Приказ Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края от 14.08.2014 № 63

 
                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА                        
                 ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ                  
                ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          
                 (Госохотслужба Забайкальского края)                  

                                ПРИКАЗ                                

                               г. Чита                                

          14.08.2014 г.                                 N 63          

Об утверждении состава и порядка 
деятельности аукционной комиссии 
по проведению аукционов на право 
заключения охотхозяйственных соглашений

     В соответствии с частью 2 статьи 28  Федерального  закона  от  24
июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и
о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации", пунктами 6 и 7 части 3 статьи 2 Закона Забайкальского края
от 14 июля 2010 года  N 396-ЗЗК  "Об  охоте  и  сохранении  охотничьих
ресурсов",  Положением  о Государственной службе по охране, контролю и
регулированию использования  объектов  животного  мира  Забайкальского
края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от
11  февраля  2014  года  N 57,  в  целях  сохранения  и  рационального
использования  охотничьих ресурсов, привлечения инвестиций в охотничье
хозяйство,  а  также  недопущения  монополистической  деятельности   и
недобросовестной  конкуренции  в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов,

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить состав аукционной комиссии по  проведению  аукционов
на право заключения охотхозяйственных соглашений (Приложение N 1).
     2.  Утвердить  порядок  деятельности   аукционной   комиссии   по
проведению  аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений
(Приложение N 2).
     3. Настоящий приказ опубликовать в электронном издании "Эталонный
банк  правовой  информации  "Законодательство  России",  размещенном в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на   официальном
портале Забайкальского края: http://www.e-zab.ru.
     4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней  после  дня
его официального опубликования.
     5.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя    руководителя    Госохотслужбы    Забайкальского    края
Шкедова А.С.

Руководитель                                               А.Г.Пурбуев


                                                        Приложение N 1
                                               к приказу Госохотслужбы
                                                   Забайкальского края
                                          от 14 августа 2014 года N 63

                                СОСТАВ                                
                        АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО                        
                    ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО                     
               ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ                

|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-——————|
|Председатель комиссии:                                                        |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|ПУРБУЕВ                       |Руководитель Госохотслужбы Забайкальского края.|
|Александр Гармаевич           |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-———|
|Заместитель председателя комиссии:                                            |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|ШКЕДОВ                        |Заместитель руководителя Госохотслужбы.        |
|Александр Сергеевич           |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————-————————————————————————————————————————————————————————|
|Секретарь комиссии:                                                           |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-———|
|ГАГАРКИНА                     |Главный специалист-эксперт отдела охотничьего  |
|Светлана Владимировна         |надзора и охраны животного мира Госохотслужбы; |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|КРАВЧУК                       |Ведущий специалист-эксперт отдела охотничьего  |
|Елена Александровна           |надзора и охраны животного мира Госохотслужбы  |
|                              |(на время отсутствия вышеуказанного секретаря).|
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————-------—————————|
|Члены комиссии:                                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|ДЕГТЯРЕВ                      |Начальник отдела охотничьего надзора и охраны  |
|Олег Леонидович               |животного мира Госохотслужбы;                  |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|ШУМИЛОВ                       |Заместитель начальника отдела охотничьего      |
|Юрий Сергеевич                |надзора и охраны животного мира Госохотслужбы; |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|СНЕТОВ                        |Главный специалист-эксперт отдела охотничьего  |
|Антон Алексеевич              |надзора и охраны животного мира Госохотслужбы; |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|БЕРЕЗИНА                      |Главный специалист-эксперт отдела надзора за   |
|Ольга Евгеньевна              |водными и земельными ресурсами, по надзору в   |
|                              |сфере охоты, за особо охраняемыми природными   |
|                              |территориями и разрешительной деятельности     |
|                              |Управления Федеральной службы по надзору в     |
|                              |сфере природопользования (Росприроднадзора) по |
|                              |Забайкальскому краю (по согласованию);         |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|ПАРФЕНОВА                     |Ведущий специалист-эксперт отдела юридической  |
|Надежда Сергеевна             |службы Ангаро-Байкальского территориального    |
|                              |Управления Федерального агентства по           |
|                              |рыболовству (Росрыболовства) (по согласованию);|
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|ЖИКИН                         |Заместитель начальника отдела охраны окружающей|
|Александр Майевич             |среды Министерства природных ресурсов и        |
|                              |промышленной политики (Минприроды)             |
|                              |Забайкальского края (по согласованию);         |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|ВАСИЛЬЕВ                      |Начальник отдела охраны и защиты леса          |
|Сергей Владимирович           |Управления государственного лесного контроля и |
|                              |охраны леса Государственной лесной службы      |
|                              |(Гослесслужбы) Забайкальского края (по         |
|                              |согласованию);                                 |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|ЕМЕЛЬЯНОВ                     |Консультант отдела приватизации государственной|
|Владимир Александрович        |собственности Департамента государственного    |
|                              |имущества и земельных отношений (Департамент   |
|                              |имущества) Забайкальского края (по             |
|                              |согласованию).                                 |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|


