Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 22.03.2013 № 214

 
                   МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ                    
                        И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ                         
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

         22.03.2013 г.                                 N 214          

                               г. Чита                                

О внесении изменений в административный
регламент по предоставлению органами
местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Забайкальского
края государственной услуги по выдаче
предварительных разрешений, затрагивающих
осуществление имущественных прав
несовершеннолетних, утвержденный приказом
Министерства образования, науки и
молодежной политики Забайкальского края
от 29 июня 2012 года N 824

     В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края
от   20   июля   2011   года   N 266   "О   разработке  и  утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных услуг",
учитывая  экспертное  заключение   Управления   Министерства   юстиции
Российской  Федерации  по  Забайкальскому краю от 01 августа 2012 года
N 1339,  в  целях  приведения  правовой  базы  Забайкальского  края  в
соответствие с действующим законодательством

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся    в
административный   регламент   по   предоставлению  органами  местного
самоуправления   муниципальных    районов    и    городских    округов
Забайкальского  края  государственной услуги по выдаче предварительных
разрешений,    затрагивающих    осуществление    имущественных    прав
несовершеннолетних,  утвержденный  приказом  Министерства образования,
науки и молодежной политики Забайкальского края от 29 июня  2012  года
N 824.
     2. Опубликовать настоящий приказ в электронном издании "Эталонный
банк правовой информации "Законодательство России".

Вр.и.о. министра образования, науки и
молодежной политики Забайкальского края              Н.Н.Жданова


                                         УТВЕРЖДЕНЫ                   
                          приказом Министерства образования, наук и   
                           молодежной политики Забайкальского края    
                                 от 22 марта 2013 года N 214          

                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
   которые вносятся в административный регламент по предоставлению    
  органами местного самоуправления муниципальных районов и городских  
     округов Забайкальского края государственной услуги по выдаче     
предварительных разрешений, затрагивающих осуществление имущественных 
     прав несовершеннолетних, утвержденный приказом Министерства      
  образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 29  
                         июня 2012 года N 824                         

