, налагаемых административными комиссиями (отношение взысканных сумм штрафов к общей сумме штрафов,  наложенных административными комиссиями)	%	60,9	61	61,5	62	62,5
3	Уровень обеспеченности судебных заседаний необходимым количеством отвечающих установленным требованиям кандидатов в присяжные заседатели (отношение выявленных в судебных процессах заседателей, утративших право исполнения таких обязанностей (заболевание, судимость, смерть) к общему количеству кандидатов в присяжные заседатели)	%	0	0	0	0	0
4	Обеспеченность нуждающихся граждан бесплатной юридической помощью (отношение количества обоснованных жалоб на отказ в оказании бесплатной юридической помощи к общему числу обратившихся)	%	2	1,5	1	0,5	0

Приложение № 2

к государственной программе

Владимирской области «Юстиция»

Перечень основных мероприятий государственной программы Владимирской области «Юстиция»

и подпрограмм государственной программы

№  п/п		Номер и   наименование основного   мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Значения целевых индикаторов              по годам реализации	Связь мероприятия с   показателями  государственной  программы (подпрограммы)
				начала реализации	окончания реализации
1		2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма 1 «Организация обеспечения деятельности мировых судей во Владимирской области»
		1.1. Создание условий для размещения мировых судей, соответствующих высокому статусу судебной власти	Департамент административных органов и общественной безопасности	2014	2017	Доля граждан, считающих организацию работы мировых судей неудовлетворительной, снизится: - в 2014 году на 1 % (17%); - в 2015 году на 2% (15%); - в 2016 году на 2% (13%); - в 2017 году на 2 % (11%). Количество помещений судебных участков мировых судей, соответствующих санитарно-техническим нормам и правилам: - в 2014 году – 23; - в 2015 году – 25; - в 2016 году – 28; - в 2017 году – 29	Приложение 1, пп.1, 4
		1.2. Расходы на обеспечение функций государственных органов в части обеспечения деятельности мировых судей	Департамент административных органов и общественной безопасности	2014	2017	Уменьшение доли граждан, считающих информацию о деятельности мировых судей недостаточной: - в 2014 году на 3 % (27%); - в 2015 году на 2 % (25%); - в 2016 году на 2,5 % (22,5%); - в 2017 году на 3% (19,5%). Увеличение количества автоматизированных рабочих мест, соответствующих по параметрам центрального процессора и оперативной памяти для внедрения электронного документооборота на базе ПК АМИРС: - в 2014 году – на 61 единицу (217 ед.); - в 2015 году – на 31 единицу (248 ед.); - в 2016 году – 248 ед.; - в 2017 году – 248 ед.	Приложение 1, пп.2, 3
		1.3. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации сотрудников аппарата мировых судей	Департамент административных органов и общественной безопасности	2014	2017	Увеличение количества сотрудников аппарата мировых судей, прошедших переподготовку и повышение квалификации: - в 2014 году не проводились; - в 2015 году – на 11 человек (102 чел.); - в 2016 году – на 11 человек (113 чел.); - в 2017 году – на 11 человек (124 чел.)	Приложение 1, п.5
		1.4. Расходы на выплаты по оплате труда (непрограммные расходы)	Департамент административных органов и общественной безопасности	2014	2017	Осуществление выплат заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда сотрудникам аппарата мировых судей
2		Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, повышения уровня общественной безопасности»
		2.1. Субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства	Департамент административных органов и общественной безопасности	2014	2017	Снижение качества реализации областного административного законодательства (соотношение удовлетворенных жалоб на постановления административных комиссий к общему количеству жалоб, поступивших в суды и органы прокуратуры): - в 2014 году – на 0,6 % (44%); - в 2015 году – на 0,5% (43,5%); - в 2016 году – на 0,5% (43%); - в 2017 году – на 1% (42%). Повышение уровня взыскания сумм административных штрафов, налагаемых административными комиссиями (отношение взысканных сумм штрафов к общей сумме штрафов, наложенных административными комиссиями): - в 2014 году – на 0,1% (61%); - в 2015 году – на 0,5% (61,5%); - в 2016 году – на 0,5% (62%); - в 2017 году – на 0,5% (62,5%)	Приложение 1, пп. 6, 7
		2.2. Субсидии адвокатским образованиям Владимирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области,  и на компенсацию их расходов на оказание такой помощи	Департамент административных органов и общественной безопасности	2014	2017	Снижение процента обеспеченности граждан, нуждающихся в бесплатной юридической помощи (отношение количества обоснованных жалоб на отказ в оказании бесплатной юридической помощи к общему числу обратившихся): - в 2014 году – на 0,5% (1,5%); - в 2015 году -  на 0,5% (1%); - в 2016 году – на 0,5% (0,5%); - в 2017 году – на 0,5 % (0%)	Приложение 1, п.9
		2.3. Субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Департамент административных органов и общественной безопасности	2014	2017	Уровень обеспеченности судебных заседаний необходимым количеством отвечающих установленным требованиям кандидатов в присяжные заседатели (отношение выявленных в судебных процессах заседателей, утративших право исполнения таких обязанностей (заболевание, судимость, смерть) к общему количеству кандидатов в присяжные заседатели) остается неизменным – 0%	Приложение 1, п.8