                                                        Приложение N 2
                                               к приказу Госохотслужбы
                                                   Забайкальского края
                                          от 14 августа 2014 года N 63

                               ПОРЯДОК                                
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ                   
                   ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО                   
               ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ                

                          1. Общие положения                          

    1.  Настоящий  Порядок  регламентирует   деятельность   аукционной
комиссии по проведению аукционов на право заключения охотхозяйственных
соглашений   (далее   –   Комиссия),   организуемых    и    проводимых
Государственной   службой   по   охране,   контролю   и  регулированию
использования объектов животного мира  Забайкальского  края  (далее  –
Госохотслужба),   а   также  порядок  проведения  аукционов  на  право
заключения охотхозяйственных соглашений (далее – Аукцион).
    2.  Комиссия   формируется   в   целях   проведения   Аукциона   и
руководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края,  а
также настоящим Порядком.

           2. Основные принципы, задачи и функции Комиссии            

    3. Основными принципами деятельности Комиссии являются:
    3.1.  создание  в  установленном  законами  Российской   Федерации
порядке  равных  возможностей  и  условий заключения охотхозяйственных
соглашений;
    3.2.  единство   предъявляемых   к   претендентам   и   участникам
(Заявителям) Аукциона требований;
    3.3. гласность при проведении Аукционов.
    4. Основными задачами Комиссии являются:
    4.1. подготовка к проведению Аукционов;
    4.2. проведение Аукционов;
    4.3. оформление результатов Аукционов и  подготовка  к  заключению
охотхозяйственных соглашений.
    5. Комиссия выполняет следующие функции:
    5.1. рассматривает заявки на участие в Аукционах (далее – Заявки);
    5.2. проводит Аукционы;
    5.3. определяет и объявляет победителей Аукционов;
    5.4. совершает иные действия, связанные с  проведением  Аукционов,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.