     1. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
     "23.  Предоставление  государственной  услуги  осуществляется   в
соответствии с:
     Гражданским кодексом Российской Федерации от 30  ноября 1994 года
N 51-ФЗ   (часть   первая)   ("Собрание   законодательства  Российской
Федерации", 05.12.1994, N 32, ст.  3301;  26.02.1996,  N 9,  ст.  773;
19.08.1996,  N 34,  ст.  4026; 12.07.1999, N 28, ст. 3471; 23.04.2001,
N 17, ст. 1644; 21.05.2001, N 21,  ст.  2063;  25.03.2002,  N 12,  ст.
1093;  02.12.2002, N 48, ст. 4746, ст. 4737; 13.01.2003, N 2, ст. 167;
29.12.2003,  N 52  (ч. 1),  ст.  5034;  05.07.2004,  N 27,  ст.  2711;
02.08.2004,  N 31,  ст.  3233; 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 18, ст. 39,
ст. 43; 04.07.2005, N 27, ст. 2722; 25.07.2005, N 30 (ч. 2), ст. 3120;
09.01.2006,  N 2, ст. 171; 16.01.2006, N 3, ст. 282; 05.06.2006, N 23,
ст. 2380; 03.07.2006, N 27, ст. 2881; 31.07.2006,  N 31  (1  ч.),  ст.
3437;   06.11.2006,  N 45,  ст.  4627;  11.12.2006,  N 50,  ст.  5279;
25.12.2006, N 52 (ч. 1), ст. 5497, ст. 5498; 01.01.2007, N 1  (ч.  1),
ст.   21;  12.02.2007,  N 7,  ст. 834;  02.07.2007,  N 27,  ст.  3213;
30.07.2007, N 31, ст. 3993; 08.10.2007, N 41,  ст.  4845;  03.12.2007,
N 49,  ст.  6079;  10.12.2007,  N 50,  ст. 6246; 28.04.2008, N 17, ст.
1756; 19.05.2008, N 20, ст. 2253; 21.07.2008, N 29 (ч. 1),  ст.  3418;
28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 30 (ч. 2),
ст.  3617;  05.01.2009,  N 1,  ст.  14,  ст.  19,  ст.  20,  ст.   23;
16.02.2009,  N 7,  ст.  775;  29.06.2009,  N 26, ст. 3130; 20.07.2009,
N 29,  ст.  3582,  ст.  3618;  28.12.2009,  N 52  (ч.  1),  ст.  6428;
10.05.2010,  N 19,  ст.  2291; 02.08.2010, N 31, ст. 4163; 14.02.2011,
N 7, ст. 901; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст.
7015,  ст.  7041;  12.12.2011,  N 50,  ст. 7335, ст. 7347; 10.12.2012,
N 50 (ч. 4), ст. 6954; 10.12.2012, N 50 (ч. 5), ст. 6963;  31.12.2012,
N 53 (ч. 1), ст. 7607, ст. 7627; 18.02.2013, N 7, ст. 609);
     Семейным кодексом Российской Федерации от 29  декабря  1995  года
N 223-ФЗ    ("Собрание    законодательства    Российской   Федерации",
01.01.1996, N 1, ст. 16; 17.11.1997, N 46, ст. 5243; 29.06.1998, N 26,
ст.  3014;  10.01.2000,  N 2,  ст.  153;  30.08.2004,  N 35, ст. 3607;
03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 11; 25.12.2006, N 52  (ч.  1),  ст.  5497;
01.01.2007, N 1 (ч. 1) ст. 21; 23.07.2007, N 30, ст. 3808; 28.04.2008,
N 17, ст. 1756; 07.07.2008, N 27, ст. 3124; 27.12.2010, N 52  (ч.  1),
ст.  7001;  09.05.2011,  N 19,  ст. 2715; 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст.
7029, ст. 7041; 19.11.2012, N 47, ст. 6394);
     Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1  "Об
обжаловании  в  суд  действий  и  решений,  нарушающих права и свободы
граждан"   ("Российская   газета",   N 89,    12.05.1993;    "Собрание
законодательства  Российской  Федерации",  18.12.1995, N 51, ст. 4970;
16.02.2009, N 7, ст. 772);
     Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ  "Об  опеке  и
попечительстве"  ("Собрание  законодательства  Российской  Федерации",
28.04.2008, N 17, ст. 1755; 20.07.2009, N 29,  ст.  3615,  04.07.2011,
N 27, ст. 3880);
     Федеральным законом  от  2  мая  2006  года  N 59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения   обращений   граждан  Российской  Федерации"  ("Собрание
законодательства Российской Федерации", 08.05.2006,  N 19,  ст.  2060;
05.07.2010, N 27, ст. 3410; 02.08.2010, N 31, ст. 4196);
     Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа  к информации о деятельности государственных органов и органов
местного  самоуправления"   ("Собрание   законодательства   Российской
Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776; 18.07.2011, N 29, ст. 4291);
     Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления   государственных  и  муниципальных  услуг"  ("Собрание
законодательства Российской Федерации", 02.08.2010,  N 31,  ст.  4179;
11.04.2011,  N 15,  ст.  2038;  04.07.2011,  N 27, ст. 3873, ст. 3880;
18.07.2011, N 29,  ст.  4291;  25.07.2011,  N 30  (ч.  1),  ст.  4587;
05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 30.07.2012, N 31, ст. 4322);
     Федеральным  законом  от  06  апреля  2011   года   N 63-ФЗ   "Об
электронной    подписи"    ("Собрание    законодательства   Российской
Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036; 04.07.2011,  N 27,  ст.  3880;
16.07.2012, N 29, ст. 3988);
     Законом Забайкальского края от 13 ноября 2009 года  N 272-ЗЗК  "О
наделении  органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов и
городских  округов  государственным  полномочием  по   организации   и
осуществлению    деятельности    по   опеке   и   попечительству   над
несовершеннолетними"  ("Забайкальский  рабочий",  18.11.2009,   N 213;
29.11.2010, N 229; 14.03.2011, N 41);
     постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля  2011
года  N 266  "О  разработке и утверждении административных регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг"  ("Азия-Экспресс", 28.07.2011,
N 30;  17.11.2011,   N 46;   13.09.2012,   N 37;   11.10.2012,   N 41;
14.02.2013, N 7).".
     2. В пункте 30:
     1) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "представления документов и информации, которые в соответствии  с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами
находятся  в  распоряжении  государственных  органов,  предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным  органам и
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг";
     2) абзац четвертый исключить.
     3.  Подраздел  "Иные  требования,   в   том   числе   учитывающие
особенности      предоставления      государственной      услуги     в
многофункциональных   центрах   предоставления    государственных    и
муниципальных   услуг  и  особенности  предоставления  государственной
услуги  в  электронной  форме"  раздела  II  "Стандарт  предоставления
государственной услуги" дополнить абзацем следующего содержания:
     "При обращении за получением государственной услуги в электронном
виде      документ,  указанный  в  пункте  24  настоящего  Регламента,
подписывается   простой   электронной   подписью,    иные    документы
подписываются  квалифицированной электронной подписью, соответствующей
одному из следующих классов средств  электронной  подписи:  КС1,  КС2,
КС3".
     4. Подпункт  "а"  пункта   57   дополнить   абзацами   следующего
содержания:
     "При поступлении обращения за получением  государственной услуги,
подписанного   усиленной   квалифицированной   электронной   подписью,
специалист  обязан  провести   процедуру   проверки   действительности
усиленной  квалифицированной  электронной  подписи,  с  использованием
которой подписаны  документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении
государственной    услуги,   предусматривающую   проверку   соблюдения
условий, указанных в статье 11  Федерального  закона  "Об  электронной
подписи"  (далее  –  проверка  усиленной квалифицированной электронной
подписи), в порядке, установленном Правилами  использования  усиленной
квалифицированной  подписи при обращении за получением государственных
и  муниципальных  услуг,  утвержденным  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852.
     В  целях   обеспечения   проверки   усиленной   квалифицированной
электронной   подписи   допускается   к  использованию  класс  средств
удостоверяющих  центров,  соответствующий  классу  средств   усиленной
квалифицированной   электронной   подписи,  с  использованием  которой
подписаны  документы,  прилагаемые  к   заявлению   о   предоставлении
государственной услуги;".
     5. Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и  действий  (бездействия)  органа,  предоставляющего  государственную
услугу, а также их должностных лиц" изложить в следующей редакции:
 "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий  
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также
                         его должностных лиц                          

