Постановление Главы администрации Читинской области от 07.05.1997 № 410

 
                Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         07.05.1997 г.                                  N 410

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Главы администрации Читинской
                                      области от 30.06.99 г. N 776

О межведомственной комиссии
Читинской области по использованию
жилищного фонда и упорядочении
перевода жилых домов и помещений в
нежилой фонд

     На основании ст.ст. 8, 9 Жилищного Кодекса РСФСР,  "Положения  по
оценке  непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и
общественного   жилищного   фонда   для    постоянного    проживания",
утвержденного  приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР
от 05.11.85 г.  N 529, рекомендаций Государственной жилищной инспекции
Российской Федерации от 14.05.96 г.  N 12-8-102,  в целях упорядочения
перевода  жилых  домов  и  помещений  в  нежилой  фонд  и   оформления
документов  о  разрешении  перепланировки  жилых и нежилых помещений в
жилых домах городов,  поселков и других населенных  пунктов  Читинской
области,   улучшения  жилищно-коммунального  и  бытового  обслуживания
населения   и   в   соответствии   со   статьей   65,   подпункт   "и"
Устава - Основного Закона Читинской области,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать   Межведомственную   комиссию   Читинской  области  по
использованию жилищного фонда в следующем составе:

     Председатель комиссии  - Трухин С.Г., зам. Главы администрации
                              области
     Зам. председателя      - Вершинин Н.Е., начальник отдела ЖКХ
                              Администрации области
     Члены комиссии:        - Лоншаков А.В., главный госжилинспектор
                              области
                            - Милосердов А.Я., главный врач областного
                              центра Госсанэпиднадзора области ( по
                              согласованию)
                            - Шахов В.И., зам. начальника
                              Госпожнадзора области (по согласованы)
                            - Шегера А.И., начальник Главного
                              управления архитектуры и
                              градостроительства области
                            - Бутакова Н.В., ведущий специалист АО
                              "Коммунальник" по технической
                              инвентаризации (по согласованию)
                            - Беспечанский А.Ф., зам. председателя
                              комитета по управлению имуществом
                              Читинской области.

     2. Утвердить  Положение  о  межведомственной  комиссии  Читинской
области по использованию жилищного фонда (Приложение N 1).

     3. Утвердить Порядок перевода жилых помещений (домов)  в  нежилой
фонд (Приложение N 2).

     4. Утвердить   Порядок   оформления   документов   о   разрешении
перепланировки  жилых  и  нежилых помещений в жилых домах  (Приложение
N 3).

     5. Рекомендовать   Главам  муниципальных  образований  городов  и
районов создать  городские  (районные)  межведомственные  комиссии  по
использованию жилищного фонда.  Предложить использовать в практической
деятельности    комиссий    "Положение    о    районной    (городской)
межведомственной комиссии по использованию фонда" (Приложение N 4).

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации Читинской
                                                 области от 07.05.1997 г.
                                                 N 410

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о межведомственной комиссии Читинской области
                   по использованию жилищного фонда

     1. Общие положения.
     1.1 Межведомственная  комиссия  по  использованию жилищного фонда
(далее именуемая - Комиссия)  образована  для  рассмотрения  вопросов,
связанных с правомерностью использования жилищного фонда независимо от
форм собственности, в пределах предоставленных ей полномочий.
     1.2. Комиссия   руководствуется   в   своей   работе  действующим
законодательством Российской Федерации,  строительными  и  санитарными
нормами   и   правилами,  нормативными  требованиями  по  эксплуатации
жилищного фонда, а также настоящим Положением.

     2. Основными задачами комиссии являются:
     2.1. Рассмотрение    представленных    Главами     муниципальных
образований документов межведомственных комиссий и принятие решений об
изменении функционального назначения помещений в жилищном фонде.
     2.2. Определение     технической     возможности    осуществления
перепланировки и переустройства помещений.
     2.3. Анализ  и  обобщение  материалов по вопросам противоправного
использования данного  жилищного  фонда  и  выработка  предложений  по
применению мер воздействия к нарушителям.
     2.4. Рассмотрение заявлений и выработка рекомендаций относительно
возможности  и  целесообразности  использования  помещений  на  первых
этажах под нежилые цели.
     2.5. Рассмотрение  жалоб  физических и юридических лиц на решения
межведомственных комиссий муниципальных образований.
     2.6. Осуществление  контроля  за  исполнением решений,  принятых
комиссией по вопросам использования жилья.
     2.7. Согласование   и   утверждение   принятых   решений   Главой
администрации области.
     2.8. Подготовка    предложений    в    проекты    нормативных   и
распорядительных документов в объеме возложенных на комиссию задач.
     2.9. Проверка объектов, осуществляемая, по мере необходимости, на
месте.