                 3. Организация деятельности Комиссии                 

    6.   Персональный   состав    Комиссии    утверждается    приказом
Госохотслужбы,  внесение изменений в состав Комиссии осуществляется не
позднее, чем за десять дней до начала проведения Аукциона.
    7.  Членами  Комиссии  не  могут  быть  физические   лица,   лично
заинтересованные  в результатах Аукциона, в том числе физические лица,
подавшие Заявки (далее – Заявители) или состоящие в штате организаций,
подавших  Заявки,  а также физические лица, являющиеся аффилированными
лицами по  отношению  к  Заявителям,  в  том  числе  физические  лица,
являющиеся  участниками  (акционерами)  этих  организаций,  членами их
органов управления и их кредиторами.
    8. В случае выявления в составе  Комиссии  указанных  в  пункте  7
настоящего  Порядка лиц Госохотслужба обязана незамедлительно заменить
их физическими лицами, которые лично не заинтересованы  в  результатах
Аукциона и на которых не способны оказывать влияние Заявители.
    9. Организует деятельность Комиссии председатель Комиссии (далее –
Председатель),  а при его отсутствии заместитель Председателя Комиссии
(далее – Заместитель).
    10. Организационно-техническое обеспечение  деятельности  Комиссии
осуществляет Госохотслужба.
    11. Не менее чем за пять рабочих дней до дня  проведения  Аукциона
Госохотслужба  извещает  членов  Комиссии  о  дате,  времени  и  месте
проведения   Аукциона,   в   том   числе    посредством    направления
соответствующего  сообщения  на адрес электронной почты члена Комиссии
или SMS – на его сотовый телефон.
    12. Госохотслужба  ведет  протокол  приема  заявок  на  участие  в
Аукционе  (далее  –  Протокол  заявок),  который  содержит  сведения о
Заявителях, о датах подачи заявок на участие в  Аукционе,  о  денежных
средствах,  внесенных в качестве обеспечения Заявки (далее – Залог) (в
случае установления Госохотслужбой требования о  внесении  Залога),  а
также  сведения  о  Заявителях,  не допущенных к участию в Аукционе, с
указанием причин отказа в  допуске  к  участию  в  Аукционе.  Протокол
приема  заявок  подписывается  руководителем  Госохотслужбы  в течение
одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель  становится
участником  Аукциона  с момента подписания руководителем Госохотслужбы
Протокола приема заявок.
    13. Руководитель Госохотслужбы обеспечивает представление Комиссии
на Аукцион Протокол приема заявок.
    14.   Заседания   Комиссии   проводятся   на   основании   приказа
Госохотслужбы  о  проведении  Аукциона,  в  котором также определяются
порядок внесения и возврата Залога (в случае установления требования о
внесении  Залога),  начальная  цена  предмета Аукциона (начальная цена
права на заключение охотхозяйственного соглашения) (далее –  Начальная
цена),  величина  повышения  Начальной  цены  предмета  Аукциона ("шаг
аукциона"), который устанавливается в пределах от одного  процента  до
пяти процентов Начальной цены.
    15. Заседание Комиссии по  проведению  Аукциона  правомочно,  если
присутствует более половины утвержденного списочного состава Комиссии.
    16. Решение Комиссии принимается  открытым  голосованием.  Решение
Комиссии  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало не менее
половины членов Комиссии, присутствующих  на  заседании.  Каждый  член
Комиссии  имеет  один  голос.  В  случае равного распределения голосов
членов Комиссии решающим считается голос Председателя или  замещающего
его Заместителя.
    17.  Член  Комиссии,  несогласный  с  принятым  решением,   вправе
письменно  изложить  свое особое мнение, которое является неотъемлемой
частью протокола заседания Комиссии.
    18. Члены Комиссии исполняют  свои  обязанности  на  безвозмездной
основе.
    19. Не  допускается  передача  членом  Комиссии  своих  полномочий
другому лицу, в том числе другому члену Комиссии.
    20. Член Комиссии в случае личной заинтересованности в результатах
Аукциона  обязан  сообщить  об  этом  Председателю или замещающему его
Заместителю до объявления на Аукционе повышения Начальной цены.
    21.   Членам   Комиссии    запрещается    осуществлять    действия
(бездействие),  которые  приводят  или  могут  привести к недопущению,
ограничению или устранению конкуренции, в  том  числе  путем  создания
более   выгодных   условий   деятельности   одним   физическим  лицам,
юридическим  лицам  по  сравнению  с   другими   физическими   лицами,
юридическими лицами.

