Приказ Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края от 28.02.2013 № 11-НП

 
                             МИНИСТЕРСТВО                             
                    МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА,                    
                 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТУРИЗМА                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

        28.02.2013 г.                                 N 11-НП         
                               г. Чита                                
                                   Утратил силу - Приказ Министерства
                                     международного сотрудничества,
                                      внешнеэкономических связей и
                                       туризма Забайкальского края
                                         от 01.04.2013 г. N 4-НП
О внесении изменений в Административный
регламент предоставления Министерством
международного сотрудничества,
внешнеэкономических связей и туризма
Забайкальского края государственной услуги
по заверению печатью органа координации
списков групп российских туристов и
подтверждений о приеме групп китайских
туристов; ведению учета заверенных списков
групп российских туристов и подтверждений
о приеме групп китайских туристов,
утвержденный приказом Министерства
международного сотрудничества,
внешнеэкономических связей и туризма
Забайкальского края
от 23 мая 2012 года N 8-НП

     В   соответствии   с   пунктом   5   Положения   о   Министерстве
международного  сотрудничества,  внешнеэкономических  связей и туризма
Забайкальского  края,   утвержденного   постановлением   Правительства
Забайкальского  края  от 13 апреля 2010 года N 144, в целях приведения
нормативной  правовой  базы  Забайкальского  края  в  соответствие   с
действующим законодательством

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1.  Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся   в
Административный регламент предоставления Министерством международного
сотрудничества, внешнеэкономических связей и  туризма   Забайкальского
края  государственной  услуги  по заверению печатью органа координации
списков групп российских  туристов  и  подтверждений  о  приеме  групп
китайских  туристов; ведению учета заверенных списков групп российских
туристов  и  подтверждений  о   приеме   групп   китайских   туристов,
утвержденный   приказом  Министерства  международного  сотрудничества,
внешнеэкономических связей и туризма  Забайкальского края  от  23  мая
2012 года N 8-НП.
     2. Настоящий приказ опубликовать в электронном издании "Эталонный
банк  правовой  информации  "Законодательство  России",  размещенном в
информационно - телекоммуникационной сети  "Интернет"  на  официальном
портале Забайкальского края http://www.забайкальскийкрай.рф/.

Министр                                                  В.И.Белозёров


                                           УТВЕРЖДЕНЫ                 
                              приказом Министерства международного    
                           сотрудничества, внешнеэкономических связей 
                                 и туризма  Забайкальского края       
                                  "28" февраля 2013 г. N 11-НП        

                              Изменения,                              
     которые вносятся в Административный регламент предоставления     
   Министерством международного сотрудничества, внешнеэкономических   
   связей и туризма  Забайкальского края государственной услуги по    
заверению печатью органа координации списков групп российских туристов
   и подтверждений о приеме групп китайских туристов; ведению учета   
     заверенных списков групп российских туристов и подтверждений     
                  о приеме групп китайских туристов                   

     1. В пунктах 15, 20, 32, раздела II цифры "30"  заменить  цифрами
"15".
     2.  Подраздел  "запрет  на  требование  от  заинтересованных  лиц
избыточных   документов  и  информации  или  осуществления  избыточных
действий" раздела II изложить в следующей редакции:
     "Запрет  на  требование  от  заинтересованных  лиц  представления
документов  и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми  актами,
регулирующими   отношения,   возникающие  в  связи  с  предоставлением
государственной услуги";
     3. В подразделе "Перечень услуг, которые являются необходимыми  и
обязательными  для  предоставления государственной услуги, в том числе
сведения   о   документе   (документах),   выдаваемых   организациями,
участвующими  в  предоставлении  государственной  услуги"  после слова
"(документах),"  добавить  слово  "выдаваемом"  и  слово  "выдаваемых"
заключить в скобки.
     4. В наименовании раздела III слова "(действий)" исключить.
     5. Раздел V изложить в следующей редакции:
 "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий  
 (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а так 
             же должностных лиц, государственных служащих             

     Информация для заинтересованного лица о его праве  подать  жалобу
на  решение  и  (или)  действие (бездействие) Министерства и (или) его
должностных лиц, государственных гражданских  служащих  Забайкальского
края при предоставлении государственной услуги