     3. Состав комиссии.
     3.1. В состав комиссии входят:
     Председатель комиссии - заместитель Главы администрации области;
     Заместитель председателя  -  Нач.  отдела   жилищно-коммунального
хозяйства администрации области;
     Члены комиссии - представители
     - Государственной жилищной инспекции Читинской области;
     - органа санэпиднадзора;
     - госпожнадзора;
     - бюро технической инвентаризации:
     - Управления архитектуры и градостроительства;
     - Комитета по управлению имуществом.
     3.2. Комиссия   вправе,   при   необходимости,   привлекать   для
подготовки и рассмотрения сложных  вопросов  специалистов  организаций
нужного профиля, приглашать на заседания Комиссии собственников жилого
фонда, по которым ведется разбирательство.

     4. Председатель комиссии:
     4.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии;
     4.2. Вправе  осуществлять  функции,   возложенные   на   Комиссию
согласно п. 3.2.
     4.3. В  отсутствие  председателя  его   полномочия   осуществляет
заместитель председателя Комиссии.

     5. Секретарь   комиссии   ведет   прием   заявлений,   готовит  к
рассмотрению  необходимые  материалы,  оформляет  протоколы  заседаний
Комиссии  и  проводит  работу,  связанную  с  организацией  заседаний.
Назначается Председателем комиссии.

     6. Порядок работы комиссии.
     6.1. Комиссия проводит свои  заседания  не  реже  одного  раза  в
месяц.
     6.2. Порядок   рассмотрения   вопросов   и    принятие    решений
определяется регламентом, утверждаемым решением Комиссии.

     7. Решение комиссии оформляется актом.
     Мнение членов  Комиссии,  не  согласных   с   принятым   решением
оформляется в виде отдельного документа и прилагается к акту.

     8. Решения   комиссии   по   вопросам  изменения  функционального
назначения,  временной непригодности и перепланировки жилых  помещений
утверждаются  в  соответствии  с  Порядком  перевода  жилых  помещений
(домов) в нежилой фонд и Порядком оформления документов  о  разрешении
перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах.

     9. Решения   комиссии   могут  быть  обжалованы  в  установленном
законодательством порядке.

     Управляющий Делами          В. Лесков

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                             к постановлению Главы
                                             администрации Читинской
                                             области от 07.05.1997 г.
                                             N 410


                            П О Р Я Д О К
                   перевода жилых помещений (домов)
                            в нежилой фонд

     1. Общие положения.
     1.1. Настоящий  порядок устанавливает о6щие требования к перевозу
жилых (помещений) домов в нежилой фонд на территории Читинской области
независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
     1.2. Вопросы связанные с переводом  жилых  помещений  и  домов  в
нежилой фонд,  рассматриваются районными, городскими межведомственными
комиссиями.
     1.3. Заключение  межведомственной  комиссии  района или города по
вопросу  перевода  муниципальных  жилых  помещений  в   нежилой   фонд
оформляется актом и утверждается Главой муниципального образования.
     1.4. Вопросы,  связанные  с  переводом  годного  жилого  фонда  в
нежилой  рассматриваются  межведомственной комиссией Читинской области
по представлению  акта  со  всеми  подписями  членов  межведомственной
комиссии   города,   района   и   утвержденного  Главой  администрации
муниципального образования. Решение межведомственной комиссии  области
по  вопросу  перевода  жилого  фонда  в  нежилой  утверждается  Главой
администрации области.
     1.5. Вопросы,  связанные   с   временной   непригодностью   жилых
помещений рассматриваются на межведомственной комиссии района, города.
Решение комиссии утверждается Главой муниципального образования.
     1.6. Решение  вопросов,  связанных  с  проведением   капитального
ремонта  и  реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых
домов  и  жилых  помещений,   сносом   жилых   и   нежилых   строений,
осуществляется  в  ином,  установленном  законодательством  порядке на
основании соответствующих нормативных документов и настоящим  Порядком
не регламентируется.

