Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 29.06.2012 № 25-н/п

 
                             МИНИСТЕРСТВО                             
                    ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ                     
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

        29.06.2012 г.                                 N 25-н/п        

                               г. Чита                                

Об установлении Порядка переоформления
лицензий на пользование участками
недр местного значения

    (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
            Забайкальского края от 02.10.2012 г. N 29-н/п)

     В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля  1992
г. N 2395-1 "О недрах", Положением о Министерстве природных ресурсов и
экологии    Забайкальского    края,    утвержденным     постановлением
Правительства Забайкальского края от 02 июня 2010 года N 226,

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Установить  Порядок  переоформления  лицензий  на  пользование
участками недр местного значения (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     приказ Министерства природных ресурсов и экологии  Забайкальского
края от 01 декабря 2008 года N 3-н/п "Об утверждении порядка и условий
проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками  недр,
содержащими  месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых
или участками недр  местного  значения  на  территории  Забайкальского
края";
     пункт  2  приказа  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии
Забайкальского  края  от  16  марта  2009  года  N 5-н/п  "О  внесении
изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных
ресурсов и экологии Забайкальского края";
     пункт  1  приказа  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии
Забайкальского  края  от  21  января  2010  года  N 1-н/п  "О внесении
изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных
ресурсов и экологии Забайкальского края".
     3. Опубликовать настоящий  приказ  в  уполномоченном  электронном
средстве массовой информации.

И.о. руководителя Министерства природных
ресурсов и экологии Забайкальского края                   Н.А.Харченко


                                               УТВЕРЖДЕН              
                                         приказом Министерства        
                                     природных ресурсов и экологии    
                                          Забайкальского края         
                                       29 июня 2012 года N 25-н/п      

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного
                               значения                               

    (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
            Забайкальского края от 02.10.2012 г. N 29-н/п)

                            1. Общие положения                        

     1.    Настоящий  Порядок  устанавливает  правила   переоформления
лицензий  на  пользование  участками  недр  местного значения (далее -
лицензий).
     2.    Переоформление   лицензий,   осуществляется   Министерством
природных   ресурсов   и   экологии   Забайкальского   края  (далее  -
уполномоченный орган).
     3.   Переоформление  лицензии  осуществляется  в  соответствии  с
требованиями статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
     4.    Лицензия  является  документом,  удостоверяющим  право   её
владельца  на  пользование  участком  недр  в  определенных границах в
соответствии с указанной в ней целью в  течение  установленного  срока
при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

                   2. Основания переоформления лицензии               

     5.   В соответствии со статьей 17.1 Закона  Российской  Федерации
"О недрах" переоформление лицензии осуществляется в следующих случаях:
     1)   реорганизация юридического лица -  пользователя  недр  путем
его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
     2)   реорганизация юридического лица -  пользователя  недр  путем
присоединения  к  нему  другого  юридического  лица  или слияния его с
другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     3)   прекращение деятельности юридического  лица  -  пользователя
недр  вследствие  его  присоединения  к  другому  юридическому  лицу в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  при  условии,
если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым
к  пользователям  недр,  а   также   будет   иметь   квалифицированных
специалистов,   необходимые  финансовые  и  технические  средства  для
безопасного проведения работ;
     4)   реорганизация юридического лица -  пользователя  недр  путем
его  разделения  или  выделения  из  него  другого юридического лица в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  если  вновь
созданное   юридическое   лицо   намерено  продолжать  деятельность  в
соответствии   с   лицензией   на    пользование    участками    недр,
предоставленной прежнему пользователю недр;
     5)   юридическое лицо - пользователь недр  выступает  учредителем
нового  юридического  лица, созданного для продолжения деятельности на
предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование
участком  недр,  при условии, если новое юридическое лицо образовано в
соответствии с законодательством Российской Федерации и  ему  передано
имущество,  необходимое  для  осуществления  деятельности, указанной в
лицензии  на  пользование  участком  недр,  в  том  числе  из  состава
имущества  объектов  обустройства  в  границах  участка  недр, а также
имеются  необходимые  разрешения  (лицензии)  на  осуществление  видов
деятельности,   связанных   с   недропользованием,   и  доля  прежнего
юридического лица -  пользователя  недр  в  уставном  капитале  нового
юридического  лица  на момент перехода права пользования участком недр
составляет не менее половины уставного  капитала  нового  юридического
лица;
     6)   передача права пользования участком недр юридическим лицом -
пользователем  недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу,
являющемуся  его  дочерним  обществом,  передача   права   пользования
участком  недр  юридическим  лицом  -  пользователем  недр, являющимся
дочерним  обществом,  юридическому  лицу,  являющемуся  его   основным
обществом,   если   юридическое   лицо,   которому   передается  право
пользования  недрами,  создано  в  соответствии  с   законодательством
Российской   Федерации,  соответствует  требованиям,  предъявляемым  к
пользователю недр  законодательством  Российской  Федерации,  условиям
проведения  конкурса или аукциона на право пользования данным участком
недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр  и  такому
юридическому  лицу  передано  имущество, необходимое для осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе
из  состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а
также передача права пользования участком  недр  юридическим  лицом  -
пользователем  недр, являющимся дочерним обществом основного общества,
юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом  того  же  основного
общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
     7)   приобретение субъектом  предпринимательской  деятельности  в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "О  несостоятельности
(банкротстве)",       имущества       (имущественного       комплекса)
предприятия-банкрота    (пользователя    недр)    при   условии,   что
приобретатель  имущества  является  юридическим  лицом,  созданным   в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,  отвечает
квалификационным  требованиям,   предъявляемым   к   недропользователю
законодательством Российской Федерации о недрах;
     8)   изменение  наименования  юридического  лица  -  пользователя
недр.