     81. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на действия
(бездействие)   и   решения,   осуществляемые  в  ходе  предоставления
государственной  услуги  на  основании  настоящего   Регламента,   что
является  основанием  для  начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования.
     82. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной  почте,
посредством  факсимильной  связи,  через  сеть Интернет на официальный
сайт Министерства  либо  на  Портал  государственных  и  муниципальных
услуг,  а  также  подана  на  личном  приеме  согласно  графику приема
граждан.
     83. Жалоба, поступившая в Министерство по информационным системам
общего  пользования,  подлежит  рассмотрению в общем порядке. Ответ на
жалобу, поступившую в Министерство по информационным  системам  общего
пользования,   направляется   по  почтовому  адресу  (если  он  указан
заинтересованным лицом), либо по адресу электронной почты.

                            Предмет жалобы                            

     84. Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу на решение  и
(или)    действие    (бездействие)    Министерства,   предоставляющего
государственную  услугу,  а  также  должностных  лиц,  государственных
служащих.
     Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в  том  числе  в
следующих случаях:
     - нарушение срока регистрации запроса  заинтересованного  лица  о
предоставлении государственной услуги;
     - нарушение срока предоставления государственной услуги;
     -   требование   у   заинтересованного   лица   документов,    не
предусмотренных  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Забайкальского края, а  также  настоящим
Регламентом, для предоставления государственной услуги;
     - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Забайкальского края, а  также  настоящим  Регламентом
для предоставления государственной услуги, у заинтересованного лица;
     - отказ в предоставлении государственной услуги,  если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также
настоящим Регламентом;
     -  затребование  с  заинтересованного  лица  при   предоставлении
государственной   услуги   платы,   не   предусмотренной  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
Забайкальского края, а также настоящим Регламентом;
     - отказ Министерства,  предоставляющего  государственную  услугу,
должностного   лица   Министерства,  предоставляющего  государственную
услугу, в исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных  в
результате   предоставления  государственной  услуги  документах  либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
     - нарушение иных прав заинтересованного лица  при  предоставлении
государственной  услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона
от  27  июля  2010  г.   N 210-ФЗ   "Об   организации   предоставления
государственных и муниципальных услуг";
     -  неисполнение   Министерством   и   его   должностными   лицами
обязанностей, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля
2010 г. N 210-ФЗ  "Об  организации  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг".

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы 
        должностные лица, которым может быть направлена жалоба        

     85. Жалоба на решение и (или) действие (бездействие)  должностных
лиц Министерства направляется заинтересованным лицом на имя министра и
подается в Министерство в порядке, указанном в подразделе  "Требования
к  порядку  информирования  о  предоставлении  государственной услуги"
настоящего Регламента.
     86. Жалоба на решение и  (или)  действие  (бездействие)  министра
направляется  заинтересованным лицом на имя Губернатора Забайкальского
края по почтовому адресу: 672021, Забайкальский  край,  г.  Чита,  ул.
Чайковского,  8,  адресу электронной почты: [email protected], посредством
факсимильной связи по телефону: 8(302-2)  35-82-51,  с  использованием
государственной   информационной  системы  "Портал  государственных  и
муниципальных   услуг   Забайкальского   края",   официального   сайта
Губернатора  Забайкальского  края  либо доставляется непосредственно в
отдел документационного  обеспечения  Департамента  управления  делами
Губернатора Забайкальского края по адресу: 672021, Забайкальский край,
г. Чита, ул. Чайковского, 8, каб. 115. Жалоба может быть  принята  при
личном приеме заинтересованного лица.

