Приказ Государственной службы занятости населения Забайкальского края от 20.02.2012 № 28/ОД

 
                   ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ                   
                    НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                     

                                ПРИКАЗ                                

        20.02.2012 г.                                 N 28-ОД         

                               г. Чита                                

Об утверждении ведомственной
целевой программы "Содействие
занятости населения Забайкальского
края на 2012 год"

     В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  7.1-1  Закона  Российской
Федерации  от  19  апреля  1991 года N 1032-1 "О занятости населения в
Российской  Федерации",  пунктом  9.2.3  Положения  о  Государственной
службе   занятости   населения   Забайкальского   края,  утвержденного
постановлением Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года
N 115  (в  редакции постановления Правительства Забайкальского края от
24 января 2012 года N 18),  руководствуясь  Положением  о  разработке,
утверждении  и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным
постановлением Правительства Забайкальского края от 10 марта 2009 года
N 87,  с  целью реализации мер активной политики занятости населения и
осуществления полномочий в области содействия  занятости  населения  и
переданного  полномочия  по осуществлению социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содействие
занятости населения Забайкальского края на 2012 год".

     Руководитель службы          Л. Азеева


                               Паспорт                                
                   ведомственной целевой программы                    
   "Содействие занятости населения Забайкальского края на 2012 год"   
                                                                      
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование субъекта        |Государственная служба занятости населения           |
|бюджетного планирования      |Забайкальского края                                  |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Реквизиты нормативного       |Приказ Государственной службы занятости населения    |
|правового акта субъекта      |Забайкальского края от 20 февраля 2012 года N 28/ОД  |
|бюджетного планирования об   |                                                     |
|утверждении программы        |                                                     |
|                             |Ведомственная целевая программа "Содействие занятости|
|Наименование программы       |населения Забайкальского края на 2012 год" (далее -  |
|                             |Программа)                                           |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи                |Целью Программы является:                            |
|программы                    |осуществление полномочий в области содействия        |
|                             |занятости населения и переданного полномочия по      |
|                             |осуществлению социальных выплат гражданам, признанным|
|                             |в установленном порядке безработными.                |
|                             |                                                     |
|                             |Задачами Программы являются:                         |
|                             |содействие продуктивной занятости населения в        |
|                             |Забайкальском крае, реализация права граждан на      |
|                             |защиту от безработицы, а безработных граждан - на    |
|                             |социальную поддержку;                                |
|                             |создание условий для повышения качества и доступности|
|                             |государственных услуг в области содействия занятости |
|                             |населения, оказываемых государственными казенными    |
|                             |учреждениями Службы занятости Забайкальского края    |
|                             |(далее - центры занятости населения);                |
|                             |осуществление надзора и контроля за обеспечением     |
|                             |государственных гарантий в области содействия        |
|                             |занятости населения (за исключением социальной       |
|                             |поддержки безработных граждан), приемом на работу    |
|                             |инвалидов в пределах установленной квоты,            |
|                             |регистрацией инвалидов в качестве безработных;       |
|                             |повышение качества информационного обеспечения       |
|                             |реализации политики занятости;                       |
|                             |содействие гражданам в поиске подходящей работы, а   |
|                             |работодателям в подборе необходимых работников;      |
|                             |повышение качества и конкурентоспособности рабочей   |
|                             |силы путем профессиональной ориентации,              |
|                             |психологической поддержки, социальной адаптации и    |
|                             |профессиональной подготовки, переподготовки и        |
|                             |повышения квалификации незанятого населения с учетом |
|                             |потребности рынка труда;                             |
|                             |содействие улучшению положения на рынке труда        |
|                             |граждан, испытывающих трудности в поиске работы;     |
|                             |сохранение и повышение профессионального мастерства, |
|                             |профессиональной мобильности и конкурентоспособности |
|                             |женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в |
|                             |возрасте до трех лет;                                |
|                             |      обеспечение соблюдения гарантий социальной     |
|                             |поддержки безработных граждан.                       |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и         |Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить |
|показатели                   |следующее:                                           |
|                             |оказать содействие в поиске подходящей работы 20 610 |
|                             |гражданам;                                           |
|                             |провести 130 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;|
|                             |организовать проведение оплачиваемых общественных    |
|                             |работ для 4 700 участников;                          |
|                             |трудоустроить на временные работы 820 безработных    |
|                             |граждан, испытывающих трудности в поиске работы;     |
|                             |обеспечить временной занятостью 6 500                |
|                             |несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет|
|                             |в свободное от учебы время;                          |
|                             |трудоустроить на временные работы 100 безработных    |
|                             |граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа          |
|                             |выпускников образовательных учреждений начального и  |
|                             |среднего профессионального образования, ищущих работу|
|                             |впервые;                                             |
|                             |предоставить государственную услугу по социальной    |
|                             |адаптации 3 107 безработным гражданам;               |
|                             |оказать поддержку предпринимательской инициативы 560 |
|                             |безработным гражданам;                               |
|                             |оказать услугу по профессиональной подготовке,       |
|                             |переподготовке и повышению квалификации с целью      |
|                             |последующего трудоустройства 3 100 безработным       |
|                             |гражданам;                                           |
|                             |оказать профориентационную услугу 23 025 гражданам;  |
|                             |оказать услугу по психологической поддержке 3 107    |
|                             |безработным гражданам;                               |
|                             |организовать профессиональную подготовку,            |
|                             |переподготовку и повышение квалификации 90 женщин в  |
|                             |период отпуска по уходу за ребенком до достижения им |
|                             |возраста трех лет.                                   |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации     |2012 год, один этап                                  |
|программы                    |                                                     |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы финансирования        |Ожидаемые финансовые затраты на реализацию Программы |
|программы                    |составят 544 518,7 тыс. рублей, из них:              |
|                             |субвенции федерального бюджета 468 841,9 тыс. рублей,|
|                             |средства краевого бюджета 75 676,8 тыс. рублей.      |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Краткая характеристика       |1) Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а|
|программных мероприятий      |работодателям в подборе необходимых работников.      |
|                             |2) Информирование о положении на рынке труда в       |
|                             |Забайкальском крае.                                  |
|                             |3) Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих    |
|                             |мест.                                                |
|                             |4) Организация профессиональной ориентации граждан в |
|                             |целях выбора сферы деятельности (профессии),         |
|                             |трудоустройства, профессионального обучения.         |
|                             |5) Психологическая поддержка безработных граждан.    |
|                             |6) Профессиональная подготовка, переподготовка и     |
|                             |повышение квалификации безработных граждан, включая  |
|                             |обучение в другой местности.                         |
|                             |7) Организация проведения оплачиваемых общественных  |
|                             |работ.                                               |
|                             |8) Организация временного трудоустройства            |
|                             |несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет|
|                             |в свободное от учебы время, безработных граждан,     |
|                             |испытывающих трудности в поиске работы, безработных  |
|                             |граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа          |
|                             |выпускников образовательных учреждений начального и  |
|                             |среднего профессионального образования, ищущих работу|
|                             |впервые.                                             |
|                             |9) Социальная адаптация безработных граждан на рынке |
|                             |труда.                                               |
|                             |10) Содействие самозанятости безработных граждан.    |
|                             |11) Содействие безработным гражданам в переезде и    |
|                             |безработным гражданам и членам их семей в переселении|
|                             |в другую местность для трудоустройства по            |
|                             |направлению органов службы занятости.                |
|                             |12) Профессиональная подготовка, переподготовка и    |
|                             |повышение квалификации женщин в период отпуска по    |
|                             |уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.|
|                             |13) Осуществление социальных выплат гражданам,       |
|                             |признанным в установленном порядке безработными.     |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Показатели                   |Основными результатами реализации комплекса          |
|социально-экономической,     |мероприятий Программы являются:                      |
|экологической и бюджетной    |достижение целевых значений показателей              |
|эффективности реализации     |результативности и эффективности деятельности органов|
|Программы                    |службы занятости, включая сдерживание                |
|                             |зарегистрированной безработицы на уровне, не         |
|                             |превышающем 3,0 % от численности экономически        |
|                             |активного населения Забайкальского края;             |
|                             |снижение коэффициента напряженности на рынке труда   |
|                             |Забайкальского края к концу 2012 года на уровне 7,0  |
|                             |незанятых граждан в расчете на одну вакансию.        |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|

       1. Содержание и характеристика проблемы, решение которой       
              осуществляется путем реализации Программы               