         3. Документы, представляемые для переоформления лицензии     

     6.    Для  переоформления  лицензии  субъект  предпринимательской
деятельности,    являющийся   юридическим   лицом,   претендующий   на
переоформление  лицензии  (далее  -  организация-претендент),   подает
заявление о переоформлении лицензии в уполномоченный орган.
     7.   Заявление о переоформлении лицензии должно содержать:
     1)   сведения об организации-претенденте: наименование (полное  и
сокращенное),  организационно-правовая  форма,  фамилия, имя, отчество
руководителя, юридический и почтовый адрес,  адрес  место  нахождения,
основной   государственный  регистрационный  номер,  идентификационный
номер налогоплательщика и код причины постановки на  учет,  банковские
реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
     2)   просьбу о переоформлении лицензии с указанием  основания  ее
переоформления,   вида,   номера,   даты  государственной  регистрации
переоформляемой  лицензии,   наименования   участка   недр,   целевого
назначения работ на участке недр;
     3)   согласие организации-претендента принять в полном объеме  на
себя   выполнение   условий   пользования   недрами,   предусмотренных
переоформляемой лицензией;
     4)    сведения  об  уплате  государственной  пошлины,  содержащие
информацию о платежном документе;
     5)   опись прилагаемых документов.
     8.           Заявление        подписывается         руководителем
организации-претендента и заверяется печатью.
     9.    К заявлению о переоформлении  лицензии  должны  прилагаться
следующие документы:
     1)(Исключен  -  Приказ Министерства природных ресурсов и экологии
Забайкальского края от 02.10.2012 г. N 29-н/п)
     2)   выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;
     3)     заверенная   в   установленном   порядке   копия   решения
уполномоченных органов управления организации-претендента о назначении
единоличного исполнительного органа;
     4)   документ,  подписанный  уполномоченным  лицом  и  заверенный
печатью,  подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление
лицензии  на  организацию-претендента   с   указанием   основания   ее
переоформления  (если  на  момент  подачи  заявления владелец лицензии
сохраняет статус юридического лица);
     5)   доверенность, выданная в установленном  порядке  (в  случае,
если интересы организации-претендента представляются лицом, не имеющим
права без доверенности представлять юридическое лицо);
     6)    копия  документа  подтверждающего  уплату   государственной
пошлины.
     Организация-претендент   представляет  в   форме   документа   на
бумажном  носителе  или  в  форме электронного документа учредительные
документы  юридического  лица.  Подлинники  учредительных   документов
юридического    лица    возвращаются   организации-претендента   после
рассмотрения заявления. (В  редакции  Приказа  Министерства  природных
ресурсов и экологии Забайкальского края от 02.10.2012 г. N 29-н/п)
     10.    Документы,  указанные  в  подпунктах  2,   6   пункта   9,
запрашиваются   уполномоченным   органом  в  рамках  межведомственного
информационного  взаимодействия,  если  они  не   были   предоставлены
организацией-претендентом по собственной инициативе.
     11.    При  переоформлении  лицензии   организация-претендент   в
зависимости   от   основания   переоформления   лицензии  представляет
дополнительно следующие документы и сведения:
     1)   в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта  5  настоящего
Порядка  -  передаточный  акт (оригинал или заверенная в установленном
порядке     копия),     в     котором     отражено      правопреемство
организации-претендента  на  получение  лицензии,  на  соответствующий
участок недр;
     2)   в случаях,  предусмотренных  подпунктами  2  и  3  пункта  5
настоящего Порядка:
     передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке
копия),  в  котором отражено правопреемство организации-претендента на
получение лицензии, на соответствующий участок недр;
     данные  о   соответствии   организации-претендента   требованиям,
предъявляемым    к    пользователям    недр,   а   также   о   наличии
квалифицированных специалистов, необходимых финансовых  и  технических
средств для безопасного проведения работ;
     3)   в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта  5  настоящего
Порядка:
     разделительный баланс (оригинал или  заверенная  в  установленном
порядке      копия),     в     котором     отражено     правопреемство
организации-претендента  на  получение  лицензии,  на  соответствующий