     2. Основания для перевода жилых помещений (домов) в нежилой фонд:
     2.1. Основаниями для перевода жилых помещений (домов)  в  нежилой
фонд являются:
     2.1. Признание   жилых   помещений   (домов)   непригодными   для
постоянного  проживания  согласно  п.п. 2.2, 2.3  и  2.4 "Положения об
оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного  и
общественного    жилищного    фонда   для   постоянного   проживания",
утвержденного  приказом   Министра   жилищно-коммунального   хозяйства
Российской Федерации от 5 ноября 1985 года N 529.
     2.1.2. Признание жилых помещений  (домов)  временно  непригодными
для проживания (до устранения причин, обуславливающих непригодность).
     2.1.3. Признание в исключительных случаях факта  целесообразности
изменения функционального назначения жилых помещений, расположенных на
первых этажах строений,  в целях улучшения жилищно -  коммунального  и
бытового обслуживания населения,  получения дополнительных средств для
расширения воспроизводства жилищного фонда.
     Исключительные случаи:
     1) Создание произведений Искусства, скульптуры, фоторабот;
     2) Писательская,  композиторская,  редакторская  и  переводческая
деятельность;
     3) Офисы  представителей  торговых  фирм  и фирм - производителей
товаров;
     4) Аптечные и коммерческие магазины, в случаях отсутствия таковых
или расположенных на расстоянии не менее 400 метров друг от друга;
     5) Служебные  помещения  бухгалтерий,  архитектурных  мастерских,
делопроизводства и брокерских контор;
     Не разрешается использовать жилые помещения в качестве:
     1) Танцевальных залов;
     2) Антикварных магазинов;
     3) Парикмахерских и салонов красоты;
     4) Похоронных бюро и помещений для религиозных обрядов;
     5) Помещений для содержания животных;
     6) Кабинетов для приема больных, зубоврачебных кабинетов, больниц
и детских лечебных учреждений;
     7) Салонов по продаже автомобилей;
     8) Детских садов;
     9) Мастерских  по  ремонту  и  испытанию  двигателей  внутреннего
сгорания;
     10) Ресторанов и кафе;
     11) Туристических и других пансионов, гостиниц;
     12) Ветеринарных лечебных учреждений;

     3. Порядок  оформления  документов  о  переводе  жилых  помещений
(домов) в нежилой фонд.

     3.1. Состав  и  деятельность  межведомственной  комиссии  области
регламентируется  положением  о  Читинской  областной межведомственной
комиссии по использованию жилищного фонда.
     Состав и   деятельность   районной,   городской  межведомственной
комиссии   регламентируется   положением   о    районной,    городской
межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда.
     3.2. Для рассмотрения на  комиссии  вопросов  о  целесообразности
перевода  жилых  помещений  (домов)  в  нежилой  фонд  или о временной
непригодности жилых помещений (домов),  собственник помещений или , по
его поручению, владелец (балансодержатель) помещений представляет:
     3.2.1. Заявление в соответствующую  межведомственную  комиссию  с
указанием  причин  перевода  жилого  фонда.  По  желанию  или  запросу
комиссии  заявитель  представляет  технико-экономическое   обоснование
своей просьбы.
     3.2.2. Технический паспорт (или выписку из него),  подготовленный
БТИ  (по  данным  на  день  обращения  в  комиссию) с указанием износа
основных элементов и строения  в  целом  либо  технического  состояния
отдельного помещения, о котором подается ходатайство, а также значений
стоимости  данного  помещения  (дома),  полученных  по  действующим  в
Российской  Федерации  методикам  оценки  жилых  и  нежилых  помещений
(домов).
     3.2.3. Заключение    органа   госсанэпиднадзора   о   возможности
изменения функционального назначения помещений (домов).
     3.2.4. Заключение органа госпожнадзора.
     3.2.5. Техническое   заключение    организации,    обеспечивающей
содержание (эксплуатацию) помещений (домов).
     3.2.6. Обязательство  использовать  данное  помещение  (дом)   не
нарушая законных  прав и интересов соседей,  согласно требованиям ст.4
Закона Российской   Федерации   "Об   основах   Федеральной   жилищной
политики", предъявляемым   к   гражданам   и   юридическим  лицам  при
пользовании жилищного фонда.
     3.2.7. Документы,  подтверждающие что граждане, ранее проживавшие
на данной  площади,  обеспечены  по  их  согласию  иной,   равноценной
площадью за счет средств физических и юридических лиц, обратившихся по
поводу перевода данной жилой площади в нежилой фонд.
     3.2.8. Заключение Государственной жилищной инспекции.
     3.3. Межведомственная комиссия, изучив представленные документы и
проведя осмотр объекта, принимает решение, которое оформляется актом.
     Члены комиссии,  не  согласные  с  принятым  решением,  письменно
выражают свое мнение,  которое оформляется в виде отдельного документа
и прилагается к акту.
     3.4. В   решениях   межведомственной   комиссии  о  временной  не
пригодности жилых помещений (домов) указывается  срок  их  возврата  в
жилищный фонд.
     3.5. Постановление Главы администрации области в случае  перевода
жилого дома или жилого помещения в нежилое выдается (балансодержателю)
помещений и  направляется  в  Бюро  технической   инвентаризации   для
внесения вытекающих   из  него  изменений  в  технический  паспорт  на
строение. Копии постановлений направляются собственникам жилого фонда.
     3.6. Бюро   технической   инвентаризации  направляет  сведения  о
внесении изменений в муниципальные и  другие  ведомственные  органы  и
комитеты по  управлению  имуществом для учета в соответствующих банках
данных.