     Программа разработана Государственной службой занятости населения
Забайкальского  края  (далее  -  Служба  занятости)  в  соответствии с
Законом Российской Федерации  от  19  апреля  1991  года  N 1032-1  "О
занятости населения в Российской Федерации".
     Программу  реализуют  Служба   занятости   и   центры   занятости
населения.
     Объектом регулирования Программы  является  занятость  населения,
предметом  регулирования  -  безработица, сферой занятости - экономика
Забайкальского края.
     Наряду с некоторыми позитивными тенденциями,  ситуация  на  рынке
труда  Забайкальского  края  развивается  под влиянием ряда негативных
факторов, к которым, прежде всего, относятся:
     несоответствие      профессионально-квалификационного      уровня
значительной  части  работников хозяйствующих субъектов Забайкальского
края потребностям рынка труда при сохранении тенденции  к  старению  и
сокращению кадрового состава квалифицированных рабочих;
     рост  дефицита  квалифицированных  рабочих   кадров   и   избыток
отдельных специальностей;
     сокращение численности населения и трудовых ресурсов;
     сохранение, в большинстве случаев, низкого качества рабочих  мест
и оплаты труда ниже прожиточного минимума.
     Программа представляет  собой  комплекс  социально-экономических,
нормативных,  организационных  мероприятий  и направлена на реализацию
следующих стратегических целей Службы занятости на 2012 год:
     1)   содействие   занятости   населения   Забайкальского    края,
обратившегося в органы службы занятости;
     2) удовлетворение потребности рынка труда национальными трудовыми
ресурсами.
     В  Программе  важное  место  отводится  повышению   эффективности
занятости   населения,  содействию  в  трудоустройстве  ищущих  работу
граждан, снижению дефицита кадров в  экономике  на  основе  достижения
сбалансированности  спроса и предложения на рынке труда Забайкальского
края.
     Программа    разработана    исходя    из    основных    положений
государственной  политики  в области содействия занятости населения на
основе анализа  социально-экономической  ситуации,  прогноза  развития
рынка труда региона в 2012 году.
     За период с января  по  октябрь  2011  года  деятельность  Службы
занятости была направлена на решение ключевых проблем рынка труда:
     - стабилизация ситуации на рынке труда,
     - обеспечение реализации постановлений  Правительства  Российской
Федерации и Забайкальского края, предусматривающих дополнительные меры
снижения напряженности на рынке труда,
     - сокращение дефицита квалифицированных кадров в целом по краю  и
по отдельным муниципальным районам.
     Повышение мобильности рабочей силы, содействие в  трудоустройстве
граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы, в т.ч. молодежи,
жителей сельской местности, высвобожденных с предприятий и организаций
граждан,  инвалидов  и  других  категорий  граждан  являются основными
направлениями, над решением которых работала Служба занятости. В  круг
задач,  решаемых  Службой  занятости, входят развитие сотрудничества с
работодателями  в  целях  расширения  предлагаемого   клиентам   банка
вакансий,  организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки,
повышения квалификации и профориентации безработных  граждан.  Решение
перечисленных  проблем предполагает повышение экономической активности
и рост доходов граждан, развитие эффективной  занятости  и  социальной
поддержки безработных.
     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики по Забайкальскому краю ситуация в экономике
края по состоянию на 01 ноября  2011  года  характеризуется  следующим
образом.
     В январе-октябре 2011 года в Забайкальском крае  наблюдался  рост
объемов  производства по следующим видам деятельности: промышленность,
сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, оборот  розничной
и   оптовой  торговли,  объем  платных  услуг  населению.  Увеличились
денежные доходы населения.
     Активная  реализация  инвестиционных  проектов   и   предпринятые
Правительством  Забайкальского  края  антикризисные  меры  в 2011 году
положительно отразились на росте некоторых  отраслей  экономики  края.
Растет  добыча  топливно-энергетических  полезных  ископаемых,  что во
многом объясняется  увеличением  объемов  добычи  угля,  увеличился  в
сравнении с прошлым годом объем производства электроэнергии и тепловой
энергии.
     В январе-октябре 2011 года  отмечался  рост  по  следующим  видам
обрабатывающих производств:
     оборот пищевых продуктов - на 1,6 %;
     оборот непродовольственных товаров - на 4,4 %;
     объем работ, выполненных по  виду  деятельности  "Строительство",
составил  14 456,1  млн.  рублей или 105,0 % к уровню соответствующего
периода предыдущего года;
     объем  производства  валовой  продукции  сельского  хозяйства   в
действующих  ценах  во всех категориях хозяйств составил 12 391,9 млн.
рублей, или 100,5 % в сопоставимой оценке  к  уровню  соответствующего
периода прошлого года.
     Рост экономики  отразился  на  росте  реальных  денежных  доходов
населения:  в  расчете  на душу населения края в октябре 2011 года они
составили 16 148,9 рубля (111,9 % по отношению к  октябрю  предыдущего
года  и  100,5 %  к  предыдущему  месяцу).  Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата в январе-октябре 2011  года,  по  оценке,
составила 20 120,5 рублей (110,5 % по отношению к аналогичному периоду
предыдущего года).
     Численность экономически активного населения Забайкальского  края
по  данным  Федеральной службы государственной статистики в среднем за
год составляет 532,1 тыс. человек. Численность  занятого  населения  в
составе  экономически  активного в августе-октябре 2011 года составила
485,7 тыс. человек. Уровень занятости достиг 57,2%.
     Динамика  роста  численности  занятых  в  экономике   влияет   на
изменение общей численности безработных, рассчитанной в соответствии с
методологией Международной Организации Труда. Так,  за  август-октябрь
2011  года  58,8  тыс.  человек  или  10,8  %  экономически  активного
населения  классифицировались  как  безработные,  и  по  сравнению   с
аналогичным  периодом  2010  года  этот  показатель  остался на том же
уровне.
     На регистрируемом рынке труда предложение рабочей силы  формируют
граждане,  обратившиеся  за  содействием в поиске подходящей работы, в
том   числе   зарегистрированные   в    качестве    безработных.    За
январь-сентябрь  2011  года за предоставлением государственных услуг в
органы службы занятости края обратилось 100,1 тыс. человек. Из них  за
содействием  в  поиске подходящей работы обратилось 46,5 тыс. человек,
что ниже аналогичного показателя за 2010 год на 1,06  %.  Обращаемость
граждан  в органы службы занятости за информацией о положении на рынке
труда,  содействием  в  поиске  подходящей  работы  по   сравнению   с
аналогичным периодом 2010 года сократилась на 11,2 %.
     Структурный  состав  граждан,  обратившихся   в   органы   службы
занятости   населения  за  содействием  в  трудоустройстве,  изменился
незначительно:
     83,4  %  составили  лица,  не  занятые   трудовой   деятельностью
(январь-сентябрь 2010 года - 83,7%);
     48,6% составили женщины (январь-сентябрь 2010 года - 48,2%).
     Наблюдается незначительное снижение  численности  граждан,  ранее
работавших  по  рабочим  профессиям,  на  0,4  п.п.  (50 % - за девять
месяцев 2010 года, 49,6  %  -  за  девять  месяцев  2011  года).  Доля
граждан,  ранее работавших на должности служащих, возросла с 13,2 % до
14,4 % соответственно.  Снизилась  доля  граждан,  имеющих  длительный
(более  года)  перерыв в работе, с 24,8 % в отчетном периоде 2010 года
до 21,9 % в отчетном периоде 2011 года.
     Численность  официально  зарегистрированных  безработных  на   01
октября  2011  года составила 13 425 человек и увеличилась к уровню 01
октября 2010 года на 7,6%. Основную долю из  числа  зарегистрированных
безработных-  53,9%  -  составили  женщины,  53,6  % - жители сельской
местности. Доля молодежи в возрасте 16-29 лет составила 29,1 %, а доля
граждан,   относящихся   к  категории  инвалидов,  -  7,6  %  к  общей
численности зарегистрированных безработных.
     К 01 октября  2011  года  в  сравнении  с  соответствующей  датой
прошлого года в структурном составе безработных граждан по образованию
произошли следующие изменения:
     увеличилась  доля  граждан,   имеющих   высшее   профессиональное
образование,  с  10,4  %  в  январе-сентябре  2010  года  до  11,6 % в
соответствующем периоде 2011  года,  а  также  доля  граждан,  имеющих
среднее   (полное)   общее   образование,   -  с  28,8  %  до  29,5  %
соответственно;
     уменьшилась   доля   граждан,   не   имеющих   основного   общего
образования,  с  5,9  %  до  5,4  %,  и  доля граждан, имеющих среднее
профессиональное образование, с 17,5 % до 16,3 % соответственно.
     Численность   граждан,   признанных   в   установленном   порядке
безработными,  в январе-сентябре 2011 года, по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года, уменьшилась  на  3,8  %  и  составила  27  792
человека.    В    целом,    в    2011   году   наибольшее   количество
зарегистрированных безработных граждан отмечалось в  марте  -  16  999
человек. В последующие месяцы наблюдалось снижение их численности.
     Уровень зарегистрированной безработицы на 01  октября  2011  года
составил  2,5 %, и по сравнению с тем же периодом 2010 года остался на
прежнем уровне. В разрезе районов на 01 октября 2011 года  минимальный
уровень   безработицы  наблюдался  в  Краснокаменском  районе  (0,8%),
максимальный - в Улётовском районе (7,6%).
     Средняя продолжительность периода безработицы за  девять  месяцев
2011  года составила 5,07 месяцев (в соответствующем периоде 2010 года
- 5,21 месяцев).
     В рамках ведомственной целевой  программы  "Содействие  занятости
населения  Забайкальского  края  на  2011  год"  за период с января по
сентябрь нашли работу 22,9 тыс. граждан,  из  которых  12 243  граждан
относятся  к категории безработных. В общественных и временных работах
приняли участие 5,7  тыс.  безработных  граждан.  На  профессиональное
обучение  направлено 4,1 тыс. безработных граждан. На временные работы
трудоустроено 7,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14  до
18  лет.  Более 23,4 тыс. гражданам оказаны услуги по профессиональной
ориентации и психологической поддержке. Более  27,8  тыс.  безработных
граждан получили социальную поддержку.
     Уровень  трудоустройства  ищущих  работу  граждан  за  январь   -
сентябрь 2011 года составил 49,3% от общего количества обратившихся за
содействием  в  поиске  работы.  Постоянную  работу  нашли   38,8   %,
временную  -  61,2 %  граждан  от общего числа трудоустроенных (в 2010
году соответственно 43 % и 57,0 %).
     С целью  повышения  результативности  своей  деятельности  центры
занятости  населения  активизируют  взаимодействие с работодателями по
предоставлению информации о наличии вакансий и подборе кадров.
     За период с 01 января по 01 октября 2011 года в центры  занятости
населения  предприятиями  и  организациями  края  было заявлено 35 256
вакансий, что на 595 вакансий или на 1,7 % больше, чем в 2010 году  (в
2010   году   была  заявлена  34  661  вакансия).  Из  них  заявленная
потребность для замещения рабочих профессий составила 81,5% от  общего
числа  вакансий.  Вакансии  с оплатой труда выше величины прожиточного
минимума составили 39,2 %.
     С января по сентябрь 2011 года  информацию  о  наличии  свободных
вакантных  мест  заявили  4  108  предприятий  (в  2010  году  - 4 535
предприятий).
     Потребность работодателей в работниках, заявленная  в  учреждения
государственной службы занятости населения, составила на конец октября
2011 года 3869  человек.  Коэффициент  напряженности  на  рынке  труда
(численность  граждан, не занятых трудовой деятельностью, в расчете на
одну заявленную вакансию) составил в октябре 2011 года 4  человека  на
одно рабочее место (в октябре 2010 года - 7 человек).
     Немаловажную   роль,   помимо   мероприятий   активной   политики
содействия  занятости  населения,  сыграла  реализация краевой целевой
программы, направленной  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда
Забайкальского края.
     В период с января по сентябрь  2011  года  в  рамках  мероприятий
краевой   целевой   программы   "Дополнительные   меры   по   снижению
напряженности  на  рынке  труда  Забайкальского  края  в  2011  году",
утвержденной  постановлением  Правительства  Забайкальского края от 08
февраля 2011 года N 27:
     воспользовались возможностью пройти опережающее  профессиональное
обучение 813 работников из 47 предприятий края;
     профессиональную   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации  прошли  73  женщины,  находящиеся  в отпуске по уходу за
ребенком до трех лет;
     в рамках программы  модернизации  здравоохранения  Забайкальского
края профессиональную подготовку прошли 78 врачей;
     общественные и временные работы для 688 человек  организовали  17
предприятий,  обеспечив  при этом полную занятость для 439 работников,
находящихся под угрозой увольнения, и дополнительно  создав  временные
рабочие места для 249 незанятых граждан;
     на   191   рабочем   месте   с   целью   расширения   возможности
трудоустройства,   трудовой   адаптации   выпускников  образовательных
учреждений на рынке труда, приобретения ими профессиональных  навыков,
знаний  и  опыта  работы, под руководством 53 наставников организована
стажировка 193 выпускников;
     для   180   незанятых    инвалидов,    родителей    воспитывающих
детей-инвалидов,  многодетных родителей создано и оснащено 169 рабочих
мест;
     смогли  заняться  предпринимательской  деятельностью  и  получили
субсидию  на  организацию собственного дела 1 344 безработных граждан.
Гражданами, организовавшими  собственное  дело,  создано  801  рабочее
место;
     возможностью переезда  в  другую  местность  для  трудоустройства
воспользовались 8 граждан.
     Реализация мероприятий  вышеперечисленных  программ  способствует
расширению  возможностей  занятости работников, находящихся под риском
увольнения,   ищущих   работу   и   безработных   граждан   за    счет
трудоустройства   на   временные   рабочие   места,  повышения  уровня
профессиональной подготовки и  востребованности  их  на  рынке  труда,
созданию  новых  рабочих  мест в сфере малого предпринимательства. Все
эти мероприятия позволили  к  началу  четвертого  квартала  2011  года
сдержать уровень безработицы в крае на уровне 2,5 %.
     Определяющее воздействие на  рынок  труда  в  2012  году  окажет,
прежде  всего,  реализация Программы социально-экономического развития
Забайкальского края на  2010-2014  годы.  Позитивной  динамикой  будет
характеризоваться   реализация   инвестиционных   проектов,   развитие
минерально-сырьевого  комплекса,   инфраструктуры   поддержки   малого
предпринимательства.
     Рассмотрев ситуацию на рынке труда в январе-сентябре 2011 года, в
первую  очередь,  можно  отметить  ее  стабильность  и  управляемость.
Наметились позитивные тенденции  в  части  увеличения  направлений  на
общественные  работы,  трудоустройства  обратившихся граждан на работу
постоянного и временного характера. В этом вопросе  немаловажную  роль
сыграло   и   то,   что   в   последние   годы  несколько  сокращаются
количественный и качественный дисбаланс спроса и предложения на  рынке
за  счет  увеличения  количества  вакантных  рабочих  мест, заявленных
работодателями в центры занятости населения.  Однако  этот  показатель
пока  имеет  неустойчивый  характер,  поэтому  задача  по  дальнейшему
расширению возможностей трудоустройства незанятого населения  сохранит
свою  актуальность  и  в  2012  году. Особое внимание необходимо будет
уделять  контролю   соблюдения   работодателями   законодательства   о
занятости  в соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации". Вышеуказанные меры  будут
призваны   увеличить  объем  краевого  банка  вакансий,  что  позволит
сдерживать напряженность на рынке труда Забайкальского края на  уровне
7,0 человек на 1 вакансию.
     Проходящие процессы в экономике края также окажут воздействие  на
рынок  труда  и  будут  сопровождаться высвобождением излишней рабочей
силы в результате реструктуризации отраслей и оздоровления экономики.
     Перечисленные факторы во многом определят сохранение структурного
характера  регистрируемой  безработицы в среднесрочной перспективе. По
прогнозным оценкам, на рынке труда Забайкальского  края  в  2012  году
будут  развиваться  те  же  процессы  и  тенденции,  что имели место в
2011 году.
     В 2012  году  в  органы  службы  занятости  могут  обратиться  за
предоставлением   государственных   услуг   по   содействию  в  поиске
подходящей работы около 64,0 тыс. человек, из  которых  высвобожденных
граждан  будет  более  5,6 тыс.  человек.  Рынок  труда молодежи будет
насчитывать около 12,2 тыс. человек.  Самую  многочисленную  категорию
граждан,  обратившихся  в  центры  занятости населения, составят лица,
длительное время (более года) не работавшие  (14,6  тыс.  человек),  а
также  уволившиеся  по  собственному  желанию  (19,7 тыс. человек). По
прогнозным данным, численность зарегистрированных безработных  граждан
в 2012 году в среднемесячном исчислении составит 15,4 тыс. человек.
     В  прогнозируемом  периоде  сохранится   превышение   предложения
рабочей  силы  над  спросом, и при этом квалифицированная составляющая
предложения рабочей силы не будет соответствовать спросу.
     В  2012  году  планируется  продолжить  осуществление   комплекса
мероприятий,  позволяющих  создавать  механизм обеспечения предприятий
Забайкальского    края    кадрами,     удовлетворяющими     требования
работодателей, значительно снизить риск невостребованности выпускников
учреждений профессионального образования на рынке труда.
     Многоплановый  характер  проблем  по  регулированию  ситуации  на
краевом  рынке  труда  продиктовал  применение  программного  метода и
необходимость разработки и реализации ведомственной целевой программы.