участок   недр  (разделительный  баланс  запрашивается  уполномоченным
органом в  рамках  межведомственного  информационного  взаимодействия,
если  он  не был предоставлен организацией-претендентом по собственной
инициативе);
     информация о  соответствии  организации-претендента  требованиям,
предъявляемым    к    пользователям    недр,   а   также   о   наличии
квалифицированных специалистов, необходимых финансовых  и  технических
средств для безопасного проведения работ;
     4)   в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта  5  настоящего
Порядка:
     заверенные   в   установленном    порядке    копии    документов,
подтверждающих,  что  доля  прежнего  юридического лица - пользователя
недр    составляет    не    менее    половины    уставного    капитала
организации-претендента на момент перехода права пользования недрами;
     документы подтверждающие,  что  организации-претенденту  передано
имущество,  необходимое  для  осуществления  деятельности, указанной в
лицензии  на  пользование  участком  недр,  в  том  числе  из  состава
имущества  объектов  обустройства  в  границах участка недр, и имеются
необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных  с
пользованием недрами;
     информация о  соответствии  организации-претендента  требованиям,
предъявляемым    к    пользователям    недр,   а   также   о   наличии
квалифицированных специалистов, необходимых финансовых  и  технических
средств для безопасного проведения работ;
     5)   в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта  5  настоящего
Порядка:
     заверенные   в   установленном    порядке    копии    документов,
подтверждающих,   что   организации-претенденту   передано  имущество,
необходимое для осуществления деятельности, указанной  в  лицензии  на
пользование  участком  недр, в том числе из состава имущества объектов
обустройства в границах участка недр, и имеются  необходимые  лицензии
на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
     информация о  соответствии  организации-претендента  требованиям,
предъявляемым    к    пользователям    недр,   а   также   о   наличии
квалифицированных специалистов, необходимых финансовых  и  технических
средств для безопасного проведения работ;
     документ, подписанный уполномоченным лицом и заверенный  печатью,
содержащий  указание  основного общества на переоформление лицензии (в
случае передачи права пользования участком недр  юридическим  лицом  -
пользователем  недр, являющимся дочерним обществом основного общества,
юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом  того  же  основного
общества);
     6)   в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта  5  настоящего
Порядка:
     информация о  соответствии  организации-претендента  требованиям,
предъявляемым    к    пользователям    недр,   а   также   о   наличии
квалифицированных специалистов, необходимых финансовых  и  технических
средств для безопасного проведения работ;
     документы подтверждающие,  что  в  отношении  владельца  лицензии
проводится  процедура  банкротства,  в  том числе копия решения суда о
начале процедуры банкротства владельца лицензии;
     документы  (оригиналы  или  заверенная  в  установленном  порядке
копия),   подтверждающие   приобретение  юридическим  лицом  имущества
(имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр);
     7)   в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта  5  настоящего
Порядка:
     заверенные   в   установленном    порядке    копии    документов,
подтверждающих изменение наименования юридического лица - пользователя
недр.
     12.   Все прилагаемые к заявлению копии  документов  должны  быть
заверены  с  соблюдением требований ГОСТа P 6.30-2003 "Унифицированные
системы документации" и перечислены в описи документов.
     13.     Все   предусмотренные   настоящим   Порядком   документы,
необходимые    для   переоформления   лицензии   могут   быть   поданы
организацией-претендентом  в  форме  электронных  документов.  В  этом
случае   заявление   и  прилагаемые  к  нему  документы  подписываются
электронной   подписью   уполномоченного   лица   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Организация-претендент  направляет  соответствующее  заявление  и
необходимые   документы  в  электронной  форме  путем  направления  на
электронную почту уполномоченного органа ([email protected]).
     14.    Рассмотрение  заявления   и   документов,   полученных   в
электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение
заявлений, полученных лично от организации-претендента.