     Управляющий Делами          В. Лесков

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                             к постановлению Главы
                                             администрации Читинской
                                             области от 07.05.1997 г.
                                             N 410


                            П О Р Я Д О К
                  оформления документов о разрешении
                    перепланировки жилых и нежилых
                       помещений в жилых домах

     1. Общие положения.
     1.1. Настоящий  "Порядок"  устанавливает   общие   требования   к
оформлению   документов  при  изменении  планировки  жилых  и  нежилых
помещений жилых домах на территории Читинской области вне  зависимости
от ведомственной принадлежности и форм собственности.
     1.2. Перепланировка жилых  и  нежилых  помещений  в  жилых  домах
допускается только в пределах общей площади указанных помещений.
     1.3. Рассмотрение вопросов,  связанных с перепланировкой жилых  и
нежилых  помещений  в  жилых  домах  независимо  от форм собственности
возлагается на межведомственные комиссии районов, городов.
     1.4. Решение   районной,   городской   межведомственной  комиссии
утверждается Главой муниципального образования.
     1.5. Решение   вопросов,   связанных   с   перепланировкой  жилых
помещений в ходе их капитального ремонта и реконструкции принимается в
ином    установленном    законодательством    порядке   на   основании
соответствующих документов и настоящим "Порядком" не регламентируется.

     2. Порядок  оформления  документов  о  разрешении  перепланировки
жилых и нежилых помещений в жилых домах:
     2.1. Состав    и    деятельность    межведомственных     комиссий
регламентируется   положениями   о   межведомственных   комиссиях   по
использованию жилого фонда.
     2.2. Для рассмотрения на комиссии вопросов о перепланировке жилых
и  нежилых  помещений  в  жилых  домах  их  собственник  или,  по  его
поручению,   владелец   (балансодержатель)  помещений  или  наниматель
(арендатор) по согласованию с собственником представляет:
     2.2.1. Заявление с указанием причин перепланировки.
     2.2.2. Технический паспорт (или выписку из него),  подготовленный
БТИ  (по  данным  на  день  обращения  в  комиссию) с указанием износа
основных элементов и строения в  целом,  либо  технического  состояния
отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство.
     2.2.3. Поэтажный  план  и  экспликацию  данных  жилых  и  нежилых
помещений.
     2.2.4. Заключение  местного  органа  санэпиднадзора,   проектного
института о возможности заявленных перепланировок помещений.
     2.2.5. Заключение местного органа госпожнадзора.
     2.2.6. Техническое    заключение    организации,   обеспечивающей
содержание (эксплуатацию) помещений.
     2.2.7. Решение  общего собрания жилтоварищества (ЖК,ЖСК) в случае
перестройки  объектов  общего  пользования  здания,   находящегося   в
управлении жилтоварищества или в собственности ЖК, ЖСК.
     2.2.8. Заключение государственного жилищного инспектора.
     2.3. Межведомственная комиссия, изучив представленные документы и
произведя осмотр объекта, принимает решение, которое оформляется актом
и утверждается Главой муниципального образования.
     Члены комиссии,  не  согласные  с  принятым  решением,  письменно
выражают  свое  мнение,  которое  оформляется  отдельным  документом и
прилагается к акту.
     2.4. Окончательное  решение о возможности перепланировки жилого и
нежилого помещения принимается Главой муниципального образования.
     2.5. Решение выдается собственнику,  владельцу (балансодержателю)
или пользователю-нанимателю (арендатору) жилых и нежилых  помещений  и
направляется   в   Бюро  технической  инвентаризации  для  внесения  в
технический паспорт на строение изменений, которые производятся только
после  проведения  перепланировки помещений и их измерения работниками
БТИ в натуре.
     2.6. Сведения  об  изменении  площади  помещения БТИ направляет в
соответствующий   муниципальный,   ведомственный   орган    управления
жилищно-коммунального хозяйства и комитет по управлению имуществом для
внесения в соответствующий банк данных.