                 Порядок подачи и рассмотрения жалобы                 

     87.  Жалоба заинтересованного лица должна содержать:
     полное      наименование      Министерства,      предоставляющего
государственную   услугу,   должностного   лица   Министерства,   либо
государственного служащего, решения и действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     фамилию,   имя,    отчество    (последнее    -    при    наличии)
заинтересованного  лица,  сведения  о  месте  жительства  заявителя  -
физического  лица  либо  наименование,  сведения  о  месте  нахождения
заявителя - юридического лица;
     номер (номера) контактного телефона, адрес  (адреса)  электронной
почты  (при  наличии)  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен   ответ   заинтересованному   лицу   либо   уведомление    о
переадресации жалобы;
     сведения  об  обжалуемых  решениях  и   действиях   (бездействии)
Министерства,  должностного  лица  Министерства  либо государственного
служащего Министерства;
     доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно  с
решением  и  действием  (бездействием) Министерства, должностного лица
Министерства либо государственного служащего Министерства;
     личную подпись и дату.
     Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
     обстоятельства,  на  основании  которых   заинтересованное   лицо
считает,  что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы
препятствия для их  реализации  либо  незаконно  возложена  какая-либо
обязанность;
     иные сведения, которые заинтересованное лицо считает  необходимым
сообщить.
     88.  При  рассмотрении   жалобы   государственным   органом   или
должностным лицом заинтересованные лица имеют право:
     представлять дополнительные документы (либо их  копии),  а  также
обращаться с просьбой об их истребовании;
     знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
жалобы,  если  это  не  затрагивает права, свободы и законные интересы
других лиц и если в указанных документах и  материалах  не  содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну;
     получать письменный  ответ  по  существу  поставленных  в  жалобе
вопросов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом,
уведомление о переадресации  жалобы  в  государственный  орган,  орган
местного  самоуправления  или должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в жалобе вопросов;
     обращаться  с  жалобой  на  принятое  решение  или  на   действие
(бездействие)  в  связи  с  рассмотрением  жалобы в административном и
(или) судебном порядке в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации;
     обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
     89. Устные жалобы принимаются во время  личного  приема   граждан
руководителем     Министерства    или    заместителями    руководителя
Министерства.
     При личном приеме гражданин предъявляет документ,  удостоверяющий
его личность.
     90. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб,   незамедлительно   направляет  имеющиеся  материалы  в  органы
прокуратуры.

                      Сроки рассмотрения жалобы                       

     91. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих  дней
со дня ее регистрации,
     а в случае, обжалования отказа Министерства или должностного лица
Министерства  в  приеме  документов  у  заинтересованного  лица либо в
исправлении допущенных опечаток и  ошибок  или  в  случае  обжалования
установленного  срока  таких исправлений - в течение пяти рабочих дней
со дня регистрации.
     92.  В  исключительных  случаях  (в  том  числе  при  направлении
Министерством  запроса  в компетентные органы государственной власти о
представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае
направления   запроса   органам   местного  самоуправления,  субъектам
туристской  деятельности  и  иным  должностным  лицам  для   получения
необходимых   для   рассмотрения   жалобы   документов  и  материалов)
руководитель Министерства, иное уполномоченное на то должностное  лицо
вправе  продлить  срок  рассмотрения  жалобы  не более чем на 15 дней,
уведомив об этом заинтересованное лицо в письменном виде  о  продлении
срока  ее  рассмотрения, но не позднее чем за 3 дня до истечения срока
рассмотрения жалобы.

 Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, 
   если возможность приостановления предусмотрена законодательством   
                         Российской Федерации                         

     93. Основанием для приостановления рассмотрения  жалобы  является
поступление   заявления   от   заинтересованного  лица  о  прекращении
рассмотрения жалобы.
     94. Если в письменной жалобе не указана фамилия заинтересованного
лица,  направившего  жалобу,  почтовый  адрес  либо  адрес электронной
почты по которому должен быть направлен  ответ,  ответ  на  жалобу  не
дается.    Если    в    указанной   жалобе   содержатся   сведения   о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также  о  лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или совершившем,
жалоба подлежит направлению в государственный орган в  соответствии  с
его  компетенцией  в  течение  трех  рабочих  дней  со дня регистрации
жалобы.
     95. При получении жалобы, в которой содержатся  нецензурные  либо
оскорбительные   выражения,   угрозы   жизни,   здоровью  и  имуществу
должностного  лица,  а  также  членов  его  семьи,  должностное  лицо,
рассматривающее  жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу
поставленных в ней  вопросов,  о  чем  в  течение  пяти  дней  со  дня
регистрации   жалобы  сообщить  заинтересованному  лицу,  направившему
жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
     96. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу  не  дается  и  она  не  подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или  должностному
лицу  в  соответствии  с их компетенцией, о чем в течение пяти дней со
дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему
жалобу,  если его фамилия, почтовый адрес либо адрес электронной почты
поддаются прочтению.
     97.  В  случае  если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который
заинтересованному  лицу  неоднократно  давались  письменные  ответы по
существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не
приводятся    новые    доводы    или    обстоятельства,   руководитель
Министерства, или иное уполномоченное на то  должностное  лицо  вправе
принять  решение  о  безосновательности очередной жалобы и прекращении
переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что
указанная   жалоба  и  ранее  направляемые  жалобы  рассматривались  в
Министерстве. О данном  решении  уведомляется  заинтересованное  лицо,
направившее  жалобу,  в  письменном  виде  в  течение пяти дней со дня
регистрации жалобы.
     98. Если ответ  по  существу  поставленного  в  жалобе  (запросе)
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается в течение пяти
дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по  существу
поставленного  в  ней  вопроса  в  связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.