      4. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых для  
                       переоформления лицензии                        

     15.   Заявление и документы,  представленные  для  переоформления
лицензии,  рассматриваются уполномоченным органом в течение 20 рабочих
дней со дня регистрации заявления.
     16.   По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к  нему
документов   на   предмет   соответствия   требованиям,  предъявляемым
настоящим Порядком, уполномоченный орган  в  течение  5  рабочих  дней
принимает    решение    о   переоформлении   лицензии   и   уведомляет
организацию-претендента о принятом решении в течение 5 рабочих дней  с
момента принятия решения.
     17.   В решении о переоформлении лицензии указываются:
     1) полное официальное наименование прежнего пользователя недр;
     2) полное официальное наименование нового пользователя недр;
     3)  номер  и   серия   переоформляемой   лицензии   с   указанием
наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;
     4) основание переоформления лицензии;
     5) поручение структурному подразделению уполномоченного органа  о
переоформлении лицензии в соответствии с настоящим Порядком.
     18.    В  случае  если  по  результатам   рассмотрения   поданное
заявление  и  прилагаемые  документы  не  соответствуют  установленным
требованиям настоящего  Порядка,  уполномоченный  орган  в  течение  5
рабочих  дней направляет организации-претенденту уведомление об отказе
в приеме  заявления  о  переоформлении  лицензии  с  указанием  причин
отказа.

                          5. Оформление лицензии                      

     19.   Оформление лицензии, а также текстовых, графических и  иных
приложений,  являющихся  неотъемлемыми  составными  частями  лицензии,
осуществляется структурным  подразделением  уполномоченного  органа  в
течение  25  рабочих  дней  со  дня  принятия решения о переоформлении
лицензии. Условия пользования  участком  недр,  установленные  прежней
лицензией, пересмотру не подлежат.
     20.   Лицензия оформляется в четырех экземплярах, один из которых
является оригиналом, остальные экземпляры являются копиями.
     21.  Соглашение об  условиях  пользования  недрами  подписывается
руководителем      уполномоченного      органа     и     руководителем
организации-претендента и скрепляются соответствующими печатями.
     22.    После  подписания  руководителем  уполномоченного   органа
соглашения  об  условиях  пользования  недрами  работник  структурного
подразделения  уполномоченного  органа  в  течение  5   рабочих   дней
представляет  организации-претенденту  на рассмотрение в 4 экземплярах
соглашение  об  условиях  пользования  недрами   непосредственно   или
направляет  по  согласованию  с  пользователем недр заказным письмом с
уведомлением о вручении.
     23.   Организация-претендент в течение 10  рабочих  дней  с  даты
получения  соглашения  об  условиях  пользования недрами подписывает и
направляет в 4 экземплярах заверенное печатью соглашение  об  условиях
пользования  недрами  в  адрес  уполномоченного  органа  или  извещает
уполномоченный  орган  в  письменном  виде  об  отказе  от  подписания
соглашения об условиях пользования недрами с указанием причин отказа.
     24.  После двухстороннего  подписания  уполномоченным  органом  и
организацией-претендентом  соглашения  об условиях пользования недрами
уполномоченный орган осуществляет государственную регистрацию и выдачу
лицензии.
     25.    Государственная  регистрация  и   выдача   переоформленной
лицензии   осуществляется  аналогично  государственной  регистрации  и
выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения.

               6. Основания отказа в переоформлении лицензии          

     26.   Уполномоченный орган отказывает в переоформлении лицензии в
случаях, если:
     1) такое  переоформление  не  отвечает  условиям  и  требованиям,
установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
     2)  заявление  о  переоформлении  лицензии  подано  с  нарушением
требований, предъявляемым настоящим Порядком;
     3)  организацией-претендентом  представлены   о   себе   неверные
сведения;
     4) организацией-претендентом не представлены доказательства того,
что    обладает    квалифицированными    специалистами,   необходимыми
финансовыми и техническими средствами для эффективного  и  безопасного
проведения работ;
     5) если до наступления событий, указанных  в  подпунктах  1  -  7
пункта  5  настоящего  Порядка,  по  участку  недр, предоставленному в
пользование предыдущему пользователю недр, начата  в  соответствии  со
статьей   21   Закона   Российской  Федерации  "О  недрах",  процедура
досрочного прекращения права пользования недрами.