     Управляющий Делами          В. Лесков

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                             к постановлению Главы
                                             администрации Читинской
                                             области от 07.05.1997 г.
                                             N 410


                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о районной (городской) межведомственной комиссии
          по использованию жилищного фонда при муниципальных
                             образованиях

     1. Районная (городская) межведомственная комиссия  создается  при
администрациях муниципальных образований.
     В состав комиссии входят:
     Председатель комиссии - зам. Главы муниципального образования;
     Заместитель председателя  -   работник   районного   (городского)
управления (отдела) жилищно-коммунального хозяйства;
     Члены комиссии - представители районного (городского)
     - Государственной жилищной инспекции;
     - органа санэпиднадзора;
     - госпожнадзора;
     - бюро технической инвентаризации:
     - отдела главного архитектора;
     - Комитета по управлению имуществом;
     - жилищного отдела муниципального образования;

     2. Комиссия (или по ее поручению отдельные члены) обследует жилые
помещения  по  указанию   руководителей   муниципальных   образований,
запросам  судов,  прокуратуры,  по  просьбе  учреждений,  организаций,
жителей.

     3. В обязанность комиссии входит:
     3.1. Определение    пригодности    жилой    площади   всех   форм
собственности для  постоянного  проживания  на  основании  требований,
установленных  "Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых
помещений  государственного  и  общественного  жилищного   фонда   для
постоянного проживания".
     3.2. Принятие  решений  об  использовании  муниципального  жилого
фонда  после  обязательного обследования на месте и оформления акта по
установленной форме.
     3.3. Рассмотрение  заявлений  иных  собственников  жилого  фонда,
подготовка  предложений  по  использованию  их  жилья  и   направление
соответствующих   документов  в  межведомственную  комиссию  Читинской
области.
     3.4. Определение     технической     возможности    осуществления
перепланировок и переустройства квартир.

     4. Комиссия   в   своей   работе   руководствуется   действующими
законоположениями, постановлениями правительства Российской Федерации,
приказами Министерства строительства РФ,  решениями Глав муниципальных
образований, действующими строительными нормами и правилами, Правилами
и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,  а также настоящим
положением.

     5. Решения   комиссии   рассматриваются   и  утверждаются  Главой
районного (городского) муниципального образования.  Решение может быть
обжаловано в установленном законодательством порядке.

     6. Председатель  комиссии  организует  и  направляет  всю  работу
комиссии. Председатель имеет право:
     6.1. Привлекать  к  работе  в  комиссиях необходимых специалистов
проектных и жилищно-коммунальных предприятий и других организаций;
     6.2. Требовать,   при   необходимости,   вскрытия  конструктивных
элементов зданий;
     6.3. Привлекать  работников  жилищно-эксплуатационных организаций
своевременной подготовке объектов и мест обследования;
     6.4. Опрашивать жильцов и арендаторов с целью уточнения вопросов,
необходимых для принятия окончательного решения;
     6.5. При  обнаружении неисправностей строительных конструкций или
оборудования,     давать     жилищно-эксплуатационным     организациям
обязательные   для   исполнения   предписания   об  их  устранении,  с
установлением конкретных сроков, о чем делается соответствующая запись
в   акте.   После  утверждения  акта  председатель  Комиссии  сообщает
заявителю или организации о принятом решении;
     6.6. Вызывать  на  заседание  Комиссии  представителей  ведомств,
которым  принадлежат  рассматриваемые  дома,   а   также   заявителей,
нанимателей жилых помещений, представителей предприятий при разборе их
заявлений;

     7. На все  заявления,  запросы,  поступающие  в  Комиссию  даются
ответы  в  установленные  законодательством сроки.  Регистрация,  учет
заявлений  и  запросов,  направляемых  в  межведомственную   комиссию,
ведется в Управлении делами муниципальных образований.

     Управляющий Делами          В. Лесков