                      2. Цель и задачи Программы                      

     Целью  Программы  является  осуществление  полномочий  в  области
содействия   занятости   населения   и   переданного   полномочия   по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в  установленном
порядке безработными.
     Основными задачами являются:
     содействие продуктивной занятости населения в Забайкальском крае,
реализация  права  граждан  на  защиту  от  безработицы, а безработных
граждан - на социальную поддержку;
     создание   условий   для   повышения   качества   и   доступности
государственных   услуг  в  области  содействии  занятости  населения,
оказываемых центрами занятости населения;
     осуществление надзора и контроля за обеспечением  государственных
гарантий  в  области  содействия  занятости  населения (за исключением
социальной поддержки безработных граждан), приемом на работу инвалидов
в  пределах  установленной  квоты,  регистрацией  инвалидов в качестве
безработных;
     повышение   качества   информационного   обеспечения   реализации
политики занятости;
     содействие работодателям  в  подборе  необходимых  работников,  а
гражданам в поиске подходящей работы;
     повышение качества и  конкурентоспособности  рабочей  силы  путем
профессиональной  ориентации,  психологической  поддержки,  социальной
адаптации и профессиональной подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации незанятого населения с учетом потребности рынка труда;
     содействие  улучшению   положения   на   рынке   труда   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы;
     сохранение    и    повышение    профессионального     мастерства,
профессиональной    мобильности    и   конкурентоспособности   женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;
     обеспечение соблюдения гарантий социальной поддержки  безработных
граждан.
     Одним   из   приоритетных    направлений    повышения    качества
предоставляемых  государственных  услуг является развитие и укрепление
взаимодействия Службы занятости в  рамках  социального  партнерства  с
работодателями,   Министерством   образования   Забайкальского   края,
Министерством социальной  защиты  Забайкальского  края,  Министерством
сельского  хозяйства  и  продовольствия  Забайкальского  края, а также
Министерством экономического развития Забайкальского края.
     В целях реализации гражданами возможности выбора профессиональной
деятельности  в  соответствии  с  их  интересами и потребностями рынка
труда внимание акцентируется на профессиональной ориентации  молодежи,
учащихся, выпускников общеобразовательных школ, безработных граждан.

                3. Сроки и этапы реализации Программы                 

     Программа реализуется в один этап в течение 2012 года.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Источниками финансирования Программы являются:
     субвенции,   предоставляемые   из   федерального   бюджета,    на
осуществление   переданного  полномочия  по  осуществлению  социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
     средства краевого бюджета на осуществление полномочий  в  области
содействия занятости населения.
     Общий объем субвенций на осуществление переданного полномочия  по
осуществлению  социальных выплат гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, определяется на  основе  методики,  утвержденной
Правительством Российской Федерации, исходя из численности безработных
граждан  и  размеров  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном    порядке   безработными.   Субвенции   зачисляются   в
установленном для исполнения федерального  бюджета  порядке  на  счета
бюджета  Забайкальского  края.  Субвенции  носят целевой характер и не
могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования  и  учета
субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Объем средств краевого  бюджета  на  осуществление  полномочий  в
области   содействия   занятости   определяется   Законом   о  бюджете
Забайкальского края и формируется  исходя  из  нормативов  доступности
государственных  услуг  в  области  содействия занятости населения, не
ниже сложившихся по состоянию на 31 декабря 2011 года.
     Порядок  расходования  средств  бюджета  Забайкальского  края  на
реализацию  Программы утверждается субъектом бюджетного планирования -
Службой занятости.
     Общий объем финансирования  мероприятий  Программы  в  2012  году
составит 544 518,7 тыс. рублей, из которых:
     субвенции  федерального   бюджета   на   исполнение   переданного
полномочия  по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, в сумме 468 841,9 тыс. рублей,
     средства краевого бюджета на осуществление полномочий  в  области
содействия занятости населения в сумме 75 676,8 тыс. рублей.
     Распределение объемов  финансирования  Программы  по  численности
участников   мероприятий   и  источникам  финансирования  приведено  в
таблице.