                    4. Порядок проведения Аукциона                    

    22. Аукцион организуется и  проводится  в  порядке,  установленном
статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте
и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон
об охоте), а также настоящим Положением.
    23. Аукцион  проводится  в  указанном  в  извещении  о  проведении
Аукциона  месте,  в  соответствующий  день  и  час. Не более чем через
каждые 2 часа работы Комиссии объявляется технический  перерыв  на  10
минут.
    24. Аукцион проводится  при  наличии  двух  или  более  участников
Аукциона.
    25.  Секретарь  Комиссии  (далее  –   Секретарь)   перед   началом
проведения    Аукциона    регистрирует    участников    Аукциона   (их
уполномоченных представителей) (далее – Участники Аукциона)  и  членов
Комиссии путем внесения соответствующих сведений в протокол Аукциона.
    26.  На  Аукционе   имеет   право   присутствовать   только   один
уполномоченный представитель от каждого Участника Аукциона. Полномочия
представителей     Участников     Аукциона     (юридического     лица,
индивидуального предпринимателя) подтверждаются документально и должны
быть  оформлены  в  соответствии   с   гражданским   законодательством
Российской Федерации.
    27.  При  регистрации  Участникам  Аукциона  Секретарем   выдаются
карточки  в  соответствии  с номерами, определенными Протоколом приема
заявок.
    28. Аукцион проводится путем  повышения  Начальной  цены  на  "шаг
аукциона".
    29. Аукцион ведет Председатель или Заместитель,  который  является
аукционистом.
    30. Аукцион проводится в следующем порядке:
    30.1. перед открытием Аукциона  Председатель  или  замещающий  его
Заместитель  объявляет  номер лота, сведения о дате и месте размещения
извещения о проведении Аукциона, о количестве Заявителей допущенных  к
участию  в Аукционе, Заявителей которым отказано в допуске к участию в
нем, Заявителей отозвавших в установленном порядке Заявки, а  также  о
присутствующих Участниках Аукциона;
    30.2. Аукцион начинается с оглашения аукционистом номера лота, его
основных  характеристик  (место  расположения  и  площадь  охотничьего
угодья), Начальной цены и "шага аукциона";
    30.3.  после  оглашения  аукционистом  Начальной  цены  участникам
Аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
    30.4. если после троекратного  объявления  аукционистом  Начальной
цены  ни  один  из  участников  Аукциона  не  поднял карточку со своим
регистрационным номером, Аукцион считается несостоявшимся;
    30.5.  каждую  последующую  цену  предмета   Аукциона   аукционист
назначает путем увеличения текущей величины на "шаг аукциона";
    30.6. после  объявления  очередной  величины  аукционист  называет
номер  участника  Аукциона,  который  первым  поднял свой номер, затем
объявляет следующую цену предмета аукциона  в  соответствии  с  "шагом
аукциона";
    30.7. при отсутствии Участников  Аукциона,  намеренных  приобрести
право   на   заключение  охотхозяйственного  соглашения  по  названной
аукционистом сумме, аукционист повторяет эту сумму три раза;
    30.8. если после троекратного объявления очередной  цены  предмета
аукциона ни один из участников не поднял карточку, Аукцион завершается
и его победителем  признается  участник,  номер  которого  был  назван
последним (предложивший наибольшую цену предмета аукциона);
    30.9.  по  завершении  Аукциона  аукционист  объявляет  о  продаже
предмета  Аукциона (лота), называет цену проданного предмета Аукциона,
номер карточки победителя Аукциона, а также предпоследнее  предложение
о   цене  предмета  Аукциона  и  номер  карточки  Участника  аукциона,
заявившего его;
    30.10.  победителем   Аукциона   признается   Участник   Аукциона,
предложивший    наиболее    высокую    цену    за    право   заключить
охотхозяйственное соглашение.
    31. В ходе работы  Комиссии  при  проведении  Аукциона  Секретарем
ведется   и  оформляется  протокол  Аукциона,  в  котором  указываются
последнее и предпоследнее предложения  о  цене  предмета  Аукциона,  а
также   о   присутствующих   на   Аукционе  лицах.  Протокол  Аукциона
подписывается  Председателем  или  замещающим   его   Заместителем   и
Секретарем.
    32.   Результаты   Аукциона   оформляются   протоколом,    который
подписывается   Председателем   или   замещающим  его  Заместителем  и
победителем Аукциона (его представителем) в день проведения  Аукциона.
Протокол  о результатах Аукциона составляется в двух экземплярах, один
из  которых  передается  победителю  Аукциона,  а  второй  остается  в
Госохотслужбе.
    33. В ходе Аукциона Секретарь осуществляет аудио- или  видеозапись
Аукциона,  которая  хранится  в  Госохотслужбе  в  течение  двух лет с
момента проведения Аукциона. Кроме того любое лицо, присутствующее при
проведении   Аукциона,  вправе  осуществлять  аудио-  или  видеозапись
Аукциона.

                         5. Прочие положения                          

    34. Аукцион признается не состоявшимся в случаях, если:
    34.1. в Аукционе участвовали менее двух Участников аукциона;
    34.2. после троекратного объявления  Начальной  цены  ни  один  из
Участников  аукциона  не  заявил  о своем намерении приобрести предмет
аукциона по Начальной цене.
    35. В случае, если Аукцион  признан  не  состоявшимся  по  причине
участия   в   нем  менее  двух  участников  Аукциона,  с  единственным
участником Аукциона в течение тридцати дней со дня проведения Аукциона
(но  ранее  чем  через  десять  дней  со  дня  размещения информации о
результатах Аукциона на официальном сайте Российской Федерации в  сети
"Интернет") заключается охотхозяйственное соглашение.
    36.  Госохотслужба   в   случаях,   если   Аукцион   был   признан
несостоявшимся  или  охотхозяйственное  соглашение не было заключено с
единственным  участником  Аукциона,  вправе  объявить   о   проведении
повторного Аукциона. При этом могут быть изменены условия Аукциона.
    37.  Охотхозяйственные  соглашения  заключаются  Госохотслужбой  в
сроки и порядке, установленном Федеральным законом об охоте.