     89. Заявитель может обратиться с жалобой на  решения  и  действия
(бездействия)  органа  опеки и попечительства, а также его должностных
лиц.
     90. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в  следующих
случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми   актами    Забайкальского    края,    для    предоставления
государственной услуги;
     4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Забайкальского края  для  предоставления
государственной услуги, у заявителя;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Забайкальского
края;
     7) отказ органа опеки и попечительства, должностного лица  органа
опеки  и  попечительства  в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
     91. В   случае   обжалования   действий   решений   и    действий
(бездействия)  должностных  лиц  органа  опеки и попечительства жалоба
подается руководителю органа опеки и попечительства.
     В   случае   обжалования   решений   и   действий   (бездействия)
руководителя   органа   опеки   и  попечительства  жалоба  подается  в
Министерство.
     92. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе  либо
в  электронной  форме  непосредственно  в орган опеки и попечительства
либо в  Министерство.  Форма  жалобы  приведена  в  Приложении  N 4  к
настоящему Регламенту.
     93. Жалоба   может    быть    направлена    по    почте,    через
многофункциональный          центр,          с          использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  через  официальный
сайт органа опеки и попечительства либо государственной информационной
системы "Портал государственных и муниципальных  услуг  Забайкальского
края", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
     94. Жалоба должна содержать:
     1) наименование органа опеки и попечительства, должностного  лица
органа  опеки  и  попечительства,  решения  и  действия  (бездействие)
которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа  опеки  и  попечительства,  должностного  лица  органа  опеки и
попечительства;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и действием (бездействием) органа опеки и попечительства, должностного
лица  органа   опеки   и   попечительства.   Заявителем   могут   быть
представлены  документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя
либо их копии.
     95. Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства,  подлежит
рассмотрению    должностным    лицом,   наделенным   полномочиями   по
рассмотрению жалоб, в  течение  пятнадцати  рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации,   а   в   случае   обжалования   отказа  органа  опеки  и
попечительства, должностного лица  органа  опеки  и  попечительства  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока  таких
исправлений  -  в  течение  пяти  рабочих  дней со дня ее регистрации.
Правительство  Российской  Федерации  вправе  установить  случаи,  при
которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
     96.  По   результатам   рассмотрения   жалобы   орган   опеки   и
попечительства принимает одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,   исправления   допущенных  органом  опеки  и  попечительства
опечаток   и   ошибок   в   выданных   в   результате   предоставления
государственной   услуги   документах,   возврата  заявителю  денежных
средств, взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными  правовыми
актами    Российской    Федерации,   нормативными   правовыми   актами
Забайкальского края, а также в иных формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     97.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,
указанного  в  пункте 96 настоящего Регламента, заявителю в письменной
форме  и  по  желанию  заявителя  в  электронной  форме   направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     98. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб,   незамедлительно   направляет  имеющиеся  материалы  в  органы
прокуратуры.
     99. В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым в
ходе  рассмотрения  жалобы,  поданной  в орган опеки и попечительства,
или непринятия по  ней  решения,  то  заявитель  вправе  обратиться  в
Министерство.
     В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе
рассмотрения  жалобы,  поданной  в Министерство, или непринятия по ней
решения, то заявитель вправе обратиться в Правительство Забайкальского
края.
     100. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей  информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Орган
опеки   и   попечительства,   должностные   лица   органа   опеки    и
попечительства  обязаны  предоставлять такую информацию заявителю и не
вправе препятствовать ее получению.
     101.  Информация  о  порядке   подачи   и   рассмотрения   жалобы
размещается  на  официальных  сайтах  органов опеки и попечительства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Портале  услуг,
а также может быть сообщена заявителю должностными лицами органа опеки
и  попечительства  при  личном  контакте  с  использованием  почтовой,
телефонной связи, посредством электронной почты.".