 Распределение объемов финансирования ведомственной целевой программы 
 "Содействие занятости населения Забайкальского края на 2012 год" по  
    численности участников мероприятий и источникам финансирования    
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————-——|
|  N   |         Мероприятия программы          |  Количественные   |   Расходы на мероприятие   |
| п/п  |                                        |    показатели,    |     программы, тыс.руб.    |
|      |                                        |      человек      |                            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————-————|
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|      |                                        |                   |  Федеральный  |  Краевой   |
|      |                                        |                   |    бюджет     |   бюджет   |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.    |Мероприятия по содействию занятости     |                   |х              |75 676,8    |
|      |населения, всего                        |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.1   |Информирование о положении на рынке     |х                  |х              |1 493,0     |
|      |труда в Забайкальском крае              |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.2   |Организация ярмарок вакансий и учебных  |130                |х              |450,0       |
|      |рабочих мест                            |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.3   |Организация профессиональной ориентации |23 025             |х              |1 352,9     |
|      |граждан в целях выбора сферы            |                   |               |            |
|      |деятельности (профессии),               |                   |               |            |
|      |трудоустройства, профессионального      |                   |               |            |
|      |обучения                                |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.4   |Психологическая поддержка безработных   |3 107              |               |            |
|      |граждан                                 |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.5   |Профессиональная подготовка,            |3 100              |х              |32 922,0    |
|      |переподготовка и повышение квалификации |                   |               |            |
|      |безработных граждан, включая обучение в |                   |               |            |
|      |другой местности                        |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.6   |Организация проведения оплачиваемых     |4 700              |х              |7 370,0     |
|      |общественных работ                      |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.7   |Организация временного трудоустройства  |6 500              |х              |6 950,0     |
|      |несовершеннолетних граждан в возрасте от|                   |               |            |
|      |14 до 18 лет, в свободное от учебы      |                   |               |            |
|      |время                                   |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.8   |Организация временного трудоустройства  |820                |х              |1 042,0     |
|      |безработных граждан, испытывающих       |                   |               |            |
|      |трудности в поиске работы               |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.9   |Организация временного трудоустройства  |100                |х              |208,3       |
|      |безработных граждан в возрасте от 18 до |                   |               |            |
|      |20 лет из числа выпускников             |                   |               |            |
|      |образовательных учреждений начального и |                   |               |            |
|      |среднего профессионального образования, |                   |               |            |
|      |ищущих работу впервые                   |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.10  |Социальная адаптация безработных граждан|3 107              |х              |719,1       |
|      |на рынке труда                          |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.11  |Содействие самозанятости безработных    |560                |х              |21 922,5    |
|      |граждан, включая оказание гражданам,    |                   |               |            |
|      |признанным в установленном порядке      |                   |               |            |
|      |безработными, и гражданам, признанным в |                   |               |            |
|      |установленном порядке безработными и    |                   |               |            |
|      |прошедшим профессиональную подготовку,  |                   |               |            |
|      |переподготовку и повышение квалификации |                   |               |            |
|      |по направлению органов службы занятости,|                   |               |            |
|      |единовременной финансовой помощи при их |                   |               |            |
|      |государственной регистрации в качестве  |                   |               |            |
|      |юридического лица, индивидуального      |                   |               |            |
|      |предпринимателя либо крестьянского      |                   |               |            |
|      |(фермерского) хозяйства, а также        |                   |               |            |
|      |единовременной финансовой помощи на     |                   |               |            |
|      |подготовку документов для               |                   |               |            |
|      |соответствующей государственной         |                   |               |            |
|      |регистрации                             |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.12  |Содействие безработным гражданам в      |10                 |х              |512,6       |
|      |переезде и безработным гражданам и      |                   |               |            |
|      |членам их семей в переселении в другую  |                   |               |            |
|      |местность для трудоустройства по        |                   |               |            |
|      |направлению органов службы занятости    |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|1.13  |Профессиональная подготовка,            |90                 |х              |734,4       |
|      |переподготовка и повышение квалификации |                   |               |            |
|      |женщин в период отпуска по уходу за     |                   |               |            |
|      |ребенком до достижения им возраста трех |                   |               |            |
|      |лет                                     |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|2.    |Осуществление социальных выплат         |-                  |468 841,90     |х           |
|      |гражданам, признанным в установленном   |                   |               |            |
|      |порядке безработными, всего             |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|      |в том числе:                            |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|2.1   |Пособие по безработице                  |-                  |390 138,90     |х           |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|2.2   |Стипендия в период профессиональной     |-                  |23 420,8       |х           |
|      |подготовки, переподготовки и повышения  |                   |               |            |
|      |квалификации по направлению органов     |                   |               |            |
|      |службы занятости                        |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|2.3   |Материальная помощь в период            |-                  |102,0          |х           |
|      |профессиональной подготовки,            |                   |               |            |
|      |переподготовки и повышения квалификации |                   |               |            |
|      |по направлению органов службы занятости |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|2.4   |Материальная помощь в связи с истечением|-                  |10,2           |х           |
|      |установленного периода выплаты пособия  |                   |               |            |
|      |по безработице                          |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|2.5   |Пенсии, назначенные по предложению      |-                  |53 054,1       |х           |
|      |органов службы занятости на период до   |                   |               |            |
|      |наступления возраста, дающего право на  |                   |               |            |
|      |установление трудовой пенсии по         |                   |               |            |
|      |старости, в том числе досрочно          |                   |               |            |
|      |назначаемой трудовой пенсии по старости |                   |               |            |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|2.6   |Услуги связи, прочие услуги             |-                  |2 115,9        |х           |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|

             5. Состав и описание программных мероприятий             

     Реализацию Программы планируется осуществлять посредством:
     - оказания  следующих  государственных   услуг,   предусмотренных
Законом  Российской  Федерации  от  19  апреля  1991  года N 1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации":
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в Забайкальском крае;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологическая поддержка безработных граждан;
     профессиональная   подготовка,   переподготовка    и    повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности.
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных  граждан,  включая  оказание
гражданам,   признанным   в   установленном  порядке  безработными,  и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим
профессиональную  подготовку,  переподготовку и повышение квалификации
по направлению органов  службы  занятости,  единовременной  финансовой
помощи  при  их  государственной  регистрации  в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства,  а  также  единовременной  финансовой  помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации;
     содействие  безработным  гражданам  в  переезде   и   безработным
гражданам  и  членам  их  семей  в  переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     - реализации   мероприятия   по   профессиональной    подготовке,
переподготовке  и  повышению  квалификации  женщин в период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
     - исполнения переданного полномочия по  осуществлению  социальных
выплат  гражданам,  признанным в установленном порядке безработными, в
виде:
     пособия по безработице;
     стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки  и
повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
     материальной помощи в связи с истечением  установленного  периода
выплаты пособия по безработице;
     материальной  помощи  в   период   профессиональной   подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости;
     пенсии, назначенной по предложению органов  службы  занятости  на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой  трудовой  пенсии
по старости.

     Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников
     Организация работы по содействию гражданам  в  поиске  подходящей
работы  в  2012 году  будет обеспечиваться целенаправленным и плановым
взаимодействием Службы  занятости  с  органами  исполнительной  власти
Забайкальского     края,     органами     местного     самоуправления,
правоохранительными органами, общественно-политическими организациями,
работодателями, средствами массовой информации.
     При предоставлении государственной услуги "Содействие гражданам в
поиске  подходящей  работы,  а  работодателям  в  подборе  необходимых
работников" гражданам может  быть  предложена  возможность  участия  в
мероприятиях   активной   политики   содействия  занятости  населения,
организуемых органами службы занятости.
     Всего  в  рамках  мероприятий  Программы  содействие   в   поиске
подходящей работы будет оказано 20 610 гражданам, в том числе в рамках
мероприятий   активной   политики   занятости   12 010    обратившимся
гражданам.

     Информирование о положении на рынке труда Забайкальского края
     Главной целью осуществления информационной деятельности  является
достижения    необходимого    уровня   информированности   граждан   и
работодателей о ситуации на рынке труда  для  повышения  эффективности
поиска   работы   гражданами   и  подбора  работников  работодателями,
содействие формированию у общественности объективного мнения о  работе
органов службы занятости по обеспечению гарантий государства в области
содействия занятости населения.
     Публичное информирование  с  целью  ознакомления  неограниченного
круга  лиц  о  положении  на рынке труда осуществляется через средства
массовой информации  путем  проведения  пресс-конференций,  совещаний,
брифингов  и  т.п.,  других  мероприятий,  а  также  через  издание  и
распространение   рекламно-информационной   продукции   по   проблемам
занятости населения.
     Реализация  данного  направления  позволяет  не  только  повысить
осведомленность населения, но и информировать все субъекты рынка труда
об  изменениях  его  тенденций,  о  предоставляемых  услугах  и   иных
возможностях службы занятости, о реализации намеченных планов и задач.
     Основными направлениями работы по данному мероприятию являются:
     информирование об услугах, оказываемых органами службы занятости;
     разъяснение норм и положений законодательства о  занятости,  иных
законодательных   и   нормативных   правовых   актов,   обеспечивающих
регулирование в сфере труда и занятости;
     информирование об основных направлениях государственной  политики
занятости;
     информирование о ходе выполнения Программы,  итогах  деятельности
органов службы занятости за отчетный период;
     информирование о состоянии и прогнозировании рынка труда в крае;
     обобщение и распространение положительного опыта  работы  органов
службы  занятости  населения  Забайкальского  края  и других субъектов
Российской Федерации;
     применение  мобильных  офисов  центров  занятости   населения   -
специализированных транспортных средств;
     развитие   системы   информирования   населения   о   возможности
трудоустройства в различных регионах Российской Федерации.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а) подготовку и издание справочных и  информационных  материалов,
оформление  наглядной  информации,  изготовление  или аренду рекламных
щитов,    тиражирование    рекламно-информационных    материалов    по
информированию  населения  и работодателей о положении на рынке труда,
спросе на рабочую силу  и  ее  предложении,  размещение  материалов  в
средствах массовой информации, оплату типографских расходов;
     б)   аренду   помещений   на   время   проведения    мероприятий,
оборудования,  мебели,  каналов  связи  (включая  сеть "Интернет") для
организации  специализированных  консультационных   пунктов,   включая
временные   консультационные   пункты   для   проведения  консультаций
увольняемых работников, транспортные расходы;
     в) приобретение и доставку печатной продукции  по  информированию
населения  и  работодателей  о  положении  на  рынке  труда, расходных
материалов, перевозку информационного  оборудования  и  информационных
материалов;
     г) проведение консультаций увольняемых работников;
     д)  проведение  консультаций  для  несовершеннолетних  граждан  в
возрасте от 14 до 18 лет;
     е) услуги каналов связи (включая сеть "Интернет"),  использование
услуг почтовой связи.

     Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
     Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест является одним
из  самых  эффективных способов трудоустройства граждан путем создания
благоприятных  условий  для  непосредственного  контакта   гражданина,
желающего  найти  работу,  с  представителями  организаций,  в которых
имеются вакантные рабочие места, а  также  позволяющего  работодателям
оперативно провести отбор претендентов.
     Ярмарки  вакансий  и  учебных  рабочих  мест  позволяют   центрам
занятости  населения  информировать  граждан об имеющихся вакансиях на
рынке  труда,  профессиях,  пользующихся  спросом   у   работодателей,
предоставлять   разносторонние  консультации  по  вопросам  занятости.
Мероприятие способствует развитию партнерских отношений органов службы
занятости населения с работодателями.
     В 2012 году будет организовано 130  ярмарок  вакансий  и  учебных
рабочих  мест,  во  время  которых, по оценкам, государственные услуги
получат более 16,5 тысяч участников.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а) подготовку, издание и размещение информационных  материалов  о
деятельности   Службы   занятости   и  центров  занятости  (оформление
наглядной  информации,  изготовление  или  аренда   рекламных   щитов,
оформление    помещения,   тиражирование   рекламно-информационных   и
методических  материалов,   приобретение   специальных   периодических
изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах
массовой информации, оплата типографских расходов);
     б) аренду помещений на  время  проведения  мероприятий,  хранение
материалов;
     в)  транспортные  расходы  по  доставке  специалистов  до   места
проведения   мероприятий   и   обратно,   перевозке   оборудования   и
информационных материалов;
     г)  приобретение  канцелярских  товаров,  аренду  каналов   связи
(включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи.

     Организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения
     Основными задачами профессиональной ориентации граждан являются:
     обеспечение  государственных  гарантий  свободного  выбора   рода
деятельности,  профессии,  формы  занятости,  вида и характера труда и
путей самореализации личности в условиях рыночной экономики;
     достижение сбалансированности между профессиональными  интересами
человека,  его  психофизиологическими  особенностями  и  возможностями
рынка труда;
     прогнозирование профессиональной успешности  в  какой-либо  сфере
трудовой деятельности;
     содействие  непрерывному  росту  профессионализма  личности   как
важнейшему условию удовлетворенности собственным социальным статусом и
трудом.
     В рамках реализации мероприятия предстоит осуществить организацию
комплексной    профориентационной    работы    в   общеобразовательных
учреждениях, профессиональное консультирование незанятого населения по
открытию   собственного   дела  с  целью  определения  способностей  к
предпринимательской деятельности.
     Особое внимание  необходимо  уделить  женщинам,  включая  женщин,
имеющих  детей  в  возрасте  до  трех  лет,  желающим трудоустроиться,
предварительно пройдя профессиональную подготовку, переподготовку  или
повышение квалификации по имеющейся профессии (специальности).
     В период реализации  Программы  профориентационные  услуги  будут
оказаны 23 025 гражданам.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а) оказание услуг по профессиональной ориентации граждан;
     б)  разработку,  изготовление,  тиражирование  профинформационных
материалов,   разработку   и  приобретение  методического  обеспечения
профориентационной деятельности,  специальной  литературы,  проведение
профориентационных, психологических, социологических обследований;
     в) аренду помещения  на  время  проведения  мероприятия,  мебели,
информационных  стендов,  каналов  связи  (включая  сеть  "Интернет"),
оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио-  и
видеотехники), использование услуг почтовой связи.

     Психологическая поддержка безработных граждан
     Стабильная и эффективная занятость  населения  достигается  путем
повышения  степени  психологической  готовности  осуществлять трудовую
деятельность в определенной сфере. В целях оказания помощи гражданам в
профессиональном  самоопределении,  в рамках психологической поддержки
безработных граждан предусматривается:
     совершенствование системы психологической  поддержки  безработных
граждан;
     развитие системы социально-профессиональной адаптации выпускников
учреждений   профессионального   образования   в  целях  повышения  их
конкурентоспособности на рынке труда;
     оказание  психологической  поддержки  длительно   не   работающим
безработным   гражданам,   а   также   безработным   гражданам,  особо
нуждающимся в социальной защите  и  испытывающим  трудности  в  поиске
работы.
     Психологическую  поддержку,  включая  рекомендации  по  повышению
мотивации   к   труду,   активизации   позиции   по  поиску  работы  и
трудоустройству,  полному   разрешению   или   снижению   актуальности
психологических  проблем,  препятствующих  реализации профессиональной
карьеры, получат 3 107 безработных граждан.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а)  оказание  услуг  по  психологической  поддержке   безработных
граждан;
     б)  разработку,  изготовление,  тиражирование  профинформационных
материалов,   разработку   и  приобретение  методического  обеспечения
профориентационной деятельности,  специальной  литературы,  проведение
профориентационных, психологических, социологических обследований;
     в) аренду помещения  на  время  проведения  мероприятия,  мебели,
информационных  стендов,  каналов  связи  (включая  сеть  "Интернет"),
оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио-  и
видеотехники), использование услуг почтовой связи.

     Профессиональная   подготовка,   переподготовка    и    повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности
     Реализация мероприятия направлена на решение следующих задач:
     повышение    профессионального    мастерства,    профессиональной
мобильности  и  конкурентоспособности  безработных  граждан  на  рынке
труда;
     уменьшение дисбаланса  между  спросом  и  предложением  на  рынке
труда;
     компенсация дефицита квалифицированной рабочей силы.
     Профессиональная   подготовка,   переподготовка    и    повышение
квалификации  безработных  граждан  преимущественно осуществляется под
конкретные вакантные рабочие места, предоставленные работодателями, по
профессиям,  пользующимся  устойчивым  спросом на рынке труда, а также
по профессиям, дающим возможность организовать собственное дело.
     Профессиональную   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации    безработных   граждан   осуществляют   образовательные
учреждения  профессионального  и  дополнительного  образования,   иные
образовательные   учреждения,   имеющие   лицензию  на  право  ведения
соответствующей    образовательной    деятельности,    образовательные
подразделения  организаций, а также организации, проводящие обучение в
виде  ученичества  в  форме  индивидуального,  бригадного,   курсового
обучения и в иных формах в соответствии с заключаемыми органами службы
занятости договорами.
     Безработные граждане направляются на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации круглогодично.
     Направлению  безработных  граждан  для  участия   в   мероприятии
предшествует  профориентационная  работа,  включающая профессиональное
информирование, профессиональное консультирование и профотбор.
     За  период  реализации  Программы  профессиональную   подготовку,
переподготовку  и  повышение  квалификации  пройдут  3 100 безработных
граждан.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а)   оказание   образовательных   услуг   по   теоретическому   и
производственному обучению (производственной практике), стажировке;
     б) оплату труда членов комиссий по  аттестации  лиц,  закончивших
обучение;
     в) оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных
профессий;
     г)  оплату  за  получение,   при   необходимости,   лицензии   на
осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;
     д) оплату за разработку, приобретение,  изготовление,  экспертизу
учебных  планов и программ, учебно-методических материалов, технологий
и средств обучения;
     е) оплату за аренду (на время проведения обучения)  и  содержание
необходимых    для    обучения    учебно-производственных    площадей,
приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других
материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
     ж) оплату за медицинское освидетельствование при  направлении  на
профессиональное   обучение   в  соответствии  с  перечнем  профессий,
специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
     з) оплату, при  необходимости,  спецодежды,  спецобуви  и  других
средств   индивидуальной   защиты,   а   также  спецпитания  в  период
профессионального обучения граждан по направлению центра занятости;
     и) финансовую  поддержку  безработных  граждан,  направленных  на
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в
другую местность, включающую:
     оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;
     суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;
     оплату найма жилого помещения на время обучения;
     к)  оплату  банковских  услуг,  услуг   организаций   федеральной
почтовой связи.

     Порядок   предоставления   финансовой    поддержки    безработным
гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную
     подготовку, переподготовку и повышение квалификации
     в другую местность, а также ее размеры
     Финансовая поддержка безработных граждан,  направленных  органами
службы  занятости  на  профессиональную  подготовку,  переподготовку и
повышение квалификации в другую местность,  предоставляется  по  факту
представления  гражданами документов, подтверждающих расходы на проезд
к месту обучения и обратно, расходы за найм жилого помещения на  время
обучения.
     Финансовая  поддержка   оказывается   на   основании   договоров,
заключаемых центрами занятости населения с безработными гражданами.
     Документы гражданином предоставляются в центр занятости, выдавший
данному   гражданину   направление   на  профессиональную  подготовку,
переподготовку и повышение квалификации.
     Размер финансовой поддержки, оказываемой  безработным  гражданам,
направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку,
переподготовку  и   повышение   квалификации   в   другую   местность,
определяется   в   размерах,   не   превышающих   нормативы  расходов,
предусмотренных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
02 июля   2007 года   N 422   "О  финансировании  материальных  затрат
безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в
другую   местность   по  предложению  органов  государственной  службы
занятости населения".
     Организация проведения оплачиваемых общественных работ
     Организация оплачиваемых общественных работ позволяет  оперативно
и  эффективно  распорядиться  трудовыми ресурсами, помогает решать ряд
социально-экономических проблем края.  Особую  значимость  организация
проведения  оплачиваемых общественных работ имеет для органов местного
самоуправления,   т.к.   позволяет    снижать    уровень    социальной
напряженности  в  условиях,  при  которых  трудоустройство  граждан на
постоянную работу затруднено в связи с недостаточностью на  территории
муниципального образования вакантных рабочих мест.
     Реализация данного  мероприятия  обеспечивает  решение  следующих
задач:
     сохранение мотивации к труду у лиц, имеющий длительный перерыв  в
работе, поддержание и развитие навыков к труду;
     предоставление гражданам, участвующим в оплачиваемых общественных
работах,   дохода   в  виде  временного  заработка,  а  также  в  виде
материальной поддержки;
     обеспечение реализации потребностей территорий в выполнении работ
временного  или  сезонного  характера: проведение сельскохозяйственных
работ, благоустройство  населенных  пунктов,  строительство  и  ремонт
дорог,   объектов   соцкультбыта,  жилья,  экологическое  оздоровление
территорий и т.п.
     использование предприятиями дополнительных трудовых ресурсов.
     В 2012 году предполагается направить на оплачиваемые общественные
работы 4 700 человек из числа безработных граждан.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а) размещение  материалов  о  планируемых  мерах  по  организации
оплачиваемых  общественных  работ  в  средствах  массовой  информации,
разработку и издание специальных информационных изданий,  изготовление
стендов;
     б)  материальную  поддержку  безработных   граждан,   принимающих
участие  в  оплачиваемых  общественных  работах,  в  размере  не  ниже
минимальной величины пособия  по  безработице  и  не  выше  двукратной
минимальной  величины  пособия  по  безработице, увеличенных на размер
районного коэффициента;
     в) транспортные расходы по доставке граждан  к  месту  проведения
оплачиваемых общественных работ и обратно;
     г)  оплату  банковских  услуг,  услуг   организаций   федеральной
почтовой связи.

     Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
     Занятость подростков способствует снижению  правонарушений  среди
несовершеннолетних    граждан,    является   превентивной   мерой   по
профилактике   наркомании   и   алкоголизма,   позволяет    приобрести
несовершеннолетним гражданам опыт работы, развить навыки к труду.
     В 2012 году реализация мероприятия позволит создать  условия  для
первоначальной  трудовой  адаптации 6 500 несовершеннолетних граждан с
оказанием им материальной поддержки.
     Практическая организация работ несовершеннолетних  граждан  будет
осуществляться  центрами  занятости при участии органов исполнительной
власти и органов образования муниципальных районов края.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а) подготовку и издание информационных материалов  о  планируемых
мерах   по  организации  трудоустройства  несовершеннолетних  граждан,
изготовление наглядной информации, размещение материалов  в  средствах
массовой информации;
     б) материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их
временного  трудоустройства  в  размере  не  ниже минимальной величины
пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной  величины
пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
     в) транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан  к
месту проведения работ и обратно;
     г)  оплату  банковских  услуг,  услуг   организаций   федеральной
почтовой связи.

     Организация  временного  трудоустройства   безработных   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы
     Современная ситуация на рынке труда,  характеризующаяся  довольно
жесткими  ограничениями  возможностей  трудоустройства,  не  позволяет
лицам, испытывающим трудности в поиске работы, на равных конкурировать
за свободные рабочие места с другими гражданами.
     Одним  из  направлений   государственной   политики   в   области
содействия  занятости  населения  является  осуществление мероприятий,
способствующих занятости  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске
работы:
     инвалиды;
     лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание  в  виде
лишения свободы;
     несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;
     лица  предпенсионного  возраста  (за  два  года  до   наступления
возраста,  дающего  право выхода на трудовую пенсию по старости, в том
числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);
     беженцы и вынужденные переселенцы;
     граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
     одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних
детей, детей-инвалидов;
     граждане,   подвергшиеся    воздействию    радиации    вследствие
чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
     граждане в  возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие
работу впервые.
     В рамках данного  мероприятия  предполагается  трудоустроить  820
человек.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а) подготовку и издание информационных  материалов,  изготовление
наглядной  информации,  размещение  материалов  в  средствах  массовой
информации;
     б)  материальную  поддержку  безработных  граждан,   испытывающих
трудности  в  поиске работы, на период их временного трудоустройства в
размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не  выше
двухкратной  минимальной  величины пособия по безработице, увеличенных
на размер районного коэффициента;
     в)  транспортные  расходы  по   доставке   безработных   граждан,
испытывающих  трудности  в  поиске  работы, к месту проведения работ и
обратно;
     г)  оплату  банковских  услуг,  услуг   организаций   федеральной
почтовой связи.

     Организация временного  трудоустройства  безработных  граждан  из
числа  выпускников  учреждений начального и среднего профессионального
образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые
     Мероприятие  направлено  на  повышение  конкурентоспособности  на
рынке  труда указанной категории молодежи путем организации временного
трудоустройства, их социальной  адаптации  на  первом  рабочем  месте,
приобретения опыта по полученной профессии.
     В рамках реализации Программы будет трудоустроено 100 выпускников
учреждений  начального  и  среднего  профессионального  образования  в
возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а) подготовку и издание информационных  материалов,  изготовление
наглядной  информации,  размещение  материалов  в  средствах  массовой
информации;
     б) материальную поддержку безработных граждан данной категории на
период  их  временного  трудоустройства  в размере не ниже минимальной
величины пособия по безработице  и  не  выше  двухкратной  минимальной
величины  пособия  по  безработице,  увеличенных  на  размер районного
коэффициента;
     в)  оплату  банковских  услуг,  услуг   организаций   федеральной
почтовой связи.

     Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
     Получение  навыков  активного  самостоятельного  поиска   работы,
составления   резюме,   проведения  деловой  беседы  с  работодателем,
самопрезентации,  преодоления  последствий   длительной   безработицы,
повышения  мотивации  к  труду  способствует сокращению периода поиска
подходящей работы, формирование  у  безработного  гражданина  активной
жизненной позиции.
     Реализация   мероприятий   по    социальной    адаптации    будет
осуществляться через систему занятий, направленных на:
     обучение граждан самостоятельному поиску работы;
     оказание гражданам практической помощи  в  применении  полученных
навыков;
     составление индивидуального плана поиска гражданином работы;
     обеспечение граждан соответствующей информацией о рынке труда;
     создание необходимых условий для поиска гражданами работы.
     Численность участников в рамках Программы составит 3 107 человек.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а) подготовку и издание информационных и методических материалов,
изготовление  наглядной  информации, периодических изданий по вопросам
трудоустройства;
     б)  приобретение  оборудования  в  соответствии  с   технологиями
реализации   мероприятий   по  социальной  адаптации  на  рынке  труда
(компьютеров, средств электронно-вычислительной техники,  программного
обеспечения,  оборудования  локальных  и информационных сетей, включая
сеть "Интернет",  оргтехники,  аудио-  и  видеотехники),  канцелярских
товаров;
     в) аренду помещений  на  время  проведения  мероприятий,  мебели,
информационных  стендов,  каналов  связи  (включая  сеть  "Интернет"),
оборудования  (компьютеров,  программного  обеспечения,  локальных   и
информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);
     г) оказание услуг  специалистами,  привлекаемыми  для  реализации
мероприятий по социальной адаптации безработных граждан в соответствии
с заключаемыми центрами занятости населения договорами.

     Содействие самозанятости безработных граждан
     Эффективным способом обеспечения  занятости  безработных  граждан
являются  мероприятия  по  содействию  их самозанятости, т.к. обладают
мультипликативным  эффектом  и  незаменимы   в   условиях   отсутствия
работодателя  (к  примеру,  в отдаленных населенных пунктах). Развитие
малого  бизнеса  способствует  восстановлению,  расширению  социальной
инфраструктуры  сел,  дает  возможность получения населением бытовых и
других услуг непосредственно в месте проживания.
     Реализация  мероприятия   способствует   созданию   благоприятных
условий  для  расширения  предпринимательской  инициативы  безработных
граждан, их занятости в сфере малого и среднего бизнеса.
     При реализации мероприятия  финансовые  средства  расходуются  на
оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам,  признанным  в   установленном   порядке   безработными   и
прошедшими  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и повышение
квалификации по направлению органов службы  занятости,  единовременной
финансовой  помощи  при  их  государственной  регистрации  в  качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо  крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
     Реализация данного мероприятия Программы позволит 560 безработным
гражданам  организовать собственное дело при содействии органов службы
занятости, получить единовременную  финансовую  помощь  на  подготовку
документов  для  соответствующей  государственной  регистрации,  в том
числе 365 гражданам  получить  единовременную  финансовую  помощь  при
государственной регистрации.

     Порядок,   условия   предоставления   и   размер   единовременной
финансовой   помощи   при   государственной   регистрации  в  качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо  крестьянского
(фермерского)  хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке
безработными,  и  гражданам,  признанным   в   установленном   порядке
безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации по  направлению  органов  службы  занятости,  а
также  единовременной  финансовой  помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации
     Единовременная финансовая помощь при государственной  регистрации
в  качестве  юридического  лица,  индивидуального предпринимателя либо
крестьянского  (фермерского)   хозяйства   гражданам,   признанным   в
установленном   порядке   безработными,   и  гражданам,  признанным  в
установленном  порядке  безработными  и   прошедшим   профессиональную
подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации по направлению
органов   службы   занятости   (далее   -   финансовая   помощь    при
государственной  регистрации)  предоставляется  юридическим  лицам,  у
которых один или более учредителей на момент регистрации относились  к
категории  граждан, признанных в установленном порядке безработными, а
также  индивидуальному  предпринимателю   либо   главе   крестьянского
(фермерского) хозяйства, которые на момент государственной регистрации
относились к категории граждан,  признанных  в  установленном  порядке
безработными   после   предоставления   свидетельства   о  регистрации
юридического лица либо  свидетельства  о  государственной  регистрации
физического  лица  в  качестве  индивидуального предпринимателя, главы
крестьянского  (фермерского)  хозяйства   при   соблюдении   следующих
условий:
     прохождения юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем
либо   главой   крестьянского   (фермерского)   хозяйства  до  момента
государственной    регистрации    собеседования     и     тестирования
(анкетирования)   в   центре   занятости  населения  с  положительными
результатами  оценки  степени  готовности  безработного  гражданина  к
осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского
(фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
     представления юридическим лицом, индивидуальным  предпринимателем
либо   главой   крестьянского   (фермерского)   хозяйства  до  момента
государственной    регистрации    в    центр    занятости    населения
технико-экономического    обоснования    проекта    (бизнес-плана)   в
установленные   сроки,   его   соответствие   основным    требованиям,
предъявляемым к структуре и содержанию;
     наличия    в    технико-экономическом     обосновании     проекта
(бизнес-плана)  критерия  социальной  эффективности  -  создание новых
рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта;
     наличие   положительной   рецензии    на    технико-экономическое
обоснование   проекта  (бизнес-плана)  рабочей  группы  (комиссии)  по
рассмотрению  и   рецензированию   технико-экономических   обоснований
(бизнес-планов) безработных граждан, желающих организовать собственное
дело, созданной в муниципальных образованиях.
     Финансовая помощь при государственной регистрации  оказывается  в
размере 58 800 рублей.
     Финансовая помощь при государственной регистрации оказывается  на
основании   договоров,  заключаемых  центрами  занятости  населения  с
безработными гражданами.
     Единовременная финансовая помощь  на  подготовку  документов  для
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)
хозяйства   (далее  -  финансовая  помощь  на  подготовку  документов)
оказывается  после   предоставления   соответствующих   подтверждающих
документов:
     гражданам, признанным в  установленном  порядке  безработными,  и
гражданам,   признанным   в   установленном   порядке  безработными  и
прошедшими профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации   по   направлению  органов  службы  занятости  в  период
предоставления  центром  занятости  населения  государственной  услуги
содействия самозанятости безработных граждан;
     юридическим лицам, у которых учредитель либо один из  учредителей
на  момент  регистрации  относился  к  категории  безработных граждан,
получивших  в  центре  занятости  населения   государственную   услугу
содействия  самозанятости безработных граждан, а также индивидуальному
предпринимателю  либо  главе  крестьянского  (фермерского)  хозяйства,
которые  на  момент государственной регистрации относились к категории
безработных  граждан,  получивших   в   центре   занятости   населения
государственную услугу содействия самозанятости безработных граждан.
     Финансовая  помощь  на  подготовку  документов  включает  в  себя
расходы,   связанные   с   оплатой  государственной  пошлины,  оплатой
нотариальных действий и  услуг  правового  и  технического  характера,
приобретением  бланочной документации, изготовлением печатей, штампов,
и оказывается в размере, подтвержденном соответствующими  документами,
но не свыше 2 000 рублей.
     Финансовая помощь на подготовку документов может  оказываться  до
истечения  30  дней  с  даты  внесения соответствующей записи в Единый
государственный реестр  юридических  лиц  или  Единый  государственный
реестр индивидуальных предпринимателей.
     Содействие  безработным  гражданам  в  переезде   и   безработным
гражданам  и  членам  их  семей  в  переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости
     Реализация   мероприятия   направлена   на   развитие    трудовой
мобильности  населения  Забайкальского края и предусматривает оказание
адресной финансовой поддержки безработным  гражданам,  переезжающим  в
другую  местность  для  трудоустройства  на  рабочие  места временного
характера по  имеющейся  у  них  профессии  (специальности),  а  также
безработным  гражданам  и  членам  их  семей,  переселяющимся в другую
местность на новое место жительства  для  трудоустройства  на  рабочие
места   постоянного  или  временного  характера  по  имеющейся  у  них
профессии (специальности).
     Реализацией  мероприятия  предусмотрено  оказать  содействие   10
безработным  гражданам  в переезде и безработным гражданам и членам их
семей  в  переселении  в  другую  местность  для  трудоустройства   по
направлению органов службы занятости.

     Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления

     безработным гражданам при  переезде  и  безработным  гражданам  и
членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства
по направлению органов службы занятости
     Финансовая поддержка, предоставляемая безработным  гражданам  при
переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов
службы  занятости,   производится   в   виде   компенсации   расходов,
понесенных безработными гражданами в связи с направлением их на работу
в другую местность на основании договоров, заключаемых между  центрами
занятости населения и безработными гражданами.
     Финансовая поддержка, предоставляемая безработным  гражданам  при
переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов
службы занятости, включает в себя:
     - оплату стоимости проезда к месту работы  и  обратно  воздушным,
железнодорожным,    морским,    внутренним    водным   транспортом   и
автомобильным транспортом (кроме такси), за исключением случаев, когда
переезд  работника  осуществляется  за  счет  средств  работодателя, в
размере фактических расходов,  понесенных  безработными  гражданами  и
подтвержденных  проездными  документами  (включая  страховой  взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по   оформлению   проездных  документов  и  предоставлению  в  поездах
постельных принадлежностей), по следующим нормам:
     воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
     железнодорожным транспортом - в вагоне  повышенной  комфортности,
отнесенном к вагону экономического класса, с 4-местными купе категории
"К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
     морским  транспортом  -  на  местах  4-5  категории  кают   судов
транспортных  линий  (при наличии на судне), а при отсутствии спальных
мест - на сидячих местах;
     внутренним водным транспортом - на местах 3 категории кают  судов
транспортных  маршрутов  (при  наличии  на  судне),  а  при отсутствии
спальных мест - на сидячих местах;
     - суточные расходы за время следования к месту работы и обратно -
в размере 100 рублей в сутки;
     - оплату найма жилого помещения, за  исключением  случаев,  когда
работодатель  предоставляет работнику жилое помещение, за время работы
в другой местности - в размере  фактических  расходов,  подтвержденных
соответствующими  документами,  но  не  более 550 рублей в сутки, и не
более трех месяцев.
     Финансовая поддержка,  предоставляемая  безработным  гражданам  и
членам  их  семей  при  переселении  в другую местность на новое место
жительства  для  трудоустройства   по   направлению   органов   службы
занятости,   производится  в  виде  компенсации  расходов,  понесенных
безработными гражданами в связи с направлением их на работу  в  другую
местность, на основании договоров, заключаемых между центром занятости
населения и безработным гражданином.
     Финансовая поддержка,  предоставляемая  безработным  гражданам  и
членам  их  семей  при  переселении  в другую местность на новое место
жительства  для  трудоустройства   по   направлению   органов   службы
занятости, включает в себя:
     - оплату стоимости проезда безработного гражданина и  членов  его
семьи  к  новому месту жительства воздушным, железнодорожным, морским,
внутренним  водным  транспортом  и  автомобильным  транспортом  (кроме
такси)   в   размере  фактических  расходов,  понесенных  безработными
гражданами и подтвержденных проездными документами (включая  страховой
взнос  на  обязательное  личное  страхование пассажиров на транспорте,
оплату услуг по оформлению проездных  документов  и  предоставлению  в
поездах постельных принадлежностей), по следующим нормам:
     воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
     железнодорожным транспортом - в вагоне  повышенной  комфортности,
отнесенном к вагону экономического класса, с 4-местными купе категории
"К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
     морским  транспортом  -  на  местах  4-5  категории  кают   судов
транспортных  линий  (при наличии на судне), а при отсутствии спальных
мест - на сидячих местах;
     внутренним водным транспортом - на местах 3 категории кают  судов
транспортных  маршрутов  (при  наличии  на  судне),  а  при отсутствии
спальных мест - на сидячих местах;
     - оплату стоимости провоза имущества  безработного  гражданина  и
членов  его семьи (весом до 500 килограммов) к новому месту жительства
воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом  (кроме
такси)    -    в    размере   фактических   расходов,   подтвержденных
соответствующими документами, но не более 20 000 руб. на семью;
     - суточные расходы безработного гражданина и членов его семьи  за
время  следования  к  новому месту жительства - в размере 100 рублей в
сутки;
     -  единовременное  пособие,  размер  которого  устанавливается  в
зависимости от территории переселения:
     в   случаях   переселения   на   новое   место   жительства   для
трудоустройства в пределах Забайкальского края - в размере минимальной
величины пособия  по  безработице,  увеличенной  на  размер  районного
коэффициента  (предоставляется  безработному  гражданину  на него и на
каждого члена его семьи);
     в   случаях   переселения   на   новое   место   жительства   для
трудоустройства   за   пределами   Забайкальского  края  -  в  размере
максимальной величины пособия по безработице,  увеличенной  на  размер
районного  коэффициента  (предоставляется  безработному  гражданину на
него и на каждого члена его семьи).
     Для  получения   финансовой   поддержки   безработный   гражданин
представляет  в центр занятости населения, выдавший ему направление на
работу в другую местность, следующие документы:
     заявление  с  указанием  реквизитов   счета,   открытого   им   в
Сберегательном банке Российской Федерации или в ином банке;
     копию   трудового   договора,    заключенного    гражданином    с
работодателем  в  соответствии  с  выданным  направлением  на работу в
другую местность, заверенную работодателем;
     документы,  подтверждающие  сведения  о  расходах,  связанных   с
переездом   безработного   гражданина  или  переселением  безработного
гражданина и членов его семьи в другую местность  для  трудоустройства
по направлению органов службы занятости.

     Организация   профессиональной   подготовки,   переподготовки   и
повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет
     Мероприятие    направлено    на    сохранение     и     повышение
профессионального    мастерства,    профессиональной   мобильности   и
конкурентоспособности на рынке труда женщин, находящихся в отпуске  по
уходу  за  ребенком  до  трех  лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности,    посредством    их    профессиональной     подготовки,
переподготовки, повышения квалификации.
     Реализация мероприятия  осуществляется  на  основании  договоров,
заключаемых    центрами   занятости   населения   с   образовательными
учреждениями.
     Направлению женщин в период  отпуска  по  уходу  за  ребенком  до
достижения  им  возраста  трех  лет  на  профессиональную  подготовку,
переподготовку     и     повышение      квалификации      предшествует
профориентационная работа, включающая профессиональное информирование,
профессиональное консультирование и профотбор.
     В рамках реализации  мероприятия  Программы  на  профессиональную
подготовку,  переподготовку  и повышение квалификации будут направлены
90 женщин указанной категории.
     При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:
     а)   оказание   образовательных   услуг   по   теоретическому   и
производственному обучению (производственной практике), стажировке;
     б) оплату труда членов комиссий по  аттестации  лиц,  закончивших
обучение;
     в) оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных
профессий;
     г)  оплату  за  получение,   при   необходимости,   лицензии   на
осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;
     д) оплату за разработку, приобретение,  изготовление,  экспертизу
учебных  планов и программ, учебно-методических материалов, технологий
и средств обучения;
     е) оплату за аренду (на время проведения обучения)  и  содержание
необходимых    для    обучения    учебно-производственных    площадей,
приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других
материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
     ж) оплату за медицинское освидетельствование при  направлении  на
профессиональное   обучение   в  соответствии  с  перечнем  профессий,
специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
     з) оплату, при  необходимости,  спецодежды,  спецобуви  и  других
средств   индивидуальной   защиты,   а   также  спецпитания  в  период
профессионального обучения граждан  по  направлению  центра  занятости
населения;
     и) финансовую поддержку женщин  в  период  отпуска  по  уходу  за
ребенком   до   достижения  им  возраста  трех  лет,  направленных  на
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в
другую местность, включающую:
     оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;
     суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;
     оплату найма жилого помещения на время обучения;
     к)  оплату  банковских  услуг,  услуг   организаций   федеральной
почтовой связи.

     Порядок и условия направления органами службы занятости женщин  в
период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
на   профессиональную   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации
     Реализация  мероприятия  осуществляется  по  направлению  органов
службы  занятости  при  условии обращения женщин указанной категории в
центры занятости населения по  месту  жительства  и  предъявления  ими
паспорта или документа, его заменяющего, копии документа, связанного с
работой и подтверждающего нахождение в отпуске по  уходу  за  ребенком
до  достижения  им  возраста  трех  лет,  заверенной  работодателем  в
установленном порядке, свидетельства о рождении ребенка и выражения ей
согласия  на  профессиональную  подготовку, переподготовку и повышение
квалификации.
     Профессиональная   подготовка,   переподготовка    и    повышение
квалификации   женщин  в  период  отпуска  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им  возраста  трех  лет  осуществляются  в  образовательных
учреждениях  профессионального  и  дополнительного  образования,  иных
образовательных    учреждениях,     образовательных     подразделениях
организаций,   имеющих   лицензию  на  право  ведения  соответствующей
образовательной деятельности.