                    Результат рассмотрения жалобы                     

     99.   По   результатам    рассмотрения    жалобы    Министерство,
предоставляющее  государствую  услугу,  принимает  одно  из  следующих
решений:
     - удовлетворяет жалобу полностью или  частично,  в  том  числе  в
форме  отмены  принятого решения, исправления допущенных Министерством
опечаток   и   ошибок   в   выданных   в   результате   предоставления
государственной услуги документах, а также в иных формах;
     - отказывает в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заинтересованных лиц о результатах рассмотрения
                                жалобы                                

     100. Заинтересованному лицу не позднее дня,  следующего  за  днем
принятия  решения,  указанного  в  пункте  99 настоящего Регламента, в
письменной форме и по желанию  заинтересованного  лица  в  электронной
форме,   а   также   посредством   факсимильной   связи   направляется
мотивированный ответ о результатах жалобы.
     101.  Устная  жалоба  заносится   в   карточку   личного   приема
заинтересованного  лица.  В  случае,  если  изложенные в устной жалобе
факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной
проверки,  ответ  на  устную  жалобу с согласия заинтересованного лица
может быть дан устно в ходе личного приема, о чем  делается  запись  в
карточке  личного  приема  заинтересованного лица. В остальных случаях
дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

                Порядок обжалования решения по жалобе                 

     102. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решение, принятое по
его жалобе, в судебном порядке.
     Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб,  направляемых  в
суды,  определяется  Гражданским  процессуальным  кодексом  Российской
Федерации  и  законодательством  Российской  Федерации  о  гражданском
судопроизводстве  и  Арбитражным  процессуальным  кодексом  Российской
Федерации и законодательством Российской Федерации о  судопроизводстве
в арбитражных судах.

  Право заинтересованного лица на получение информации и документов,  
          необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы           

     103. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации  и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     104. Министерство по письменному запросу  заинтересованного  лица
должно   предоставить   информацию   и   документы,   необходимые  для
обоснования   и   рассмотрения   жалобы,   поданной   по   основаниям,
предусмотренным пунктом 84 настоящего Регламента.
     105. Должностное лицо,  уполномоченное  на  рассмотрение  жалобы,
обязано:
     сообщить заинтересованному лицу в случае подачи жалобы  адреса  и
телефоны   вышестоящего  должностного  лица,  а  также  фамилию,  имя,
отчество и должность лица,  действия  (бездействие)  и  (или)  решение
которого обжалуется.
     обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
жалобы,   при   желании   заинтересованного   лица    -   с   участием
заинтересованного лица, направившего жалобу, или его представителя;
     по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные  на
восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов
заинтересованного   лица,   дать   письменный   ответ   по    существу
поставленных в жалобе вопросов.
     106. Должностное лицо,  уполномоченное  на  рассмотрение  жалобы,
вправе  запрашивать  необходимые  для  рассмотрения жалобы документы и
материалы   в   иных   государственных   органах,   органах   местного
самоуправления  и  у  иных  должностных  лиц  (в  рамках  действующего
законодательства).

    Способы информирования заинтересованных лиц о порядке подачи и    
                         рассмотрения жалобы                          

     107. Информирование заинтересованного лица  о  порядке  подачи  и
рассмотрения  жалобы осуществляется с использованием средств почтовой,
телефонной связи, электронной почты, при  личном  обращении,  а  также
посредством  размещения  соответствующей  информации на информационном
стенде  по  месту  нахождения  Министерства,  на   официальном   сайте
Министерства.