     Порядок предоставления финансовой  поддержки  женщинам  в  период
отпуска  по  уходу  за  ребенком  до  достижения им возраста трех лет,
направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку,
переподготовку  и  повышение  квалификации в другую местность, а также
ее размеры
     Финансовая поддержка  женщинам  в  период  отпуска  по  уходу  за
ребенком  до  достижения  им  возраста трех лет, направленным органами
службы занятости  на  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и
повышение  квалификации  в  другую местность, предоставляется по факту
представления женщинами указанной категории документов, подтверждающих
расходы  на  проезд к месту обучения и обратно, расходы за найм жилого
помещения на время обучения.
     Документы   гражданином   предоставляются   в   центр   занятости
населения,  выдавший  данной  женщине  направление на профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
     Финансовая  поддержка   оказывается   на   основании   договоров,
заключаемых   центрами   занятости  населения  с  женщинами  указанной
категории.
     Размер  финансовой  поддержки,  оказываемой  женщинам  в   период
отпуска  по  уходу  за  ребенком  до  достижения им возраста трех лет,
направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку,
переподготовку   и   повышение   квалификации   в   другую  местность,
определяется  в   размерах,   не   превышающих   нормативы   расходов,
предусмотренные  постановлением  Правительства Российской Федерации от
02 июля  2007 года  N 422  "О   финансировании   материальных   затрат
безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в
другую  местность  по  предложению  органов   государственной   службы
занятости населения".

     Осуществление   социальных   выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными
     В течение 2012 года осуществление  социальных  выплат  гражданам,
признанным  в  установленном порядке безработными, предусматривается в
виде следующих направлений:
     выплата пособий по безработице, в том числе  в  период  временной
нетрудоспособности - 12 945 гражданам в среднемесячном исчислении;
     выплата   стипендии   в   период   профессиональной   подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности  -  3 100
гражданам в течение всего периода обучения;
     выплата материальной помощи в период профессиональной подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости  в  размере  не  выше  минимальной   величины   пособия   по
безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
     выплата материальной помощи в связи с  истечением  установленного
периода  выплаты пособия по безработице, в размере не выше минимальной
величины пособия  по  безработице,  увеличенной  на  размер  районного
коэффициента;
     возмещение  Пенсионному  фонду  Российской  Федерации   расходов,
связанных с назначением и выплатой 576 гражданам пенсий по предложению
центров  занятости  населения  на  период  до  наступления   возраста,
дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе
досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
     Порядок и условия назначения и  выплаты  пособия  по  безработице
гражданам,    признанным   в   установленном   порядке   безработными,
определяются  уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
     Порядок  назначения  и  выплаты  стипендии  гражданам  в   период
профессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения квалификации
по направлению органов службы занятости устанавливаются уполномоченным
Правительством     Российской     Федерации     федеральным    органом
исполнительной власти.
     Правила  оказания  материальной  помощи  безработным   гражданам,
утратившим  право  на  пособие  по  безработице  в  связи с истечением
установленного  периода  его  выплаты,  а  также  гражданам  в  период
профессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения квалификации
по   направлению    органов    службы    занятости,    устанавливаются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
     Перечень программных мероприятий
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|   N   |            Наименование мероприятия            |    Сроки     | Потребность в  |
|  п/п  |                                                | реализации,  |   финансовых   |
|       |                                                |     год      |   средствах    |
|       |                                                |              |  (тыс.рублей)  |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|   1   |                       2                        |      3       |       4        |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.     |Мероприятия по содействию занятости населения,  |2012г.        |75 676,8        |
|       |всего                                           |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.1    |Информирование о положении на рынке труда в     |2012г.        |1 493,0         |
|       |Забайкальском крае                              |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.2    |Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих  |2012г.        |450,0           |
|       |мест                                            |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.3    |Организация профессиональной ориентации граждан |2012г.        |1 352,9         |
|       |в целях выбора сферы деятельности (профессии),  |              |                |
|       |трудоустройства, профессионального обучения     |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.4    |Психологическая поддержка безработных граждан   |2012г.        |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.5    |Профессиональная подготовка, переподготовка и   |2012г.        |32 922,0        |
|       |повышение квалификации безработных граждан,     |              |                |
|       |включая обучение в другой местности             |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.6    |Организация проведения оплачиваемых общественных|2012г.        |7 370,0         |
|       |работ                                           |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.7    |Организация временного трудоустройства          |2012г.        |6 950,0         |
|       |несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до  |              |                |
|       |18 лет в свободное от учебы время               |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.8    |Организация временного трудоустройства          |2012г.        |1 042,0         |
|       |безработных граждан, испытывающих трудности в   |              |                |
|       |поиске работы                                   |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.9    |Организация временного трудоустройства          |2012г.        |208,3           |
|       |безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  |              |                |
|       |из числа выпускников образовательных учреждений |              |                |
|       |начального и среднего профессионального         |              |                |
|       |образования, ищущих работу впервые              |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.10   |Социальная адаптация безработных граждан на     |2012г.        |719,1           |
|       |рынке труда                                     |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.11   |Содействие самозанятости безработных граждан,   |2012г.        |21 922,5        |
|       |включая оказание гражданам, признанным в        |              |                |
|       |установленном порядке безработными и гражданам, |              |                |
|       |признанным в установленном порядке безработными |              |                |
|       |и прошедшим профессиональную подготовку,        |              |                |
|       |переподготовку и повышение квалификации по      |              |                |
|       |направлению органов службы занятости,           |              |                |
|       |единовременной финансовой помощи при их         |              |                |
|       |государственной регистрации в качестве          |              |                |
|       |юридического лица, индивидуального              |              |                |
|       |предпринимателя либо крестьянского (фермерского)|              |                |
|       |хозяйства, а также единовременной финансовой    |              |                |
|       |помощи на подготовку документов для             |              |                |
|       |соответствующей государственной регистрации     |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.12   |Содействие безработным гражданам в переезде и   |2012 г.       |512,6           |
|       |безработным гражданам и членам их семей в       |              |                |
|       |переселении в другую местность для              |              |                |
|       |трудоустройства по направлению органов службы   |              |                |
|       |занятости                                       |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|1.13   |Профессиональная подготовка, переподготовка и   |2012г.        |734,4           |
|       |повышение квалификации женщин в период отпуска  |              |                |
|       |по уходу за ребенком до достижения им возраста  |              |                |
|       |трех лет                                        |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|2.     |Осуществление социальных выплат гражданам,      |2012г.        |468 841,9       |
|       |признанным в установленном порядке безработными,|              |                |
|       |всего                                           |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|       |в том числе:                                    |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|2.1    |Пособие по безработице                          |2012г.        |390 138,9       |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|2.2    |Стипендия в период профессиональной подготовки, |2012г.        |23 420,8        |
|       |переподготовки и повышения квалификации по      |              |                |
|       |направлению органов службы занятости            |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|2.3    |Материальная помощь в связи с истечением        |2012г.        |10,2            |
|       |установленного периода выплаты пособия по       |              |                |
|       |безработице                                     |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|2.4    |Материальная помощь в период профессиональной   |2012г.        |102,0           |
|       |подготовки, переподготовки и повышения          |              |                |
|       |квалификации по направлению органов службы      |              |                |
|       |занятости                                       |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|2.5    |Пенсии, назначенные по предложению органов      |2012г.        |53 054,1        |
|       |службы занятости на период до наступления       |              |                |
|       |возраста, дающего право на установление трудовой|              |                |
|       |пенсии по старости, в том числе досрочно        |              |                |
|       |назначаемой трудовой пенсии по старости         |              |                |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|2.6    |Услуги связи                                    |2012г.        |2 068,4         |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|2.7    |Прочие услуги                                   |2012г.        |47,5            |
|———————|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|
|ИТОГО:                                                  |              |544 518,7       |
|——————————————————————————————————————————————-—————————|——————————————|————————————————|
|В том числе из краевого бюджета                         |              |75 676,8        |
|———————————————————————————————————————————————-————————|——————————————|————————————————|

             6. Система управления реализацией Программы              

     Управление реализацией Программы осуществляет субъект  бюджетного
планирования   Служба   занятости   -  главный  распорядитель  средств
федерального (в виде субвенций) и краевого бюджетов.
     Реализация Программы осуществляется Службой занятости и  центрами
занятости населения.
     Заключение  Службой  занятости  и  центрами  занятости  населения
договоров  (контрактов)  с  юридическими  или  физическими  лицами  по
мероприятиям,    предусмотренным    Программой,    осуществляется    в
соответствии     с     гражданским    законодательством,    а    также
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении   заказов   на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд. Типовые формы договоров утверждаются Службой занятости.
     В  течение  финансового  года  в  пределах   бюджетных   средств,
предусмотренных   на   реализацию   Программы,  главный  распорядитель
бюджетных    средств    Программы    имеет    право     самостоятельно
перераспределять  объемы  финансирования  в  разрезе  мероприятий  без
внесения в установленном порядке изменений в Программу, с обязательным
внесением   соответствующих  изменений  по  корректировке  программных
показателей  и  объемов   финансирования   мероприятий   Программы   в
установленном порядке в IV квартале 2012 года.
     Главный    распорядитель    бюджетных    средств     обеспечивает
своевременное  направление  бюджетных  ассигнований  распорядителям  -
центрам занятости населения на реализацию программных мероприятий.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  Программы  осуществляет
заместитель   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
социальным вопросам.

     7. Оценка социально-экономической, экологической и бюджетной     
                       эффективности Программы                        

     Реализация мероприятий Программы позволит  регулировать  ситуацию
на рынке труда Забайкальского края, создавая благоприятные условия его
развития, сочетающие экономические и  социальные  интересы  граждан  и
работодателей.
     Социально-экономическая  и  бюджетная  эффективность   реализации
мероприятий Программы выражается в:
     поддержании стабильного  показателя  численности  трудоустроенных
граждан;
     переходе безработных  граждан  из  числа  получателей  социальных
выплат  в  число  налогоплательщиков  в  результате их постоянного или
временного трудоустройства;
     достижении  целевых  значений  показателей   результативности   и
эффективности   деятельности   органов   службы   занятости,   включая
сдерживание зарегистрированной безработицы на уровне,  не  превышающем
3,0 %  от  численности экономически активного населения Забайкальского
края;
     снижении коэффициента напряженности на рынке труда Забайкальского
края  к  концу  2012 года на уровне 7,0 незанятых граждан в расчете на
одну вакансию.
     Реализация   Программы   не   повлечет   за   собой    негативных
экологических последствий.